Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются правовые нормы российского законодательства, а также теоретические положения юридической науки, которые касаются принципов государственного управления в сфере обращения лекарственных средств. Автор акцентирует внимание на особой важности данной категории, так как основополагающие начала позволяют обеспечить единство организации и функционирования государственного управления в масштабах всей России. Особое внимание уделяется нормативно-правовым актам, принятым в рамках Евразийского экономического союза, одной из задач которого выступает формирование единого рынка лекарственных средств. В ходе исследования были использованы такие общенаучные и частноправовые методы познания, как сравнительный, логический, системный, формально-юридический. В результате анализа законодательства, а также юридической литературы автор приходит к выводу об отсутствии перечня принципов государственного управления в обозначенной сфере, предлагая их классификацию, а также указывает на необходимость восполнения пробела в законодательстве, связанного с отсутствием нормы, систематизирующей принципы обращения лекарственных средств в целом.

Ключевые слова: государственное управление, принципы, охрана здоровья, лекарственные средства, обращение лекарственных средств, лекарственное обеспечение, Евразийский экономический союз, гармонизация, систематизация, пробел законодательства

Библиография:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 01.08.2014.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 22.11.2011.
Талапина Э.В. Государственное управление: проблемы и перспективы правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 4. С. 84 – 90.
Общая теория государства и права. В 3-х т. Т. 2. Право: Академ. курс / М.Н. Марченко, С.Н. Бабурин и др.; Отв. ред. М.Н. Марченко-4-e изд., перераб. и доп.-М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 816 с.
Зарубицкая Т.К. Административное право в определениях и схемах: учебное пособие. – Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2016. – 12

Аннотация: Объектом исследования является Особый район Трех Восточных провинций (Хейлунцзян, Гирин и Фэньтянь) Маньчжурии - административно-территориальная единица Китайской Республики с особым статусом, созданная в 1920 г. вместо Полосы отчуждения Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Предметом исследования выступает правовая база, на основе которой район формировался как целостная территория, служащая инструментом обеспечения функционирования КВЖД, а также на основе которой он существовал до 1936 г. В 1920 г. Китай в одностороннем порядке установил свою юрисдикцию над районом, в 1932 г., после оккупации Маньчжурии японцами его правовой статус был в очередной раз изменен, а в 1936 г., после продажи дороги Маньчжоу-Го Особый район как отдельная административно-территориальная единица был ликвидирован. Методология предполагает изучение договоров, соглашений и иных нормативных правовых актов, на основе которого конструируется юридический статус и правовая природа Особого района Трех Восточных провинций. Основным вкладом автора является изучение трансформации юридического статуса территории, занимаемой КВЖД и формулирование на основе проведенного научного изыскания правовой характеристики данной административно-территориальной единицы. Полученный результат и методология могут быть использованы при анализе юридических статусов и правового положения иных административно-территориальных единиц других государств, обладающих особым статусом.

Ключевые слова: Особый район, юридический статус, правовое положение, административно-территориальная единица, юрисдикция, управление, органы государственной власти, Китайско-восточная железная дорога, Северо-Восточный Китай, Маньчжурия

Библиография:
Баранов И.Г. Административное устройство Северной Маньчжурии / И.Г. Баранов // Вестник Маньчжурии. 1926. № 11-12. С. 5-27.
Весь Харбин на 1926 год: адресная и справочная книга / ред.: Тернавский С.Т. г. Харбин, 1926. 882 с.
Исторический обзор Китайской Восточной железной дороги: 1896-1923 г.г. / По поруч. Правл. О-ва и под ред. Спец. комис. сост. агент Правл. О-ва Е.Х.Нилус.-Харбин: Правл. О-ва Кит. Вост. ж. д.: 1923.-31 см. [Т.1].-Харбин: Правл. О-ва Кит. Вост. ж. д.: 1923.-XIX, 690 с., 116 л. портр., карт.
К вопросу об иностранных концессиях в Китае // Вестник Маньчжурии, 1927, № 3. С.61-65.
Краткий исторический очерк Маньчжурии = A brief sketch of the history of Manchuria / П. Н. Меньшиков, действительный член Общества русских ориенталистов.-Харбин : Типо-Литография Заамурского округа, 1917.-44 с.
Меньшиков П.Н. Северная Маньчжурия: С приложением карты всей Маньчжурии: Отчет по командировке агентов Коммерческой части Китайской Восточной железной дороги: П.Н. Меньшикова, П.Н. Смольникова и А.

Аннотация: Предметом статьи являются административно-правовые отношения в области стандартизации и технического регулирования. Объект статьи – система технического нормирования. Автор раскрывает кратко генезис развития российской системы технического нормирования как составляющей института административного права. Характеристика современного законодательства о стандартизации и техническом регулировании доказывает содержание противоречивых норм обеспечения системы технического нормирования, а также демонстрирует отсутствие логических подходов к определению взаимосвязи и взаимодействия участников этих отношений в условиях глобализации технологических процессов и производства продукции.
В статье приведены аргументы, доказывающие необходимость комплексной регламентации системы технического нормирования и его правового администрирования для развития и оценки технологических изменений и роста производства в реальных секторах экономики.
Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, методология системного анализа, экспертный анализ, событийный анализ, традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой), а также структурный и статистический анализ. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию системы технического нормирования на основе совершенствования законодательства о стандартизации и техническом регулировании, предусматривающего административно-правовое регламентирование развития системы технического нормирования нашей страны на основе единого федерального закона, который должен совместить два действующих закона "О стандартизации в Российской Федерации" и "О техническом регулировании".

Ключевые слова: стандарт, технический регламент, обязательная стандартизация, технические условия, технические нормы, промышленность, инновации, безопасность, технико-правовые нормы, правовое администрирование

Библиография:
Медведев Д.А. Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития // Вопросы экономики. 2018. № 10. С. 5—28.
Лекция 13. Институт технического регулирования (стандартизации и сертификации) (авт. Лапина М.А.) // Административное право России: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: Изд-во БФ МосУ МВД России, 2003.-502 с.
Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О техническом регулировании" // СПС КонсультантПлюс. 2003; Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" // СПС КонсультантПлюс. 2001.
Закон РФ от 10.06.1993 N 5154-1 (ред. от 10.01.2003) «О стандартизации»// Ведомости СНД и ВС РФ, 24.06.1993, N 25, ст. 917 (Утратил силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ «Не будет ни революций, ни контрреволюций» // "Российская газета", № 66, 04.04.2001.
Федера

Аннотация: Предметом исследования выступают особенности осуществления государственного контроля в сфере труда на предприятиях резидентов свободного порта Владивосток. Специфика правового режима свободного порта Владивосток, характеризующаяся снижением «излишнего» контроля со стороны государственных органов и возможностью трудоустройства мигрантов без квот и ограничений, определяет риск злоупотребления работодателями в сфере труда. Целью исследования является определение противоречий в международно-правовом регулировании деятельности инспекций труда и законодательстве о свободном порте Владивосток, и выработке путей решения выявленных противоречий. С целью получения наиболее достоверных научных результатов был использован ряд общенаучных (системно-структурный, формально-логический и герменевтический методы) и специальных юридических методов познания (сравнительно-правовой и формально-юридический методы). Использование этих методов имело комплексный характер. Результатами исследования выступают выводы о несоответствии законодательства о свободном порте Владивосток международным обязательствам Российской Федерации в сфере осуществления контроля инспекцией труда. Выявленные противоречия могут затруднять осуществление инспекцией труда своих функций на предприятиях резидентов свободного порта Владивосток. Автор предлагает два пути решения проблемы. В первом случае необходимо внести соответствующие изменения в подзаконные нормативные акты. В противном случае правоприменяющие субъекты должны игнорировать те положения законодательства о свободном порте Владивосток, которые противоречат Конвенции Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» №81.

Ключевые слова: государственный контроль, свободный порт Владивосток, инспекция труда, миграция, особая экономическая зона, Международная организация труда, работодатель, резидент, проверка, международные обязательства

Библиография:
Приморье в цифрах. 2015: Краткий статистический сборник/ Приморскстат, 2016. – 70 с. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю : официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://primstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/primstat/resources/3bace60048d5150bb432f4f7eaa5adf2/Пк+в+цифрах+2015.pdf (дата обращения – 12.11.2017).
Сводная статистика: Свободный порт Владивосток // Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» : официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://erdc.ru/ (дата обращения – 12.11.2017).
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/ (дата обращения – 12.11.2017).
Горян Э.В. Федеральный закон «О свободном порте Владивосток»: дополнительный аргумент необходимости разработки государственной концеп

Аннотация: Предметом исследования является механизм проведения экспертизы нормативно-правовых актов для целей противодействия коррупционным явлениям в муниципальных органах власти.
Объектом исследования является нормативные и иные правовые акты муниципального образования.
В работе рассматриваются а спекты противодействия коррупции в текущем состоянии ее проникновения в органы власти муниципального образования. В работе показывается, что проблема коррупции в достаточной мере соответствует возможностям ослабления и постепенному снижению качества жизни социально-экономической среды. Кроме того показано, что нормативные акты изначально имеют предпосылки для встраивание в коррупционный процесс, а также могут содержать неформальные признаки коррупционного процесса.. В полной мере коррупция затрагивает все уровни власти. В частности, особое внимание уделяется ее проявлениям на уровне муниципальных органов власти и гражданского общества., так как именно на этом уровне осуществляется большинство социально-экономических процессов для целей формирования направленного развития городов и иных образований. В работе используется метод нормативно-правового анализа, где ограничиваются полномочия муниципальных органов власти и формируется возможность определения пределов воздействия на законотворческий процесс. Аналитический метод позволяет выделить наиболее сложные аспекты формирования целостных нормативно-правовых актов, которые будут способны к противодействию со стороны коррупционных явлений. Новизной исследования является формирование более широких механизмов участия населения в подготовке решений муниципальных органов власти. В частности, к ним относится возможность расширения сферы деятельности инновационной формы участия населения и общественных объединений как к этому относится структура общественной экспертизы.
Дальнейшим направлением развития исследований можно считать определение того, каким образом будет формироваться механизм реализации результатов общественной экспертизы в прогнозировании действия нормативных распорядительных документов органов муниципального образования.

Ключевые слова: муниципальное образование, гражданское общество, коррупция, противодействие, экспертиза, нормативно-правовые документы, органы контроля, органы власти, общественная экспертиза, развитие городов

Библиография:
Фоменко Е.В. К вопросу о правовой экспертизе по делам антикоррупционной направленности // В сборнике: Проблемы и перспективы юриспруденции в современных условиях сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2016. С. 103-107.
Якупов А.Г., Исаев Э.Е. О проблемах независимых антикоррупционных экспертиз // В сборнике: Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции: в 2 томах. 2017. С. 237-238.
Панкратова М.Е. Перспективы правового регулирования антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // Управление в современных системах. 2017. № 1 (12). С. 59-72.
Потемкина К.П. Проблемы осуществления правовой и антикоррупционной экспертиз муниципальных нормативных правовых актов // В сборнике: Сборник материалов XVIII всероссийской, научно-практической конференции молодых ученых с международным участием "Россия молодая". Кузбасский государственный технический университет им.

Аннотация: Предметом исследования выступают административно-правовые отношения государственных жилищных инспекций. Объектом исследования – административно-правовой статус государственных жилищных инспекций. Автором определены основные задачи, стоящие перед жилищными инспекциями и отмечено наличие проблем в реализации их полномочий. Проведен анализ нововведений законодательства в сфере жилищного надзора, в частности касаемо вопросов изменения названия и статуса Государственных жилищных инспекций на примере Ленинградской области. Особое внимание уделено вопросу жилищного надзора и контроля, которые возложены на жилищные инспекции. Отмечен тот факт, что функция жилищного надзора для жилищных инспекций стала нововведением ст. 20 ЖК РФ. Также затронуты отдельные вопросы, касающиеся особенностей контроля, проводимого государственными жилищными инспекциями в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Выявлены основные проблемы и споры, которые возникают в административно-юрисдикционной деятельности органов сферы жилищного обеспечения в России. Кроме того, проведен анализ административных правонарушений, существующих в сфере жилищного хозяйства. Методологической основой исследования явились научные труды отечественных юристов, в частности, научные публикации, содержание которых прямо, либо косвенно затрагивает вопросы, касающиеся административно-правового статуса государственных жилищных инспекций в России. Автором использовались такие методы исследования, как системный анализ и логический подход. Основными выводами проведенного исследования является решение о необходимости оптимизации законодательства о государственных жилищных инспекциях, в первую очередь, с позиции административного права, а также, о необходимости оптимизации полномочий государственных жилищных инспекций, разграничении и упорядочивании их действий. Помимо прочего, необходимо принимать во внимание отсутствие системообразующего понятийного аппарата, в силу чего, на практике возможно неоднозначное понимание (пространное толкование) тех или иных терминов (положений), касающихся правового статуса государственных жилищных инспекций. В этой связи, с позиции автора, в настоящее время, наряду с активной правотворческой работой в указанном направлении, необходимо расставить акценты в пользу усиления научного потенциала исследований (в том числе, диссертационных) ряда теоретических положений в области правового регулирования государственных жилищных инспекций, особенно касающихся вопросов разграничения понятий и уточнения правового статуса самих инспекций и органов государственного жилищного надзора. Особым вкладом автора в исследование темы является определение наличия разных подходов к модели регулирования правового статуса государственных жилищных инспекций.

Ключевые слова: жилище, надзор, инспектор, население, коммунальные услуги, суд, жилой фонд, орган исполнительной власти, жилищно-коммунальная сфера, контрольные функции

Библиография:
Куксин И., Сильченко С. Новеллы законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и практика его применения // Законность.-2015.-№ 2.-С. 52-55.
Плешакова О.В., Королев А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный).-М.: «Деловой двор»,-2009. – 160 с.
Постановление Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086 (ред. от 25.06.2012) «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (утратило силу) // Российская газета от 1 октября 1994 г.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (25.12.2015) // Российская газета от 1 июня 2011 г. № 116.
Тарасова Н. В. Административная ответственность за нарушение жилищного законодательства: Автореф. дисс…. канд. юрид. наук.-Саратов,-2011. – 27 с.

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с административно-правовым регулированием отрасли автомобильного транспорта в России. Авторы подробно рассматривает такие вопросы как, наличие и уровень законодательного обеспечения организации и деятельности автомобильного транспорта в России, целевые установки системы управления им, необходимость планирования и координации деятельности транспортных организаций. Особое внимание уделяется исследованию правовых пробелов и коллизий, внесению предложений по их устранению на основе анализа научных трудов ведущих специалистов в сфере правового регулирования рассматриваемым видом транспорта и практики управления. . Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основным выводом является то, что для достижения достаточно высокой эффективности управления автомобильным транспортом в России необходима разработка комплекса нормативно-правовых актов, учитывающих специфические особенности этого вида транспорта. Завершающим этапом при этом может стать разработка Кодекса автомобильного транспорта РФ. Новизна работы состоит в комплексном изучении административно-правовых аспектов государственного управления автомобильным транспортом.

Ключевые слова: автомобильный транспорт, система, управление, регулирование, законодательство, кодекс, пробелы, планирование, координация, совершенствование

Библиография:
Документ опубликован не был. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс».
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 17 (ч. IV), ст. 2560.
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 16, ст. 2290.
Спирин И.В. Организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками. Учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. 5-е изд., перераб. М.: Издательский центр «Академия», 2010. С. 150.
Бунич П.Г. Проблемы хозяйственного расчета и финансов в условиях реформы. М., 1970. С. 197—198.
Документ опубликован не был. Доступ из справ.правовой системы «Консультант Плюс»
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. М.: Статут, 2000. С. 212.
Братановский С.Н. Конституционное право России: учебник для студентов, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция". М., 2011. Сер. Высшее образование (2-е изд.). С. 79.
Братановский С.Н. Административное право России. Учебное пособие для студентов средних специальных учебных заведений. М., 2003. Сер. Учебник дл

Аннотация: В Российской Федерации факт злоупотребления алкоголем является следствием целого ряда негативных социальных и экономических явлений. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие производство и оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации, которые вместе с другими нормативными актами образуют систему и составляют основу государственного регулирования отношений в рассматриваемой сфере. В частности, проанализированы некоторые нормы Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Кроме того, были перечислены особенности внедрения Единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в алкогольной рознице с 2016 года, а также законодательные инициативы государственных органов Российской Федерации и предложенные Всемирной организацией здравоохранения направления деятельности и варианты политики по сокращению последствий употребления алкоголя. Для проведения исследования были применены такие общенаучные и частнонаучные методы, как диалектический, системный анализ, конкретно-социологический, статистический, а также сравнительно-правовой метод. Новизна исследования состоит в анализе основных нормативно-правовых актов в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации, а также фактов, влияющих на изменения законодательства в данной сфере. Сделан вывод о том, что российское законодательство в данной сфере является основой государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории РФ, представляет собой систему нормативно-правовых актов и в настоящее время находится в стадии формирования и постоянных преобразований.

Ключевые слова: государственное регулирование, законодательство, производство и оборот, рынок алкогольной продукции, ЕГАИС, розница, нормативно-правовые акты, Всемирная организация здравоохранения, законодательные инициативы, международный опыт

Библиография:
Алкогольная катастрофа и возможности государственной политики в преодолении алкогольной смертности в России / Отв. Ред. Д.А.Халтурина, А.В. Коротаев –М.: ЛЕНАНД, 2008.-376 с.
Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления» // СЗ РФ, 6 июля 2015 г. N 27 ст. 3973.
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. от 08.03.2015 г.) // СЗ РФ от 20 марта 2006 г. N 12 ст. 1232
Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. от 29.12.2015 № 400-ФЗ) // СЗ РФ , 27 ноября 1995г. № 48 ст. 4553.
Указ Президента РФ от 15 января 2016 № 12 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" "// СЗ РФ, 18 января 2016 года № 3

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье являются положения статьи 29.2 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", определившие процедуру проведения плановых и внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц этих органов. Автор рассматривает вопрос с точки зрения участия органов прокуратуры в процессе регулирования средствами прокурорского надзора и иными полномочиями контрольно-надзорной деятельности в рассматриваемой сфере В основе исследования лежит метод сравнения с положениями ранее принятых и апробированных практикой законодательных норм, выявление коллизионных аспектов рассматриваемой новеллы и прогнозирование сопутствующих этому проблем в правоприменении Основными выводами проведенного исследования является, с одной стороны, одобрение автором восполнения законодателем правового пробела в регулировании вопросов контрольно-надзорной деятельности применительно к органам государственной власти субъектов Российской Федерации и должностным лицам таких органов, а с другой - наличие явных коллизий в исследуемых новеллах. В контексте прокурорской деятельности вопрос исследуется впервые.

Ключевые слова: внеплановая проверка, государственный учет, государственный контроль (надзор), должностное лицо, орган государственной власти, прокурор, прокурорский надзор, разграничение компетенции, реестр проверок, согласование проведения проверки

Библиография:
СЗ РФ. – 2011. – № 28. – Ст. 4217 (с посл. изм.).
Винокуров А.Ю. Государственный учет как самостоятельное направление (уча-сток) деятельности прокуратуры Российской Федерации // Административное и муници-пальное право. – 2011. – № 3. – С. 74–76.
Винокуров А.Ю. Проблемы разграничения компетенции прокуроров и органов го-сударственного контроля (надзора) в контексте статьи 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Актуаль-ные проблемы российского права. – 2014. – № 8. – С. 1626–1631.
СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472 (с посл. изм.).
Винокуров А.Ю. Надзор за соответствием правовых актов Конституции Россий-ской Федерации: предмет и пределы // Российская юстиция. – 2012. – № 10. – С. 41–44.
Винокуров А.Ю. Законодательные новеллы о прокуратуре: достоинства и недос-татки // Lex russica. – 2014. – № 8. – С. 958–964.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (д

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы нормативно-правового регулирования муниципального земельного контроля, выявлены противоречия федерального законодательства, установлены в связи с этим особенности прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав предпринимателей органами муниципального контроля. Анализ опубликованных работ показывает, что ранее в научных публикациях по прокурорской деятельности вопросы прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей органами муниципального контроля с учетом особенностей организации такого контроля в условиях изменившегося законодательного регулирования не рассматривались. Методология исследования основана на общенаучном диалектическом методе познания, применен системно-структурный, логический анализ, сравнительный метод. Автор приходит к выводу, что законодательные новеллы должны повлечь изменения в правоприменительной практике. В условиях действующих нормативных правовых актов в предмет рассматриваемого направления прокурорского надзора должны входить вопросы законности наделения органов местного самоуправления контрольными полномочиями, что предопределяет особенности организации и осуществления прокурорского надзора.

Ключевые слова: прокурор, прокурорский надзор, защита прав предпринимателей, муниципальный контроль, организация надзора, предмет надзора, полномочия, противоречия в законодательстве, земельный контроль, субъект предпринимательства

Библиография:
Пухов А.В. Некоторые аспекты методики проведения проверок исполнения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.-Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав предпринимателей: научно-методическое пособие / Под общ. ред. А.В. Паламарчука. М., 2014. С. 17.
Данные опубликованы на официальном сайте Росстата. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/
Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. М.: Ин-т повышения квалификации руковод. Кадров Генпрокуратуры РФ, 2005. С. 109.
Казарина А.Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности) // Ин-т повышения квалификации руковод. кадров Генпрокуратуры РФ. М., 2005 С. 62.
Настольная книга прокурора / Под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 67.

Аннотация: Предметом исследования данной работы является содержащийся в нормативно-правовых актах органов исполнительной власти Красноярского края, Кемеровской области и Республики Хакасия комплекс норм, касающийся предоставления государственных услуг. Автором был изучен массив административных регламентов по оказанию государственных услуг, а также официальные ресурсы органов государственной власти, где размещаются данные регламенты. В работе также рассматривается понятие «государственная услуга», приводятся основанные на федеральном законодательстве и теоретическом материале критерии её отграничения от государственной функции. В статье были использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования, а также анализ и синтез. Кроме того, был использован статистический метод. Основные выводы проведённого исследования заключаются в том, что, исходя из анализа административных регламентов по оказанию государственных услуг и полученного статистического материала, сформулированы основные проблемы, и выявлены типовые ошибки, связанные с регламентацией государственных услуг. Также предложены меры по недопущению таких ошибок в будущем.

Ключевые слова: Административная реформа, административный регламент, государственное управление, государственная услуга, государственная функция, орган исполнительной власти, Сибирский федеральный округ, межведомственное взаимодействие, многофункциональный центр, субъект федерации

Библиография:
Романюк Л.В. Государственная услуга как одна из основных категорий государственного управления: понятие, сущность, содержание / Л.В. Романюк // Учёные записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. 2014. Т. 27(66). № 3. – Серия «Юридические науки». С. 119-122.
Кравченко А.Г., Хажироков В.А. Проблема соотношения законодательных понятий «государственная услуга» и «государственная функция» в правоохранительной деятельности органов государственной власти / А.Г. Кравченко, В.А. Хажироков // журнал Юристъ-Правоведъ. 2016. № 1(74). С. 9-15.
Васильев В.И. Гражданин, закон и публичная власть: монография / И.В. Васильев, А.А. Гравина, Е.А. Курочкина. М.: Норма, 2005. 368 с.
Руденко И.А. Понятие и сущность государственной услуги / И.А. Руденко // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2014. № 3. С. 68-71.
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Консул

Аннотация: В течение уже довольно долгого времени представителями различных идеологических взглядов ведется спор о степени необходимости социального государства и условиях его построения, о правомерности обозначения наряду с личными и политическими правами еще социальных прав, обеспечении граждан социальной поддержкой, установлении ее видов и объема, а также оснований для ее предоставления. С целью определения различных аспектов концепции социального государства в статье были рассмотрены вопросы об осуществлении государством (сообществом граждан) такой функции как социальная поддержка, о правомерности и возможности социальных притязаний граждан, о распределении рисков при осуществлении социальной защиты граждан, об основаниях принятия сообществом граждан на себя обязанности по оказанию социальной помощи, о видах социальной помощи, которые должны иметь безусловный характер и осуществляться за счет государственных средств; о проблемах выбора оснований для предоставления различных видов социальной поддержки – социальной помощи, социального поощрения и социальной компенсации. При этом с позиций материалистической диалектики были использованы общенаучные и частноправовые методы познания, в частности, логический, формально-юридический, системный. Представленная концепция социального государства, на наш взгляд, в значительной мере нивелирует ныне имеющиеся нарушения принципа равенства, обеспечит для граждан страны возможность по самореализации, создаст условия по повышению стабильности в обществе и росту уровня жизни; поможет улучшить законодательство в сфере обеспечения права граждан на социальную поддержку.

Ключевые слова: социальное государство, социальная поддержка, социальная помощь, социальная компенсация, социальное поощрение, функции государства, социальные права, социальные обязанности граждан, политика государства, принцип равенства граждан

Библиография:
Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. 29.12.2015 № 388-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».
Аронсон Э., Уилсон Т., Эйкерт Р. Большая психологическая энциклопедия. Почему человек ведет себя так, а не иначе. Спб., 2008. 558 с.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 30.12.2015 № 433-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».
Саленко А. В. Россия – социальное государство: критика чистого разума // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2011. Т. 4. № 2. С. 10-19.
Говорун С. О. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. 28 с.
Арбузов С. Ю. Конституционно-правовые основы формирования социального государства в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2014. 19 с.
Чиркин В. Е. Основы конституционного строя как фак

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы членства иностранных строительных организаций в саморегулируемых организациях в строительстве, проводится анализ норм действующего российского законодательства, регулирующего отношения в связи с допуском иностранной организации к строительной деятельности. Предметом исследования становятся отличия и совпадения в предъявляемых квалификационных требованиях, проводимых процедурах допуска, статусе в СРО, которые можно выявить у иностранных строительных организаций и строительных организаций - резидентов. В центре внимания вопросы обеспечения безопасности строительства административными, публично-правовыми методами. Исследований проводится с позиций административного и предпринимательского права, при той посылке, что проблематика саморегулирования в вопросах безопасности стоится на сочетании регулирования путем публично-правовых и цивилистических начал. Автор приходит к выводам о том, регулирование правового статуса иностранных строительных организаций в РФ производится в первую очередь подзаконными актами, содержит множество пробелов; при этом вступление в СРО, с точки зрения закона, не требует создания филиала и представительства в России. Действующие правовые нормы, возможно, косвенно ограничивают право иностранных строиительных организаций на получение допусков на организацию строительных работ (генподряд).

Ключевые слова: строительство, проектирование, сро, иностранные строительные организации, филиал, представительство, безопасность, инвестиции, технологии, международное частное право

Библиография:
Петрова А.В. Современные аспекты формирования инновационно-ин-вестиционной стратегии развития предприятия // Экономика и менеджмент инновационных технологий. – 2015. – № 2 (41). – С. 107-111.
Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений, «Статут», 2013, 384 с. // СПС «Консультант Плюс».
Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие – М., 2002, с.5
Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. М., 2010, 88 с.
"Комментарий к Федеральному закону от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (постатейный) (Бирюкова (Цисс) Т.А.) (отв. ред. М.Ю. Лобанова) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012). СПС Консультант Плюс.
Ганеев Р.Р. Строительство как разновидность предпринимательской деятельности // Юрист. 2014. № 18. СПС «Консультант Плюс».
Все о саморегулировании: [Электронный р

Аннотация: В Российской Федерации существует целая система государственных органов. Некоторые из них названы Конституцией РФ в качестве органов государственной власти, статус же других закреплен преимущественно в законах, однако без четкого определения места в иерархии государственных органов. Вместе с тем необходима конкретная взаимосвязь порядка формирования государственного органа, его функционального предназначения, объема предоставленных полномочий и ответственности за их неисполнение. Должна существовать и определенная система построения и взаимодействия органов, составляющих основу государственной структуры, и органов, призванных обеспечивать их работу; органов, дополняющих осуществление властных полномочий. В связи с чем является необходимым создание логически выверенной конструкции системы органов государства. Для проведения исследования были выбраны такие общенаучные и частноправовые методы познания, как логический, формально-юридический, сравнительный, системный. В результате были составлены следующие системы построения федеральных государственных органов: система органов государственной власти, система контролирующих государственных органов, система вспомогательных государственных органов, система государственных органов, не обладающих самостоятельными полномочиями; система органов представительства, система курируемых (то есть формируемых и, как правило, контролируемых) определенной ветвью власти органов. В том числе указаны некоторые недостатки ныне существующего порядка взаимосвязи федеральных государственных органов.

Ключевые слова: принцип разделения властей, контролирующие органы, Уполномоченный в РФ, Прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, Счетная палата РФ, администрация Президента РФ, избирательные комиссии, система государственных органов, система органов власти

Библиография:
Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации.-М., 2002.
Зиновьев А. В. Конституционная ответственность // Известия высших учебных заведений. Правоведение.-2003.-№ 4.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.-М., 2005.
Андриянов В. Н. Новые направления деятельности прокуратуры России в современных условиях: проблемы и перспективы // Сибирский юридический вестник.-2012.-№ 2.
Доржиев Б., Горюнов В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора // Законность.-2011.-№ 11.
Моралева К. А., Петров Ю. А. Институт полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе и его место в системе государственных органов // Проблемы развития российской Конституции: Сборник статей / Под ред. Л. Б. Ескиной.-Спб., 2002.
Куленко О. И. Место прокуратуры в системе государственно-правовых институтов, защищающих права и свободы человека и гражданина // Вестник Челябинского государственного университета.-2007.-№ 7.
Шобухин

Аннотация: Предметом исследования является надзорная функция прокуратуры Российской Федерации. Объектом исследования является прокуратура РФ. Автор подробно рассматривает такие аспекты как место и функции органов прокуратуры при реализации которых выполняются задачи и достигаются цели, стоящие перед главным надзорным органом. В ходе историко-правового анализа показано, что функции прокуратуры формировались постепенно, параллельно формированию общественных отношений. Исходя из того, что прокуратура, в соответствии с законом – система органов, результативность и эффективность её надзорной деятельности также должна быть системна, т.е. обеспечиваться продуктивными структурными и функциональными связями всех элементов системы прокурорского надзора. Методология исследования выстроена на базе анализа действующего законодательства в сфере прокурорского надзора, с применением ретроспективного историко-правового и доктринального анализа. Основными выводами проведения исследования являются: обоснование современного представления о функции прокурорского надзора. Выявлены тенденции развития надзорной функции российской и советской прокуратуры, сделан вывод об исторически обусловленной нецелесообразности её сокращения. Новизна в исследовании заключается в том, что по результатам рассмотрения прокурорского надзора как системной деятельности, введено и пояснено понятие «механизм прокурорского надзора», выявлена дискуссионность и противоречивость ряда позиций, содержащихся в литературе. Особое внимание уделено вопросам приоритетов надзорной деятельности. Данный вопрос критически рассмотрен на примере противодействия терроризму, надзора за так называемыми резонансными делами, понятие которых рекомендовано устранить из правоприменительной практики. Сделан вывод о фрагментарности исследования отдельных элементов механизма прокурорского надзора, «тематическое» и даже конъюнктурное восприятие надзора, наличии кампанейщины, особенно по новым приказам Генерального прокурора, актуализирующим на данный момент определенные сферы и объекты надзора.

Ключевые слова: прокурорский надзор, прокуратура, надзорная, функция, объект, надзора, механизм, прокурорского надзора, закон, функции государства

Библиография:
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2015. № 48 (часть I). Ст. 6720.
Приказ Генерального прокурора от 19.11.2009 г. № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» // Генеральная прокуратур РФ Официальный сайт: www.genproc.gov.ru
Приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»// Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ.
Законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (авторы – Похмелкин В.В. и др.)// Официальный сайт государственной Думы.
Положение об управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, утв. Генеральным прокурором РФ 05.12.2007 г. // Офи

Аннотация: Объектом исследования в статье являются общественные отношения, связанные с реализацией властных полномочий органами исполнительной власти. В качестве предмета исследования выступают правовые нормы, устанавливающие дискреционные полномочия должностных лиц. Автором подробно анализируется наличие дискреционных полномочий при принятии управленческих решений как возможной коррупционной составляющей этих решений. Особое внимание обращается на формулирование авторской позиции о сущности указанной юридической категории. Констатируется ,что дискреционные полномочия становятся фактором, провоцирующим ненадлежащее (в том числе и коррупционное) поведение уполномоченного лица в том случае, когда нечетко определены его границы или отсутствуют критерии его применения. Методологическую основу написания статьи составили общенаучные (диалектический, анализ и синтез) и частные (формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой,) методы научного познания действительности. В совокупности их использование позволило осуществить всесторонний и комплексный анализ предмета исследования, сделать теоретические обобщения, предложить практические рекомендации, сформулировать выводы. В значительной степени диалектический подход проявился при анализе противоречивости управленческого усмотрения. Основные выводы проведенного исследования состоят в том, что во-первых, исполнительно-распорядительная деятельность, как и всякая иная публично-властная деятельность, невозможна без определенного пространства свободного усмотрения должностных лиц (административное усмотрение), во-вторых, наличие дискреционных полномочий предполагает свободу усмотрения уполномоченного лица в рамках определенных законом, в-третьих, на наш взгляд, дискреционные полномочия должны рассматриваться как специфический вид правоприменительной деятельности. И, наконец. в заключение следует сказать, что речь должна идти не о радикальной элиминации правоприменительной дискреции, а о разработке и нормативном закреплении критериев надлежащего осуществления таких полномочий.

Ключевые слова: коррупция, дискреционные полномочия, исполнительная власть, усмотрение, исполнение, организация, расширение полномочий, полномочия, спор, законодатель

Библиография:
Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // СЗ РФ 2010. № 10. Ст. 1084.
Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат. 2007. № 10.
Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Еще раз о правовом понятии коррупции // Современное право. 2010. № 6.
Чистов А.А. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти в современных условия. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
Российская газета. 2006. 8 дек.
Головщинский К.И. Диагностика коррупциогенности законодательства / Под ред. Г.А. Сатарова, М.А. Краснова. М., 2004.
Малиновский А.А. Злоупотребление субъективным правом как юридический феномен: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008.
Ситдикова Л.Б., Свирин Ю.А. Анализ эффективности деятельности судебных приставов-исполнителей и пути совершенствования их работы // Исполнительное право. 2010. № 3.
Курак

Аннотация: Предметом статьи является анализ действующего законодательства, регламентирующего правовой статус федеральных органов исполнительной власти и анализ имеющихся подходов к определению сущности их функций и полномочий. Выработка методологии по систематизации функций и полномочий станет основой для разработки моделей классификаторов функций и полномочий органов исполнительной власти и методики их подготовки и заполнения. Необходимость классификатора функций и полномочий органа исполнительной власти диктуется целями оптимизации государственного (муниципального) управления в соответствующих сферах и качественного улучшения процедур взаимодействия государства, физических и юридических лиц. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный), методы сегментации, типологизации, корреляции. Основной вывод, который сделан авторами заключается в необходимости соотнесения ведомственных функций и частных (отдельных) полномочий органов исполнительной власти посредством метода корреляции, в основе которого лежит парадигма о признании универсализма частных (отдельных) функций для отраслевых (ведомственных) функций органов государственной исполнительной власти. Основным вкладом авторов является разработка методологии систематизации функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, которая станет основой для разработки моделей классификаторов функций и полномочий органов исполнительной власти и методики подготовки и заполнения классификатора функций и полномочий органа исполнительной власти в целях оптимизации государственного (муниципального) управления в соответствующих сферах и качественного улучшения процедур взаимодействия государства, физических и юридических лиц/

Ключевые слова: управление, процесс управления, субъекты управления, исполнительная власть, систематизация, функция, полномочия, методология, классификатор, современные ИТ

Библиография:
Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации") // "Собрание законодательства РФ", 07.03.2011, N 10, ст. 1334.
Указ Президента РФ от 12.03.2015 N 129 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 16.03.2015, N 11, ст. 1587.
Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 22.06.2010) // «Российская газета». № 50, 12.03.2004.
Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 (ред. от 03.06.2015) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // "Собрание законодательства РФ", 25.06.2012, N 26, ст. 3526.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 04.09.2015) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе // "Российская газета", N 162, 31.07.2004. (44)
По

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с порядком формирования и использования резервного фонда. Кроме того в статье рассматривается порядок и практика выделения бюджетных ассигнований из средств фонда Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования финансовых отношений связанных с порядком формирования и использования средств резервного фонда. Рассматривается целевое предназначение резервных фондов Правительства Российской Федерации. Основное внимание в статье уделяется проблемам расходования средств резервных фондов Правительства Российской Федерации Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере публичных финансов необходимо совершенствовать формы и методы бюджетного регулирования. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования бюджетного регулирования. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования финансовых правоотношений.

Ключевые слова: Правительство, фонд, бюджет, резерв, расходы, доходы, формирование, ассигнования, дотация, практика

Библиография:
Борисов А.Н. Комментарий к бюджетному кодексу Российской Федерации. М., ЮСТИЦИНФОРМ. 2008. С. 195.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор Ю.А.Крохина. М., ЮРАЙТ. 2010. С. 270.
Тихомиров Ю.А. Административное право на рубеже столетий. Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.) М., 2002. С. 4.
Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Ответственный редактор, д.ю.н. профессор Н.Ю.Хаманева. М., Новая Правовая культура. 2004. – С. 23.
Сугарова И.В. Некоторые особенности формирования доходной составляющей федерального бюджета // Налоги и налогообложение. - 2014. - 9. - C. 810 - 820. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.9.13177.
Э.Д. Соколова Правовое регулирование бюджетной деятельности государства и муниципальных образований (теория и правотворчество) // Фина

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правовые и организационные вопросы применения механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении в свете нового федерального закона № 224-ФЗ. Авторами выполнен анализ последних изменений к нормативно-правовым актам, регулирующим государственно-частное взаимодействие в РФ. Анализ литературы по теме исследования позволил выявить основные проблемы применения, а также направления развития государственно-частного партнерства в здравоохранении. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и медицины в современных условиях. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения следует совершенствовать формы и методы его реализации. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере здравоохранения.

Ключевые слова: здравоохранение, государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство, медицинская помощь, концессионное соглашение, государство, право, медицина, помощь, здоровье

Библиография:
Ершов Д. Л. Опыт реализации партнерства государства и бизнеса в здравоохранении // Молодой ученый. 2013. №11, с. 331-334.
Кулакова, Е.В. Государственно-частное партнерство – одна из форм привлечения внебюджетного финансирования в систему здравоохранения // Здравоохранение. 2013. № 8, с. 28-34.
Куракова Н.Г. Государственно-частное партнёрство в сфере здравоохранения: выбор форм и перспективных направлений. Часть 1. // Менеджер здравоохранения. 2009. №3, с. 4 – 12.
Куракова Н.Г. Государственно-частное партнёрство в сфере здравоохранения: выбор форм и перспективных направлений. Часть 2. // Менеджер здравоохранения. 2009. №4, с. 26 – 31.
Стародубов В.И., Янушевич О.О., Кицул И.С., Пивень Д.В. О возможностях преобразований в деятельности стоматологической службы с позиции частно-государственного партнёрства // Менеджер здравоохранения. 2009. №11, c.4-7.
Панова Т.В. Привлечение инвестиций в здравоохранение: правовой аспект. // Вопросы экономики и права. 2015. № 5, с. 151-153.
Игнатюк Н. Госу

Аннотация: Объектом настоящего исследования является институт автономных специализированных органов на уровне местного самоуправления в Канаде. Предметом выступают нормативно-правовые источники, а также научная и аналитическая литература по теме исследования. Анализируя данный институт, автор уделяет внимание таким вопросам, как история создания специализированных органов на уровне местного самоуправления в Канаде; их организационные отличия от органов местного самоуправления; конституционный статус; а также оценка роли специализированных органов в системе муниципального управления. В исследовании, помимо изучения научной и аналитической литературы, использован метод анализа нормативно-правовых источников, регулирующих статус автономных специализированных органов на уровне местного самоуправления. Кроме того, использован сравнительный метод при изучении особенностей формирования и финансирования соответствующих органов в Канаде и США. Анализ статуса автономных специализированных органов на уровне местного самоуправления в Канаде позволяет сделать вывод о различии их правовой природы в сопоставлении с органами местного самоуправления (в том числе наличие конституционной защиты некоторых их видов, в отличие от традиционных органов местного самоуправления). Несмотря на широкое распространение указанных органов, их роль и значение в системе муниципального управления оценивается неоднозначно и требует дальнейшего изучения.

Ключевые слова: специализированные органы, Канада, местное самоуправление, правовая природа, конституционный статус, агентства, советы, комиссии, провинции, автономия, США, специальные округа

Библиография:
Lightbody J. City politics, Canada. Toronto, 2006.
Bish R.L., Clemens E.G. Local Government in British Columbia, 4th edn. Richmond, 2008.
Tindal R. and Tindal S. Local Government in Canada, 7th ed. Toronto: Thomson Nelson, 2009. 447 p.
Frey В., Eichenberger R. Metropolitan Governance for the Future: Functional Overlapping Competing Jurisdictions//Swiss Political Science Review. 2001. № 7(3). P.4-11.
R. v Campbell and Shirose [1999] 1 SCR 565.
Police and government relations:Who’s calling the shots?/ed. Beare M. and Murray T. Toronto, 2007.
Mahe v Alberta, [1990] 1 SCR 342.
City of Clinton v. Cedar Rapids and Missouri River Railroad Company 24 Iowa 455 [1868]
Consolidation of Constitution Acts, 1867 to 1982//Department of Justice of Canada. URL: http://laws.justice.gc.ca/eng/Const (дата обращения: 21.10.15)
Agencies, boards and commissions in Canadian local government /ed. Richmond D., Siegel D. Toronto: Institute of public administration of Canada, 1994.
Weaver J.C. Shaping the C

Аннотация: Статья посвящена анализу основных этапов и направлений российского уголовного законодательства об ответственности за преступления против порядка управления. Исследованы памятники русского права, показана связь истории исследуемых преступлений с эволюцией государства. Определены предпосылки дифференциации должностных и управленческих преступлений и их классификации на общие и специальные. Важно отметить, что рост нормативного материала о составах преступлений против порядка управления тесно связан с с конфигурацией взаимоотношений между личностью и государством, а так же с уровнем бюрократизации системы управления. Данная работа основана на диалектическом методе познания в соединении с системно-логическим, формально-юридическим, сравнительно-правовым, историческим анализом. В процессе исследования были использованы так же методы анализа, синтеза, моделирования, прогнозирования, статистический, социологический, принцип единства предмета и метода изучения, принцип научной корректности. Новизна исследования заключается в том, что выявлено что в исследуемый период был не просто обобщен опыт предшествующих времен, но и проведена значительная работа по систематизации преступлений против порядка управления, которая одновременно и определялась, и способствовала определению истинной правовой природы этих посягательств.

Ключевые слова: преступление, порядок управления, должностные преступления, история права, систематизация права, памятники права, уголовное право, общественная безопасность, самоуправство, государственные нарушения

Библиография:
Памятники русского права. Выпуск первый. Памятники права Киевского государства. X – XII в. / Сост. А.А. Зимин; под ред. С.В. Юшкова. – М.: Гос. изд. юрид. лит., 1952.
Памятники русского права. Вып. второй. Памятники права феодально-раздробленной Руси. XII-XV в.в. / Сост. А.А. Зимин; под ред. С.В. Юшкова.-М: Гос. изд. юрид. лит., 1953.
Памятники русского права. Вып. третий. Памятники права периода образования Русского централизованного государства XIV-XV в.в. / Под ред. Л.В. Черепнина.-М: Гос. изд. юрид. лит., 1955.
Рожнов А.А. История уголовного права Московского государства (XIV – XVII вв). – М.: Юрлитинформ, 2012.
Памятники русского права. Вып. четвертый. Памятники права периода укрепления Русского централизованного государства XV-XVII в.в. / Под ред. Л.В. Черепнина.-М: Гос. изд. юрид. лит., 1956.
Памятники русского права. Вып. шестой. Соборное Уложение царя Алексея Михайловича 1649 года / Под ред. К.А. Софроненко. – М: Гос. изд. юрид. лит., 1957.
Мирошниченко Н.В. Теоретические основы уго

Аннотация: В работе анализируются особенности реализации принципа разделения властей в сфере бюджетного устройства государства. Анализируется состав органов власти, задействованных в бюджетном процессе. Статья также посвящена особой характеристике правового статуса государства и муниципальных образований, их органов власти – бюджетной компетенции (бюджетным правам и обязанностям). Автор рассматривает бюджетную компетенцию как особый элемент бюджетного устройства современной России. Рассмотренные в статье вопросы – одна из актуальных проблем финансово-правовой науки. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация и др.) и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, историко-юридический, логический, правовое моделирование) Новизна работы заключается в формулировании подхода к составу элементов бюджетного устройства в условиях, когда в действующем законодательстве понятие бюджетного устройства не раскрыто; анализе природы бюджетного устройства с позиций принципа разделения властей, акцентируя внимание на реализации исполнительной и законодательной власти в сфере бюджетных отношений.

Ключевые слова: принцип разделения властей, бюджетные права, Федеральное Собрание, бюджетное право, бюджетно-правовой статус, финансовое право, бюджетная компетенция, бюджетное устройство государства, бюджет, бюджетный процесс

Библиография:
Богдановская И.Ю. Закон в английском праве / И.Ю. Богдановская. – Москва : Наука, 1987. – 144 с.
Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823; 2015. – № 10. – Ст. 1395.
Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР / Л.К. Воронова. – Киев : Вища школа, 1981. – 224 с.
Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России / О.Н. Горбунова. – Москва : Элит, 2012. – 296 с.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права : В 3-х ч. / А.Д. Градовский. – Санкт-Петербург : типография М.М. Стасполевича, 1904. – Ч. III. – 599 с.
Гражданский кодекс РФ // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 2015. – № 14. – Ст. 2020.
Елистратов А.И. Основные начала административного права / А.И. Елистратов. – 2-е изд. – Москва : издание г. А. Лемана и С.И. Сахарова, 1917. – 294 с.
Зарубежные страны : Конституции и законодательные акты : сборник документов / сост. В.А. Мальцев. – Воронеж : издательство Воронежского государственного университета, 2000.