Аннотация: Научная статья подготовлена на основании анализа комплекса научных работ, включая монографические, диссертационные работы, а также нормативных правовых актов. Автор характеризует доктринальные подходы к механизму правового регулирования государственно-конфессиональных отношений в науке административного права; выделяет ключевые проблемы правового обеспечения свободы совести. Особое внимание в работе уделено характеристике понятия «государственно-конфессиональные отношения». В настоящее время наблюдается дефицит правовых исследований, построенных на объективном анализе комплекса нормативных правовых актов федерального, регионального, муниципального уровня и правоприменительной практики государственно-конфессионального взаимодействия. Методологической основой при подготовке научной статьи стал диалектический метод познания. В работе представлен анализ исследований ученых - административистов. С целью интеграции методологических подходов различных дисциплин приведены труды конституционалистов, теоретиков права, работы в области истории, политологии, экономики по рассматриваемой проблематике. Также автор использовал контент-анализ юридических документов. Утверждается, что на современном этапе отсутствует адекватный механизм государственно-конфессионального взаимодействия по широкому спектру социально значимых вопросов для достижения стабильного гражданского мира и согласия в обществе в целях национальной безопасности. Автор отмечает, что понятие «государственно-конфессиональные отношения» содержится лишь в шести действующих федеральных подзаконных нормативных правовых актах. Также обосновывается необходимость доктринального закрепления основ государственно-конфессиональной политики на уровне федерального законодательства.

Ключевые слова: государственно-конфессиональные отношения, свобода совести, правовое регулирование, наука административного права, органы государственной власти, государственное управление, религиозные организации, законодательство, право, проблемы правового регулирования

Abstract: The scientific article uses the analysis of complex scientific works, including monographs, dissertations, and legal acts. The author describes the doctrinal approachs to the mechanism of legal regulation of state-confessional relations in the science of administrative law; identifies the key issues of freedom of conscience legal support. Particular attention is paid to the characteristics of the concept "state-confessional relations."At present there is a shortage of legal research based on the objective analysis of the complex of normative legal acts of the federal, regional and municipal level and the practice of church-state interaction.The methodology of the research is based on the dialectical method of cognition. The paper presents the analysis of studies carried out by scientists working in the sphere of administration. In order to integrate the methodological approaches of different disciplines the author considers the works of constitutionalists, theorists of law, works in the field of history, political science, and economics devoted to the problems under consideration. The author carries out the content-anaysis of legal documents.The author claims that at present there is no adequate mechanism of state-confessional cooperation on a wide range of socially important issues aimed at promotion of a stable civil peace and harmony in the society for national security purposes.The author notes that the concept of "state-confessional relations" is contained only in six active federal legal acts. The author substantiates the necessity of doctrinal legalization of the grounds of state-confessional policy on the level of federal legislation. 

Keywords: religious organizations, public administration, public authorities, science of administrative law, legal regulation, freedom of conscience, state-confessional relations, legislation, law, problems of legal regulation

Аннотация: Аннотация: В качестве предмета исследования выступают нормы права, регулирующие процесс прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Министерства экономического развития Российской Федерации. В статье дана краткая характеристика основных этапов становления системы торговых представительств, изучен современный механизм управления внешнеэкономической деятельностью, проанализированы условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в систему торговых представительств, квалификационные требования к знаниям и навыкам, особенности служебного распорядка, оплаты труда, а также прохождения аттестации и сдачи квалификационного экзамена. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический, структурный и функциональный методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики прохождения федеральной государственной гражданской службы в торговых представительствах. В результате анализа выявлены особенности правового регулирования прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Минэкономразвития, в частности особенности отбора, требования к знанию иностранных языков, денежного содержания в рублях и в иностранной валюте, условия предоставления отпуска, а также предоставления дополнительных государственных гарантий.

Ключевые слова: государственная служба, государственная гражданская служба, дипломатическая служба, торговые представительства, Минэкономразвития России, государственные гарантии, Правительство, Министерство иностранных дел, исполнительная власть, Президент

Abstract: The study analyzes legal rules regulating federal civil service in trade missions of the Ministry of economic development of the Russian Federation. The article summarizes the stages of formation of trade missions, analyzes the modern system of foreign economic activity management, as well as the conditions and procedures of admission to the civil service in trade missions, qualification requirements for knowledge and skills, the peculiarities of service schedule, remuneration of labor and the procedure of certification and qualification examination. The study uses the historical, legal, structural and functional methods which provide a comprehensive study of aspects of federal civil service in trade missions. The analysis reveals the features of legal regulation of federal civil service in trade missions of the Ministry of economic development, in particular, special aspects of competitive selection, requirements for knowledge of foreign languages, supply in rubles and in foreign currency, procedure of vacation granting, as well as provision of additional state guarantees.

Keywords: state guarantees, Ministry of economic development, trade missions, foreign service, civil service, public service, Government, Ministry of foreign affairs, executive authority, President

Аннотация: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных развитием российского федерализма. Автором подробно рассматриваются такие проблемы обозначенной проблемы как: определение компетенции субъектов Российской Федерации; особенности территориального управления в субъектах российской Федерации; проблемы противодействия региональному сепаратизму и экстремизму. Особое внимание уделяется конституционному и административно-правовому регулированию выравнивания организационно-правового и политического статуса субъектов Российской Федерации. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами подготовленной статьи является то, что в настоящее время российский федерализм перешел на качественно иной уровень своего развития, в настоящее время сформированы все необходимые конституционно-правовые и административные средства его укрепления и формирования. Особым вкладом автора являются сформулированные предложения в Конституцию России относительно укрепления конституционно-правовых и организационно-правовых основ российского федерализма. В частности, предлагается изменение ряда сложносоставных субъектов Российской Федерации. Новизна исследования заключается в том, что в статье сформулированы предложения направленные на совершенствование правовых и организационных основ российского федерализма в связи с появлением двух новых субъектов Российской Федерации.

Ключевые слова: федерализм, Конституция, субъект, статус, равноправие, столица, округ, управление, республика, область

Abstract: The subject of the research includes the legal and organizational problems of implementation of the principle of equality of regions of the Russian Federation. The object of the article is a range of social relations connected with the development of Russian federalism. The author considers such issues as determination of the competence of regions of the Russian Federation; peculiarities of territorial administration; problems of regional separatism and extremism prevention. Special attention is paid to the constitutional and administrative-legal regulation of the alignment of the organizational-legal status of regions of the Russian Federation. The author uses general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods and the methods used in special sociological research (statistics, expert assessments, and others).The author concludes that at present Russian federalism has moved to a new level of development, all the necessary constitutional, legal and administrative means of its strengthening and formation have been created. The specific contribution of the author consists in the formulated amendments to the Constitution of the Russian Federation concerning the strengthening of constitutional and legal foundations of Russian federalism. In particular, it is proposed to change a number of complex regions of the Russian Federation. The novelty of the research lies in the proposals aimed at the improvement of legal and institutional framework of Russian federalism in connection with the introduction of two new regions of the Russian Federation.

Keywords: administration, district, capital, equality, status, region, Constitution, federalism, republic, oblast

Аннотация: В статье представлены актуальные с позиций административной деликтности несовершеннолетних сведения. В качестве объекта исследования рассматривается девиантное поведение несовершеннолетних правонарушителей и подростков, склонных к правонарушениям. Предметом исследования в статье являются социально – психологические особенности личности и индивидуально – психологические черты характера (акцентуации), структура которых определяет морально – нравственную регуляцию поведения, ценностные ориентации личности подростка и особенности его девиантного поведения. Показано, что в социально - психологическом отношении девиантное поведение подростков представляет довольно значимую проблему. Это связано с тем, что отклоняющееся поведение характерно для большинства подростков и его многие исследователи считают возрастной поведенческой нормой. С другой стороны, отклоняющееся поведение представляет собой риск развития социально – аномальных деформаций личности, при которых девиантное поведение является опасным для окружающих. Крайним вариантом в этом ряду следует считать делинквентное, то есть противоправное поведение подростков, которые совершают преступления различной тяжести. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время преступность несовершеннолетних правонарушителей характеризуется особой дерзостью, цинизмом и полным отсутствием морально – нравственной регуляции поведения. Динамика структурных, мотивационных и иных криминологически значимых в социально – психологическом отношении характеристик правонарушений несовершеннолетних подтверждает необходимость значительной активизации и более широкого применения мер социального контроля в качестве нормативного регулятора поведения и целеполагания личности несовершеннолетних правонарушителей.

Ключевые слова: Кластер, Высшее образование, Подмосковье, Молодежь, Патриотическое воспитание, Психологическое консультирование, Поведенческие реакции, деликт, Профилактика, Преступность

Abstract: The article presents the information, important from the viewpoint of administrative juvenile delinquency. The object of the research is deviant behavior of minor offenders and juveniles inclined to committing offences. The subject of the research is a range of social and psychological peculiarities of a personality and individual psychological traits of character (accentuations), the structure of which determines the moral regulation of behavior, the value orientations of the personality of a juvenile and the peculiarities of its deviant behavior. The paper shows that in a socio-psychological relation deviant behavior of juveniles is a very important problem. Deviant behavior is typical for most of minors and is considered by many researchers as an age-specific norm of behavior. On the other hand, deviant behavior causes a risk of the development of socio-abnormal deformations of a person when deviant behavior is dangerous for other people. The extreme variant of it is a delinquent, i.e. unlawful behavior of minors committing crimes of different weight. The methodology of the research is based on the recent achievements of epistemology. The author uses the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal-logical), and the methods used in special sociological studies (the statistical methods, expert assessments, etc.). At present juvenile delinquency is characterized by impudence, cynicism and the absence of moral regulations of behavior. The dynamics of structural, motivational and other characteristics of juvenile delinquency, which are important in a socio-psychological relation, proves the need to use more actively the measures of social control as a normative regulator of behavior and personal goal-setting of minor offenders. 

Keywords: behavioral responses, psychological consulting, patriotic education, youth, Moscow area, higher education, cluster, delict, prevention, crime

Аннотация: Предметом статьи являются правовые и организационные проблемы деятельности полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях. Объектом статьи являются общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением полицией административной юрисдикции. Автор подробно рассматривает проблему обеспечения прав и свобод граждан в соответствующем направлении деятельности, обращает внимание на проблемы связанные с применением к гражданам мер административного принуждения. Особое внимание уделяется обеспечению прав и свобод граждан в производстве по делам об административных правонарушениях, которое осуществляется в органах полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. В статье сформулированы предложения направленные на совершенствование организации и осуществления административно-юрисдикционной деятельности полиции, особенно в деле обеспечения прав и свобод граждан. Особым вкладом автора является то, что он доказывает необходимость приостановить фиксацию административных правонарушений в автоматическом режиме, хотя бы до тех пор, пока есть технические сбои. Новизна исследования также состоит в том, что автор предлагает распространить практику назначения наказаний ниже минимального предела, это будет отвечать принципу гуманизма.

Ключевые слова: юрисдикция, производство, стадия, протокол, жалоба, сотрудник, полиция, контроль, принуждение, ответственность

Abstract: The subject of the article is a range of legal and organizational problems of police activity in the sphere of implementation of the legislation on administrative offences. The object of this article includes public relations arising during the exercise of administrative jurisdiction by the police. The author considers the problem of provision of rights and freedoms of citizens in the respective sphere of activity, draws attention to the problems of use of coercive measures against citizens. Special attention is paid to the provision of rights and freedoms of citizens in the police proceedings on administrative offences.The methodology of the research contains the recent achievements of epistemology. The author uses general philosophical, theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation), traditional legal methods and the methods used in special sociological research.The author proposes the ways of improvement of organization and implementation of the administrative-jurisdictional policing, especially in the provision of rights and freedoms of citizens. The specific contribution of the author consists in proving of the necessity to suspend the registration of administrative offences automatically, at least while there are technical malfunctions. The novelty of the research consists in the fact that the author proposes to extend the practice of sentencing below the minimum limit, it will meet the principle of humanism.

Keywords: coercion, control, police, officer, complaint, protocol, stage, process, jurisdiction, responsibility

Аннотация: Автор исследует сложности применения административного расследования, которые, по его мнению, заключаются в том, что отдельные нормы ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и КоАП РФ, фактически совпадают и влекут определенное сходство оснований и поводов для применения внеплановой проверки и административного расследования, что влечет выбор приоритетности одной из них в зависимости от усмотрения соответствующего органа в каждом отдельном случае. Методы исследования – комплексное применение диалектико-материалистического подхода, метода системного анализа и нормативно-правового метода. Предмет исследования – нормативно-правовая регламентация административного расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области градостроительной деятельности. Выводы исследования. Автор предполагает, что более четкое законодательное решение по разграничению порядка проведения внеплановой проверки и административного расследования, способствовало бы оптимизации правового регулирования контрольно-надзорной деятельности, укреплению законности, сокращению коррупционной составляющей в деятельности контролирующих органов.

Ключевые слова: Административное расследование, правонарушения в строительстве, градостроительная деятельность, административная ответственность, внеплановая проверка, административное расследование, контролирующие органы, контрольно-надзорная деятельность, административное правонарушение, законные интересы

Abstract: The author studies the difficulties of administrative investigation use which, in the author’s opinion, consist in the fact that certain norms of the Federal Law # 294 “On the protection of rights of legal persons and entrepreneurs during state and municipal review” and the Code of Administrative Offences of the Russian Federation are practically equal and cause a certain resemblance of the reasons for organization of an unplanned inspection and administrative investigation causing the preference of one of them depending on the decision of a controlling unit  in each particular case. The author uses a complex approach of dialectical materialism, the systems analysis and the normative-legal method. The subject of the research is a normative-legal regulation of administrative investigation in administrative procedure in the sphere of town building. The author supposes that a more precise legislative decision about delimitation of the procedures of an unplanned inspection and administrative investigation could promote the optimization of legal regulation of supervisory activity, strengthening of law and order and decrease of corruption in the activities of controlling units. 

Keywords: administrative investigation, unplanned inspection, administrative liability, town building, offences in the sphere of town building, Administrative investigation, controlling units, supervisory activities, administrative offence, legitimate interests

Аннотация: Интеллектуальная собственность является важной составляющей как духовной, так и экономической жизни общества, в связи с этим государство обязано обеспечить всестороннюю защиту прав на интеллектуальную собственность. Предметом рассмотрения данной статьи являлись вопросы публичной ответственности за нарушение авторских прав. В то время как, целью написания работы являлось проведение анализа смежных составов уголовных преступлений и административных правонарушений в указанной сфере, а также выявление пробелов законодательного регулирования публичной ответственности за нарушение авторских прав. При написании работы применялся метод анализа, аналогии, моделирования, изучения нормативно-правовых норм и правоприменительной практики. В результате были выявлен ряд противоправных действий, нарушающие авторские права, но не подпадающие под нормы об уголовной или административной ответственности. Автором предлагаются изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющие обеспечить всеобъемлющую защиту авторских прав по средствам публичного права.

Ключевые слова: публичная ответственность, административная ответственность, уголовная ответственность, смежные составы правонарушений, интеллектуальная собственность, авторские права, плагиат, изменения в законодательстве, исключительные права, правонарушение

Abstract: Intellectual property is an important component of spiritual and economic life of society, in this regard the state must ensure the comprehensive protection of intellectual property rights. The subject of this article is the question of public liability for copyright infringement. The purpose of the article is to analyze the criminal offenses and administrative offenses in this sphere and to reveal the deficiencies of legal regulation of public liability for copyright infringement. The work uses the methods of analysis, analogy, modeling, study of legal norms and law-enforcement practice. In the result the author identifies a number of illegal actions which violate copyrights but can't be regulated by the norms of legal or criminal legislation. The author proposes the amendments to the Code of Administrative Offences of the Russian Federation which can provide the comprehensive copyright protection by means of public law. 

Keywords: plagiarism, copyright, intellectual property, related offenses, criminal liability, administrative liability, public liability, changes in legislation, exclusive rights, offence

Аннотация: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией принципов производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Автор подробно рассматривает процессуальные принципы соответствующего производства, а также обращает внимание на необходимость совершенствования целого ряда общих принципов. Особое внимание уделяется рассмотрению принципа презумпции невиновности, в связан, с чем отмечается, что КоАП России не четко процессуально определяет соответствующий принцип. Исходя из этого, в работе формулируются предложения по совершенствованию производства по делам об административных правонарушениях в органах полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами проведенного исследования является то, что производство по делам об административных правонарушениях нуждается в совершенствовании, а также то, что необходимо более четко определять границы стадий данного производства. Особым вкладом автора статьи является то, что он сформулировал ряд предложений, реализация которых может повысить качество производства по делам об административных правонарушениях реализуемого в полиции. Новизна исследования определяется как постановкой самой проблемой, так и методологической основой по ее разрешения. Новизна статьи также определяется тем, что в ней сформулированы предложения по совершенствованию стадий производства по делам об административных правонарушениях в органах полиции.

Ключевые слова: принцип, производство, полиция, реализация, правонарушение, процесс, юрисдикция, административный, КоАП, стадия

Abstract: The subject of the research is a range of legal and organizational problems of proceedings on administrative offences in police. The object of the research includes social relations connected with implementation of the principles of proceedings on administrative offences in police. The author considers the procedural principles of the proceedings, paying attention to the necessity of improvement of a range of common principles. Special attention is paid to the principle of the presumption of innocence; the author notes that the Code of Administrative offences of the Russian Federation doesn’t define this principle clearly enough. Thus, the paper offers the ways of administrative proceedings enhancement. The methodology of the research is based on the recent achievements of epistemology. The author uses the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), and the methods of special sociological research (statistical methods, expert assessments, etc.). The author concludes that administrative proceedings need to be improved, and the limits of the stages of these proceedings should be clarified. The author offers some methods which can improve the administrative proceedings in police. The novelty of the research is determined by the statement of the problem itself and the methodological grounds of its solution. The article proposes the ways of improvement of administrative proceedings in police. 

Keywords: administrative, jurisdiction, process, offence, implementation, police, proceedings, principle, Code of Administrative Offences, stage

Аннотация: Предметом статьи является историко-правовой анализ «чрезвычайного законодательства» В статье автор анализирует так называемые «нормальные полицейские полномочия», выделяемые профессором В.М. Гессеном в монографии «Исключительное положение». Объектом статьи является сравнительно-правовой анализ чрезвычайного законодательства начала 20 века и современного российского законодательства. В статье приводятся исторические предпосылки исследования В.М. Гессеном чрезвычайного законодательства, а также объясняется столь негативное отношение самого автора к исследуемой проблематике. Автор использует свою методику исследования мер административного принуждения, применяемых сотрудниками полиции, как в повседневных условиях, так и в условиях военного положения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Автор на основе проведенного исследования осуществляется соотношение режимов «усиленной охраны» и «чрезвычайной охраны», предусмотренных Положением 1881 года. Автором проводится подробный анализ полицейских мер административного принуждения, которые в условиях военного положения могут быть существенно расширены: полицейский надзор, административный арест, административная высылка и ссылка, применение огнестрельного оружия. Новизна статьи определяется теми предложения, которые разработаны по ходу исследования. В частности, автор делает вывод о недопустимости переноса полномочий государственных органов из разряда чрезвычайных, к разряду нормальных, повседневных.

Ключевые слова: режим, право, исключительное, обеспечение, государство, ограничение, запрет, управление, чрезвычайный, положение

Abstract: The subject of the article is a historical and legal analysis of the "emergency law". The author analyzes the so-called "normal police powers" outlined by Professor V. M. Hessen in the monograph "Exceptional situation". The object of the article is a comparative legal analysis of the emergency legislation of the early 20th century and contemporary Russian legislation.The article provides the historical background of V.M. Hessen's study of emergency legislation, and explains such a negative attitude of the author to this problem. The author uses his method of study of administrative coercive measures used by the police, both in everyday conditions and in conditions of martial law.The methodology of the research contains the recent achievements of epistemology. The author uses general philosophical, theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation), traditional legal methods and the methods used in the concrete sociological research.On the base of the research the author compares the regimes of "enhanced protection" and "emergency protection" provided by the Regulations of 1881. The author analyzes the police administrative coercive measures which in the conditions of martial law can be significantly expanded: police supervision, administrative detention, administrative expulsion and exile, the use of firearms. The novelty of the article is determined by those proposals that are developed in the course of the study. In particular, the author makes a conclusion about the inadmissibility of the transfer of powers of state authorities from the category of emergency powers to the category of normal and everyday. 

Keywords: management, prohibition, limitation, state, provision, exclusive, law, regime, emergency, situation

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием установления личности субъекта административного правонарушения. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования установления качеств личности субъекта административного правонарушения. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административно-правовой профилактики правонарушений и установления личностных и профессиональных качеств субъекта административного правонарушения. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования профилактики правонарушений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций профилактической деятельности в сфере административно-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере действия норм административного права необходимо совершенствовать формы и методы установления личных и профессиональных качеств субъекта административного правонарушения. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования выявления потенциальных субъектов административных правонарушений. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования профилактической деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в нашей стране.

Ключевые слова: личность, правонарушитель, качество, правонарушение, деликт, наказание, санкция, принуждение, мотивация, вина

Abstract: The subject of the research is a range of legal and organizational problems of administrative-legal regulation of identification of a subject of an administrative offence. The authors carry out a theoretical and legal analysis of the concepts of legal regulation of the subject of an administrative offence characterizing. The article presents the authors’ positions on the notion of administrative-legal prevention of offences and ascertainment of personal and professional qualities of the subject of administrative offence. Special attention is paid to the development of methods and methodology of administrative-legal regulation of offences prevention. The authors carry out a theoretical and legal analysis of the concepts of preventive activities in the sphere of administrative-legal regulation. The article presents the authors’ positions on the interpretation and legal regulation of these categories. The methodology of the research is based on the recent achievements of epistemology. The authors use the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal logical) and the methods used in special sociological research (the statistical methods, expert assessments, etc.). The authors conclude that at present it is necessary to enhance forms and methods of ascertainment of personal and professional qualities of a subject of an offence in order to provide law and order in the sphere of administrative law application. The main contribution of the authors is the declaration of the need to develop administrative-legal regulation of the revelation of potential subjects of administrative offences. The novelty of the research lies in the proposals about the development of forms and methods of administrative-legal regulation of preventive activities and the creation of legal and organizational guarantees of legality in Russia.  

Keywords: motivation, coercion, sanction, punishment, delict, offence, trait, offender, personality, guilt

Аннотация: Предметом исследования является положительный опыт зарубежных стран в области организационно-правового управления дорожным хозяйством. Объектом исследования являются система и структура органов исполнительной власти Германии и США, а также порядок осуществления своих функций исполнительными органами этих государств. Особое внимание в статье уделено возможности применения положительного опыта Германии и США в целях развития системы и структуры органов управления дорожного хозяйства Российской Федерации и развития дорожной сети страны. При выполнении исследований были применены такие методы как системный, сравнительно-правовой, формально-логический, исторический и другие. Научная новизна исследования заключается в осуществлении анализа функционирования системы и структуры органов исполнительной власти Германии и США, их взаимодействия с пользователями дорог, а также порядок принятия нормативной базы, регулирующей использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности, ответственность органов управления в этих странах.

Ключевые слова: дорожное хозяйство, дорожная деятельность, зарубежные страны, дорожное законодательство, органы управления, пользователи дорог, финансирование, дорожные фонды, программы развития, строительство дорог

Abstract: The subject of the research is the positive experience of foreign countries in the sphere of legal regulation of the road sector management. The research object is the system and the structure of executive authorities of Germany and the USA and the methods of their activity. Special attention is paid to the possibility of use of the positive experience of Germany and the USA for the development of the system and the structure of executive authorities of the road sector of the Russian Federation and the country’s road network. The author uses the systems method, the comparative-legal, formal-logical, historical and other methods. The scientific novelty of the study lies in the analysis of the system and the structure of the executive authorities of Germany and the USA functioning, their interaction with road users, and the order of adoption of the legislation regulating the use of highways and the road works, the responsibility of authorities in these countries. 

Keywords: road funds, financing, road users, authorities, road legislation, foreign countries, road activities, road sector, development programs, road construction

Аннотация: В научной статье судебный контроль подвергается анализу как общий процесс административного контроля путем рассмотрения его в общем праве. Будет четко определена роль судебного пересмотра (контроля) и сфера рассмотрения альтернативных механизмов урегулирования споров. Цель состоит в том, чтобы проанализировать суть судебного пересмотра (контроля) и уточнить особенности его функционирования. Благодаря этому можно определить соответствующее конституционное и институциональное положение судов и судебного пересмотра (контроля) в пределах системы административного правосудия. Методологическую основу научной статьи составили общенаучные методы познания, в том числе: метод системного анализа, метод комплексного подхода, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, формально-юридический, юридико-технический методы исследования. Основное предположение, высказанное в этой статье, заключается в том, что судебный пересмотр (контроль) используется не в тех целях, для которых он был разработан. Он не смог проявить себя должным образом в качестве основного направления административного правосудия. Критические замечания относительно судебного пересмотра (контроля), в основном, сводятся к тому, что на него полагаются в плане выполнения гораздо большего спектра задач, которые выдвигаются в рамках функционирования интегрированной системы административного права.

Ключевые слова: судебный контроль, административные трибуналы, пересмотр по существу, законность, принцип превышения власти, теория надзора, надзор, апелляция, обоснование решений, окончательность решений

Abstract: The scientific article seeks to analyze judicial review as a general administrative control process by looking generally at its common-law origins. The author defines the role of judicial review and the space for consideration of alternative ways of disputes settlement. The aim is to analyze the nature of judicial review and the peculiarities of its functioning. Through this, an appropriate place for the courts and judicial review can be determined, both constitutionally and institutionally, within an inclusive system of administrative justice. General scientific methods of cognition such as the methods of analysis, comparative methods, systems and structural methods, legal and technical research methods form the methodological basis of the article.An underlying assumption of this article is that judicial review is being used in a manner for which it was not designed. As a primary avenue of administrative justice, it fails to accord the level of justice that it should. The criticisms which relate to judicial review do so largely because it is being relied on to perform all the tasks which should be allocated to a larger and more integrated system of administrative law.

Keywords: watchdog theory, Ultra Vires Doctrine, legality, merits review, administrative tribunals, judicial review, supervision, appeal, reasons, finality

Аннотация: Объектом проведенного исследования является антикоррупционное просвещение. Предметом исследования выступают количественные показатели, характеризующие результативность антикоррупционного просвещения как инструмента противодействия коррупции, отраженные в федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актах. Цель исследование разработка системы показателей, характеризующих эффективность (результативность) антикоррупционного просвещения. Основные задачи проведенного исследования: а) проанализировать и оценить основные показатели, характеризующие результативность антикоррупционного просвещения, закрепленные в действующих российских нормативных правовых актах; б) систематизировать существующие показатели, характеризующими результативность антикоррупционного просвещения; в) разработать и предложить собственные показатели, характеризующими результативность антикоррупционного просвещения и раскрыть их содержание. В качестве основных методов исследования использовались: сравнительно-правовой метод, методы структурного и системного анализа правовых документов и иные методы, используемые в современной российской юриспруденции. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в российской юридической науке проанализированы количественные показатели, характеризующие результативность антикоррупционного просвещения, отраженные в федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актах. Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предлагаемая автором система оценки качества организации и осуществления антикоррупционного просвещения может быть использована при мониторинге эффективности использование этого инструмента противодействия коррупции.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, антикоррупционное просвещение, антикоррупционное консультирование, антикоррупционное законодательство, антикоррупционное информирование, показатели эффективности, антикоррупционное поведение, антикоррупционная деятельность

Abstract: The object of the research is anti-corruption education. The subject of the research is a range of quantitative indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education as an instrument of corruption combating, contained in federal, regional and municipal normative legal acts. The aim of the study is to develop the system of indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education. The main tasks of the research are: 1) to analyze and assess the main indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education, contained in the existing Russian normative legal acts; 2) to systematize the existing indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education; 3) to develop and suggest the author’s indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education and to reveal their essence. The author uses the comparative-legal method, the structural and the systems methods of analysis of legal documents and other methods of the modern Russian jurisprudence. The scientific novelty of the research lies in the analysis of quantitative indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education, contained in federal, regional and municipal normative legal acts.  The described system of anti-corruption education effectiveness assessment can be used for the monitoring of efficiency of this instrument of corruption combating. 

Keywords: anti-corruption behavior, effectiveness indices, anti-corruption informing, anti-corruption legislation, anti-corruption consulting, anti-corruption education, anti-corruption policy, corruption combating, Corruption, anti-corruption activity

Аннотация: Правовое государство невозможно представить без развитого гражданского общества, и важность их сотрудничества в целях развития страны уже ни у кого не вызывает сомнений. В свою очередь, гражданское общество составляют, в большинстве своем, автономные, добровольные объединения, и религиозные организации входят в их число. Вопросы взаимодействия государства и религиозных организаций приобретают особую актуальность в условиях обострения проблем религиозного экстремизма, а также процессов деморализации в нашем обществе. Однако разработка вопросов их взаимодействия невозможна без четкого понимания статуса религиозных организаций в Российской Федерации. На этот статус оказали влияние новеллы Гражданского Кодекса Российской Федерации. Обзору изменений, внесенных в вышеуказанный закон, а также их влиянию на гражданско-правовой статус религиозных организаций и посвящена данная статья. Теоретическую базу исследования составили труды отечественных ученых, относящиеся к рассмотрению правового статуса религиозных организаций. Нормативно-правовую базу исследования составили федеральные законы. Методическую основу исследования составили как общенаучные методы: логический, системный, сравнительный, так и частнонаучные методы: метод догматического анализа (толкование правовых норм), структурно-функциональный, сравнительно правовой. Новизна исследования заключается в анализе и рассмотрении новелл Гражданского кодекса Российской Федерации и их влиянию на статус религиозных организаций в Российской Федерации. Основным выводом исследования является вывод о том, что в законодательстве на данный момент подход к характеристике правового статуса общественных организаций и религиозных организаций не единообразен. Положения, внесенные по рассматриваемому вопросу в ГК РФ, по большей части, не конкретизировали статус религиозных организаций. Осталось много так и не решенных вопросов.

Ключевые слова: гражданское общество, общественные объединения, правовой статус, религиозные организации, юридические лица, государственно-конфессиональные отношения, религиозные объединения, законодательные новеллы, гражданско-правовой статус, совершенствование законодательства

Abstract: Constitutional state can’t be imagined without the developed civil society and no one doubts the importance of cooperation between them for the purpose of developing the country. Civil society mainly consists of autonomous voluntary unions, and religious organizations are among them. The questions of cooperation between the state and religious organizations are especially important in the conditions of exacerbation of religious extremism and the processes of demoralization in our society. However, the development of this issue is impossible without a clear understanding of religious organizations’ status. The innovations of the Civil Code of the Russian Federation influence this status. This article is dedicated to the analysis of the amendments to the Civil Code of the Russian Federation and their influence on religious organizations’ status. The normative base of the research contains federal laws. The methodology of the research is based on general scientific methods (the logical, the systems, the comparative methods) and special scientific methods (interpretation of legal norms, the structural-functional and the comparative-legal method). The novelty of the research lies in the analysis and consideration of the novels of the Civil Code and their influence on the status of religious organizations in the Russian Federation. The author concludes that the approach of the legislation to the characteristic of a legal status of public and religious organizations is not uniform. The regulations amended to the Civil Code haven't concretized the status of religious organizations. Many issues haven't been solved. 

Keywords: legislative novels, religious groups, state-confessional relations, legal entities, religious organizations, legal status, public associations, civil society, civil status, legislation improvement