Аннотация: В качестве объекта исследования в статье выступает общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц в Российской Федерации. Предмет исследования заключается в выявлении субъектов общественного контроля. Целью исследования являлось определение круга субъектов, способных осуществлять общественный контроль над органами местного самоуправления в России. Достижение вышеуказанной цели предопределило постановку и решение следующих задач: 1. Определить перечень субъектов, закрепленных в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 2. Проанализировать возможные правовые недоработки в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 3. Проанализировать научные труды в исследуемой области; 4. Классифицировать субъекты; 5. Выработать предложения по дополнению норм Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания. Помимо него, в исследовании также использовались общенаучные методы, и иные (формально – логический, сравнительно – правовой, системно – структурный). В результате проведенного исследования выявлен круг субъектов, способных осуществлять общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России. Выявлены законодательные недоработки юридико-технического характера в Федеральном законе от 21 июля 2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Была проведена классификация субъектов общественного контроля. Итак, перечень субъектов может быть дополнен такими субъектами, как: 1) граждане, в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов; 2) общественные объединения, в том числе профсоюзы; 3) негосударственные некоммерческие организации; 4) лица, осуществляющие деятельность в сфере СМИ. Таким образом, сделанные в процессе исследования научные выводы могут послужить основой для внесения дополнений в Федеральный закон от 21 июля 2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Ключевые слова: субъекты общественного контроля, общественный контроль, органы местного самоуправления, местное самоуправление, субъекты, контроль, классификация субъектов, субъекты контроля, общественный эксперт, общественный инспектр

Abstract: The object of the research is public control over the activities of local governments and their officials in the Russian Federation.The subject of the research is the revelation of subjects of public control.The aim of the research is to determine the range of subjects executing public control over local governments in Russia. Achievement of the above mentioned purpose predetermined the statement and the solution of the following tasks: 1. to define the list of subjects listed in the Federal Law «On the foundations of public control in the Russian Federation»; 2. to analyze the possible legal faults in the Federal Law «On the foundations of public control in the Russian Federation»; 3. to analyze the scientific works in the sphere of research; 4. to classify the subjects; 5. to develop the suggestions to supplement the norms of the Federal Law «On the foundations of public control in the Russian Federation».The methodology of the research is based on the dialectical method of scientific cognition. The research also uses the general scientific methods, and other methods (the formal - logical, the comparative - legal, the system - structural).The result of the research reveales the range of subjects which can exercise public control over the activities of local governments in Russia. The author reveals the legislative faults of legal and technical nature in the Federal Law of July 21, 2014 № 212-FZ «On the bases of public control in the Russian Federation». The classification of the subjects of public control has been implemented. Thus the list of subjects can be supplemented by the subjects as: 1) citizens acting as public inspectors and public experts; 2) public associations, including trade unions; 3) nongovernmental noncommercial organizations; 4) persons working in the media. Consequently the conclusions of the research can serve as a bases for amending the Federal Law of July 21, 2014 № 212-FZ «On the bases of public control in the Russian Federation».

Keywords: classification of subjects, control, subjects, local self-government, local governments, public control, subjects of public control, control subjects, public experts, public inspector

Аннотация: Предметом исследования выступают финансово-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся преимущественно в процессе организации финансовой безопасности государства. Среди разнообразных объектов финансовой безопасности государства выделяется область денежно-кредитных отношений, защищенность которой в настоящий момент приобретает особую актуальность. Современная организация денежного обращения государства невозможна без использования инструментов и механизмов, как финансовой безопасности государства, так и его национальной безопасности, поскольку они служат гарантией обеспечения конституционных прав, свобод, достойного качества и уровня жизни граждан, суверенитета, территориальной целостности и устойчивого развития государства, его обороны и безопасности. Методологической основой служит диалектический метод научного познания социальных, экономических и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов достигается за счет комплексного применения системно-структурного, сравнительно-правового, формально-юридического и логико-теоретических методов, а также метода описания понятий, анализа, синтеза, обобщения и иных методов. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что безопасность денежного обращения государства предстает элементом национальной безопасности. Это такое состояние защищенности государства от внутренних или внешних угроз, которое позволяет в процессе организации им денежного обращения обеспечить устойчивое и прогрессивное развитие его денежной системы, что, в свою очередь, обеспечивает конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Поскольку в качестве объекта финансовой безопасности государства не представляется возможным рассматривать все денежное обращение, автор предлагает использовать категорию «безопасность денежного обращения государства» наряду с категорией «финансовая безопасность государства».

Ключевые слова: деньги, безопасность, финансы, обращение, государство, система, функция, деятельность, эмиссия, экономика

Abstract: The subject of the study contains the financial and legal rules regulating the public relations which develop mainly during the organization of the state financial security. Among the various objects of financial security of the state the area of monetary relations can be outlined, and its security gains a particular importance at the present day. The current organization of the state monetary circulation is impossible without the mechanisms such as the state financial security and national security because they serve as a guarantee of the constitutional rights, freedoms, adequate quality of life and living standards of citizens, sovereignty, territorial integrity and sustainable development of the state and its defense and security.The methodology is based on the dialectical method of scientific cognition of social, economic and legal phenomena in their interrelationship and interdependence. Reliability and validity of the results are achieved through the application of the integrated system-structural, comparative legal, formal legal and logical-theoretical methods, as well as the method of describing the concepts, analysis, synthesis, and other methods. The author concludes that the safety of the state is a monetary element of the national security. This is the condition of safety of the state from the internal or external threats which allows provision of sustainable and progressive development of its financial system in the process of money circulation, which in turn provides the constitutional rights, freedoms, adequate quality of life and living standards of citizens, sovereignty, territorial integrity and sustainable development of the Russian Federation, the defense and security of the state. Since it is impossible to consider money circulation in general as an object of the financial security of the state, the author proposes to use the category of "monetary security of the state" along with the category of "financial security of the state."

Keywords: emission, activity, function, system, state, circulation, finance, security, money, economy

Аннотация: В качестве объекта исследования выступает деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Владимирской области по созданию правовых условий обеспечения общественной безопасности на территории муниципальных образований. На основе анализа концепции общественной безопасности выделяются различные направления деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности, а также конкретные действия, осуществляемые в рамках различных направлений обеспечения общественной безопасности на территории муниципальных образований Владимирской области. Проведен анализ муниципально-правовых актов, регламентирующих деятельность различных видов муниципальных образований по обеспечению общественной безопасности Решение поставленных задач осуществлялось при помощи диалектического метода и основанных на нем современных общенаучных и частнонаучных средств и способов познания правового регулирования отношений по обеспечению общественной безопасности. Научная новизна состоит в комплексном анализе правовых основ организации и деятельности органов местного самоуправления по обеспечению общественно безопасности на территории Владимирской области, выделении направлений деятельности органов местного самоуправления. Автором отмечается отсутствие четко закрепленных полномочий органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности, необходимых организационных и финансовых возможностей на местном уровне.

Ключевые слова: общественная безопасность, местное самоуправление, профилактика, коррупция, экстремизм, чрезвычайная ситуация, правонарушения, обеспечение, защита, общественный порядок

Abstract: The object of the research is the activity of the state authorities and the local governments of Vladimir region in the creation of legal conditions of public security provision on the municipal territories. On the base of the analysis of the concept of public security the author outlines the various activities of the local bodies and officials in the sphere of public security, as well as the specific actions taken within the various spheres of public security on the municipal territories of Vladimir region. The author analyzes the municipal legal acts regulating the activities of various types of municipalities in the sphere of public safety provision. The solution is based on the dialectical method and the related scientific methods of cognition of legal regulation of relations in the sphere of public safety. The scientific novelty consists in a comprehensive analysis of the legal foundations of the organization and activities of local authorities in the sphere of public safety on the territory of Vladimir region, the revelation of the local governments' activites. The author notes the lack of clearly established responsibilities of the local governments in the sphere of public safety provisioin, the necessary organizational and financial capacities at the local level.

Keywords: provision, crimes, emergencies, extremism, corruption, prevention, local government, public safety, protection, public order

Аннотация: В статье рассматриваются составы административных правонарушений, связанных с перевозками легковыми такси, проблемы разграничения составов и привлечения к административной ответственности за соответствующие правонарушения и пути их решения. В статье приводится пример расхождения между законодательным пониманием состава такого правонарушения как нелегальный извоз и практикой Верховного Суда РФ по данному вопросу. Автор обосновывает необходимость введения законодательного определения понятия «легковое такси» и принятия отдельного федерального закона по соответствующему предмету регулирования. При написании статьи использованы как общенаучные методы, так и методы юридической науки. В частности, в исследовании применяются следующие методы: логический метод, системно-структурный, метод правового анализа текстов правовых актов, сравнительно-правовой метод. Автор выявляет существенные недостатки действующего законодательства, направленного на борьбу с нелегальным извозом, которые затрудняют адекватную реализацию соответствующих норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая отсутствие комплексного и последовательного правового регулирования сферы перевозок пассажиров легковым такси, а также несовершенство структуры и содержания Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, автор считает необходимым принятие нового федерального закона с четким предметом регулирования – легковым такси. В таком законе рекомендуется закрепить понятие «легковое такси», включив в него видовые отличительные характеристики такси (принципы формирования цены договора перевозки).

Ключевые слова: нелегальный извоз, административный штраф, административное наказание, административное правонарушение, административная ответственность, легковое такси, ГИС ГМП, КоАП РФ, состав правонарушений, пассажирские перевозки

Abstract: The article considers the components of administrative offences in the sphere of transportation by passenger taxis, the problems of delimitation of the components, and imposition of administrative sanctions for the corresponding offences, and the ways of these problems solution. The article considers the disagreement between the legislative understanding of the components of the offence connected with the illegal taxi-driving and the practice of the Supreme Court of the Russian Federation according to this issue. The author substantiates the necessity of introduction of the notion "passenger taxi" and the adoption of a particular federal law in this sphere of regulation. The author uses the general scientific methods and the methods of juridical science. Particularly, the author uses the logical method, the system structural method, the method of legal analysis of legal acts texts, the comparative-legal method. The author reveals the essential drawbacks of the existing legislation aimed at illegal taxi-driving combating which hamper the adequate realization of the corresponding norms of the Code of Administrative Offences dated April 21, 2001 No 69; in the author's opinion it is necessary to adopt a new federal law with a clear subject of regulation - a passenger taxi. It is recommended to fix in the law the definition of "passenger taxi" including the specific features of a taxi (the principles of transportation pricing). 

Keywords: illegal taxi-driving, administrative fine, administrative punishment, administrative offence, administrative responsibility, passenger taxi, State Information System of State and Municipal Pa, Code of Administrative Offences of the Russian Fed, components of offences, passenger transportation

Аннотация: Статья посвящена исследованию методов воздействия административного права на общественные отношения, в частности - при исполнении охранительной функции права. Автором проводится историко-правовой анализ методов принуждения при осуществлении охранительной функции, а также сравнение с ныне действующим законодательством, содержащим административно-правовые нормы. Автор акцентирует внимание на сущности государственного принуждения, его самостоятельное значение, теоретические вопросы принуждения по административному праву; формулируются понятие, признаки, виды и меры принуждения в государственном управлении второй половины 19 века. Сделан вывод о применении сходных методов принуждения, используемых административным правом в 19 веке, в действующем административном праве. В работе использованы историко-синхронный и историко-диахронный (разновременной) методы, направленные на изучение временных изменений сути методов принуждения, применяемых административным правом с целью исполнения охранительной функции. Указанные методы являются необходимым «приспособлением» для раскрытия исторических трансформаций предмета исследования. Научная новизна темы статьи заключается во все более глубоком понимании современниками необходимости обращения к историко-правовому анализу административного права России, а не западноевропейских стран, с целью самобытности и самостоятельности развития правовой мысли России, а также -возможного «приспособления» некоторых методов или их основных идей, применяемых в процессе развития и формирования административного права, при осуществлении охранительной функции административной отрасли права в настоящем времени. Оценка накопленного Российским государством «своего» опыта трансформации охранительной функции и применяемых методов административного права дает «почву для размышления» о значимости действовавших ранее и действующих ныне функций и методов права. В контексте актуальности раскрывается особое значение административно-правовых методов принуждения как способов обеспечения достойного развития общества и государства.

Ключевые слова: административное право, функции административного права, охранительная функция, принуждение, отобрание, принудительная явка, ссылка, запрещение выезда, арест, высылка

Abstract: The article investigates the impact of the methods of administrative law on social relations, in particular - in the performance of protective functions of law. The author carries out the historical and legal analysis of coercion in the implementation of protective functions as well as a comparison with current legislation containing legal and administrative regulations. The author focuses on the essence of state coercion, its separate value, theoretical issues of enforcement according to administrative law; formulates the concept, features, types of enforcement in public administration of the second half of the 19th century. The author comes to the conclusion about the use of similar methods of coercion used by administrative law in the 19th century, in the existing administrative law. The author uses the historical-synchronous and the historical-diachronic methods of studying of temporal changes in the essence of coercion used by administrative law in order to perform its protective functions. These methods are the necessary instruments for the disclosure of historical transformations of the research subject. The scientific novelty of the article lies in a better understanding of the need to study the historical and legal analysis of administrative law in Russia, not in the Western European countries, with the aim of enhancement of identity and independence of development of legal thought in Russia, as well as the possible "adaptation" of certain methods or their main ideas used in the development and the formation of administrative law enforcement functions in the implementation of the protective function of the administrative branch of law at the present time. The evaluation of Russian "own" experience of transformation of the protective function and methods of administrative law gives "food for thought" about the importance of the former and the existing functions and methods of law. In the context of relevance the author reveals the importance of administrative-legal methods of coercion as a means of the adequate development of state and society.

Keywords: exile, compulsory attendance, confiscation, coercion, protective function, functions of administrative law, administrative law, prohibition of departure, arrest, banishment

Аннотация: Предметом исследования является правовая природа административного приостановления деятельности и его место в системе мер административного принуждения. В статье проведен анализ правовой природы административного приостановления деятельности и определено его места в системе мер административного принуждения. При этом выявлены сущностные особенности административного принуждения, его специфика, субъекты и случаи применения данной административной меры. Автором определены субъективные и объективные предпосылки применения данной меры наказания, объективные предпосылки приостановления административной деятельности, а также обозначены основные подходы к применению данной меры наказания. В качестве методов исследования используется комплексный подход, объединяющий применение диалектико-материалистического подхода, метода системного анализа и нормативно-правового метода. Новизна исследования заключается в том, что автор выделяет ряд специфических особенностей, которые позволяют сделать вывод о том, что административное приостановление деятельности по своей природе не относится ни к одной из выделяемых наукой административного права групп мер административного принуждения. Административное приостановление деятельности, по сути, одновременно относится как к мерам административного предупреждения, так и к мерам административного пресечения. К особенностям данной правовой меры относится и то, что это единственное административное наказание, имеющее условный срок исполнения, а также тот факт, что к правоохраняемым объектам в данном случае относятся не только жизнь и здоровье людей, но и общественная или государственная безопасность.

Ключевые слова: административное приостановление деятельности, принуждение, наказание, мера, ответственность, предпосылка, последствие, административное предупреждение, административное пресечение, применение наказания

Abstract: The subject of this study is the legal nature of administrative suspension of activity and its place in the system of administrative coercion.The article analyzes the legal nature of administrative suspension of activities and defines its place in the system of administrative coercion. At the same time it reveals the essential features of administrative coercion, its specificity, subjects and cases of the administrative measures. The author determines the subjective and objective conditions of application of this punishment, the objective conditions of suspension of administrative activities, and identifies the main approaches to the use of capital punishment.As the esearch methods the author uses the complex approach that combines the use of the dialectical materialist approach, the method of system analysis and the regulatory method.The novelty of the research lies in the fact that the author identifies a number of specific features that allow us to conclude that the administrative suspension of operations does not belong according to its nature to any group of administrative coercion identified within the science of administrative law. Administrative suspension of operations, in fact, at the same time applies to both measures of administrative warning and measures of administrative punishment. The special feature of this legal action is the fact that it is the only administrative punishment having a suspended sentence of execution, as well as the fact that the legally protected objects in this case are not only the human life and health, but also the public or state security.

Keywords: administrative warning, consequence, background, responsibility, measure, punishment, coercion, administrative suspension of activity, administrative constraint, application of punishment

Аннотация: Предметом исследованаия настоящей статьи являетcя кoмплeкc пpoблем нaучнoгo и пpиклaднoгo xapaктepа, cвязaнныx с peaлизaциeй мep админиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти зa пpaвoнapушeния в cфepe пpoизвoдcтвa и oбopoтa этилoвoгo cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтocoдepжaщeй пpoдукции. Объетом стаьи являютcя oбщecтвeнныe oтнoшения, cклaдывaющиecя в пpoцecce peaлизaции мep aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти зa пpaвoнapушeния в cфepe пpoизвoдcтвa и oбopoтa этилoвoгo cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтocoдepжaщeй пpoдукции. В статье авторы особо рассматривают содержание и принципы административной отвественности реализуемой в рассматриваемой сфере, на основавании чего формулируют предложения по совершенствоанию ее реализации. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье обocнoвaнa нeoбxoдимocть pacшиpeния oxpaнитeльнoгo вoздeйcтвия мep aдминиcтpaтивнoй oтветcтвенноcти пpимeняeмыx зa нapушeниe пoрядка пpoизвoдcтвa и oборoта этиловoго cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтocoдepжaщeй пpoдукции, pacкpыты мaтepиaльныe и пpoцeccуaльныe cocтaвляющие aдминиcтpaтивнoй oтветcтвенноcти, peaлизуeмoй в paccмaтpивaeмoй cфepe. В xoдe иccлeдoвaния тeopeтичecки oбocнoвaн и раскрыт мexaнизм реализaции мep aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeнноcти пpименяемых зa нapушeниe пoрядка пpoизвoдcтвa и oбopoтa этилoвoгo cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтcoдepжaщeй пpoдукции. Kpoмe тoгo, в paбoтe сделан вывод о нeoбходимоcти включeния в cиcтeму aдминиcтpaтивныx нaкaзaний, пpименяемых зa нapушeниe пoрядка пpoизвoдcтва и oбopoта этилoвoгo cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтcoдepжaщeй пpoдукции, тaкoгo aдминиcтpaтивнoгo нaкaзaния, кaк aннулиpoвaниe лицензии.

Ключевые слова: алкоголь, спирт, ответственность, наказание, штраф, полиция, принуждение, контроль, оборот, продукция

Abstract: The subject of the research is the complex of problems of a scientific and practical character connected with the application of measures of administrative responsibility for the offences in the sphere of production and distribution of ethyl alcohol, spirituous and alcohol-containing production. The object of the research includes public relations appearing in the process of administrative measures application for the offences in the sphere of production and distribution of ethyl alcohol, spirituous and alcohol-containing production. The authors pay special attention to the content and the principles of administrative responsibility in the sphere in question and formulate the suggestions about the enhancement of its realization. The methodology of the research is based on the up-to-date achievements of epistemology. The authors use the theoretical and the general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (the formal logical) and the methods used in special sociological research (the statistical method, expert evaluations, etc). The article explains the necessity of extension of protective effect of administrative responsibility measures applied for the violation of order of production and distribution of ethyl alcohol, spirituous and alcohol-containing production, reveals the material and procedural components of administrative responsibility in this sphere. The study theoretically substantiates and reveals the mechanism of administrative measures realization in the sphere of production and distribution of ethyl alcohol, spirituous and alcohol-containing production. Moreover, the authors come to the conclusion about the necessity of inclusion of licence abolition as an administrative punishment for the offences in the sphere of production and distribution of ethyl alcohol, spirituous and alcohol-containing production. 

Keywords: alcohol, spirit, responsibility, punishment, fine, police, coercion, control, distribution, production

Аннотация: Предметом исследования в статье являются административные процедуры в рамках исполнения таможенными органами государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) ФТС России. Рассматриваемая функция включает целый ряд административных процедур, связанных с принятием и рассмотрением заявлений правообладателей, внесением объектов интеллектуальной собственности в ТРОИС ФТС России, исключением их из ТРОИС ФТС России, внесением в ТРОИС ФТС России изменений и дополнений; опубликованием ТРОИС ФТС России, доведением данных ТРОИС ФТС России до сведения таможенных органов и заинтересованных лиц; со взаимодействием таможенных органов с государственными органами, гражданами и организациями по вопросам, связанным с ведением ТРОИС ФТС России. В качестве методологии исследования в статье использовался анализ нормативно-правовых актов в области трансграничной защиты прав интеллектуальной собственности, а также проблемно-хронологический и структурный методы. Научная новизна иссследования заключается в том, что впервые рассматриваются административные процедуры таможенных органов в рамках реализации ими функции по защите прав интеллектуальной собственности на основе механизма ведения ТРОИС ФТС России. На основе исследования данных административных процедур автором предложены меры по их оптимизации. В качестве выводов автором предложены направления совершенствования рассматриваемых административных процедур, которые позволят упростить взаимоотношения праообладателей с таможенными органами и повысить эффективность действующего механизма трансграничной защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности в современный период.

Ключевые слова: таможенные органы, административные процедуры, таможенный реестр, ФТС России, интеллектуальная собственность, административный регламент, Роспатент, оптимизация, правообладатель, товарный знак

Abstract: The subject of the research includes administrative procedures within the custom authorities' fulfilment of the state function of custom registration of intellectual property objects by the Federal Custom Service of Russia. The function in question includes a range of administrative procedures connected with receiving and consideration of the rightholders' applications, registration of intellectual property objects, excluding them from the Custom Register, amending of the Register, publication of the Register, informing custom authorities and interested parties of the Register, interaction between custom authorities and state authorities, citizens and organizations on the issues connected with the Register. The methodology of the research is based on the analysis of normative-legal acts in the sphere of transboundary protection of intellectual property rights and on the problem-chronological and structural methods. The novelty of the research lies in the fact that the author is the first  who considers administrative procedures of custom authorities in the process of fulfilment of the function of intellectual property rights protection on the base of the mechanism of work with the Custom Register of Intellectual Property Objects of Russia. On the base of the research the author offers the measures of administrative procedures optimization. In the conclusion the author offers the directions of enhancement of the administrative procedures in question which can give the opportunity to simplify the interrelations between rightholders and custom authorities and to improve the efficiency of the existing mechanism of transboundary protection of intellectual property objects by custom authorities. 

Keywords: custom authorities, administrative procedures, Custom register, Federal Custom Service of Russia, intellectual property, administrative regulation, Rospatent, optimization, rightholder, trademark

Аннотация: Статья посвящена анализу действию в производстве по делам об административных правонарушениях принципа состязательности, который выступает эффективным средством защиты прав и законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности. Особое внимание автор уделяет проблемам реализации данного принципа в производстве по делам об административных правонарушениях в области антимонопольного законодательства. Автор анализирует действующее законодательство, регламентирующее порядок привлечения к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, на предмет его соответствия правилам состязательного процесса. Метод и методология исследования основываются на аккумулировании общенаучных и частнонаучных способов и приемов, используемых в целом юридической наукой, а именно: диалектический, исторический, структурно-системный, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, анализ, системный метод. Научная новизна настоящего исследования обусловлена тем, что автором предпринята попытка проанализировать влияние действия принципа состязательности на производство по делам об административных правонарушениях, выявить проблемы реализации принципа состязательности при осуществлении уполномоченными органами исполнительной власти административно-юрисдикционного процесса, в частности, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией антимонопольного органа.

Ключевые слова: состязательность, процесс, принципы, антимонопольное регулирование, административное правонарушение, административная юрисдикция, административный процесс, доказывание, проблемы реализации, принцип состязательности

Abstract: The article is devoted to the analysis of the principle of competitiveness in the proceedings on administrative offences. The author pays special attention to the problems of implementation of this principle in the proceedings on administrative offences in the sphere of antimonopoly legislation. The methodology of the study is based on accumulation of general and special scientific methods and techniques used in juridical science in general, namely the dialectical, historical, structural and systematic, comparative legal, statistical, formal and logical analysis and the system method. The scientific novelty of this study lies in the fact that the author attempts to analyze the influence of the principle of competitiveness on the proceedings on administrative offences cases as well as to identify the problems of implementation of the principle of competitiveness during the implementation of administrative-jurisdictional process by the authorized bodies of executive power, in particular when considering the antitrust legislation violation case by the Commission of the Antimonopoly body.

Keywords: administrative process, administrative jurisdiction, administrative offence, antimonopoly regulation, principles, process, compettitiveness, proof, problems of implementation, principle of competitiveness

Аннотация: Основной вопрос статьи - соответствие норм российского законодательства нормам международного права, в контексте основополагающего принципа приоритета норм международного права. Данный вопрос рассматривается на конкретном примере: соответствуют ли изменения от 07.05.2013 г. в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" Женевской конвенции "О дорожном движении", в частности положения о том, что в России не действуют национальные водительские удостоверения других стран и международные водительские удостоверения, выданные иностранными государствами, при осуществлении коммерческих перевозок. В ходе данного научного исследования использовался сравнительно-правовой метод, метод сравнения, описания, аксиоматический метод, анализ и синтез. Исследование интересно своей актуальностью, поскольку после принятия рассматриваемых поправок к Федеральному закону "О безопасности дорожного движения" научных работ по данной проблеме нет. Статья актуальна не только касаемо одного закона, но и в целом в отношении всего национального законодательства России в отношении соответствия его международному праву.

Ключевые слова: Приоритет международного права, Начиональное законодательство, Международное удостоверение, Национальное удостоверение, Трудовые права, Дискриминация, Конституция, Конвенция одорожном движении, Серьезное противоречие, Нарушение прав

Abstract: The main issue of the article is the conformity of Russian legislation regulations with international law in the context of the basic principle of international law supremacy. The author considers the example of the new version of the Federal Law On Road Traffic Safety correspondence with Geneva Convention On Road Traffic, particularly, the provision not allowing the use of national driving license of other countries and international driving lisense ussued by other states in cases of commercial traffic. The author uses the comparative-legal method, the methods of comparison, description, the axiomatic method, analysis and synthesis. The importance of the research lies in its novelty, as it's the first scientific reseacrh on this problem since the adoption of amendments to the Federal Law On Road Traffic Safety. The article touches upon not only this particular law, but Russian national legislation in general in its correspondence with international law. 

Keywords: international law supremacy, national legislation, international driving license, national driving license, labour rights, discrimination, Constitution, Convention of Road Traffic, serious contradiction, violation of rights

Аннотация: В статье рассматривается доступ граждан и организаций к официальной информации о деятельности государственных органов в Германии, а также что каждый имеет право на получение и ознакомление с официальными документами. В Германии указанные правовые компоненты присутствуют в Основном законе Германии. Рассматриваются принципы и способы обеспечения доступа к информации, формы ее предоставления, права и обязанности пользователей информации, органов власти, их должностных лиц. Говорится о доступе к информации о деятельности органов власти в базах данных, на DVD, в журналах и электронной форме. Также информация может размещаться в СМИ, на стендах помещений, где органы власти осуществляют свою деятельность, в библиотечных и архивных фондах и т.д. Освещается процедура предоставления информации по запросу пользователя, включая требования к запросу о получении информации, сроки и порядок его рассмотрения, требования к ответу на запрос. Автором проведен анализ нормативного правого регулирования, а также судебной практики обеспечения доступа граждан к официальной информации в Германии В Германии присутствуют разные источники правовой информации. Они делятся на частные и государственные. Доступ к законам и правовым актам осуществляется на основе публикации законов в Федеральном вестнике законов. В связи с изложенным автор полагает, что не все граждане имеют свободный доступ к официальной информации в Германии

Ключевые слова: Доступ, информация, право, германия, правовая информация, правовой акт, административный акт, органы государственной власти, источники правовой информации, опубликование

Abstract: The article considers the citizens' and organisations' access to the information about the activities of state structures in Germany; it claims that everyone has the right to access to official documents. In Germany the components mentioned are contained in the General Law of Germany. The article considers the principles and ways of data access privision, the forms of granting, the rights and responsibilities of users of the information, the state authorities and their officials. The article considers the access to the information about the state structures activities in databases, on DVDs, in journals and in electronic form. The infornation can also be transmitted through the media, put on the stands in the rooms where the state authorities act, stored in libraries and archive collections, etc. The study deals with the issues of data access on user's demand including the demand requirements, the terms and the order of a demand consideration, the requirements to the reply on the demand. The author analyzes the normative legal regulation and the judicial practice of official data access provision in Germany. There are different sources of official information in Germany. They can be divided into private and state. The access to laws and legal acts is granted through the publication of laws in the Federal bulletin of laws. The author supposes that not all the citizens have a free access to the official information in Germany. 

Keywords: access, information, right, Germany, legal information, legal act, administrative act, state structures, legal information sources, publication

Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы сущности и системы правовых средств, в связи с чем исследуются основные этапы становления теории правовых средств и инструментального подхода в праве. Анализируются взгляды ученых на юридическую природу правовых средств, в результате чего делаются определенные выводы относительно сущности и содержания данного юридического явления. В работе также рассматривается система правовых средств, основания для их классификации и особенности наполнения правового режима как комплексного правового средства первичными юридическими средствами. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Специальные методы представлены конкретно-социологическим и статистическим, а частнонаучные – формально-юридическим, сравнительно-правовым и методом толкования норм права. Новизна исследования заключается в систематизации сущностных характеристик правовых средств и выявлении системообразующих факторов - оснований для классификации правовых средств и особенностей функционирования простых (элементарных) правовых средств в рамках их единых комплексов (правовых режимов). Теоретические суждения автора подтверждаются и иллюстрируются нормативно-правовыми источниками.

Ключевые слова: правовое средство, инструментальная теория права, цель в праве, эффективность права, система правовых средств, правовой режим, правовой механизм, критерии классификации, первичные правовые средства, комплексные правовые средства

Abstract: The article considers the questions of essence and system of legal instruments, the main stages of formation of the theory of legal instruments and the instrumental approach in law. The scientists's views on the legal nature of legal instruments are analyzed, the certain conclusions concerning the essence and the maintenance of this legal phenomenon are made. The author considers the system of legal instruments, the grounds for their classification and the peculiarities of legal order as a complex legal instrument filling with primary legal instruments. The study uses the various general scientific  methods and ways of logical cognition: analysis and synthesis, abstraction, modeling, the system and structural, the functional and formal and the logical approaches. The special methods are presented by the special sociological and the statistical methods, and the particular – by the formal-juridical, the comparative and legal and the method legal norns interpretation.The novelty of the research consists in systematization of essensial characteristics of legal instruments and identification of the core factors - the bases for classification of legal instruments and peculiarities of functioning of simple (elementary) legal instruments within their integrated complexes (legal orders). The theoretical judgments of the author are confirmed and illustrated by legal sources.

Keywords: legal mechanism, legal order, system of legal instruments, efficiency of law, purpose in law, instrumental theory of law, legal instrument, criteria of classification, primary legal instruments, complex legal instruments

Аннотация: Статья посвящена проблеме определения характерных особенностей осуществления антикоррупционной экспертизы органами муниципалитетов, Рассматривается специфика экспертизы на коррупциогенность отдельных видов муниципальных правовых актов. Автор уделяет внимание наиболее часто встречающимся в этих нормативных правовых актах коррупциогенным факторам, выявляет закономерности, типичные ошибки и недостатки проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в муниципальных образованиях, исходя из полученных данных. Результаты данного исследования позволили сформулировать предложения по совершенствованию осуществлению экспертизы на коррупциогенность. При проведении исследования был использован метод текстуального анализа законодательных актов, а также практики их применения (отчетных данных, судебной практики, документооборота). Анализ регионального законодательства, судебной практики, отчетных данных государственных органов демонстрирует отсутствие системности в действиях субъектов. Органами проводятся различные мероприятия по снижению коррупционных рисков, но они носят фрагментарный характер. В связи с этим, автором было внесено предложение для органов, задействованных в проведении экспертизы на коррупциогенность, систематизировать антикоррупционную деятельность, наладить взаимодействие между собой. Статья представляет интерес для научных исследователей, преподавателей, студентов и аспирантов юридических вузов, а также разработчиков нормативных правовых актов.

Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, муниципальный правовой акт, коррупциогенность, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты, орган местного самоуправления, местная администрация, представительный орган, коррупциогенный фактор, экспертиза

Abstract: The aticle is devoted to the problem of definition of typical features of anti-corruption ezpertize by municipal bodies. The study considers the specificity of liability for curruption of particular types of municipal legal acts. The author pays attention to the most frequent factors encouraging corruption in these legal acts, reveals regularities, typical faults and shortcomings of legal acts and their projects anti-corruption expertize in municipalities according to the data of the research. The results of the research give the opportunity to formulate the suggestions about anti-corruption expertize improvement. The author uses the method of contextual analysis of legal acts and the practices of their application (returns, judicial practice, documents circulation). The analysis of regional legislation, judicial practice, returns of state authorities demonstrates the absence of systematism in subjects' actions. The bodies organize different events aimed at the decrease of corruption risks, but they are of fragmentary character. Thus the author makes a suggestion for the bodies, executing anti-corruption expertize, to systematize anti-corruption activities, to adjust their cooperation. The article can be of interest to scientific researchers, lecturers, students and postgraduates of juridical universities, and for the developers of legal acts. 

Keywords: anti-corruption expertise, municipal legal act, liability for corruption, charters of municipalities, normative legal acts, minicipal body, local administration, representative body, factor encouraging corruption, expertise