Аннотация: Статья посвящена актуальным вопросам предмета доказывания и применения доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в условиях создания и функционирования Таможенного союза. Автор исследует правовые основы, понятие, виды и особенности доказательств, их роль в административно-юрисдикционном процессе таможенных органов, порядок процессуального оформления и пути совершенствования по их применению. В современных условиях всвязи с созданием и функционированием Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС продолжается либерализация административного и таможенного законодательства. Однако наряду с этим одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов России продолжает оставаться правоохранительная функция. Ее составной частью является борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела. Необходимо отметить, что за исследуемый период количество нарушений таможенных правил, остается значительным и имеет тенденцию к росту. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Успешное решение задач производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, а именно: своевременное, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих свершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, — во многом предопределяется четким представлением о предмете данной деятельности — предмете доказывания и применением доказательств по данным делам.

Ключевые слова: таможня, Союз, правонарушение, ответственность, состав, наказание, регулирование, принцип, доказывание, доказательство

Abstract: The article concerns topical issues of development and improvement of the Russian legal institution of financial control in the sphere of fighting legalization of criminal income. Topicality of the study is due to the great public importance of this direction in the financial legal policy. Providing arguments regarding constructive moments in the sphere of fighting money laundering and terrorism financing in the foreign system of control over the financial resources, the author at the same time points out the problems should Russia follow foreign legal norms without regard to varying specificities in the understanding of democratic principles in various states. The study is based upon the combination of general and special methods of scientific analysis: dialectic, logical, comparative legal, normative. The conclusion is made on the need to develop Russian standards for the financial control based upon following the FATF recommendations in close interaction with its Member States. The author offers a set of measures in order to improve the quality of work of the special financial control body: Federal Financial Monitoring Service.

Keywords: fighting legalization of income, financial control, banking sector, financial resources, risks, terrorism financing, accounting operations, client, FATF Member States, FATF standards.

Аннотация: В статье рассматриваются актуальные вопросы развития и совершенствования отечественного правового института финансового контроля в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Актуальность исследования обусловлена большой общественной значимостью этого важного направления финансово-правовой политики. Приводя аргументы, касающиеся конструктивных моментов в области противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, действующих в зарубежных системах контроля над финансовыми ресурсами, автор, в то же время, подчеркивает и проблемы возможного следования России иностранным правовым нормам ввиду присущих разным государствам особенностям понимания тех или иных демократических принципов. Исследование опирается на сочетание общих и специальных методов научного анализа – диалектического, логического, сравнительно-правового, нормативного. Делается вывод о целесообразности разработки отечественных стандартов финансового контроля в сфере борьбы с отмыванием преступных доходов на основе следования рекомендациям ФАТФ и в тесном взаимодействии со странами – участницами ФАТФ. Предлагается осуществление комплекса мер по повышению качества работы специального органа финансового контроля – Росфинмониторинга.

Ключевые слова: противодействие легализации доходов, финансовый контроль, банковский сектор, финансовые ресурсы, риски, финансирование терроризма, расчетные операции, клиент, страны–участницы ФАТФ, стандарты ФАТФ

Abstract: The article provides comparative characteristics of the administrative supervision bodies in the constituent subjects of the Russian Federation. Additionally, the author provides historical analysis of administrative supervision bodies, providing substantiation for differentiation of the terms \"control\" and \"supervision\". The need to guarantee compliance with the generally obliging rules provided by legislation and other normative legal acts by all of subjects of law at any time whatever an existing political and state systems are, requires formation of specialized state bodies and provision to them of the relevant competence. The studies involve examples of administrative supervision bodies in the constituent subjects of the Russian Federation, namely Nizhegorodsky region, Republic of Altai, Republic of Udmurtia, etc. Control and supervision form one of the main functions of a state, and they are aimed at guaranteeing strict compliance with the legislation and its reasonable application within the framework of law. Control and supervision are complicated state mechanisms, involving systems of various components, their tuning requires quality theoretical background. Currently the system of administrative supervision bodies in the Russian Federation is formed with executive bodies of various nature.

Keywords: control, supervision, management, administrative supervision, constituent subject of the Russian Federation, Nizhegorodsky region, characteristics, administrative supervision body, inspection, prosecutor supervision.

Аннотация: В данной статье проводится сравнительная характеристика административно надзорных органов в субъектах Российской Федерации. Кроме того проводится исторический анализ административно-надзорных органов. Дается обоснование и разграничение понятиям «контроль» и «надзор». Необходимость обеспечения соблюдения всеми субъектами права общеобязательных требований, устанавливаемых законодательством и другими нормативными правовыми актами, во все времена, независимо от существующей политической системы и государственного устройства, обусловливает образование специальных государственных органов и наделение их соответствующими властными полномочиями. Изучение административно-надзорных органов в субъектах Российской Федерации путем сравнительной характеристики, на примере Нижегородской области, республики Алтай, Удмуртской республики и др. Контроль и надзор - это одни из основных функций государства, имеющие своей целью обеспечения соблюдения как точного выполнения законодательства, так и целесообразности его применения в рамках закона. Контроль и надзор - сложные государственные механизмы, представляющие из себя систему разнородных компонентов, настройка которых требует качественной теоретической проработки. В Российской Федерации в настоящее время сформировалась система органов административного надзора, образуемая разнородными органами исполнительной власти.

Ключевые слова: контроль, надзор, управление, административный надзор, субъект РФ, Нижегородская область, характеристика, административно-надзорный орган, инспекция, прокурорский надзор

Abstract: The article involves the study of theoretical legal problem involving the correlation between the terms \"administrative supervision\" and \"police supervision\". The author provides comparative analysis of modern and pre-Revolution legislation on administrative supervision. The author bases her conclusions upon the opinions of authoritative scientists of both modern and the pre-Revolution periods regarding the issues of efficient organization of legal means of state influence upon potentially dangerous persons posing a terrorist threat to the society. Substantiating the theses expressed in the article, the author provides information on the modern situation in Russia concerning terrorism. These and many other types of data outside the scope of this article prove the objective need to form more efficient mechanisms capable of doing more than just dealing with the tragic consequences of terrorist acts, preventing them and successful implementing prophylactic activities. The methodological basis for the work was formed with the method of comparative legal studies of the pre-Revolution legislation of Russia regulating various forms of administrative and police supervision, as well as modern normative legal regulation of administrative supervision in the Russian Federation. The scientific novelty is due to holding the study without any ideological bias. Based upon the study of legislation, by-laws and newly introduced in the scientific turnover archive sources the author provides a detailed study of the activities of the state bodies and officials of the pre-Revolution Russia regarding fighting terrorism. The author for the first time attempts to extrapolate the pre-Revolution experience of efficiently fight of the state against terrorism and the modern Russian political and legal reality with due consideration to the specificities of the current time.

Keywords: administrative control, administrative supervision, public police supervision, secret supervision, police law, limited control, administrative procedures, executive power, public administration.

Аннотация: В статье изучается теоретико-правовая проблема соотношения понятий «административный надзор» и «полицейский надзор». Проводится сравнительный анализ современного и дореволюционного российского законодательства об административном надзоре. Автор в своих выводах опирается на мнения авторитетных дореволюционных и современных ученых, в поле зрения которых находились вопросы эффективности организационно-правовых мер воздействия государства на потенциально опасных лиц, несущих террористическую угрозу обществу. Аргументируя высказанные в статье тезисы, автор приводит сведения о современном состоянии террористической ситуации, сложившейся в стране. Эти и многие другие не вошедшие с текст статьи данные убедительно доказывают объективную необходимость принятия более действенных механизмов, способных не только бороться с трагическими последствиями террористических актов, но и предотвращать их, успешно осуществляя профилактическую деятельность. В методологической основе работы был положен метод сравнительно-правового анализа дореволюционного российского законодательства, регламентирующего различные формы административного и полицейского надзора, и современного нормативно-правового регулирования административного надзора в РФ. Научная новизна выражается в проведении свободного от идеологических штампов исследования. На основе изучения законов, подзаконных нормативно-правовых актов и введения в научный оборот архивных источников детально исследована деятельность государственных органов и уполномоченных на то должностных лиц дореволюционной России по борьбе с терроризмом. Автором впервые предпринята попытка экстраполировать дореволюционный опыт эффективного противодействия экстремистским силам со стороны государства на современную российскую политико-правовую действительность с учетом особенностей настоящего времени.

Ключевые слова: административный контроль, административный надзор, гласный полицейский надзор, негласный полицейский надзор, негласное наблюдение, полицейское право, суженный контроль, административные процедуры, исполнительная власть, публичное управление

Abstract: The article is devoted to the topical issues of the object of proof and application of evidence in administrative offence cases in the sphere of customs in the condition of formation and functioning of the Customs Union. The author studies the legal foundations, definition, types and specific features of evidence, their role in the administrative jurisdiction process of the customs bodies, procedural regulation and means of their improvement. Currently due to formation and functioning of the Customs Union within the framework of the EurAsEC there is an ongoing liberation of administrative and customs legislation. However, law-enforcement function is still is one of the foremost important directions in the activities of the Russian customs bodies. Its constituent part is fighting the administrative offences in the sphere of customs. It should be noted that in the period, which was studied by the author, the amount of violation of customs rules is large and it tends to grow. The methodological basis for the dissertation was formed with the modern achievements of the theory of cognition. In the process of study the author involved general philosophical, theoretical methods (dialectic, systemic methods, analysis, synthesis, analogy, deduction, induction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logical), as well as methods used in the specific social studies (statistical, expert evaluation, etc.). Successful achievement of goals in the sphere of administrative offences cases (namely, timely, comprehensive and objective establishment of circumstances in every case, ruling on every case in strict compliance with the legislation, guaranteeing enforcement of every decision made, revealing the reasons and conditions causing administrative offences, prevention of offences) is to a great extent predefined with having a clear idea on the object of this activity – the object of proof and use of evidence in these cases.

Keywords: customs, Union, offence, responsibility, elements of an offence, punishment, regulation, principle, proof, evidence.

Аннотация: В статье исследуется механизм оказания правовой помощи таможенными органами Российской Федерации по делам об административных правонарушениях, выделены его основные этапы. Кроме того, автор обращает внимание на то, что законодатель в главе 29.1 КоАП РФ не называет процессуальных действий, которые могут запрашиваться из-за рубежа путем направления запроса об оказании правовой помощи по делу об административном правонарушении. На основе толкования норм КоАП РФ, с учетом положений Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, автором рассматривается объем правовой помощи, запрашиваемой к исполнению таможенными органами Российской Федерации по делам об административных правонарушениях. Методологической базой исследования является диалектический материализм и основанная на нем система общенаучных и частнонаучных методов, в том числе: формально-логический метод, системный метод, метод сравнительного правоведения и др. На основе проведенного в статье анализа норм КоАП РФ, а также международных договоров о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, автором рассмотрены основные этапы оказания правовой помощи таможенными органами Российской Федерации по делам об административных правонарушениях, обозначены их особенности. Кроме того, названы сами процессуальные действия, которые могут запрашиваться к исполнению путем направления запроса об оказании правовой помощи по делу об административном правонарушении.

Ключевые слова: правовая помощь, административные правонарушения, административный процесс, международное сотрудничество, таможенные органы, таможенные правонарушения, доказывание, запрос, направление запроса, исполнение запроса

Abstract: The article provides the study of the mechanism for the provision of legal assistance by the customs bodies of the Russian Federation in administrative offence cases, providing for its main stages. Additionally, the author pays attention to the fact that the legislator fails to list procedural acts which may be required from abroad via sending request for legal assistance on administrative offence cases in Chapter 29.1 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation. Based upon the interpretation of the provisions of the said Code with due consideration of the Treaty on Legal Aid and Cooperation of the Customs Bodies of the Member States of the Customs Union on criminal and administrative offence cases the author provides analysis of the amount of the legal aid requested by the customs bodies of the Russian Federation in the administrative offences cases. The methodological basis for the study involved dialectic materialism and the system of general and specific scientific methods based upon it, including: formal logical method, systemic method, method of comparative legal studies, etc. Based upon the analysis of norms of the Administrative Offences Code of the Russian Federation, as well as international treaties on cooperation and mutual aid in customs cases the author studies the main stages of provision of legal assistance by the customs bodies of the Russian Federation in administrative offence cases, specifying their specific features. Additionally, the author names the procedural acts, which may be requested via sending the request on legal assistance on administrative offence cases.

Keywords: legal aid, administrative offences, administrative process, international cooperation, customs bodies, customs offences, proof, request, sending a request, implementing a request.

Аннотация: Предметом исследования являются: - взаимосогласованная деятельность прокуратуры и органов государственной власти, муниципальных органов в сфере обеспечения законности (характеризуется принципами и условиями взаимоотношений субъектов, а также целями, задачами, предметом и объектом); - понятие «взаимодействие» с точки зрения различных отраслей науки исходя из специфики деятельности участников (прокуроров, должностных и иных лиц упоминаемых органов); - основные направления взаимодействия, а также его механизм, который условно можно разделить на несколько уровней. В процессе исследования, в большинстве своем, использовался социологический метод, поскольку взаимодействие прокуроров с работниками органов государственной власти, муниципальных органов осуществляется в обществе и основано на их взаимоотношениях. Взаимодействие прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами – это взаимосвязанная, согласованная по месту и времени их совместная деятельность на основе общности целей и задач, направленных на обеспечение законности, осуществляемая в рамках закона и в пределах компетенции этих органов способами и методами, присущими каждому из них.

Ключевые слова: взаимодействие, прокуратура, органы государственной власти, муниципальные органы, законность, цели, задачи, механизм, направления, основы

Abstract: The object of studies involves the mutually coordinated activities of the prosecution and the state government bodies, municipal bodies in the sphere of guaranteeing lawfulness (which is characterized by principles and conditions of the relations among the subjects, as well as by their goals, purposes, object and subject), of the term \"interaction\" from the standpoint of various branches of science depending on the specificities of the activities of the participants (prosecutors, officials and other staff in the said bodies), of the main directions of interaction and its mechanisms, which may be divided into several levels. In the process of studies the author mostly involved sociological method, since interactions between the prosecutors and the staff of the state and municipal bodies are implemented within the framework of the society, and they are based upon their relations. Interaction between the prosecutors, state and municipal bodies is an interrelated temporally and territorially coordinated joint activity, which is based upon common goals and aims, which are directed on guaranteeing rule of law, implemented within the framework of law and within the spheres of competence of these bodies via means and methods typical for each of them.

Keywords: vzaimodeistvie, prokuratura, organy gosudarstvennoi vlasti, tseli, zadachi, mekhanizm, napravleniya, osnovy

Аннотация: Рассмотриваются теоретические и правовые вопросы, касающиеся полномочий прокурора при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности, а также содержания осуществляемой прокурором координации деятельности по борьбе с преступностью правоохранительных органов, имеющих в своей структуре оперативные подразделения. Исследованы особенности данного направления прокурорской деятельности. В этой связи, на наш взгляд, деятельность уполномоченных прокуроров в равной степени должна способствовать не только обеспечению гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, но и выполнению задач ОРД по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, изобличению виновных и розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда либо уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыску без вести пропавших граждан. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование, традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Прокурорский надзор за законностью в указанной сфере правоохранительной деятельности имеет свою специфику, обусловленную особенностями законодательной регламентации и сущностью ОРД. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется гласно и негласно уполномоченными законом оперативными подразделениями государственных органов в пределах своей компетенции посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Ключевые слова: надзор, прокурор, форма, метод, протест, прокуратура, ОРД, полиция, законность, полицейский

Abstract: The article concerns theoretical and legal issues regarding competence of the prosecutor in the sphere of supervision over the lawfulness of operative investigation activity, as well as elements of the coordination of the activities of the law-enforcement bodies involving operative divisions by prosecutors. The author studies specific features of this direction in prosecutor activities. In the opinion of the author this type of activity of competent prosecutors should facilitate both compliance with the guarantees of basic human rights and freedoms, and efficient achievement of goals of operative investigation activities on revealing, prevention, interception and solving crimes, finding offenders guilty of these crimes and finding offenders avoiding inquiry, investigation and court proceedings, as well as missing persons. The methodological basis for the dissertation was formed with the modern achievements of the theory of cognition. In the process of study the author involved general philosophical, theoretical methods (dialectic, systemic methods, analysis, synthesis, analogy, deduction, induction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logical), as well as methods used in the specific social studies (statistical, expert evaluation, etc.). The prosecutor supervision over rule of law in the said sphere of law-enforcement activities has its specific features, which are due to the specific features of its legal regulation and operative investigation activities as such. Operative investigation activities are performed both publicly and secretly by the competent operative divisions of the state bodies within the legal limits via implementing operative investigation events in order to protect life, health, rights and freedoms of individuals and citizens, property, guaranteeing security of society and state from criminal encroachments.

Keywords: supervision, prosecutor, form, method, protest, prosecution, operative investigation activity, police, lawfulness, policeman.

Аннотация: Соответствующий вид юридического процесса имеет определенные специфические признаки, характеризующиеся своими особенностями. В частности, административный процесс воздействует на достаточно широкий круг общественных отношений, складывающихся в сфере публичного управления. Посредством административно-процессуальных норм осуществляется реализация позитивных правовых норм различной отраслевой принадлежности. Кроме этого административный процесс дает возможность реализации мер административного принуждения. В этом аспекте автор рассматривает содержание и особенности административно-юрисдикционной деятельности полиции, которые стали предметом научного исследования. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Согласно действующему законодательству Российской Федерации полиция осуществляет целый ряд административных производств, процедур и регламентов, с помощью которых реализуются обеспечение правопорядка, защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, взаимодействующих с должностными лицами полиции. С помощью административных процедур и регламентов гражданам, а также хозяйствующим субъектам предоставляются различного рода государственные услуги, связанные с охраной имущества, выдачей различного рода документов и т.д.

Ключевые слова: полиция, полицейский, процесс, юрисдикция, стадия, производство, сотрудник, принуждение, ответственность, воздействие

Abstract: The relevant type of legal process has its specific features, and they are characterized by their peculiarities. In particular, the administrative process influences a wide range of social relations, which are formed in the sphere of public administration. Implementation of positive legal norms in various branches of law is implemented via various administrative legal norms. Additionally, administrative process provides the possibility for the implementation of the administrative coercion measures. From this standpoint the author views contents and specific features of administrative jurisdiction activities of the police, which have formed an object of his scientific study. The methodological basis for the dissertation was formed with the modern achievements of the theory of cognition. In the process of study the author involved general philosophical, theoretical methods (dialectic, systemic methods, analysis, synthesis, analogy, deduction, induction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logical), as well as methods used in the specific social studies (statistical, expert evaluation, etc.). According to the current legislation of the Russian Federation the police implements a wide range of administrative proceedings, procedures and regulations, which facilitate guarantees of legal order, protection of rights and lawful interests of natural persons and legal entities interacting with the police officials. With the help of administrative procedures and regulation the citizens and economic subjects are provided with various public services involving protection of property, issuing various documents, etc.

Keywords: police, policeman, process, jurisdiction, stage, proceedings, officer, coercion, responsibility, influence.

Аннотация: В статье характеризуется вклад Н.Г. Салищевой в развитие науки административного права и процесса, ее роль в законотворческой деятельности, идеи, касающиеся формирования системы административной юстиции в России. Анализируются взгляды ученого по вопросам содержания и особенностей административного процесса в ССР и РФ, по проблемам общих начал и принципов административного судопроизводства, обеспечения процессуальных прав граждан, по причинам проведения административной и судебной реформ в начале 2000-х годов и результатам ее осуществления. В связи с этим оцениваются эффективность организации исполнительной власти в Российской Федерации и перспективы ее развития, правовые механизмы судебного контроля в сфере взаимоотношений между органами публичной власти и гражданами, а также перспективы формирования правового института административной процедуры. Коротко представлены концепции Федерального конституционного закона «Об административном судопроизводстве». Общая часть» и Федерального закона «Об административной процедуре». Охарактеризована роль Н.Г. Салищевой в толковании норм Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для всех ее коллег, соавторов, почитателей ее таланта 90-летие Надежды Георгиевны является праздником и возможностью пожелать ей новых творческих успехов.

Ключевые слова: административное право, административный процесс, административная юстиция, исполнительная власть, правопорядок, процедура, суд, судебный контроль, управление, юрисдикция

Abstract: The article characterizes the input of N.G. Salischeva in the development of sciences of administrative law and process, her role in the legislative activities, her ideas regarding formation of the system of administrative justice in Russia. The author analyzes the views of N.G. Salischeva as a scientist on the issues of contents and specific features of the administrative process in the USSR and in the Russian Federation on the issues of fundamental categories and principles of administrative judicial proceedings, guarantees of procedural rights of persons, reasons for the administrative and judicial reforms in early 2000s, results of their implementation. The author evaluates the efficiency of organization of the executive branch of government in the Russian Federation and perspectives of its development, legal mechanisms of judicial control in the sphere of interactions between public government and the people, as well as the perspectives for the formation of a legal institution of administrative procedure. The author also provides brief analysis of the concepts of the Federal Constitutional Law \"On administrative Judicial Proceedings. General Part\" and the Federal Law \"On Administrative Procedure\". The author characterizes the role of N.G. Salischeva in the interpretation of the norms of the Code of the RSFSR on Administrative Offences. The 90th Anniversary of Nadezhda Salischeva is a holiday for all of her colleagues, co-workers and admirers of her talent, and it is a chance to wish her success in her creative work.

Keywords: administrative law, administrative process, administrative justice, executive power, legal order, procedure, court, judicial control, administration, jurisdiction.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы, связанные с необходимостью выявления административных правонарушений в сети "Интернет", посягающих на права интеллектуальной собственности, по инициативе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, без заявления правообладателя. Общественные отношения находятся на стадии развития, при которой большинство подобных правонарушений совершается в сети "Интернет". Исследуется вопрос: "имеется ли необходимость привлечения к административной ответственности, в случае если правообладатель не сообщал о нарушении его прав?". При написании работы применялся метод анализа, аналогии, моделирования, изучения нормативно-правовых норм и правоприменительной практики. Техническое развитие так или иначе приводит к увлечению числа правонарушений, совершаемых в телекоммуникационной сети "Интернет". Изучение предмета позволяет заключить, что "сегодня" правообладатель не всегда знает о нарушение своих прав, поэтому существует необходимость выявления административных правонарушений, посягающих на права интеллектуальной собственности в сети "Интернет", по инициативе органов государственной власти.

Ключевые слова: административно-правовая защита, права интеллектуальной собственности, выявление административных правонарушений, компетенция Роскомнадзора, массовые коммуникации, административное правонарушение, сеть "интернет", административная ответственность, органы государственной власти, административный надзор

Abstract: The article concerns the issues regarding the need to reveal administrative offences in the Internet against the copyright on the initiative of the Federal Service for Supervision in the Sphere of Telecom, Information Technologies and Mass Communications without any prior claims by the title holder. Social communications have came to the stage of development when most of such offences are situated in the Internet. The author studies the issue of whether there is need to bring an offender to administrative responsibility when a title owner did not claim the violation of his right. When writing this article the author applied the methods of analysis, analogy, modeling, studies of normative legal acts and legal practice. Technical advancement causes growth of offences committed in the Internet. Studies of the subject allow one to state that today the title owner sometimes does not even know that his rights are being infringed, so there is need to reveal administrative offences against copyright in the Internet on the initiative of government bodies.

Keywords: administrative legal protection, copyright, revealing administrative offences, competence of the Federal Service for Supervision in the Sphere of Telecom, Information Technologies and Mass Communications, mass communications, administrative offence, Internet, administrative responsibility, government bodies, administrative supervision.

Аннотация: Данная статья посвящена рассмотрению основных изменений, вступивших силу во второй половине 2013 г., которые касаются усиления ответственности за нарушение миграционного законодательства. Административно-правовое регулирование миграции населения является одной из самых актуальных проблем в сфере государственного управления. Обусловлено это рядом обстоятельств: демографические проблемы, недостаточная теоретическая проработанность роли и значения миграционных процессов в демографическом развитии Российской Федерации. Эти и другие проблемы провоцируют целый ряд негативных последствий в сфере обеспечения правопорядка, а также социально-экономического развития страны.Для успешного решения проблем, связанных с миграцией, например, упорядочения рынка труда, повышения налогооблагаемой базы, снижения уровня преступности, необходим постоянный мониторинг правоприменительной практики, анализ текущего состояния и прогноз развития миграционных процессов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Нелегальная миграция с каждым годом все больше и больше заставляет обращать на себя внимание со стороны органов государственной власти. Правительство в различных контекстах ежегодно рассматривает проблемы миграции, определяет квоты на привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы, решает ряд иных вопросов в сфере реализации миграционной политики. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, говорить о решении глобальных проблем в сфере обеспечения миграции пока не приходится.

Ключевые слова: миграция, политика, миграционный, ответственность, принуждение, полиция, усиление, ФМС, МВД, контроль

Abstract: This article is devoted to the key legislative changes regarding responsibility for violations of migration legislation, which came into force in the second half of 2013. Administrative legal regulation of migration of the population is among the most topical problems in the sphere of state administration. It is due to a number of matters: demographic problems, insufficient theoretical development of role and place of migration processes in the demographic development of the Russian Federation. These problems along with some other problems provoke a range of negative consequences in the sphere of guarantees of rule of law, as well as in the sphere of social and economic development of the state. For an efficient solution for the migration problems, such as organizing the labor market, lowing the level of crime, there is need for the constant monitoring of legal practice, analysis of the current situation and forecasts regarding development of the migration processes. The methodological basis for the dissertation was formed with the modern achievements of the theory of cognition. In the process of study the author involved general philosophical, theoretical methods (dialectic, systemic methods, analysis, synthesis, analogy, deduction, induction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logical), as well as methods used in the specific social studies (statistical, expert evaluation, etc.). With every year illegal migration draws more and more attention of government bodies. The Government annually revises the issues of migration in various context, defining quotas for the attraction and use of foreign workforce in the Russian Federation, it also deals with a number of other issues in the sphere of migration policy implementation. However, in spite of the measures being taken, it is too early to state that the global problems in the sphere of migration guarantees have been solved.

Keywords: migration, politics, migration, responsibility, coercion, police, strengthening, Federal Migration Service, Ministry of Internal Affairs, control.

Аннотация: Предметом данной статьи является анализ правового регулирования общественных отношений, которые возникают в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также складывающейся судебной практики, которая однозначно указывает в качестве "крайнего" при неисполнении хозяйствующими субъектами и собственниками земельных участков своих обязанностей по обеспечению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду исключительно органы местного самоуправления в лице Администраций муниципальных образований, без надлежащего исследования всего комплекса правового регулирования данного вида экологических правоотношений. Общенаучные методы( диалектический, функциональный, логический) и частнонаучные правовые методы(метод сравнительного правоведения, формально-юридический метод, метод юридического моделирования и др.) На основе анализа комплекса нормативно-правовых актов в сфере обеспечения экологических прав граждан, сложившейся судебной практики делается вывод о "сомнительности" исключительной ответственности органов местного самоуправления в связи с выявляемыми органами контроля и надзора нарушениями экологического, санитарно-эпидемиологического и иного законодательства хозяйствующими субъектами, выражающиеся в появлении на территориях муниципальных образований несанкционированных свалок бытовых и промышленных отходов. Автор полагает, исключение из числа ответственных лиц, граждан и юридических лиц - собственников отходов, а также собственников земельных участков, на которых обнаружены несанкционированные свалки отходов порождает безнаказанность указанных лиц и безосновательно возлагает на органы местного самоуправления обязанности по ликвидации обнаруженных свалок отходов.

Ключевые слова: верховный суд, конституционный суд, местное самоуправление, конституция, экологические права, отходы потребления, судопроизводство, судебная практика, санитарное законодательство, вопросы местного значения

Abstract: The object of this article involves analysis of legal regulation of public relations appearing in the sphere of dealing with consumption and production waste, as well as the judicial practice in the sphere, recognizing the “fault” of the local administration (Administrations of the municipal units) in cases when economic entities and owners of plots of land fail to perform their obligations to guarantee the constitutional rights of citizens for a safe environment, while not sufficiently studying the entire complex of legal regulation of this type of environmental relations. The study involved general scientific methods (dialectic, functional, logical) and special legal methods (comparative legal studies, formal legal method, method of legal modeling, etc.). Based upon the analysis of the complex of normative legal acts in the sphere of guaranteeing the environmental rights of citizens and existing judicial practice the author draws a conclusion that concept of exclusive responsibility of municipal bodies for the violations of environmental, sanitary, epidemiological and other legislation by the economic entities (such as appearance of unsanctioned dumps of consumer and industrial waste in the territories of municipal entities) is doubtful. The author supposes that exclusion of the natural persons and legal entities owning the waste as well as owners of plots of land from responsibility for unsanctioned waste dumps make these person feel their impunity, while making municipal bodies responsible for the liquidation of waste dumps, is not reasonable.

Keywords: supreme court, constitutional court, municipal self-government, constitution, environmental rights, consumption waste, judicial proceedings, judicial practice, sanitary legislation, local issues.

Аннотация: В качестве предмета исследования выступают антикоррупционные функции подразделений кадровых служб органов публичной власти Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Цель исследования - описание и объяснение основных и (вспомогательных) обеспечительных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Задачи исследования: а) описание правовых основ деятельности подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в которых отражены их антикоррупционные функции; б) дать классификацию антикоррупционным функциям подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений; в) раскрыть содержание антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В качестве методологической основы проведенного исследования использован диалектический подход и основанные на нем общенаучные методы широко применяемые в праве: системный и структурный анализ, сравнение и другие. Научная новизна заключается в том, что впервые в российской юридической предложено определение антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на основе анализа нормативных правовых актов и иных документов раскрыто их содержание, дана научная классификация антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, кадровая служба, профилактика коррупции, антикоррупционное консультирование, антикоррупционное просвещение, антикоррупционное образование, функции, антикоррупционные функции, органы публичной власти

Abstract: The object of studies involves anti-corruption functions of the cadres divisions for the prophylactics of corruption- related and other offences of the public government bodies of the Russian Federation. The goal of the studies is to describe and to explain main and subsidiary guaranteeing functions of the cadres divisions of the public government bodies in the sphere of prophylactics of corruption-related and other offences. The immediate goals of the studies involve the following: a) description of the legal fundamentals for the activities of the cadres divisions for the prophylactics of corruption-related and other offences of the public government bodies reflecting their anti-corruption functions; b) classification of anti-corruption functions of the cadres divisions of the public government bodies regarding corruptionrelated and other offences; c) discussing elements of the anti-corruption functions of the cadres divisions for the prophylactics of corruption-related and other offences of the public government bodies. The methodological basis for the studies involved a dialectic method, and general scientific methods widely accepted in the sphere of jurisprudence: systemic and structural analysis, comparison, etc. The scientific novelty is due to the fact that for the first time in the Russian legal science the author provides the definition of anti-corruption functions of the cadres divisions for the prophylactics of corruption-related and other offences of the public government bodies based upon the analysis of normative legal acts and other documents, discussing their contents and providing a scientific classification of anti-corruption functions of the cadres divisions for the prophylactics of corruption-related and other offences of the public government bodies.

Keywords: corruption, fighting corruption, cadres service, corruption prophylactics, anti-corruption consulting, anticorruption enlightenment, anti-corruption education, functions, anti-corruption functions, public government bodies.

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи выступают административно-правовые отношения в сфере государственного управления ветеринарией. В состав Российской федерации вступили Республика Крым и Севастополь. На территории этих субъектов Федерации уже действует российское законодательство. Создаются российские органы власти, в том числе и специально уполномоченные в области ветеринарии. Это происходит на базе уже имеющихся организаций ветеринарной службы, которые раньше подчинялись Киеву. Статья рассказывает проблемах создания новых органов государственной ветеринарной службы, о некоторых различиях в сфере государственного управления ветеринарией на Украине и в России. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, исторический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом. Научная новизна статьи заключается в том, что впервые, с позиции административного права и государственного управления исследуются различия между специально уполномоченными в сфере ветеринарии органами власти в России и на Украине. С этой точки зрения исследуется украинская нормативно-правовая база, её отличие от российского законодательства. Показаны проблему, которые могут встать при создании российских органов власти в Крыму, а также положительные моменты, которые можно было перенять из практики и нормативно-правового обеспечения деятельности государственной ветеринарной службы Украины.

Ключевые слова: Крым, ветеринария, органы власти, государственное управление, законодательство, надзор, контроль, безопасность пищевых продуктов, ветеринарные услуги, материальное обеспечение

Abstract: The object of studies in this article involves administrative legal relations in the sphere of public veterinary administration. The Republic of Crimea and Sevastopol jointed the Russian Federation, and the Russian legislation applies to these constituent subjects of the Russian Federation. Russian government bodies and services are formed, including those in the sphere of veterinary services, while existing ones were responsible to Kyiv. The article discusses topical issues of formation of the new state veterinary service bodies, and some differences in the sphere of public veterinary administration in Ukraine and in Russia. The study involves general scientific methods: dialectic, historical, analysis, synthesis, deduction, historical legal method, comparative legal method, systemic structural method together with the systemic analysis. The scientific novelty of the article is due to the fact that it for the first time presents analysis of the differences between the veterinary bodies with special competence in Ukraine and in Russia. From this standpoint the author studies the Ukrainian normative legal basis and its differences from the Russian legislation. The article also discusses the problems, which the Russian government bodies may face in the Crimea, as well as some positive aspects of the normative legal guarantees of the state veterinary service in Ukraine, which could be used in future.

Keywords: Crimea, veterinary, government bodies, state administration, legislation, supervision, control, foodstuffs security, veterinary services, material guarantees.