Аннотация: В статье рассматриваются произошедшие за период 2004 – 2016 гг. изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, которые представляют уникальную возможность проследить формы таких изменений, их интенсивность и периодичность, выявить общие характерные черты. В целом в рассматриваемом периоде было принято 53 указа Президента Российской Федерации, так или иначе видоизменяющих систему и структуру органов исполнительной власти. Исходя из этой цифры, можно сделать вывод, что в среднем каждые 90 дней в структуру федеральных органов исполнительной власти вносятся изменения различного характера: органы исполнительной власти создаются, упраздняются, присоединяются, объединяются, преобразовываются, переименовываются, изменяют свою подведомственность. При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и исторический методы, которые позволили обеспечить комплексное изучение изменений системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. В результате проведённого анализа установлено, что для современной структуры федеральных органов исполнительной власти характерна достаточно высокая динамика изменений. Полученные в результате анализа количественные показатели изменений структуры федеральных органов исполнительной власти позволяют сконцентрировать внимание на совершенствовании административно-правового обеспечения наиболее часто используемых форм изменений в структуре федеральных органов власти.

Ключевые слова: Административная реформа, Министерство, Агентство, Служба, Государственный комитет, Правительство, Органы исполнительной власти, Преобразования, Реорганизация, Правовое регулирование

Abstract: The article covers the transformations of the system and structure of federal executive authorities that occurred during the period of 2004 - 2016; such an analysis provides an opportunity to study the forms, intensity and frequency of the changes and to identify their common characteristics. In general, during this period 53 decrees of the President of the Russian Federation had been adopted, which in different ways modify the system and structure of executive power. Based on this figure, the author concludes that every 90 days the structure of federal executive bodies changes: executive bodies are created, abolished, merged, transformed, renamed, or change their jurisdiction.The study is based on the formal-legal, structural-functional, comparative-legal and historical methods which provide for a comprehensive study of changes of the system and structure of federal executive authorities. The result of the analysis shows that the modern structure of federal bodies of executive power is characterized by a rather high dynamics of changes. The analysis of quantitative changes in the structure of federal executive bodies allows focusing on the improvement of legal support of the most widely used forms of transformations of the structure of federal authorities.

Keywords: Executive authorities, Government, State committee, Service, Agency, Ministry, Administrative reform, Transformation, Reorganization, Legal regulation

Аннотация: Предметом исследования являются положения национального законодательства, устанавливающие порядок осуществления таможенной процедуры свободной таможенной зоны и таможенного контроля на территории свободного порта Владивосток. Автор исследовал доктринальные наработки в указанной сфере, а также зарубежное законодательство. Ввиду новизны такого правового режима и небольшого срока его действия в Приморском крае отсутствует правоприменительная практика, позволяющая сделать вывод о недостатках правого регулирования, однако автор остановился на аспекте нормативного закрепления требований к территории, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны и осуществляется таможенный контроль. Методология исследования определяется объектом и задачами исследования и включает методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, а также сравнительно-правовой и историко-правовой методы. Использование данных методов имело комплексный характер. Основным выводом автора является тезис о необходимости осуществления жесткого нормативного регулирования применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны и таможенного контроля на территории свободного порта Владивосток в части определения требований к территории, где резиденты свободного порта Владивосток будут осуществлять свою деятельность. Данный вывод автора базируется на исследовании опыта США и опыта функционирования зоны порто-франко на Дальнем Востоке в XIX-XX вв.

Ключевые слова: особые экономические зоны, таможенные процедуры, таможенный контроль, свободный порт Владивосток, внешнеторговая зона, резидент, коррупция, правовой режим, товары, таможенные органы

Abstract: The research subject includes the provisions of national legislation regulating the free customs zone in and customs control over the free port of Vladivostok. The author studies the doctrinal groundwork and foreign legislation in this sphere. Due to the novelty of such a legal regime in Primorsky krai, there is no law enforcement practice which could help reveal the shortcomings of legal regulation, but the author considers the aspect of normative stipulation of the requirements to the territory on which the free customs zone procedure and customs control is applied. The research methodology is conditioned by the research object and tasks and includes the methods of analysis and synthesis, deduction and induction, the comparative-legal and historical-legal methods. These methods are used as a system. The author states the necessity of strict normative regulation of application of a free customs zone procedure and customs control on the territory of the free port of Vladivostok related to territorial requirements. This conclusion is based on the study of the experience of the USA and the porto franco zone functioning in the Far East in the 19th – 20th centuries. 

Keywords: the free port of Vladivostok, foreign trade zone, resident, corruption, legal regime, goods, customs agencies, customs control, customs procedure, special economic zone

Аннотация: Статья посвящена вопросу криминализации массового распространения экстремистских материалов. Автором анализируются материалы судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 282 УК РФ, и по административным делам о правонарушениях, предусмотренных ст. 20.29 КоАП РФ. Констатируется, что в следственной и судебной практике возникают определенные сложности в отграничении указанного правонарушения от преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ. Вопрос о размежевании данных запрещенных деяний в «пограничных зонах» относится к одним из наиболее сложных вопросов в правоприменительной деятельности. Методологической основой настоящего исследования служат базовые положения диалектического метода познания явлений и процессов объективной действительности. Также в работе использовались современные общенаучные, частнонаучные и специальные методы исследования: логико-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурного анализа и др. Проведенное исследование позволило выявить ряд недостатков в антиэкстремистском законодательстве, а также в процедуре формирования и содержании федерального списка экстремистских материалов. В частности, дважды предметом судебного рассмотрения становится фактически один и тот же информационный материал, правда выраженный в другой объективной форме, и закрепленный на ином носителе информации. Наличие такой возможности «обхода» закона рассредоточивает силы по противодействию экстремизму, и необоснованно расширяет федеральный список экстремистских материалов. Автором вносятся конкретные предложения по совершенствованию законодательства, позволяющие избежать множественности судебных решений по одним и тем же вопросам. Делается вывод, что обязательным условием реализации предложения о криминализации массового распространения экстремистских материалов является систематизация и анализ материалов, признанных экстремистскими, и включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. Обосновывается вывод о необходимости решения вопроса о создании так называемого «белого» списка информационных материалов, в который должны быть включены материалы, в отношении которых судом вынесено решение об отказе в признании их экстремистскими.

Ключевые слова: экстремистская деятельность, федеральный список, преступление, уголовное право, криминализация, экстремистские материалы, экстремизм, информация, публикация, возбуждение ненависти

Abstract: The paper is devoted to criminalization of mass distribution of extremist materials. The author analyzes the judicial practice materials on criminal cases regulated by the article 282 of the Criminal Code of the Russian Federation, and on administrative cases regulated by the article 20.29 of the Code of Administrative Offences. The author states that investigative and judicial practice faces particular difficulties when distinguishing the mentioned offence from the crime established under the article 282 of the CC. The problem of distinguishing these illegal actions in the “border areas” is one of the most complicated problems of law enforcement. The research methodology is based on the general principles of the dialectical method. The author applies modern general scientific and specific research methods including logical and legal, comparative-legal, system-structural analysis and others. The author reveals certain shortcomings of anti-extremist legislation and the procedure of formation and the content of the federal list of extremist materials. Particularly, one and the same information material can be examined by court twice if it is represented in another form and fixed on another information carrier. The presence of such a possibility of avoidance of law disperses anti-extremist instruments and unreasonably extends the federal list of extremist materials. The author offers the ways to improve the legislation which can allow avoiding the multiplicity of judicial opinions on the alike issues. The author concludes that the necessary precondition of implementation of the suggestion about criminalization of mass distribution of extremist materials is systematization and analysis of extremist materials included in the published federal list. The author states that it is necessary to establish the so-called “white list” of information materials which should contain the materials which had been declared non-extremist by court. 

Keywords: extremist materials, criminalization, criminal law, crime, federal list, extremist activity, information, publication, hate mongering, extremism

Аннотация: Исследование посвящено анализу источников уголовного права зарубежных стрна, в том числе мусульманских и их взаимного влияния друг на друга. В рамках уголовного права, существующего за рубежом, источники права являются формой выражения правовых норм. Источниками уголовного права следует считать нормативно-правовые акты, юридические прецеденты, правовые обычаи и договоры. Применительно к источникам уголовного права следует понимать, что исторически сложилось деление права на статутное и прецедентное. В данном контексте исламские государства являются исключением из правил. Результаты исследования получены на основе применения апробированных наукой сравнительно-правового, историко-правового, формально-юридического методов, метода системного и многофакторного анализа. Опыт зарубежных стран показывает, что источником уголовного права может быть не только единый унифицированный акт, например, уголовный кодекс. Важно, чтобы он обладал признаками обязательности, и применялся единообразно ко всем отношениям. Современные уголовные законы ряда исламских государств основаны не только на признаваемых нормах шариата, но и на заимствованных из западноевропейской системы образцах уголовных кодексов.

Ключевые слова: Шариат, мусульманское уголовное право, правовая семья, источники, статутное право, прецедентное право, уголовный кодекс, наказания, кодификация, закон

Abstract: The author analyzes criminal law sources of foreign countries, including Muslim ones, and their mutual influence. Within foreign criminal law, the sources of law are the forms of legal norms expression. The sources of criminal law usually include statutory acts, legal precedents, legal customs and treaties. With regard to the sources of criminal law, law has been historically divided into statutory law and law of practice. In this context, Muslim countries are the exception to the rule. The research is based on the applied comparative-legal, historical-legal and formal-legal methods, the system method and multivariative analysis. The experience of foreign states shows that the source of criminal law can be presented not only by a unified act, for example the criminal code; but it should be compulsory and should be applied equally to all types of relations. Modern criminal laws of some Muslim countries are based not only on the recognized sharia norms, but also on the criminal codes adopted from the West European legal system. 

Keywords: legal system, sources, statutory law, law of practice, criminal code, penalties, Islamic criminal law, codification, law, sharia

Аннотация: Предметом исследования является таможенный контроль как сложное явление, включающие в себя комплекс мероприятий таможенных органов, охватывающий весь процесс совершения таможенных операций и применения таможенных процедур, длящийся в течение продолжительного времени, имеющий сложный объект и предмет. Автором подробно рассматривается значимость и ценность классификации таможенного контроля, которая позволяет систематизировать знания о таможенном контроле, облегчить уяснение и понимание его сущности, улучшить теоретико-правовой аппарат, а также повысить эффективность правоприменительной деятельности таможенных органов. Методология исследования основана на анализе действующего таможенного законодательства, а также научной литературы в области таможенного дела. Также, в исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом. Особым вкладом автора в исследование темы является выделение критериев классификации таможенного контроля, позволяющих определить границы проведение таможенного контроля, его объект и предмет. В ходе исследования разработана авторская классификация таможенного контроля, основанная на логической последовательности совершения таможенных операций и таможенных процедур и времени осуществления таможенного контроля, а также классификация, критерием которой является основная цель таможенного контроля. Научная новизна заключается в отсутствии подобного рода исследования, либо незначительный характер имеющихся.

Ключевые слова: таможенный контроль, классификация, предварительное декларирование, цель таможенного контроля, таможенно-тарифное регулирование, запреты и ограничения, таможенная операция, таможенная процедура, публичный интерес, виды таможенного контроля

Abstract: The research subject is customs control as a complex phenomenon including a set of long-term measures of customs agencies, covering customs operations and customs procedures, having a complex object and subject. The author considers the role and importance of customs control classification which allows one to systematize the knowledge about customs control, simplify interpretation and understanding of its essence, improve the theoretical basis, and raise the effectiveness of law enforcement activity of customs agencies. The research methodology is based on the analysis of the current customs legislation and scientific literature in the sphere of customs law. The author applies the dialectical method, analysis, synthesis, deduction and induction, the comparative-legal and system-structural methods and system analysis. The author defines customs control classification criteria allowing one to define the limits of customs control, its object and subject. The author develops her own classification of customs control based on the logical sequence of customs operations and procedures and customs control timing, and the classification based on the main purpose of customs control. The scientific novelty is conditioned by the absence of studies in this sphere or their insufficiency. 

Keywords: customs operations, prohibitions and restrictions, customs and tariff regulation, purpose of customs control, preliminary declaration, classification, customs control, customs procedure, public interest, forms of customs control

Аннотация: Предметом проведенного исследования является институт прохождения службы в органах внутренних дел, научная литература и действующее законодательство, позволяющие определить отличительные особенности прохождения службы в органах внутренних дел у основного контингента образовательных организаций высшего образования МВД России – курсантов. Объектом исследования являются общественные правоотношения, складывающиеся при поступлении граждан на обучение в образовательные организации высшего образования МВД России, при прохождении и прекращении ими службы в органах внутренних дел. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и специальных методов познания: системный, логический, сравнительно-правовой, метод перехода от абстрактного к конкретному, от общего к частному. Автор рассматривает условия и порядок поступления граждан на обучение, особенности присвоения специальных званий и проведения аттестации в отношении курсантов, особенности прекращения обучения и службы в органах внутренних дел курсантами. Автором доказана взаимосвязь и влияние двух сфер деятельности служебной и образовательной на служебно-правовое положение курсантов, выявлены проблемные вопросы, имеющиеся в правоприменительной практике прохождения курсантами службы в органах внутренних дел, и предложены пути решения.В заключение автор делает вывод, что такая представительная и значимая часть активных субъектов образовательных отношений и отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел, как курсанты не должна оставаться вне сферы государственного внимания.

Ключевые слова: служба, государственная служба, прохождение службы, орган внутренних дел, обучающийся, кадровый корпус, прекращение службы, служебно-правовое положение, образовательные отношения, аттестация

Abstract: The research subject is the institution of cadetship in internal affairs agencies, scientific literature and the current legislation which help define the distinctive features of cadetship in higher education institutions of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. The research object is the range of social relations starting at the moment of a person’s entry an educational institution of the Ministry of Internal Affairs, during the cadetship and at the moment of its termination. The research methodology is based on the set of general scientific and specific methods of cognition: the system and comparative-legal methods, the method of moving from abstract to concrete and from general to specific. The author considers the conditions and the order of entry into cadetship, the peculiarities of appointment to special grades and assessment, the peculiarities of study and service termination. The author proves the interrelation between and the influence of two spheres of activity – service and education – on the legal position of cadets; reveals the problem aspects of law enforcement practice of cadetship in internal affairs agencies and offers solutions to these problems. The author concludes that such a meaningful and significant part of active subjects of educational relations and service as cadets shouldn’t lack the government’s attention. 

Keywords: public service, cadetship, internal affairs agency, student, personnel, service termination, legal position, educational relations, assessment, service

Аннотация: Настоящая статья посвящена вопросу правового регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации. На основании анализа действующего законодательства, проведения аналогии с изменениями в законодательстве в условиях кризиса предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» с целью единообразия требований к ведению бухгалтерского учета малыми предприятиями, а также сокращения расходов на обязательный аудит для предприятий малого бизнеса. Обоснованность и актуальность грядущих изменений вытекает из назначения аудита для субъектов малого предпринимательства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в социологических исследованиях. На основании изложенного, следует пересмотреть значения объема выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) за предшествовавший отчетному год и суммы активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года с точки зрения отнесения субъекта предпринимательства к категории организаций, подлежащих обязательному аудиту, и внести соответствующие изменения, которые будут способствовать развитию малого и среднего бизнеса.

Ключевые слова: экономическое развитие, доход, финансовая отчетность, бухгалтерский учет, юридические лица, бизнес, обязательный аудит, упрощенный порядок, налоги, малое предпринимательство

Abstract: The paper studies the problem of legal regulation of small business in the Russian Federation. Based on the analysis of the current legislation and the comparison with crisis transformations, the authors suggest amending the Federal Law “On audit activities” in order to unify the accounting requirements for small businesses. The reasonability and topicality of the forthcoming changes result from small businesses auditing. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The authors apply theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional legal methods and the methods of special sociological research. The authors conclude that it is necessary to reconsider the amount of sale proceeds (sale of goods, work delivery, rendering of services) for the period preceding the accounting one, and the amount of balance sheet assets, as at the end of the year preceding the accounting one, from the position of relation of the business subject to the category of organizations subject to mandatory audit, and to introduce changes which will promote the development of small and medium business. 

Keywords: small business, taxes, simplified procedure, mandatory audit, business, legal entity, auditing, accounts, income, economic development

Аннотация: Предметом исследования в данной статье являются некоторые аспекты судебного механизма защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора. Отмечается отсутствие единства базовых понятий в нескольких источниках права, регулирующих названные правоотношения. А именно, специальный закон о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля, процессуальное законодательство и официальная позиция Конституционного Суда Российской Федерации содержат противоречия в определении юридических средств и правовых последствий обжалования актов органов власти субъектами предпринимательства. Также автором анализируется институт признания недействительными результатов проверок как одного из способов защиты прав организаций и индивидуальных предпринимателей. При этом указывается на существенные недоработки правовой регламентации данного института. Из общей теории права и правоприменительной практики следует, что акт проверки как один из результатов проверочных мероприятий, вопреки содержанию закона о защите прав предпринимателей, не может быть оспорен по признакам его незаконности, поскольку не является правовым актом. Данная коллизия существенно сужает возможности предпринимателей для защиты своих законных интересов. Методологическую основу статьи составили такие общенаучные методы, как системный, сравнительный, статистический метод, метод анализа и синтеза. Новизна исследования заключается в том, что проводится исследование действующего законодательства в сфере судебной защиты прав предпринимателей с учетом Кодекса административного судопроизводства РФ и законопроекта «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации». В качестве вывода проведенного исследования автор заключает, что формальное закрепление различных механизмов защиты прав не обеспечивает должного уровня правовой защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а существующая правовая неопределенность лишает эффективности специальное законодательство в области государственного контроля (надзора).

Ключевые слова: государственный контроль, государственный надзор, акт проверки, защита прав предпринимателей, судебная защита прав, оспаривание решений, недействительность правового акта, недействующий правовой акт, незаконность правового акта, нарушения процедуры проверки

Abstract: The research subject is the range of aspects of the mechanism of judicial protection of rights of legal entities and self-employed persons in the context of state control and supervision. The author notes the absence of a uniform statutory framework in several sources of law regulating the mentioned legal relationship. Particularly, the special law on the protection of rights of self-employed persons in the context of state control, procedural legislation and the official position of the Constitutional Court of the Russian Federation contain contradictions in the definition of legal means and legal consequences of appeal of public authorities’ decisions by business entities. The author analyzes the institution of invalidating the results of inspection as one of the ways of protection of rights of organizations and self-employed persons. The author points out the significant shortcomings of legal regulation of this institution. The general theory of law and law enforcement practice demonstrate that the inspection act, as one of the results of inspection, contrary to the content of the law on the protection of entrepreneurs’ rights, can’t be litigated according to the signs of its illegality, since it is not a legal act. This collision significantly narrows entrepreneurs’ capacities to protect their legal interests. The research methodology is based on general scientific methods including the system, comparative and statistical methods, analysis and synthesis. The novelty of the research consists in the fact that the author studies the current legislation in the sphere of judicial protection of entrepreneurs’ rights with regard to the Administrative Procedure Rules and the draft law “On the fundamentals of state and municipal control (supervision) in the Russian Federation”. The author concludes that the formal consolidation of different mechanisms of protection of rights doesn’t guarantee the due level of legal protection of legal entities and self-employed persons, and the existing legal ambiguity whittles the effectiveness of special legislation in the sphere of state control (supervision). 

Keywords: violations of the procedure of inspection, illegality of a statutory instrument, invalid statutory instrument, invalidity of a legal act, appeal of decisions, judicial protection of rights, act of inspection, state supervision, state control

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием деятельности лицензирующих органов. Статья посвящена вопросам, связанным с переоформлением лицензии. Автором проанализированы исчерпывающие перечни оснований переоформления лицензии, определенные в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Несмотря на то, что указанный Федеральный закон принят достаточно давно, до сих пор возникают вопросы о необходимости переоформления лицензий, полученных до дня вступления в силу данного Федерального закона. Автором рассмотрены основные случаи переоформления лицензии, а также проблемы, которые возникают на практике в связи с отсутствием в указанном Федеральном законе срока подачи заявления о переоформлении соответствующей лицензии. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы познания. Общенаучные методы (системный метод, анализ, синтез, аналогия, наблюдение, моделирование, сравнение), позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого предмета. Частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный) дали возможность выделить, описать и воспроизвести исследуемые явления, сопоставить их с целью выявления сходства и различия. Новизна исследования заключается в том, что ранее проблемы, связанные с переоформлением лицензий, комплексно научным сообществом не рассматривались. Автор делает вывод о необходимости внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части систематизации случаев переоформления лицензии и установления в статье 18 срока, в течение которого лицензиат обязан переоформить лицензию.

Ключевые слова: нормативно-правовое регулирование, государственная услуга, государственный контроль (надзор), положение о лицензировании, переоформление лицензии, лицензионные требования, лицензионный контроль, лицензирование, контрольно-надзорная функция, лицензирующий орган

Abstract: The research subject is the range of legal and organizational problems of administrative regulation of the activities of licensing authorities. The paper considers the problems of re-licensing. The author analyzes the comprehensive lists of reasons for re-licensing provided by the Federal Law of 4 May 2011 No 99 “On the particular types of activity licensing”. Despite the fact that this Federal Law was adopted quite a long time ago, the questions about the need for the renewal of licences, issued before this law enactment, are still urgent. The author considers the general cases of re-licensing and the practical problems caused by the absence of the deadline for submission of an application for re-licensing in the Federal Law. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies general scientific and specific methods. General scientific methods, including the system method, analysis, synthesis, analogy, observation, modeling and comparison, help reveal the main trends and patters of development of the research subject. Special scientific methods, including the formal-logical, comparative-legal and system-structural, provide the opportunity to detect, describe and reproduce the phenomena under consideration, and to compare them. The scientific novelty consists in the fact that so far, the problems of re-licensing haven’t been studied consistently. The author concludes about the necessity to amend the Federal Law of 4 May 2011 No 99 “On the particular types of activity licensing” in relation to systematization of cases of re-licensing and introduction of a deadline for relicensing in the article 18. 

Keywords: licensing authority, supervisory function, legal regulation, state service, state control (supervision), regulation on licensing, re-licensing, license requirements, license control, licensing

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются закономерности функционирования и исторического развития административного принуждения в сфере таможенных правоотношений. Автор замечает, что закономерности исторического развития административного принуждения, применяемого таможенными органами, имеют связь с общими тенденциями развития права и законодательства, регламентирующего применение административного принуждения в целом и в сфере таможенного дела в частности. Среди этих тенденций важное место принадлежит законодательному приоритету как средству эффективного обеспечения государственной политики в области построения правового государства, охраны прав и свобод личности. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (сравнительно-исторический, формально-логический, аналитический, метод единства исторического и логического и др.). В работе, автор приходит к выводу, что уяснение логики и закономерностей исторического развития административного принуждения, применяемого таможенными органами, имеет большое значение для понимания основ и перспектив развития таможенного администрирования в данной сфере деятельности. Развитие института административного принуждения, применяемого таможенными органами, находится в единстве с историческим развитием таможенного дела и его иных правовых институтов.

Ключевые слова: административное принуждение, таможенные органы, развитие, закономерность, тенденции, система, законодательный приоритет, закон, генезис, эволюция

Abstract: The subject of this study includes the patterns of functioning and historical development of administrative coercion in the sphere of customs relations. The author notes that the patterns of historical development of administrative coercion, applied by customs authorities, are related to the general trends of development of the law and legislation regulating the use of administrative coercion in general and in the sphere of customs affairs in particular. Among these trends, one of the most important is the legislative priority as a means of effective provision of the state policy in the sphere of a rule-of-law state construction, the protection of individual rights and freedoms.The research methodology is based on the set of general scientific and special methods of cognition (comparative-historical, formal-logical, analytical, the method of unity of historical and logical, and others.).The author comes to the conclusion that the understanding of logic and patterns of historical development of administrative coercion, applied by customs authorities, is of a great importance for the understanding of the fundamentals and prospects of development of customs administration in this sphere of activity. The development of the institution of administrative coercion by customs authorities is in conjunction with the historical development of customs affairs and other legal institutions.

Keywords: legislative priority, system, trend, pattern, development, customs authorities, administrative coercion, law, genesis, evolution

Аннотация: В течение уже довольно долгого времени представителями различных идеологических взглядов ведется спор о степени необходимости социального государства и условиях его построения, о правомерности обозначения наряду с личными и политическими правами еще социальных прав, обеспечении граждан социальной поддержкой, установлении ее видов и объема, а также оснований для ее предоставления. С целью определения различных аспектов концепции социального государства в статье были рассмотрены вопросы об осуществлении государством (сообществом граждан) такой функции как социальная поддержка, о правомерности и возможности социальных притязаний граждан, о распределении рисков при осуществлении социальной защиты граждан, об основаниях принятия сообществом граждан на себя обязанности по оказанию социальной помощи, о видах социальной помощи, которые должны иметь безусловный характер и осуществляться за счет государственных средств; о проблемах выбора оснований для предоставления различных видов социальной поддержки – социальной помощи, социального поощрения и социальной компенсации. При этом с позиций материалистической диалектики были использованы общенаучные и частноправовые методы познания, в частности, логический, формально-юридический, системный. Представленная концепция социального государства, на наш взгляд, в значительной мере нивелирует ныне имеющиеся нарушения принципа равенства, обеспечит для граждан страны возможность по самореализации, создаст условия по повышению стабильности в обществе и росту уровня жизни; поможет улучшить законодательство в сфере обеспечения права граждан на социальную поддержку.

Ключевые слова: социальное государство, социальная поддержка, социальная помощь, социальная компенсация, социальное поощрение, функции государства, социальные права, социальные обязанности граждан, политика государства, принцип равенства граждан

Abstract: For quite a long period of time, the representatives of different ideological schools have been disputing over the need for a welfare state and the conditions of its creation, the legitimacy of social rights distinguishing along with personal and political rights, social support for citizens, its forms, amount and the reasons for its provision. To define various aspects of the welfare state concept, the author considers the issues of such a state’s function as social assistance; the legitimacy and possibility of citizens’ social claims; the distribution of risks in social protection of citizens; the grounds of the society’s taking the responsibility of social assistance provision; the forms of social assistance which should be unconditional and publicly-funded; the problems of choice of reasons for the various forms of social support provision – social assistance, social stimulation, and social compensation. From the position of materialistic dialectics, the author applies general scientific and specific methods of cognition, particularly, the logical, formal-legal and system. The demonstrated welfare state concept, in the author’s opinion, will, to a significant extent, whittle away the existing violations of the principle of equality, provide the possibility for personal self-fulfillment, create the conditions for stability and living standard growth, and help improve the legislation in the sphere of ensuring the citizens’ right to social support. 

Keywords: social responsibilities of citizens, social rights, state functions, social stimulation, social compensation, social assistance, social support, welfare state, state policy, principle of equality of citizens

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы конституционно-правового и характера, связанные с противодействием коррупции в социальной сфере. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ конституционно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере с позиции конституционного права. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия противодействия коррупции. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии конституционно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития конституционного права в контексте противодействия коррупции в нашей стране. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы конституционно-правового регулирования противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития конституционно-правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования социальной сферы.

Ключевые слова: конституция, коррупция, сфера, здравоохранение, коррупционер, стандарт, взяточничество, взятка, противодействие, образование

Abstract: The research subject is the range of legal problems of combating corruption in the social sphere. The author analyzes constitutional regulation of combating corruption in the social sphere from the position of constitutional law. The paper demonstrates the author’s positions on the combating corruption concept. The main attention is paid to the development of methods and methodology of constitutional regulation of combating corruption in the social sphere. Besides, the author analyzes the concepts of development of constitutional law in the context of combating corruption in Russia. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional legal methods (formal-logical) and the methods of special sociological research (statistical, expert assessments, etc.). The author concludes that at present, in order to ensure legality in the social sphere, it is necessary to improve forms and methods of constitutional regulation of combating corruption. The author states the necessity to develop constitutional regulation of combating corruption. The novelty of the study consists in the proposals about the development of forms and methods of state regulation of the social sphere. 

Keywords: education, prevention, bribe, graft, standard, corrupt official, public health, sphere, corruption, constitution