Аннотация: Статья посвящена актуальным вопросам оценки экономичности, эффективности и результативности использования бюджетных средств. В статье исследуются цели, способы практического проведения аудита эффективности, возникающие при этом проблемы и пути их решения. Основная задача - выявлять любые отклонения от принятых стандартов законности, эффективности, результативности и экономичности управления общественными ресурсами с тем, чтобы иметь возможность вовремя исправить ситуацию, либо обязать лиц, принимающих решения, признать свою ответственность, компенсировать нанесенный ущерб, либо предпринять меры для предотвращения аналогичных нарушений в будущем. Внедрение эффективного государственного аудита послужит препятствием для распространения взяточничества, повысит степень информированности общества о мерах по противодействию коррупции. Аудит эффективности позволит предупреждать их факты коррупции. Поэтому при разработке общегосударственной стратегии борьбы с коррупцией в Российской Федерации принципиальное значение имеют широкое внедрение аудита эффективности как мощного инструмента борьбы с коррупцией и плохим управлением. Проведение аудита эффективности расходования бюджетных средств, в том числе направленных на реализацию мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции, в настоящий момент регламентируется стандартом финансового контроля СФК 104 «Проведение аудита эффективности использования государственных средств». Данный стандарт устанавливает основные правила, нормы и требования, которые должны неукоснительно выполняться в контрольном органе при организации и проведении аудита эффективности использования государственных средств. В стандарте определено, что сущность аудита эффективности состоит в определении эффективности использования государственных средств на основе проверок и анализа результатов деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и организаций по достижению запланированных целей.

Ключевые слова: аудит эффективности, финансы, бюджет, бюджетная система, результативность, реформа, коррупция, экономность, эффективность, экспертиза

Abstract: This article is devoted to the currently important questions of assessment of the efficiency, effectiveness and results of using budget funds. The article examines the objectives, methods of practically carrying out the performance audit the problems which may arise and the ways of solving them. The key objective is to identify any deviation for the adopted standards of lawfulness, effectiveness, efficiency and cost-effectiveness of management of the public resources in order to be able to promptly make any adjustments or require that the decision-makers admit their responsibility, compensate for any damage caused or take steps to prevent similar violations in the future. Implementing the effective public audit will serve as an obstacle to the outspread of bribery, raise the public awareness of the methods of combatting corruption. Performance audit will make it possible to prevent incidents of corruption. That is why, when developing the nation-wide anti-corruption strategy in the Russian Federation, it is of vital importance to introduce performance audit as widely as possible as a powerful tool for combatting corruption and bad management. Audit of the use of public funds, including the funds used towards the measures included in the National Anti-Corruption Plan, is currently regulated by the financial control standard SFK 104 “Performance Audit of the Use of Public Funds”. This standard  establishes the key rules and requirements which must be strictly complied with by the controlling authority when arranging and carrying out the performance audit of the use of public funds. The standard defines that the key purposes of the performance audit is to establish the efficiency of the use of public funds on the basis of checks and analysis of the results of the executive authorities, governmental authorities and institutions in achieving the objectives planned.

Keywords: performance audit, finance, budget, budget system, results, reform, corruption, cost effectiveness, efficiency, expert review

Аннотация: Государственно-частное партнерство представляет собой форму взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и субъектов экономической деятельности (бизнеса), направленного на достижение социально значимых результатов в виде обеспечения функционирования важнейших сфер общественной жизни (поставка продукции, строительство инфраструктурных и иных объектов, выполнение иных работ, оказание услуг). Значение государственно-частного партнерства особенно возрастает в условиях поддержки государством различных экономических форм хозяйствования, развития конкуренции и обеспечения конкурентоспособности российских товаропроизводителей. В рамках настоящей статьи рассмотрены возможные направления совершенствования действующего законодательства о государственно-частном партнерстве, осуществление которых способно активизировать данное направление деятельности публично-правовых и частноправовых субъектов экономики. Методологической основой исследования явилась совокупность общенаучных и специальных методов постижения объективной социально-правовой действительности в исследуемой области: методы анализа, синтеза, систематизации и обобщения, формально-логический метод. В статье исследуются и анализируются важнейшие аспекты государственно-частного партнерства, цели, задачи, направления обеспечения результативности и эффективности развития данной формы взаимодействия. В процессе исследования, исходя из анализа правоприменительной практики были выявлены возможные направления совершенствования правового регулирования института государственно-частного партнерства.

Ключевые слова: Государственно-частное партнерство, правовое регулирование, взаимодействие, органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты экономической деятельности, бизнес, инвестиционные проекты, эффективность, результативность

Abstract: Public-private partnership is a form of cooperation between the governmental authorities, local authorities and economic actors (business entities) aimed at achieving socially important results in the form of enabling the functioning of the most important sectors of public life (supplying products, constructing infrastructure and other facilities, performing other work and providing other services). The importance of the public-private partnership has become especially important in the situation when the government supports various forms of economic activities, development of competition and ensuring the competitiveness of Russian goods manufacturers. This article describes the possible directions of improvement of the currently effective laws and regulations on public-private partnership performance of which may activate this line of operation of public-law ad private-law subjects of economy. The methodological miss for this research is the combination of general scientific and special methods of research into the social and legal reality in the area under study: analysis, synthesis, systematization and generalization, formal logic methods. The article examines and analyses the most important aspects of the public-private partnership, purposes, objectives, directions of ensuring the high performance and efficiency of the development of this form of cooperation. During this research, on the basis of the analysis of the law application practice, the authors identified possible directions of improving the legal regulation of the institute of public-private partnership.

Keywords: Public-private partnership , legal regulaiton, interaction, governmental authorities, local authorities, economic actors, business, investment projects, efficiency, high performance results

Аннотация: Публикация подготовлена в рамках поддержанного Российским Государственным Научным Фондом научного проекта №14-12-58003. Сегодня органы власти АПК активно участвует в создании условий эффективного функционирования сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, аграрный сектор стал приоритетом проводи-мой государственной политики, однако, для ее формирования используются далеко не совершенные методы планирования, прогнозирования и анализа. В последние годы в России и западных странах для решения проблем научного обоснования широкое распространение получают инструментальные подходы и математический аппарат. В работе использовались методы монографического исследования и абстрагирования, методы экономического и финансового анализа, методы эконометрического анализа, методы математического моделирования. В работе обобщены существующие в практике и экономической науке подходы к планированию и оценке эффективности бюджетных ассигнований сельскому хозяйству, выявлены их сильные и слабые стороны, изучена возможность их использования в практической деятельности, действующие научные подходы дополнены показателями эконометрической оценки эффективности господдержки сельского хозяйства с учетом природно-экономического потенциала товаропроизводителей.

Ключевые слова: математические методы, эконометрические модели, оценка эффективности, бюджетные ассигнования, субсидирование, государственная поддержка, аграрный сектор, сельское хозяйство, природно-климатические условия, кадастровая стоимость

Abstract: This publication was prepared as part of scientific project No. 14-12-58003 supported by the Russian State Science Foundation. Today, the authorities of the agricultural economy sector actively participate in creating the environment for effective functioning of agriculture and sustainable development of rural territories, the agricultural sector has become a priority in the public policy, however, the policy-makers are employing the planning, forecasting and analysis methods which are from perfect. In recent years, both in Russia and in western countries, instrumental methods and mathematical tools are becoming widely used for solving the problems of scientific substantiation. In this work, the methods of monographic research and abstraction were used as well as the methods of economic and financial analysis, econometric analysis, mathematic modeling. The work summarizes the approaches to planning and evaluating the efficiency of budget allocation to the agricultural sector used in today’s practice and economic science, identifies their strengths and weaknesses, examines their suitability for use in practical operations, the current scientific approaches are complemented by figures of econometric evaluation of the efficiency of the state aid provided for the agriculture taking into account the natural and economic potential of manufacturers.

Keywords: mathematical methods, econometric models, efficiency assessment, budget allocation, subsidies, state aid, agricultural economy sector, agriculture, natural environment and climate, cadastral value

Аннотация: Статья посвящена анализу налоговой системы Италии в сравнении с налоговой системой РФ. Основой для формирования представлений об итальянской налоговой системе служит структура налоговых поступлений в Италии, а не нормативно закрепленный набор элементов налога. Это позволяет оценить сложившуюся в настоящий момент в Италии фискальную систему с точки зрения выполнения основной для любой налоговой системы функции – формирование государственного бюджета, и взглянуть на ситуацию именно с экономической точки зрения. Налоги в рамках итальянской налоговой системы сгруппированы в соответствии с экономическим смыслом. Приводится сравнение прямого и косвенного налогообложения. Рассчитывается уровень налоговой нагрузки по каждому из налогов и по налоговой системе в целом. Анализ приводится в сравнении с существующей в настоящий момент российской налоговой системой. В результате анализа получен вывод о меньшей роли прямого налогообложения бизнеса в рамках итальянской налоговой системы по сравнению с отечественной. При этом общий уровень налоговой нагрузки в совокупности по всем налогом является сопоставимым. В Италии бремя прямого налогообложение в основном ложится на физических лиц (посредством налога на доходы физических лиц), налогообложение же бизнеса в основном происходит через косвенное налогообложение (прежде всего через налог на добавленную стоимость). В итоге эти два налога формируют две трети итальянского бюджета.

Ключевые слова: налоговая система Италии, налоговая система РФ, структура налоговой системы, налоговая нагрузка, налоговое бремя, прямое налогообложение, косвенное налогообложение, НДФЛ, НДС, налог на прибыль

Abstract: This article is devoted to the analysis of the Italian tax system as compared with the tax system of the Russian Federation. The basis for getting an impression of  the Italian tax system is the structure of the tax income in Italy and not the legally fixed set of tax elements. The above makes it possible to evaluate the current Italian fiscal system from the point of view of its achievement of the key function of any system – making up of the state budget, and to look at the situation from the economic point of view. Takes in the Italian tax system are grouped  according to their economic meaning. The article compares the direct and indirect taxation. It calculates the tax burden for each tax and for the tax system as a whole. This analysis is given in comparison with the existing Russia tax system. As a results of this analysis, the author makes the conclusion of a smaller role of direct taxation of business in the Italian tax system as compared with the Russian one. At the same time, the general level of tax burden for all taxes combined is comparable. N Italy, the direct taxation burden mostly lies on physical persons (through income tax) while business is mostly taxed via indirect taxes (first of all, through the value added tax)/ as a result, these two taxes form two thirds of the Italian budget.

Keywords: indirect taxation, direct taxation, tax burden, tax take, tax system structure, Russian Tax System, Italian tax system , personal income tax, VAT, profit tax

Аннотация: Предметом исследования являются вопросы надлежащего определения плательщиков водного налога при добыче подземных вод. В настоящее время имеет место терминологические нестыковки между нормами налогового, водного законодательства и законодательства о недрах. Налоговый кодекс РФ базируется на терминологии водного законодательства. В то время как водное законодательство основания и порядок возникновения права пользования подземными водными объектами не регламентирует. Цель исследования – предложить пути устранения пробелов в действующем налоговом законодательстве . В ходе исследования были использованы как общенаучные, так и частно-научные методы научного познания: диалектический, формально-логический, формально-юридический, сравнительно-правовой. Показана дифференциация налогообложения в зависимости от вида подземных вод (питьевые, технические, минеральные, промышленные и другие). На основе толкования норм водного, горного и налогового законодательства и практики его применения сделан вывод о наличии правового пробела в налоговом законодательстве в части налогообложения добычи питьевых и технических вод водным налогом. Обоснована несостоятельность правовой позиции налоговых органов по данному вопросу. Сформулированы предложения по изменению и дополнению главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог за добычу полезных ископаемых».

Ключевые слова: подземные воды, водный налог, водопользователи, недропользователи, добыча подземных вод, водное законодательство, законодательство о недрах, налоговый кодекс, плательщик водного налога, налог на добычу

Abstract: The subject matter of this research is the issues related to the due identification of the payers of the water tax in case of underground water production. Currently, there ate terminological mismatches between the rules of tax law, water law and the subsurface law. The Russian Tax Code is based on the terminology of water law. At the same time, the water law does not regulate the basis and the procedure for the creation of the right to use the underground water bodies. The objective of this research is to suggest the ways to bridge the gaps in the existing tax law. In this research, the general scientific and private scientific research methods were used: dialectical, formal logic, formal legal, comparative legal methods. the article shows the taxation differentiation depending on the type of underground water (potable, technical, mineral, industrial etc.). On the basis of the interpretation of the rules of water law, mining law and tax law and practice of application thereof, it makes the conclusion concerning the existence of a legal gap in the tax law as relates to the taxation of production of potable and technical waters with water tax. It also substantiates the inconsistency of the legal position of tax authorities in relation to this matter. The author makes suggestions related to changes and additions to Chapter 26 of the Tax Code of the Russian Federation “Severance Tax”.

Keywords: underground waters, water tax, water users, subsurface users, underground water production, water law, subsurface law, tax code, water tax payers, severance tax