Аннотация: Предметом проведенного исследования являются правовые нормы, регламентирующие применение таможенными органами мер процессуального обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил, а также деятельность таможенных органов. Объект исследования – правоотношения, складывающиеся при применении таможенными органами мер административного принуждения. Автор обращает внимание на ряд актуальных проблемных вопросов, возникающих при применении мер административного принуждения в процессе производства таможенными органами по делам о нарушении таможенных правил, делает выводы, предлагает варианты разрешения проблемных вопросов. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический и др.). Выделяя один из актуальных вопросов, характерных для всех мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, ограничивающих имущественные и неимущественные права и свободы физических и юридических лиц, которые применяют таможенные органы - до настоящего времени не регламентировано ведение учета применения данных мер обеспечения производства, автор предлагает ввести в практику деятельности таможенных органов такой учет и обеспечить должный контроль за применением мер обеспечения производства.

Ключевые слова: меры обеспечения, нарушение таможенных правил, доставление, задержание, изъятие, арест, привод, осмотр, досмотр, вопросы

Abstract: The research subject includes the legal provisions regulating the application of procedural measures by customs authorities, ensuring the proceedings on cases of customs violation and the work of customs authorities. The research object includes legal relationship emerging in the process of administrative coercion measures application by customs authorities. The author pays attention to the burning problems of administrative coercion measures application by customs authorities in the proceedings on cases of customs violation and offers the ways to solve them. The research methodology is based on the set of general scientific and specific methods of cognition (formal-legal, analytical, normative-logic, etc.). The author outlines one of the topical problems of application of measures of the proceedings on administrative cases ensuring, restricting property and non-property rights and freedoms of persons and legal entities, applied by customs authorities – the application of such measures hasn’t been under registration yet. The author suggests introducing such a registration into the practice of customs authorities and providing the control over administrative measures application. 

Keywords: bringing to court, arrest, attachment, detention, conveyance, customs violation, measures of ensuring, inspection, examination, problems

Аннотация: В статье проводится анализ изменений законодательства о государственной гражданской службе в части порядка предоставления и сроков ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с принятием Федерального закона № 176-ФЗ от 2 июня 2016 года «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В статье исследованы не только предпосылки принятия указанного нормативного акта, но и процесс его обсуждения и принятия, последствия его практического применения. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики эволюции законодательства о государственной гражданской службы в части условий предоставления ежегодных отпусков. В результате анализа выявлены особенности изменений правового регулирования процесса прохождения федеральной государственной гражданской службы, в частности, редакция ч. 3 ст. 46 № 79-ФЗ устанавливает единую продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 30 календарных дней, взамен действовавшего ранее дифференцированного подхода. Также было установлено, что изменения, коснувшиеся дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, обусловлены необходимостью введения законодательного ограничения его продолжительности и устранения возможности установления за счёт подзаконного нормотворчества чрезмерно продолжительных сроков дополнительного отпуска за ненормированный служебный день.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, оплачиваемый отпуск, ненормированный служебный день, социальные гарантии, служебный распорядок, правовое регулирование, реформа государственной службы, система государственной службы, прохождение гражданской службы, законодательный процесс

Abstract: The article analyzes the changes in the legislation on public service related to the procedure of grating and the terms of annual vacation in the context of adoption of the Federal Law No 176 of 2 June 2016 “On amending the articles 45 and 46 of the Federal law “On public service in the Russian Federation”. The author studies not only the prerequisites of adoption of this law, but also the process of its discussion and adoption, and the consequences of its application. The author uses historical and formal legal methods which ensure the complex study of the evolution of the legislation on public service related to the conditions of annual vacations granting. The author reveals the peculiarities of changes of legal regulation of the process of public service, particularly, the version of the article 46, part 3 of the Federal Law No 79, establishing the common length of an annual paid basic leave – 30 calendar days, instead of the former differentiated approach. The author ascertains that the changes relating to an additional leave for a non-standard work day are conditioned by the necessity to introduce a legislative restriction of its length and to avoid the possibility of establishing excessively long terms of the additional leave for a non-standard work day by means of regulatory lawmaking. 

Keywords: public service system, public service reform, legal regulation, official schedule, social guarantees, non-standard work day, paid leave, public service, civil service, legislative process

Аннотация: Предметом исследования является система правовых норм и институтов, регулирующих рыночную конкуренцию на муниципальном уровне в России. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления экономической деятельности между хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления. Автором рассмотрены базовые категории, касающиеся законодательства о конкуренции. Теоретические выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, формируют комплексное представление о конституционно-правовом и муниципальном регулировании конкуренции в России и закладывают основы для дальнейшего его изучения. Методологической основой исследования являются общенаучные и частно-научные методы познания общественных процессов. В процессе исследования использовались системно-структурный, сравнительно-правовой, исторический, логический, формально-юридический подходы. Их применение позволило автору исследовать рассматриваемую проблему во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно. Автором использован принцип единства теории и практики, при котором анализ юридических принципов осуществлялся во взаимосвязи с экономическими, политическими и иными общественными отношениями. Автором проанализировано законодательство, регулирующее полномочия органов местного самоуправления в сфере предпринимательской деятельности, выявлены недостатки правового регулирования в указанной сфере, предложены возможные направления в сфере расширения полномочий органов местного самоуправления в сфере защиты конкуренции. По мнению автора необходимо придать большую автономность органам местного самоуправления в сфере защиты рыночной конкуренции путем использования принципа субсидиарности в распределении компетенции.

Ключевые слова: муниципальные учреждения, местный бюджет, предпринимательская деятельность, органы местного самоуправления, принцип субсидиарности, муниципальное право, реформирование, Рыночная конкуренция, конституционное регулирование, конституционное гарантирование

Abstract: The research subject is the system of legal norms and institutions regulating market competition on the local level in Russia. The research object includes social relations emerging in the sphere of economic activity between economic entities and local authorities. The author considers the basic categories of the competition legislation. Theoretical conclusions of the study form a complex understanding of the constitutional and municipal regulation of competition in Russia and lay the groundwork for its further studying. The research methodology is based on general scientific and specific methods of social processes cognition. The author applies the system-structural, comparative-legal, historical, logical and formal-legal approaches. They help study the problem in interconnection, integrity, objectively and comprehensively. The author uses the principle of unity of theory and practice, analyzes the legal principles in interconnection with economic, political and other social relations. The author analyzes the legislation, regulating the authorities of local governments in the sphere of entrepreneurship, reveals the drawbacks of legal regulation in this sphere, and offers the possible directions of broadening of powers of local governments in the sphere of competition protection. In the author’s opinion, it is necessary to grant more autonomy to local governments in the sphere of competition protection by means of the subsidiarity principle in the distribution of authorities. 

Keywords: constitutional guaranteeing, constitutional regulation, municipal institutions, local budget, entrepreneurship, local authorities, subsidiarity principle, municipal law, reforming, market competition

Аннотация: В настоящее время в таких развитых странах Западной Европы, как Франция, и в Российской Федерации все действия государства в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг направлены на то, чтобы каждый знал и имел возможность требовать тот объем и то качество услуг, которые ему обязаны предоставить конкретные уровни власти. Предметом работы является изучение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а именно субъектов, осуществляющих их оказание. Цель – выявление особенностей организации предоставления государственных и муниципальных услуг во Франции и в России для предложений по совершенствованию законодательства. В процессе написания работы использованы сравнительно-правовой, диалектический, включающий приемы анализа и синтеза, индукции и дедукции, догматический методы, то есть исследование догмы права, законодательства и подзаконных нормативных актов, с лексическим и систематическим толкованием. Результаты работы: рассмотрены определения «публичная услуга», «государственная услуга», «муниципальная услуга»; выделены специальные субъекты, оказывающие муниципальные услуги во Франции: публичное учреждение (établissment public), концессионер по соответствующему договору «аутсорсинг», частная компания по договору «аффермажа», а также группа публичного интереса (groupement de l'intérêt public); выявлена необходимость законодательного закрепления в качестве субъектов, оказывающих муниципальные услуги: коммерческие и некоммерческие структуры, которым могут быть предоставлены необходимые полномочия с помощью аутсорсинга или аффермажа (данный положительный опыт делегирования полномочий во Франции стоит принять во внимание при организации предоставления услуг в Российской Федерации); на основе анализа субъектов, предоставляющих муниципальные услуги в Российской Федерации, выявлены принципы, которым должен соответствовать субъект, предоставляющий муниципальные услуги: – приоритет прав и свобод человека и гражданина; – профессионализм и компетентность лиц, предоставляющих услуги; – прикрепленность к определенному уровню администрации (государственному, региональному или местному); – непрерывность услуги (преемственность); – постоянная адаптация. Область применения результатов: дальнейшее совершенствования федерального законодательства в сфере организации предоставления муниципальных услуг, а также создание основы для систематизации точек зрения ученых по данной проблематике. Выводы: детализированы субъекты предоставления муниципальных услуг от органов государственной власти и органов местного самоуправления до частных организаций, которым специальными способами переданы полномочия в исследуемой сфере.

Ключевые слова: муниципальная услуга, публичная услуга, государственная услуга, публичное учреждение, аффермаж, аутсорсинг, группа публичного интереса, ассоциации, некоммерческое партнерство, межмуниципальное сотрудничество

Abstract: At the present time, the governments in such developed countries of Western Europe as France, and in the Russian Federation do everything they can for everyone to know and have the opportunity to claim the sufficient volume and quality of services from every particular level of authority. The research subject is the study of state and municipal services rendering and the subjects of rendering. The purpose of the research is to reveal the peculiarities of organization of state and municipal services rendering in France and in Russia and to offer the ways of the legislation improvement. The author applies comparative-legal, dialectical methods, analysis, synthesis, induction, deduction and dogmatic method, i.e. the study of the provisions of law, legislation and subordinate legislation with a further lexical and system interpretation. The author considers the “public service”, “government service”, “municipal service” concepts; outlines special subjects, rendering municipal services in France: a public institution (établissment public), a concessionary by an outsourcing agreement, a private company by affermage agreement, a public interest group (groupement de l'intérêt public). The author states the necessity to legislate commercial and non-commercial structures, which can be granted all the necessary authorities via outsourcing or affermage, as the subjects, rendering municipal services (this positive experience of delegation of powers in France should be taken into account in Russia when organizing services rendering). Based on the analysis of the subjects, rendering municipal services in Russia, the author detects the principles which the subject, delivering municipal services, should observe: - the priority of human and civil rights and freedoms; - professionalism and competence of persons delivering services; - linkage to a certain administration level (state, regional or local); - continuity of a service; - permanent adaptation. The results of the study can be used for a further improvement of federal legislation in the sphere of municipal services rendering, and as a basis for scholars’ opinions systematization. The author specifies the subjects, delivering municipal services ranging from public and local authorities to authorized private companies.

Keywords: intermunicipal cooperation, noncommercial partnership, associations, public interest group, outsourcing, affermage, public institution, state service, public service, municipal service

Аннотация: Объектом настоящего исследования являются письма органов исполнительной власти Российской Федерации. Предмет настоящей работы заключается в исследовании юридической природы писем федеральных министерств, служб и агентств, определение его отличительных признаков и практические проблемы, возникающие при их практической реализации в различных правоотношениях. Особое внимание уделяется как теоретическим вопросам писем (их особенностей, отличий от нормативных правовых актов), так и анализу судебной практики по спорам, связанным с применением данных актов. При написании данной научной работы авторами использовались общенаучные методы исследования (всеобщий диалектический метод, анализ, синтез, системный подход), а также частноправовые (формально-юридический и сравнительно-правовой). Новизна проведенного исследования состоит прежде всего в том, что впервые автором детально анализируется как теоретические вопросы юридической сущности писем, поскольку теорией права они абсолютно не изучены и нет никаких работ, посвященных данной тематике. Помимо этого, особый вклад автором в исследование является изучение практических проблем, связанных с их применением при регулировании правоотношений.

Ключевые слова: Нормативный правовой акт, официальные письма, органы исполнительной власти, постановления Правительства, правотворчество, судебная практика, исполнительная власть, судебная власть, проект закона, правосудие

Abstract: The research object includes the letters of executive authorities of the Russian Federation. The research subject is the study of the legal nature of letters of federal ministries, services and agencies, the definition of their distinguishing features and the practical problems of their implementation in various legal relations. Special attention is paid to theoretical aspects of letters (their peculiarities and differences from statutory acts), and the analysis of judicial practice related to their application. The author applies general scientific methods (the dialectical method, analysis, synthesis, the system approach), and specific methods (formal-legal and comparative-legal). The scientific novelty of the study consists in the first attempt to analyze the theoretical aspects of the legal essence of letters, since they haven’t been studied by the theory of law yet. Besides, the author studies the practical aspects of their application in the regulation of legal relationship. 

Keywords: justice, draft law, judicial authority, executive authority, judicial practice, lawmaking, governmental decrees, executive authorities, official letters, statutory instrument

Аннотация: Статья посвящена исследованию проблем административной ответственности в области авторских и смежных прав, правовые основы которой характеризуются наличием некоторой внутренней несогласованности и нуждаются в корректировке. Предметом исследования выступает совокупность основных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и защиты авторских и смежных прав в Российской Федерации. Цель исследования – провести сравнительно-правовой анализ норм гражданского и административного законодательства в указанной области, а также выработать ряд предложений по гармонизации указанных норм. Методологической основой исследования являются диалектический метод научного познания, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-функциональный и другие частные методы научно-исследовательской работы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что норма об административной ответственности в области авторских и смежных прав нуждается в гармонизации с гражданским законодательством. По итогам исследования в статье формулируется ряд предложений по внесению изменений в законодательство об административной ответственности, которые, по мнению автора, будут способствовать повышению эффективности административно-правовой охраны интеллектуальной собственности.

Ключевые слова: административное принуждение, административная ответственность, интеллектуальная собственность, интеллектуальные права, исключительные права, авторские права, смежные права, информация, экземпляры произведений, фонограмма

Abstract: The paper is devoted to the study of the problems of administrative liability in the sphere of copyright and related rights protection, whose legal grounds are characterized by a certain internal inconsistence and need correction. The research subject is the set of general statutory instruments regulating the issues of copyright and related rights protection in the Russian Federation. The purpose of the research is the comparative-legal analysis of the provision of civil and administrative legislation in the mentioned sphere, and the development of the proposals about harmonization of the mentioned provisions. The research methodology is based on the dialectical method of scientific cognition, the formal-logical, comparative-legal, system and functional and other specific research methods. The author concludes that the provision about administrative liability in the sphere of copyright and related rights protection needs harmonization with civil legislation. The author formulates the proposals about introducing changes in administrative liability legislation which, in the author’s opinion, will promote improvement of the effectiveness of copyright and related rights administrative protection. 

Keywords: sound record, copies of works, information, related rights, copyright, exclusive rights, intellectual property rights, intellectual property, administrative liability, administrative coercion

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы членства иностранных строительных организаций в саморегулируемых организациях в строительстве, проводится анализ норм действующего российского законодательства, регулирующего отношения в связи с допуском иностранной организации к строительной деятельности. Предметом исследования становятся отличия и совпадения в предъявляемых квалификационных требованиях, проводимых процедурах допуска, статусе в СРО, которые можно выявить у иностранных строительных организаций и строительных организаций - резидентов. В центре внимания вопросы обеспечения безопасности строительства административными, публично-правовыми методами. Исследований проводится с позиций административного и предпринимательского права, при той посылке, что проблематика саморегулирования в вопросах безопасности стоится на сочетании регулирования путем публично-правовых и цивилистических начал. Автор приходит к выводам о том, регулирование правового статуса иностранных строительных организаций в РФ производится в первую очередь подзаконными актами, содержит множество пробелов; при этом вступление в СРО, с точки зрения закона, не требует создания филиала и представительства в России. Действующие правовые нормы, возможно, косвенно ограничивают право иностранных строиительных организаций на получение допусков на организацию строительных работ (генподряд).

Ключевые слова: строительство, проектирование, сро, иностранные строительные организации, филиал, представительство, безопасность, инвестиции, технологии, международное частное право

Abstract: The article considers the issues of foreign construction companies’ membership in self-regulated organizations in the field of construction. The author analyzes the provisions of the current Russian legislation regulating relations in the field of a foreign organization’s admission to construction activity. The research subject includes the differences and similarities between qualification requirements, procedures and the status of self-regulated organizations of foreign construction organizations and residing organizations. The author pays attention to the issues of safety ensuring in construction via administrative public legal methods. The study is carried out from the position of administrative and entrepreneurial law, taking into account that the problem of self-regulation in safety ensuring is based on the combination of regulation by public-legal and civilized means. The author concludes that the foreign construction organizations’ legal status regulation in the Russian Federation is carried out primarily by substatutory acts and contains numerous gaps; still the self-regulated organization membership, from the point of law, doesn’t require the establishment of a branch or representational office in Russia. The current legal provisions, perhaps, indirectly restrict the right of foreign construction organizations’ permit to construction activities (general contract). 

Keywords: private international law, technologies, investments, safety, representational office, branch, foreign construction organizations, self-regulated organization, design, construction

Аннотация: В статье отмечается, что в свете достижений административной реформы последних лет в статье рассматриваются вопросы упорядочения контрольно-надзорной деятельности. Критически оценивается попытка разработать и принять специальный федеральный закон о контрольной деятельности, который в настоящее время готовит Минэкономразвития России. Сделан вывод о нецелесообразности принятия данного нормативного правового акта. Необходимо продолжить совершенствование действующего Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», потенциал которого не исчерпан. Проанализирована практика применения ст. 19.6.1 КоАП РФ и сформулированы предложения по повышению эффективности применения ее норм. С целью упорядочения контрольно-надзорной деятельности предложено установить процедуру публичного доказывания введения и перераспределения контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти. Также отмечается необходимость введения процедуры публичных административных консультаций с организациями предпринимателей по вопросам контрольно-надзорной деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере совершенствования контрольно-надзорной деятельности необходимо четкое соблюдение законодательства о контрольно-надзорной деятельности. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития законодательства о контрольно-надзорной деятельности.

Ключевые слова: контроль, надзор, форма, Правительство, деятельность, проверка, правонарушение, специальный, регулирование, акт

Abstract: The author notes that in the context of achievements of the recent administrative reform, it is necessary to study the issues of supervisory activities harmonization. The author evaluates the attempt to develop and adopt the special federal law on supervisory activity which is currently being prepared by the Ministry of Economic Development of Russia. The author considers the adoption of this document unreasonable and concludes that it is necessary to continue the improvement of the existing federal law of 26 December 2008 No 294 “On the protection of rights of legal entities and entrepreneurs during state and municipal control”, whose potential hasn’t been exhausted. The author analyzes the practice of enforcement of the article 19.6.1 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation and formulates the proposals about the improvement of the effectiveness of its provisions application. For the purpose of supervisory activities harmonization, the author suggests establishing the procedure of public substantiation of introduction and redistribution of supervisory functions of executive authorities. The author notes the necessity to introduce the procedure of public administrative consultations with the organizations of entrepreneurs regarding supervisory activities. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional legal methods (formal-logical), and the methods of specific sociological research (statistical, expert evaluations, etc.). The author concludes that at present, in order to ensure legality in the sphere of supervisory activity improvement, it is necessary to observe the legislation on supervisory activity; therefore, it is necessary to develop the legislation on supervisory activity. 

Keywords: regulation, special, offence, activities, government, form, supervision, control, act, monitoring

Аннотация: Предметом исследования является, регулирование правоотношений по подготовке и дополнительному профессиональному образованию несовершеннолетних работников. Современное Российское законодательство, регулирующее правовое положение несовершеннолетних работников, соответствует общепринятым международно-правовым нормам и позволяет обеспечить гарантии прав и свобод этой категории граждан. В ТК РФ впервые в истории трудового законодательства включён раздел девять содержащий основные нормы, регламентирующие подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, включая ученический договор. Выпускники общеобразовательных учреждений и другие лица моложе восемнадцати лет, не имеющие профессии (специальности), направляются на подготовку и дополнительное профессиональное образование в приоритетном порядке. Проанализировать действующее законодательство и разработать предложения по совершенствованию правового регулирования труда несовершеннолетних работников в Российской Федерации. Методология исследования: историко-правовая, аналитическая и сравнительно правовая Научная новизна исследования затрагивает особенностями применения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних. Несовершеннолетние впервые вступают в трудовое правоотношение, не имеют опыта работы, нуждаются в особой охране здоровья, создании специальных условий безопасности труда. На фоне фактического роста трудовой занятости несовершеннолетних, особую остроту в последние годы приобретает проблема соблюдения их трудовых прав. Существенными недостатками правовой системы в части защиты несовершеннолетних являются недостаточная разработанность механизмов реализации принятых нормативных актов, наличие множества ведомственных инструкций, положений, правил, нередко усложненных и противоречивых.

Ключевые слова: несовершеннолетние работники, правовой статус, профессиональное образование, условия подготовки, работодатель, работник, ученик, обучающая организация, государство, перечень профессий

Abstract: The research subject is the regulation of legal relationship in the field of education and bridging training of minor workers. The contemporary Russian legislation, regulating minor workers’ legal status, conforms to the generally accepted international legal regulations and allows ensuring the rights and freedoms guarantees of this category of citizens. The Labour Code of the Russian Federation has been the first in the history of labour legislation to include the chapter containing the general provisions regulating education and bridging training of minor workers, including apprenticeship agreement. General educational institutions graduates and other underage persons without a profession (speciality) acquire education or bridging training on a priority basis. The author analyzes the current legislation and develops the proposals about the improvement of legal regulation of labour of minors in the Russian Federation. The research methodology includes historical legal, analytical and comparative-legal methods. The scientific novelty of the study consists in the peculiarities of labour legislation application regarding underage persons. Minors enter legal relationship for the first time, without work experience, they need special health protection and work conditions. In the context of the factual increase of employment of minors, the problem of observance of their labour rights is especially urgent. The legal system contains significant drawbacks related to the protection of minors, including the insufficiency of the mechanisms of implementation of the adopted statutory instruments, the existence of a great number of complicated and contradictory departmental instructions, provisions and rules. 

Keywords: list of professions, state, educational organization, student, employee, employer, conditions of training, professional training, legal status, minor workers

Аннотация: Предметом настоящего исследования является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». В статье рассматриваются вопросы правового положения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации , правовая основа её деятельности, назначение Комиссии, анализируется опыт образования такой Комиссии в Республике Татарстан. Основу исследования составил Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», а также нормативные правовые акты как федерального, так и регионального уровней. В работе использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования - формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм. Новизна исследования заключается в отсутствии исследований по данной проблематике. Автор приходит к следующему выводу: создание комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации служит стандартизации государственной политики по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации и установливает определённую вертикаль в системе противодействия коррупции на всей территории России

Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная политика, противодействие коррупции, государственная политика, государственная служба, региональная антикоррупционная политика, антикорруционное законодательство, правовая основа деятельности, конфликт интересов, урегулирование конфликта интересов

Abstract: The research subject is the Model provisions on the corruption prevention coordination Commission in the subordinate entity of the Russian Federation established by the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the measures of corruption prevention improvement”. The paper considers the issues of legal status of the corruption prevention coordination Commission, the legal grounds of its activities and its purpose, analyzes the experience of this Commission in the Republic of Tatarstan. The research is based on the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the measures of corruption prevention improvement”, and statutory instruments of the federal and local level. The author applies general scientific and specific research methods: formal-logical, comparative-legal and the method of legal provisions interpretation. The scientific novelty of the study is determined by the lack of scientific works in this field. The author concludes that the formation of corruption prevention cooperation commissions in the entities of the Russian Federation promotes the standardization of the state policy of corruption prevention in the entities of the Russian Federation and establishes a vertical in the system of corruption combating in Russia. 

Keywords: conflict of interest management, conflict of interest, legal ground of activity, anti-corruption legislation, regional anti-corruption policy, public service, state policy, corruption prevention, anti-corruption policy, corruption

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы административно-правового и характера, связанные с противодействием коррупции в социальной сфере. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ административно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере с позиции конституционного права. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия противодействия коррупции. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии конституционно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития административного права в контексте противодействия коррупции в нашей стране. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития конституционно-правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования социальной сферы.

Ключевые слова: администрирование, социальная, коррупция, служба, минимизация, риск, противодействие, безопасность, стандарт, сфера

Abstract: The research subject is the range of administrative problems of corruption prevention in the social sphere. The author analyzes administrative rules of corruption prevention in the social sphere from the position of constitutional law. The paper demonstrates the author’s positions on the corruption prevention concept. The main attention is paid to the development of methods and methodology of constitutional regulation of corruption prevention in the social sphere. Besides, the author analyzes the concepts of administrative law development in the context of corruption prevention. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional legal methods (formal logical), and the methods of specific sociological research (statistical, expert evaluations, etc.). The author concludes that at present, in order to ensure legality in the social sphere, it is necessary to improve forms and methods of administrative regulation of corruption prevention. The author states the necessity to develop constitutional regulation of corruption prevention. The scientific novelty consists in the proposals about the development of forms and methods of administrative regulation of the social sphere. 

Keywords: sphere, standard, safety, prevention, risk, minimization, service, corruption, social, management

Аннотация: В статье на основе анализа положений Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" автор раскрывает правовой статус органов прокуратуры в системе профилактики правонарушений. По его мнению, рассматриваемый законодательный акт, с одной стороны, содержит ряд положений, призванных обозначить роль прокуроров в профилактической работе, а с другой стороны, соответствующие нормы едва ли можно признать конкретными и корректными в силу заложенной в них законодателем отсылочной техники. При написании статьи автор использовал метод сравнения положений рассматриваемого законодательного акта с нормами Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Основными выводом автора по итогам проведенного исследования является утверждение о том, что несмотря на имеющуюся совокупность ряда норм в Федеральном законе "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", посвященных прокуратуре, непосредственная роль ее органов в профилактике правонарушений фактически сводится к надзору за исполнением законов субъектами профилактической деятельности.

Ключевые слова: профилактика правонарушений, система профилактики, субъекты профилактической деятельности, прокуратура, прокурорский надзор, правовое просвещение, виды профилактической деятельности, акт прокурорского реагирования, предостережение, профилактическая беседа

Abstract: Based on the analysis of the provisions of the Federal law “On the fundamentals of offences prevention system in the Russian Federation”, the author reveals the legal status of prosecution agencies in the system of offences prevention. In the author’s opinion, this statutory instrument, on the one hand, contains the provisions designed for establishing the prosecutors’ role in the preventive work; on the other hand, the related provisions can hardly be considered as concrete and correct ones, due to the referenced mechanism built in it by the legislator. The author applies the method of comparison of the provisions of the considered law with the provisions of the federal law “On the Prosecutor’s Office of the Russian Federation”. The author concludes that, despite the existing set of provisions in the federal law “On the fundamentals of offences prevention in the Russian Federation”, devoted to prosecution agencies, their direct role is limited to the supervision over the observance of laws by the subject of preventive activities. 

Keywords: types of preventive activities, legal education, Prosecutors office, subjects of preventive activities, prevention system, offences prevention, warning, preventive conversation