Аннотация: Объектом исследования являются теоретические и практические проблемы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Предметом исследования автора стал Федеральный закон «О свободном порте Владивосток», регулирующий вопросы создания и функционирования особой экономической зоны. На наличие коррупционных рисков были исследованы положения закона, устанавливающие правовой статус уполномоченного федерального органа, наблюдательного совета, управляющей компании и резидентов свободного порта Владивосток. Автор использовал методику проведения антикоррупционной экспертизы, установленную действующим законодательством Российской Федерации. Специфика исследования обуславливает использование метода системного анализа, формально-логического метода, а также сравнительно-правового метода. Основными выводами данного исследования являются следующие. Необходимо расширить перечень коррупциогенных факторов, используемых в методике проведения антикоррупционной экспертизы, добавив такие как отсутствие норм об ответственности уполномоченных органов и реализация негосударственных интересов. Федеральный закон "О свободном порте Владивосток" содержит большое количество коррупциогенных факторов, которые предоставляют широкие возможности для злоупотребления потенциальным коррупционерам, оставляя их безнаказанными.

Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная экспертиза, проект закона, особая экономическая зона, свободный порт, резидент, управляющая компания, национальный интерес, ответственность, коррупционный фактор

Abstract: The object of the research is a range of theoretical and practical problems of anti-corruption expertise of normative legal acts and draft laws. The subject of the research is the Federal Law “On the free port of Vladivostok” regulating the issues of creation and functioning of the special economic zone. The author examines the law’s provisions establishing the legal status of the authorized federal body, the observation council, the management company and the residents of the free port of Vladivostok, and assesses their susceptibility to corruption. The author applies the methodology of anti-corruption expertise introduced by the current Russian legislation. The specificity of the research determines the use of the systems analysis, the formal logical method and the comparative-legal method. The author concludes that it is necessary to extend the list of corruptogenic factors used in the methodology of anti-corruption expertise by adding such factors as the existence of provisions about the liability of authorized bodies and realization of the state interests. The Federal Law “On the free port of Vladivostok” contains a large number of corruptogenic factors which provide opportunities for abuse by potential corruptionists leaving them unpunished. 

Keywords: national interest, management company, resident, free port, special economic zone, draft law, anti-corruprion expertise, corruption, liability, corruption factor

Аннотация: Предметом выполненного исследования был сформулированы социальные отношения групп граждан в юридическом отношении. Объектом исследования является права граждан как сегментов общества в странах Латинской Америки. В работе автор досконально рассматривает такие аспекты темы как права наиболее незащищенных групп граждан в период трансформации экономических укладов. Особое внимание при анализе коллективных прав уделяется вопросам религиозного фактора, в том числе трансформации удельного конфессионального веса в странах Латинской Америки в последние 20 лет Методом исследования явился системный пространственный анализ, основанный на принципах дедуктивно-индуктивных методик в рамках профиля работ юридической направленности на примере стран Латинской Америки Основными выводами проведенного исследования являются полученные данные о значительной дифференциации прав граждан Латинской Америки в зависимости от разных сегментов общества к которым они принадлежат, а также прирост данных различий на протяжении последних 20 лет. Особым вкладом автора в исследование темы является рассмотрение религиозного фактора в развитии общества и эволюции конфессионального признака. Новизна исследования заключается в рассмотрении вопросов коллективных прав как с позиций социологических наук, так и юридических и политологических групп наук.

Ключевые слова: коллективные права, Латинская Америка, Испания, ХХ век, Позитивизм, Колумбия, Юриспруденция, Правоведение, Новые движения, Гражданское право

Abstract: The subject of the research is a sphere of social relations of groups of citizens in their legal sense. The object of the research includes rights of citizens as the elements of the society in the countries of Latin America. The author examines such aspects of the topic as the rights of the most vulnerable groups of citizens in the period of transformation of economic structures. Special attention is paid to religious factors including the transformation of a specific religious weight in the countries of Latin America in the last 20 years. The author applies the system tridimensional analysis, based on the principles of deductive-inductive methodology, described in the scientific works in the field of jurisprudence, using the example of Latin America. The author derives the results about a significant differentiation of rights of Latin American citizens depending on different social strata, and the increase of these differences during the late 20 years. The author’s special contribution is the consideration of a religious factor in the development of the society and the evolution of a confessional feature. The novelty of the research lies in the consideration of issues of collective rights from the position of sociological, legal and political sciences. 

Keywords: Jurisprudence, Columbia, Positivism, The twentieth century, Spain, Latin America, collective rights, science of law, New movements, Civil law

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием банковской деятельности в современных социально-экономических реалиях. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ понятий понятие банк и Центральный банк с позиции административно-правового регулирование банковской деятельности осуществляемой в нашей стране. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия и функций Центрального Банка. Основное внимание в статье уделяется разработки методов административно-правового воздействия в отношении субъектов, которые осуществляют банковскую деятельность. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ функций банковской системы как формы администрирования банковской деятельности со стороны Банка России. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в банковской системе необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на коммерческие банки и иные кредитные организации со стороны Центрального Банка Российской Федерации. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития банковского права в его публично-правовой составляющей. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм контрольно-надзорной деятельности со стороны Банка России, а также создание правовых и организационных гарантий законности в банковской системе нашей страны.

Ключевые слова: банк, кредит, организация, регулятор, право, функция, воздействие, финансы, деньги, обращение

Abstract: The article focuses on legal and organizational problems of administrative and legal regulation of banking in the modern socio-economic realities. The author carries out theoretical and legal analysis of the concepts of bank and the Central Bank from the position of administrative-legal regulation of banking in Russia. The article presents the author's positions on the concept and functions of the Central Bank. The main attention is paid to the development of methods of administrative and legal impact on the entities involved in banking. In addition, the article presents theoretical and legal analysis of functions of the banking system as a form of administration of banking operations by the Bank of Russia. The article demonstrates the author's positions on the interpretation and legal regulation of these categories. The methodological basis of the article comprises recent achievements of epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic), as well as the methods used in special sociological researches (statistical methods, expert evaluations, etc.).The author concludes that recently, in order to provide legality in the banking system, it is necessary to improve forms and methods of administrative-legal impact on commercial banks and other lending agencies on the part of the Central Bank of the Russian Federation. The main contribution of the author is the conclusion about the need for development of banking law in its public component. The novelty of the article consists in the proposals for the development of forms of regulatory activity by the Bank of Russia and the establishment of legal and institutional guarantees of legality in the banking system of our country.

Keywords: money, finance, impact, function, law, regulator, organization, credit, Bank, circulation

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.

Ключевые слова: принцип, экономика, экономический, пространство, регулирование, реализация, свободы, контроль, конкуренция, монополия

Abstract: The subject of the article is a range of legal and organizational problems of administrative-legal regulation of the modern economy. The author carries out theoretical and legal analysis of concepts of legal regulation of economic relations from the position of administrative-legal regulation of both the public and the private sectors of the economy. The main attention is paid to the development of methods and methodology of administrative-legal impact on economic relations. Moreover, the author carries out theoretical and legal analysis of the concepts of development of law and economics in modern conditions. The article presents the author’s positions on the interpretation and legal regulation of these categories. The methodology of the research is based on recent achievements of epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal-logical) and the methods used in special sociological research (statistical methods, expert assessments, etc.). The author concludes that at present, in order to provide legality in the economic sphere, it is necessary to improve forms and methods of administrative-legal impact on the public and the private sectors of the Russian economy. The main contribution of the author is the conclusion about the need for development of administrative-legal regulation of the economy. The novelty of the article consists in the proposals about the development of forms and methods of government regulation of the economy and the provision of legal and organizational guarantees of legality in the Russian economy.

Keywords: freedoms, implementation, regulation, space, economic, economy, principle, control, competition, monopoly

Аннотация: В статье рассматриваются особенности закрепления основ гражданской активности на местном уровне, анализируются федеральные, региональные, муниципальные правовые акты, регулирующие гражданские институты на местах. Актуальность темы не вызывает сомнений, поскольку в сегодняшних условиях функционирования Российской государственности и местного самоуправления необходим действенный общественный контроль за всеми уровнями государственной власти и местным самоуправлением. Автор не ограничивается отдельными теоретическими предложениями в работе, а предлагает конкретные законодательные формулировки в законодательство Российской Федерации: им сформулированы конкретные дополнения и новеллы законодательства в части усиления взаимодействия местного населения, институтов гражданского общества и муниципальных органов власти. общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), а также частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-функциональный, статистический, теоретико-прогностический методы). Муниципальное законодательство содержит определенные механизмы, стимулирующие гражданскую активность на местах, кроме того, данные механизмы адаптированы под условия конкретной территории муниципалитета, местные особенности. Тем не менее, закрепление муниципальными образованиями Российской Федерации возможностей функционирования при органах местного самоуправления общественных комиссий, принятие специальных программ поддержки социально ориентированных институтов гражданского общества на конкурсной основе, развитие информационных основ местного самоуправления поможет усилить участие граждан и институтов гражданского общества в осуществлении местного самоуправления.

Ключевые слова: местное самоуправление, местное население, гражданская активность, институты гражданского общества, муниципальный правовой акт, общественная палата, официальный сайт, демократия, интернет, легитимность

Abstract: The article studies the peculiarities of introduction of civil activity principles on the local level; analyzes the federal, regional and municipal legal acts regulating local civil institutions. The topicality of the issue is undoubtful as in the modern conditions of functioning of the Russian state and local governments the effective public control over all levels of public and local authority is necessary. The author not only suggests particular theoretical ideas, but also offers concrete legislative formulations for Russian legislation; the author formulates specific amendments and legislative novels concerning intensification of interaction of local population, civil society institutions and municipal authorities. The methodology of the research includes general philosophical and special methods of cognition (dialectical, the systems method, analysis, synthesis, induction, deduction, the comparative-legal method, the formal-legal, system-functional, statistical and theoretical-prognostic methods). Municipal legislation contains special mechanisms stimulating local civil activity; moreover, these mechanisms are adapted to the conditions of a particular territory, municipality, and local peculiarities. Nevertheless, legitimation of public commissions under local authorities by Russian regional governments, adoption of special programmes of support of social civil society institutions on a competitive basis, and development of information grounds of local governments can intensify civil society institutions’ and citizens’ activity in the work of local government. 

Keywords: local government, local population, civil activity, civil society institutions, municipal legal act, Civic Chamber, official website, democracy, the Internet, legitimacy

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ профилактики правонарушений несовершеннолетних с позиции административно-правового регулирования соответствующего вопроса. В представленной статье анализируется деятельность органов внутренних дел (полиции) по профилактике административных правонарушений совершаемых несовершеннолетними. Автором статьи наиболее детально рассматривается возможность применения органами внутренних дел педагогической профилактики с использованием средств, разработанных превентивной педагогикой. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для улучшения профилактики правонарушений несовершеннолетних необходимо улучшать формы и методы административно-правового воздействия на них со стороны органов внутренних дел (полиции). Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования профилактики правонарушений несовершеннолетних. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования отклоняющегося поведения несовершеннолетних.

Ключевые слова: профилактика, дети, несовершеннолетний, ребенок, правонарушение, деликт, полиция, вопрос, проблема, регулирование

Abstract: The article focuses on legal and organizational problems of administrative and legal regulation of juvenile delinquency prevention. The author carries out theoretical and legal analysis of juvenile delinquency prevention from the position of administrative-legal regulation of this process. The article analyzes the activities of internal affairs bodies (police) in prevention of administrative offences committed by minors. The author considers the possibility of use of pedagogical prevention with the set of its measures by internal affairs bodies.The methodology of the research includes recent achievements of epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic), and the methods used in special sociological research (statistical method, expert assessments, etc.).The author concludes that at present, in order to improve juvenile delinquency prevention, it is necessary to enhance forms and methods of administrative-legal impact on them on the part of the police. The main contribution of the author is the conclusion about the need for development of administrative-legal regulation of juvenile delinquency prevention. The novelty of the article consists in the proposals for development of forms and methods of administrative-legal regulation of deviant behaviour of minors.

Keywords: problem, question, police, delict, offence, child, minor, children, prevention, regulation

Аннотация: В статье рассмотрены особенности административных правонарушений, посягающих на права граждан, устанавливаемые трудовым законодательством и актами социального партнерства. При изучении норм особое внимание уделено соотношению терминологии, используемой в Трудовом кодексе Российской Федерации и в КоАП РФ. Отдельно рассматриваются сроки давности привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных в ст.5.27-5.34 КоАП РФ. При рассмотрении отдельных составов административных правонарушений, посягающих на трудовые права граждан, рассматриваются проблемные аспекты квалификации деяний. Методологическую основу составляет совокупность методов научного познания, используемых на теоретическом и эмпирическом уровнях: общенаучный диалектический метод познания, методы анализа и синтеза, сравнительного правоведения, формально-логический, системно-структурный. В статье предложены способы совершенствования действующего правового регулирования при установлении административной ответственности за нарушение трудовых прав граждан: использование единого употребления понятий в ТК РФ и КоАП РФ, установление единого срока давности привлечения к административной ответственности за все нарушения трудовых прав работников.

Ключевые слова: административная ответственность, субъект ответственности, право на труд, сроки давности, нарушение правил, субъективная сторона правонарушения, вина работодателя, длящееся правонарушение, квалификация правонарушений, объективная сторона правонарушения

Abstract: The article considers the peculiarities of administrative offences, infringing the rights of citizens introduced by labour law and social partnership acts. The author pays special attention to the correlation of terminology used in the Labour Code of the Russian Federation and the Code of Administrative offences. Particular attention is paid to time limitations of liability imposition for administrative offences, provided by the articles 5.27 – 5.34 of the Code of Administrative Offences. Considering particular composition of administrative offences, infringing citizens’ labour rights, the author studies the problem aspects of deeds qualification. The methodology of the research is based on the set of methods of scientific cognition, applied on theoretical and empirical levels: the dialectical method, the methods of analysis, synthesis, comparative jurisprudence, the formal-logical and the system-structural methods. The paper offers the ways of the existing legal regulations improvement when imposing administrative liability for the violation of citizens’ labour rights: unification of terms in the Labour Code and the Code of Administrative Offences of the Russian Federation; unification of time limitation of administrative liability imposition for all types of violations of workers’ labour rights. 

Keywords: labour right, subject of liability, administrative liability, time limitation, violation of rules, mental element of crime, continuing crimes, qualification of offences, objective side of offence

Аннотация: В работе анализируются особенности реализации принципа разделения властей в сфере бюджетного устройства государства. Анализируется состав органов власти, задействованных в бюджетном процессе. Статья также посвящена особой характеристике правового статуса государства и муниципальных образований, их органов власти – бюджетной компетенции (бюджетным правам и обязанностям). Автор рассматривает бюджетную компетенцию как особый элемент бюджетного устройства современной России. Рассмотренные в статье вопросы – одна из актуальных проблем финансово-правовой науки. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация и др.) и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, историко-юридический, логический, правовое моделирование) Новизна работы заключается в формулировании подхода к составу элементов бюджетного устройства в условиях, когда в действующем законодательстве понятие бюджетного устройства не раскрыто; анализе природы бюджетного устройства с позиций принципа разделения властей, акцентируя внимание на реализации исполнительной и законодательной власти в сфере бюджетных отношений.

Ключевые слова: принцип разделения властей, бюджетные права, Федеральное Собрание, бюджетное право, бюджетно-правовой статус, финансовое право, бюджетная компетенция, бюджетное устройство государства, бюджет, бюджетный процесс

Abstract: The article analyzes the peculiarities of realization of the principle of division of powers in the budget system of the state; the structure of authorities involved in budgeting. The article is also devoted to a special feature of the legal status of the state, municipal units and their authorities – budget competence (budget rights and duties). The author considers budget competence as a special element of the budget system of modern Russia. The issues, considered in the article, are among the urgent problems of financial and legal science. The methodology of the research comprises general scientific methods (analysis, synthesis, abstraction and concretization) and special scientific methods (formal-logical, comparative-legal, system-structural, historical-legal, logical methods and legal modeling). The novelty of the research lies in the formulation of an approach to the structure of elements of budget system, taking into consideration that the concept of budget system is not explained in the existing legislation; in the analysis of a nature of budget system from the positions of the principle of division of powers with the emphasis on realization of executive and legislative authorities in the sphere of budget relations. 

Keywords: budget competence, financial law, budget legal status, budget law, the Federal Assembly, budget rights, principle of division of powers, budget system of the state, budget, budgeting

Аннотация: Предметом данного исследования является система органов исполнительной власти в сфере культуры. В представленной статье, рассмотрено понятие и содержание культурной политики как важного инструмента реализации целевых установок социально- экономического развития общества, изучена система органов исполнительной власти в сфере культуры, а также обоснована целесообразность создания широкого круга субъектов культурной политики, представляющих интересы различных слоев и групп общества, что позволит более полно учесть и удовлетворить их потребности в опекаемых, групповых и индивидуальных благах. В качестве метода исследования автор использовал анализ нормативно-правовой базы, а также метод эмпирического уровня – опрос. Для рассмотрения взяты не только законы, подзаконные акты и проекты нашей страны, но и документы на межрегиональном, международном уровне. В ходе проведённого исследования автор статьи выделил субъекты культурной политики на всевозможных уровнях, используя в своей работе все самые последние изменения и дополнения в законодательстве касательно рассматриваемой сферы общественной жизни – культуры. Также пришел к выводам о том, какой на сегодняшний день является культурная политика государства, как происходит ее формирование, как она развивается, рассмотрел задачи культурной политики исходя из ее субъектов, выделил приоритеты культурной политики, а также основные механизмы их реализации. Автор аргументировал необходимость привлечения в качестве субъектов культурной политики государственные и муниципальные органы управления различного уровня, некоммерческие организации, частные структуры, международные культурные организации.

Ключевые слова: культура, культурная политика, административно-правовое регулирование, органы исполнительной власти, государственные услуги, качество государственных услуг, культурная деятельность, субъекты культурной политики, муниципальные органы, международные культурные организации

Abstract: The subject of the research is an executive authorities system in cultural sphere. The author considers the concept and the content of cultural policy as an important instrument of implementation of aims of socio-economic development of the society; studies the system of executive bodies in cultural sphere; substantiates the reasonability of creation of a wide range of subjects of cultural policy allowing a more thorough consideration and satisfaction of their need for group and individual goods. The author applies the method of analysis of normative-legal base and the empirical method of survey. The study considers not only laws, subordinate regulatory acts of Russia, but also documents of interregional and international level. The author outlines the subjects of cultural policy on different levels, using all recent changes of and amendments to the legislation concerning cultural sphere. The author concludes about the modern state of cultural policy, the ways of its formation and development, considers the aims of cultural policy with regard to its subjects, outlines its priorities and the main mechanisms of their implementation. The author argues the necessity to consider organs of government of different levels, non-profit organizations, private structures and international cultural organizations as the subjects of cultural policy. 

Keywords: cultural activity, quality of government services, government services, executive authorities, administrative legal regulation, cultural policy, culture, subjects of cultural policy, municipal authorities, International cultural organizations

Аннотация: В статье представлена система административного принуждения элементы которой характеризуются различными признаками, к которым можно отнести: порядок и основания применения мер принуждения; их предназначение; запреты и ограничения, которые необходимо соблюдать в процессе реализации конкретных вариантов административного принуждения; предварительное и последующее документальное оформление как самого правоприменительного воздействия, так и его результатов; ограниченный перечень субъектов правоприменения и др. Проанализированы основания применения сотрудниками полиции такой меры административного принуждения как доставление. Рассмотрены основания доставления граждан не связанные с совершением административного правонарушения. Проанализированы нормативные источники, связанные с процессуальным порядком доставления. Предложены пути решения проблем, связанных с реализацией данной меры административного принуждения. Отражен исторический аспект изменения законодательства, регламентирующий данную сферу общественных отношений. диалектико-материалистический метод научного познания объективной действительности, методы социально-правового исследования, а именно сравнительно-правовой, формально-логический, статистический, конкретно-социологический, метод контент-анализа. На практике применение указанных мер документируется в виде рапортов сотрудников, осуществивших доставление граждан. Уровень юридической грамотности подобных документов вызывает справедливые нарекания со стороны инстанций, надзирающих и контролирующих соблюдение законности в органах внутренних дел. Полагаем, что подобная процессуальная свобода недопустима, а для ее нивелирования назрела потребность унифицирования содержания и формы указанных процессуальных документов в приказе МВД России.

Ключевые слова: Административное принуждение, меры административного предупреждения, меры обеспечения производства, доставление, беспомощное состояние, угроза безопасности, общественная безопасность, основания, процессуальный порядок, полиция

Abstract: The article describes the system of administrative coercion whose elements are characterized by the order and the reasons for coercive measures application; their aims; limits and prohibitions which should be observed when implementing particular forms of administrative coercion; preliminary and subsequent official registration of a law-enforcement act and its results; a limited list of subjects of law enforcement, etc.The author analyzes the grounds for the use of such a measure of administrative coercion as transmittal of an offender. The study examines the grounds for transmittal of citizens which are not connected with the commitment of administrative offence. The author analyzes normative sources, describing the procedure of transmittal, and offers the ways to solve the problems connected with implementation of this coercive measure. The article describes the historical aspect of changes in the legislation regulating this sphere of social relations. The methodology of the research includes the dialectical method of cognition, methods of social research, such as the comparative-legal, formal-logical, statistical, sociological methods and the method of content-analysis. In practice the use of such measures is registered in officers’ reports. The level of correctness of such documents often rouses censure of supervisory institutions. The author supposes that such procedural freedom is inadmissible; it is necessary to unify the forms and contents of the mentioned procedural documents by the decree of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. 

Keywords: threat to security, helpless condition, transmittal, ensuring proceedings, administrative preventive measures, administrative coercion, public safety, grounds, procedural order, police

Аннотация: Данная статья посвящена исследованию отдельных особенностей привлечения юридических лиц к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в целях его совершенствования и соблюдения прав и свобод иностранных граждан на территории Российской федерации. Рассмотрены вопросы административной ответственности за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию. При написании данной статьи использовались метод сравнительного анализа, а также эмпирические и аналитические материалы, предоставленные действующими сотрудниками ФМС России. Вывод о том, что не важно, является помещение жилым в соответствии с законодательством или нет, значение имеет только тот факт, что оно использовалось (было приспособлено) для проживания. Если в результате осмотра будет выявлено, что помещение использовалось для проживания, например, найдены места для отдыха, для приготовления и приема пищи, то предоставление такого помещения проверяющие расценивают как основание для применения санкций.

Ключевые слова: Иностранный гражданин, предоставление жилого помещения, нарушение миграционного законодательства, административной ответственности, юридических лиц, транспортного средства, оказание иных услуг, лицу без гражданства, нарушением установленного порядка, правила транзитного проезда

Abstract: The article is devoted to the study of particular aspects of imposition of administrative liability on legal entities for the violation of migration legislation, aimed at its improvement and observation of rights and freedoms of foreign nationals on the territory of the Russian Federation. The author considers the issues of administrative liability for allocation of accommodation or transport, or for any other services to a foreign national or a stateless person, staying in the Russian Federation, out of the existing order or rules of transit through the territory. The author applies the method of comparative analysis and empirical and analytical materials provided by the officials of the Federal Migration Service of the Russian Federation. The author concludes that it is not important whether the premises are living or not according to the legislation; the only important is the fact that they had been used for living. If the examination shows that the premises had been used for living, e.g. reveals resting places, places for cooking or meal, then the allocation of such an accommodation will be considered as a ground for sanctions imposition. 

Keywords: other services, vehicle, legal persons, administrative liability, violation of migration legislation, allocation of accommodation, foreign national, stateless persons, violation of the established order, rules of transit

Аннотация: Предметом исследования данной работы является результаты разрешения разрешения административно-правовых споров, одной из сторон являются органом государственного управления, прежде всего в сфере ветеринарии. Наличие или отсутствие судебного прецедента в России до является дискуссионным моментом. Формально российское право не является прецедентным, однако фактически суды при вынесении решений руководствуются сложившейся судебной практикой. Роль административной юстиции в регулировании процессов государственного управления весьма велика. В сфере ветеринарии роль судебного прецедента трудно переоценить. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как диалектический, исторический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования, как: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный; совместно с системным анализом исследуемых явлений, методом анализа нормативно-правовой базы и судебной практики и обобщения их применения, изучался зарубежный опыт. Основными выводами проведённого исследования является то, российское ветеринарное законодательство страдает пробелами и несовершенством формулировок, имеется почва для обжалования действий управленческих органов, и их полномочий . Показано как судебные акты влияют на формирование правоприменительной практики в сфере государственного управления ветеринарией. В основном отражалась положительная судебная практика. Негативным моментом является то, что действиями судов приходится компенсировать пробелы законодательства и недостаточно эффективную работу органов законодательной и исполнительной власти.

Ключевые слова: административное право, административная юстиция, государственное управление, законодательство, судебный прецедент, регулирование, контроль, надзор, безопасность, ветеринария

Abstract: The article focuses on the results of adjudication of administrative-legal controversies between the sides, one of which is a public authority, in the sphere of veterinary medicine. The presence or the absence of case authority in Russia is a disputable moment. Formally, Russian law is not a case law, but practically, when deciding on a case, courts follow the judicial practice. The part of administrative justice in the regulation of processes of public administration is rather large. It’s hard to overestimate the role of case authority in the sphere of veterinary medicine. The author uses such general scientific methods as dialectics, historical method, analysis, synthesis, deduction and induction and such special scientific methods as historical-legal, comparative-legal, system-structural, along with the systems analysis of the phenomena under consideration, the method of analysis of normative-legal base, judicial practice and foreign experience. The author concludes that Russian legislation in the sphere of veterinary medicine is characterized by gaps and defects of formulations, serving as a ground for appeals against the actions of public authorities. The author demonstrates how judicial acts affect the formation of law enforcement practice in the sphere of public administration of veterinary medicine. Generally, the article reflects the positive judicial practice. The negative moment is that courts’ actions are used for the compensation of gaps in the legislation and inefficient work of legislative and executive authorities. 

Keywords: control, regulation, case authority, legislation, public administration, administrative justice, administrative law, surveillance, safety, veterinary medicine

Аннотация: Особое внимание в статье уделяется тому, что глобализация экономических процессов, правовых интересов, необходимость противодействия преступности практически всех стран, вызывает потребность единого толкования основных юридических терминов. Понятием «мошенничество» оперируют административные и уголовные законы различных государств, международные акты и проблема заключается в том, что толкуют его по-разному. Изменения в российском законодательстве так же серьезно реформировали учение о мошенничестве, что вызвало многочисленные научные дискуссии. Особо подчеркивается важное для теории и практики понимание мошенничества как коррупционного преступления. Методологию исследования составляет совокупность общенаучных и специальных методов познания на основе принципов научной объективности, системности и историзма. Выбор методов исследования обусловлен объектом, предметом, а также целью и задачами исследования. Такой подход позволяет выявить закономерности развития международного законодательства и законодательства России. Работа представляет собой аналитическое исследование международных актов о мошенничестве и их компаративный анализ.Основными выводами проведенного исследования являются: мошенничество стало одним из самых распространенных и латентных преступлений во всем мире; в международных конвенциях мошенничество это широкий круг обманных преступлений; мошенничество отнесено к тяжкими преступлениями, которые стали возрастающей международной проблемой, которая требует применения современных и эффективных методов в международном масштабе; следует подчеркнуть важное для теории и практики понимание мошенничества как коррупционного преступления.

Ключевые слова: мошенничество, международное право, конвенции, глобальные проблемы, систематизация права, противодействие коррупции, международное сотрудничество, уголовное право, уголовная ответственность, специализированные органы

Abstract: The author of the study pays special attention to the fact that the globalization of economic processes and legal interests and the necessity to struggle against criminality in almost all countries lead to the need for a unified interpretation of basic legal terms. The term “fraud” is used in administrative and criminal laws of different states and in international acts, and the problem is that it is interpreted in different ways. Changes in the Russian legislation have also seriously reformed the concept of fraud, causing a large number of scientific discussions. The author emphasizes the theoretical and practical importance of understanding of fraud as a corruption crime. The methodology of the research is composed of a set of general scientific and special methods of cognition on the base of principles of scientific objectivity, systemacy and historicism. The choice of research methods is determined by the object, the subject, the aims and tasks of the research. Such an approach allows the author to reveal the development patterns of international and Russian legislation. The proposed work is the analytical research of international acts on fraud and their comparative analysis. The author comes to the following conclusions: fraud has become one of the most widespread and latent crimes all over the world; in international conventions fraud covers a wide range of fraudulent deeds; fraud is rated among grave crimes which have become a growing international problem requiring the use of modern and effective methods on an international scale. It is worth noticing the understanding of fraud as a corruption crime. 

Keywords: international cooperation, combating corruption, systematization of law, global problems, convention, international law, fraud, criminal law, criminal liability, specialized authorities

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы формирования перечня индикаторов, отражающих динамику и характер коррупционных правонарушений в системе государственной и муниципальной службы. В статье анализируются существующие подходы к измерению уровня коррупции с учетом международной и отечественной практики. Основное внимание в статье уделяется классификации индикаторов, основанных на коррупционных правонарушениях, выявленных подразделениями по профилактике коррупции органов государственной власти и местного самоуправления. Данные правонарушения относятся к категории дисциплинарных проступков, предлагаемые индикаторы отражают уровень антикоррупционной дисциплины в органах государственной власти и местного мамоуправления В статье применялись общефилософские методы (системный метод, анализ, синтез, аналогия), традиционно правовые методы (формально-логический), а также статистические методы. Основной вывод, сформулированный автором, заключается в необходимости связи индикаторов коррупции с формированием антикоррупционной политики в органе власти и оценкой эффективности проводимых антикоррупционных мероприятий, что соответствует методологии, разработанной Счетной палатой РФ. Новизна статьи заключается в разработке предложений по применению индикаторов коррупции для выработки и (или) корректировки адресных мер по противодействию коррупции в органе государственной власти или органе местного самоуправления.

Ключевые слова: государственная служба, муниципальная служба, коррупция, индикатор, латентность, коррупционная пораженность, коррупционный охват, антикоррупционная политика, адресность, эффективность

Abstract: The subject of the article is the process of formation of a set of indicators reflecting dynamics and character of corruption offences in the system of public and municipal service. The author analyzes the existing approaches to the assessment of corruption level taking into account the international and Russian practice. The main attention is paid to the classification of indicators based on corruption crimes revealed by corruption prevention units of public and local authorities. These offences rate among disciplinary delinquencies, and the proposed indicators reflect the level of anticorruption discipline in public and local authorities. The author applies general philosophical methods (the systems method, analysis, synthesis, analogy), traditional legal methods (formal-logical) and statistical methods. The author concludes that it is necessary to connect corruption indicators with the formation of anticorruption policy and efficiency assessment of anticorruption measures, which corresponds with the methodology developed by the Audit Chamber of the Russian Federation. The novelty of the research lies in the development of suggestions about the application of corruption indicators for development and (or) correction of targeted anticorruption measures in public or local authorities. 

Keywords: public service, municipal service, corruption, indicator, latency, susceptibility to corruption, corruption scale, anticorruption policy, targeted character, efficiency

Аннотация: Федеральным законом от 4 ноября 2014 года в Налоговый кодекс Российской Федерации введен новый раздел V.2 «Налоговый контроль в форме налогового мониторинга». В настоящей статье автор анализирует введенную не так давно в налоговое законодательство категорию «налогового мониторинга». Основными целями работы являются определение понятия такой формы налогового контроля как «налоговый мониторинг», а также ответ на вопрос «в какой правовой форме должны реализовываться отношения по налоговому мониторингу между налоговым органом и налогоплательщиком?» В работе автор анализирует историю принятия закона, являющегося предметом исследования, нормы налогового кодекса и иные нормы налогового законодательства, а также научной литературы, иные нормы действующего налогового законодательства, а также обращается к опыту зарубежного законодательства . Автором дается собственное определение налогового мониторинга. Автор делает вывод о том, что наилучшей формой налогового мониторинга является заключение соглашения о расширенном информационном взаимодействии. Автор приводит обоснование того почему именно соглашение о расширенном информационном взаимодействии является более последовательным и обоснованным решением.

Ключевые слова: соглашение, договор, налоговое право, оперативный налоговый аудит, форма налогового контроля, налог, налоговый мониторинг, информация, информационное взаимодействие, налоговый контроль

Abstract: The Federal Law of 4.11.2014 introduced a new chapter into the Tax Code of the Russian Federation – V.2 “Tax Control in the Form of Tax Monitoring”. The author of this article analyzes the recently introduced category of “tax monitoring”. The work is aimed at defining the notion of tax monitoring and at answering the question “In what form should tax monitoring relations between a taxation authority and a taxpayer be realized?”. The author analyzes the history of the Law at issue adoption, the Tax Code norms and provisions of tax legislation, scientific literature, other norms of the existing tax legislation; the author also considers the experience of foreign legislation. The author offers her own definition of tax monitoring. The author concludes that an agreement on enhanced information cooperation is the best form of tax monitoring and substantiates this conclusion. 

Keywords: information, tax monitoring, tax, form of tax control, real-time tax audit, tax law, contract, agreement, information cooperation, tax control