Аннотация: Осуществление рыболовства является строго регламентированной деятельностью, что обеспечивает сохранение видового разнообразия водных биоресурсов, их восполняемость и бережное, нерасточительное отношения к данным природным богатствам. Нарушения установленных правил и требований, в особенности в процессе добычи рассматриваемых ресурсов, наносит вред окружающей среде, создает опасность уничтожения отдельных видов ВБР, оказывает влияние на экономическую стабильность государства. В статье рассматривается проблема терминологического несоответствия правовых норм, устанавливающих ответственность за правонарушения, связанные с незаконной добычей водных биологических ресурсов. Особое внимание уделяется вопросам понятийного характера в данной сфере, в частности применению различных терминов, в нормативных правовых актах, регулирующих добычу водных биологических ресурсов. В статье рассмотрены правовые нормы, устанавливающие ответственность за совершение правонарушений при осуществлении незаконной добычи водных биологических ресурсов. Особое внимание уделено также специфике применения терминологии, при назначении административной и уголовной ответственности за незаконную добычу водных биоресурсов. Отмечено, что на настоящий момент правовые нормы, предусматривающие ответственность за осуществление незаконной добычи водных биологических ресурсов, требуют внесения в них изменений. Указанные изменения, в частности касаются уточнения формулировок, закрепленных в действующих нормативных правовых актах, а также проверки их соответствия нормам, регламентирующим рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов. Автор обращает внимание на важность приведения используемой терминологии к единообразию и закрепления на законодательном уровне перечня млекопитающих (среди которых выделяется категория «морские млекопитающие»), которые относятся к водным биологическим ресурсам. Предполагается, что указанные меры повлияют на устранение правовых коллизий, а также сделают правовые нормы более доступными для понимания как для субъектов их применения, так и для граждан.

Ключевые слова: ответственность, незаконная добыча, водные биологические ресурсы, правовое регулирование, проблемы терминологии, административная ответственность, уголовная ответственность, экологическое правонарушение, преступление, рыболовство

Abstract: Violations of rules and requirements in the process of extracting the aquatic resources create a risk of destruction of certain types of biological resources, and affect the economic stability of the state. The author discusses the problem of terminological inconsistency of legal norms that establish liability for offenses related to the illegal extraction of aquatic biological resources. Special attention is paid to issues of a conceptual nature in this area, in particular, the use of various terms in legal acts regulating the extraction of aquatic biological resources. The article discusses the legal norms that establish responsibility for the commission of offenses against aquatic biological resources. Special attention is paid to the specifics of the use of terminology in the appointment of administrative and criminal liability for illegal extraction of aquatic biological resources. It is noted that at the moment, the legal norms providing for responsibility for the illegal extraction of aquatic biological resources require changes to them. These changes, in particular, relate to clarifying the wording set out in existing regulatory legal acts, as well as verifying their compliance with the norms governing fishing and the conservation of aquatic biological resources. The author draws attention to the importance of bringing the terminology used to uniformity and fixing at the legislative level the list of mammals (among which the category "marine mammals" stands out) that belong to aquatic biological resources. It is assumed that these measures will affect the elimination of legal conflicts, as well as make legal norms more understandable for both subjects of their application and citizens.

Keywords: crime, legal regulation, problems of terminology, criminal responsibility, environmental offense, aquatic biological resources, fishing, administrative responsibility, illegal extraction, responsibility

Аннотация: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как экологическое состояние реки Волги, правовую и нормативную базы, регулирующие вопросы ее сохранения и реабилитации. А также реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги». В статье рассматривается историческое и экономическое значение Волги, ее роль для России, как главной водной артерии. Автор рассматривает проблемы, связанные с загрязнением воды, обусловленные антропогенным воздействием. Особое внимание уделяется причинам неэффективности реализации проекта, включая недостаточную региональную координацию, отсутствие участия общественности и необходимость лучшей интеграции научных знаний. Автор подчеркивает важность развития современных технологий мониторинга и их применение. А также разработки единой стратегии восстановления Волжского бассейна, призывая к расширению федеральных программ и улучшению межведомственного сотрудничества для эффективного устранения экологических последствий. Исследование основано на общенаучных и частно-научных методах познания, что позволило проанализировать нормативную базу, федеральные программы и исторические данные. Это позволило примерно оценить текущее экологическое состояние реки Волги. Основными выводами исследования является то, что Стратегия реализации мероприятий, направленных на «Оздоровление Волги», должна основываться на комплексном подходе, включающем экологические, экономические и социальные проблемы, а также их решение. Комплексность необходима и в части нормативного регулирования, поскольку оздоровление водных объектов касается сразу нескольких отраслей. Прежде всего, необходимо провести детальный анализ текущего состояния реки, настроить техническую базу для сбора данных, выявить основные источники загрязнения и установить приоритетные зоны для оздоровительных мероприятий. Новизна исследования заключается в предложении создания единого оператора, курирующего реализацию такого Федерального проекта. Объединение усилий различных министерств и ведомств, ответственных за охрану окружающей среды, водные ресурсы и развитие территории, что создаст синергетический эффект, необходимый для эффективного выполнения программы. Также автор видит целесообразным принятие иных мер: – устранить недостаток оборудования и модернизировать инфраструктуры для очистки сточных вод; – увеличение горизонта планирования новой программы, по которому часть срока будет отведена под анализ результатов, фиксацию данных; – внедрение новых технологий очистки и мониторинга вод; – создание аналитических центров (think tanks), занимающихся комплексным изучением проблем Волги.

Ключевые слова: Оздоровление Волги, Федеральный проект, Национальный проект Экология, Правовое регулирование, Экологическое состояние, Волжский бассейн, государственное управление, мониторинг, устойчивое развитие, Пути решения

Abstract: The author examines in detail aspects of the ecological program for the Volga River, the legal and regulatory framework governing its conservation and rehabilitation, as well as the implementation of the federal project "Revitalization of the Volga." The article discusses the historical and economic significance of the Volga, its role for Russia as the main water artery. The author addresses issues related to water pollution caused by anthropogenic impact. Special attention is given to the reasons for the inefficiency of project implementation, including insufficient regional coordination, lack of public involvement, and the need for better integration of scientific knowledge. The author emphasizes on the importance of developing modern monitoring technologies and their application. Additionally, a unified strategy for restoring the Volga basin is proposed, calling for the expansion of federal programs and improvement of inter-agency cooperation to effectively address environmental consequences. The research is based on general scientific and specific scientific methods of cognition, allowing for the analysis of the regulatory framework, federal programs, and historical data. This enabled a rough assessment of the current ecological state of the Volga River. The main conclusions of the study indicate that the Strategy for implementing the measures aimed at the "Revitalization of the Volga" should be based on a comprehensive approach, addressing ecological, economic, and social issues and their solutions. Complexity is also necessary in terms of legal regulation, as the rehabilitation of water bodies involves several sectors. First and foremost, a detailed analysis of the current state of the river must be conducted, a technical base for data collection established, key sources of pollution identified, and priority zones for rehabilitation activities determined. The novelty of the research lies in the proposal to create a single operator overseeing the implementation of such a federal project. The unification of efforts of various ministries and agencies responsible for environmental protection, water resources, and territorial development will create the synergistic effect necessary for the effective execution of the program. The author also considers it advisable to adopt other measures: – eliminate the lack of equipment and modernize wastewater treatment infrastructure; – extend the planning horizon of the new program, allocating part of the time for result analysis and data recording; – implement new water purification and monitoring technologies; – establish analytical centers (think tanks) focused on the comprehensive study of the problems of the Volga.

Keywords: public administration, Volga basin, Ecological condition, Legal regulation, National project Ecology, Federal project, Recovery of the Volga, Monitoring, Sustainable development, Solutions