Выходные данные "Административное и муниципальное право"

Номер подписан в печать: 1-1-2013
Учредитель: Даниленко Василий Иванович, w.danilenko@nbpublish.com
Издатель: ООО <НБ-Медиа>
Главный редактор: Уваров Александр Анатольевич - доктор юридических наук, Всероссийский государственный университет юстиции Сочинский филиал, профессор, Международный инновационный университет, профессор, 354000, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Дагомысская ул., 42, uvarov.al@mail.ru
ISSN: 2454-0595
Контактная информация:
Выпускающий редактор - Зубкова Светлана Вадимовна
E-mail: info@nbpublish.com
Почтовый адрес редакции: 115114, г. Москва, Павелецкая набережная, дом 6А, офис 211.

Содержание номера

Административное и муниципальное право и права человека
Трунов И.Л. — Демократическая терпимость чиновников и политиков к шокирующей и оскорбля- ющей диффамации	С. 102 - 107
Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции
Винокуров А.Ю. — Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам как самостоятельная функция прокуратуры	С. 108 - 112
Полицейское право
Бережнова Н.Д. — Оперативное использование психологических факторов спецконтингента в предупредительной деятельности	С. 113 - 118

Соколова О.С. — К вопросу об унификации законодательства о правоохранительной службе	С. 118 - 123
Управленческое право
Белоусова Е.В. — О соотношении категорий «компетенция», «полномочия» и «предметы ведения» в системе местного самоуправления	С. 124 - 131

Куян И.А. — Муниципальная власть и принцип народного суверенитета: проблемы соотношения и практической реализации в Украине	С. 131 - 137
Административный процесс и процедуры
Кобзарь-Фролова М.Н. — К вопросу о понятии и сущности административной юрисдикции	С. 138 - 142
Публичное право: новые проблемы и реалии
Рудаков А.А. — Кодификация конституционного законодательства	С. 143 - 146
Административное и муниципальное право и безопасность
Сочнев Д.В., Абасов М.М. — Общая характеристика законодательства стран Западной Европы в области противодействия финансированию терроризма	С. 147 - 153
Административное и муниципальное право: бизнес, экономика, финансы
Лагутин И.Б. — Элементы системности в организации бюджетного контроля в России (административно-правовой аспект)	С. 154 - 156
Административная и муниципальная ответственность
Алхутова Е.Ю. — Понятие и значение административной ответственности в контексте целей и задач прокурорского надзора за исполнением законов органами административной юрисдикции в сфере экономики	С. 157 - 162
Административное и муниципальное право: формы и методы его реализации
Синдеева И.Ю. — Передача государственного и муниципального имущества в и хозяйственное ведение, и оперативное управление как особый вид административного договора	С. 163 - 172
Административное и муниципальное право и проблемы информатизации
Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. — Информационная безопасность в системе государственной службы	С. 172 - 176

Подробнее

Административное и муниципальное право и права человека

Правильная ссылка на статью:

Трунов И.Л. Демократическая терпимость чиновников и политиков к шокирующей и оскорбля- ющей диффамации // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.102-107. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62120

Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: Статья посвящена анализу возвращения уголовно наказуемой клеветы в комплексе с действующими наказаниями за оскорбление чиновников и гражданско-правовым институтом защиты чести и достоинства.

Ключевые слова: клевета, оскорбление представителя власти, первое место по количеству уголов- ных дел против журналистов, защита чести и достоинства полиции, государственные служащие открыты для сведений оскорбляющих и шокирующих, ответственность за качество принимаемых законов.

Abstract: The article is devoted to the return of criminally liable defamation (slander) as well as the current laws punishing for insulting officials and the civil institution of the honor and dignity protection.

Keywords: slander, insult of an officer, the first place in the number of criminal cases against journalists, anti-defamation suit, state officials, unprotected from shocking and insulting expressions, responsibility for quality of adopted laws.

Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции

Правильная ссылка на статью:

Винокуров А.Ю. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам как самостоятельная функция прокуратуры // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.108-112. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62119

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в настоящей статье на основе анализа положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» автор приходит к выводу о появлении в системе внешнефункциональной деятельности органов прокуратуры самостоятельного вида деятельности, обладающего признаками функции. Обращается также внимание на разностороннюю специфику правового положения прокуроров в рамках реализации названного законодательного акта.

Ключевые слова: прокурор, органы прокуратуры, полномочия прокурора, функция прокуратуры, самостоятельная функция, должностные лица, контроль за соответствием расходам доходов, правовое положение прокурора, Генеральный прокурор.

Abstract: Based on the analysis of the provisions of the Federal Law on Control over Matching Expenses of State Officials and Other Persons Against their Revenues’, the author of the article makes a conclusion about the appearance of an independent activity of the prosecutor’s office. This activity has all the signs of a function. The author also pays attention at numerous features of the legal position of the prosecutors within the framework of implementing the aforesaid new law.

Keywords: prosecutor, prosecutor’s office, functions of the prosecutor’s office, independent function, official, control over matching expenses against revenues, legal position of the Prosecutor, General Prosecutor.

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

Бережнова Н.Д. Оперативное использование психологических факторов спецконтингента в предупредительной деятельности // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.113-118. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62118

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье рассматривается комплекс исправительно-коррекционных мероприятий спецконтингента в предупредительной деятельности на основе оперативно-психологической информации, а также раскрываются условия успешной реализации психоаналитических материалов на преступную группу.

Ключевые слова: переориентация, преступная группа, психологическое воздействие, лидер, механизмы формирования отношений, роли в группе, социальные и психологические методы, предупреждение, пенитенциарная преступность.

Abstract: The author of the article analyzes a number of corrective measures performed by special squads in preventive activities based on update psychological information. The author also describes the conditions of successful implementation of psychoanalytical tools in a criminal group.

Keywords: refocusing, criminal group, psychological pressure, leader, mechanism of attitude formation, roles in a group, social and psychological methods, warning, penitentiary crime.

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

Соколова О.С. К вопросу об унификации законодательства о правоохранительной службе // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.118-123. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62121

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: реформирование правоохранительной службы в РФ происходит в отсутствие единого федерального закона о данном виде государственной службы. Принятие этого закона признается в научных исследованиях института правоохранительной службы как наиболее действенный механизм его реформирования. При этом определение содержания, назначения и принципов правоохранительной службы имеет особое значение при обсуждении вопроса об унификации законодательства о правоохранительной службе.

Ключевые слова: законодательство, служба, правоохранительная, государственная, унификация, реформирование, принципы, административное, эффективность

Abstract: Reformation of law enforcement agencies in the Russian Federation goes on but there is no uniform law on this form of state service. Law-enforcement research institutes recognize adoption of such a law as the most efficient mechanism of reformation. Moreover, description of the contents, purposes and principles of law-enforcement agencies has a special meaning for discussing the issue about unification of the law on law-enforcement service.

Keywords: legislation, service, law enforcement, state, unification, reformation, principles, administrative, efficiency.

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

Белоусова Е.В. О соотношении категорий «компетенция», «полномочия» и «предметы ведения» в системе местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.124-131. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62122

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье проанализировано соотношение понятий «компетенция», «полномочия», «предметы ведения» применительно к функционированию органов местного самоуправления как органов публичной власти. Приводятся различные подходы современных авторов к определению указанных выше категорий. Выявляются структура и содержание таких понятий как «компетенция», «полномочия», «предметы ведения». Исследуются нормативные положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. с изменениями и дополнениями. Акцентируется внимание на различных классификациях полномочий и предметов ведения органов местного самоуправления в Российской Федерации.

Ключевые слова: компетенция, полномочия, предметы ведения, местное самоуправление, муниципальное образование, органы местного самоуправления.

Abstract: The author of the article analyzes the relation between the notions ‘competence’, ‘powers’ and ‘area of authority’ in connection with the functioning of the local self-government authorities as the bodies of public authority. The author describes various approaches of modern authors to interpreting the aforesaid terms and defines the structure and contents of such notions as ‘competence’, ‘powers’ and ‘area of authority’. The author also studies the legal provisions of the Federal Law of October 6, 2003 on General Principles of Local Self-Government in the Russian Federation’ as amended and supplemented. The author points out the different classifications of powers and areas of authority of local agencies in the Russian Federation.

Keywords: competence, powers, area of responsibility, local self-government, municipal unit, local authorities.

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

Куян И.А. Муниципальная власть и принцип народного суверенитета: проблемы соотношения и практической реализации в Украине // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.131-137. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62123

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: статья посвящена исследованию института муниципальной власти с точки зрения реализации идеи народного суверенитета в его современных моделях. Рассматриваются потенции этих моделей в обеспечении суверенитета народа и реализации публичных интересов на общегосударственном и местных уровнях. Для последовательного внедрения принципа народного суверенитета и обеспечения реального народовластия в Украине необходимо совмещение народнической по сути (громадовской) идеи — модели муниципальной власти с требованиями Европейской Хартии местного самоуправления.

Ключевые слова: народный суверенитет, муниципальная власть, народовластие, территориальная община, местное самоуправление, местное управление, громада, публичные интересы, Европейская хартия местного самоуправления

Abstract: The article is devoted to the study of the institution of municipal authority from the point of view of implementation of modern models of the people’s sovereignty conception. The author describes potentials of these models in ensuring the people’s sovereignty and implementation of public interests at the national and local levels. To implement the principle of people’s sovereignty and ensure the factual rule of the people in the Ukraine, it is necessary to comply the community model of municipal authority with the requirements of the European Charter of Local Self- Government.

Keywords: people’s sovereignty, municipal power, the rule of the people, territorial community, local self-government, local government, community, public interests, European Charter of Local Self-Government.

Административный процесс и процедуры

Правильная ссылка на статью:

Кобзарь-Фролова М.Н. К вопросу о понятии и сущности административной юрисдикции // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.138-142. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62124

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье отмечается, что вопрос о понятии и сущности административной юрисдикции остается весьма дискуссионным, а потому наиболее актуальным как в теории, так и правоприменительной практике. Дискуссионным он является, в первую очередь, потому, что до сих пор законодатель на уровне федерального закона не закрепил понятия «административная юрисдикция», с другой — ученые юристы не пришли к единому пониманию этого термина. От части эту ситуацию возможно объяснить тем обстоятельством, что административная юрисдикция, как и гражданское и уголовное судопроизводство, не формирует правовых норм, а осуществляет их применение в конкретных ситуациях.

Ключевые слова: сущность, процесс, юрисдикция, производство, процедура, гражданин, должность, жалоба, правонарушение, принуждение.

Abstract: The author of the article stresses out that the concept and essence of administrative jurisdiction remains one of the most nettlesome issues both in theory and law-enforcement practice. First of all, it is due to the fact that the term ‘administrative jurisdiction’ hasn’t been legally fixed at the federal level yet, and secondly, to the fact that academic lawyers haven’t come to the mutual agreement about the definition of this term. Such a situation can be in some way explained by the fact that administrative jurisdiction just like civil and criminal proceedings do not form the legal regulations but only allow to use these legal regulations in certain situations.

Keywords: essence, process, jurisdiction, proceeding, procedure, citizen, position, complain, violation of law, enforcement.

Публичное право: новые проблемы и реалии

Правильная ссылка на статью:

Рудаков А.А. Кодификация конституционного законодательства // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.143-146. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62125

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье рассматриваются правовые проблемы и перспективы кодификации конституционного законодательства. Существующая в настоящее время правовая база в области конституционно- правовых отношений, регулирует лишь отдельные аспекты в науке конституционного права, и ее явно недостаточно для решения других не менее важных вопросов конституционного права. Принятие отдельных правовых норм в виде федеральных конституционных законов и других актов дают слабый результат. Назрела необходимость кодификации норм конституционного права, которые не отражены в Конституции.

Ключевые слова: конституционное право, кодификация конституционного законодательства, конституционно-правовые отношения, Конституция, федеральный конституционный закон, единый кодифицированный конституционный акт, государственное управление, власть, политика

Abstract: The article is devoted to the legal issues and prospects of codification of constitutional legislation. The existing legal base in the sphere of constitutional law relations regulates only some aspects of constitutional law science which is not enough to solve other important problems of the constitutional law. Adoption of single legal regulations in the form of federal constitutional laws has a very weak affect. So there is a certain need in codification of the rules of constitutional law that are not covered by the Constitution.

Keywords: constitutional law, codification of constitutional legislation, constitutional law relations, Constitution, federal constitutional law, unified codified constitutional regulation, state management, power, politics.

Административное и муниципальное право и безопасность

Правильная ссылка на статью:

Сочнев Д.В., Абасов М.М. Общая характеристика законодательства стран Западной Европы в области противодействия финансированию терроризма // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.147-153. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62126

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье раскрываются вопросы принятого комплекса законодательных мер Правительством Германии после событий 11 сентября 2001 г., в своей совокупности позволяющий на ранней стадии выявлять и пресекать возможности использования легальных финансовых механизмов в преступных, в том числе и террористических, целях.

Ключевые слова: противодействие, терроризм, финансирование терроризма, отмывание денег, резолюция ООН, законодательство Германии, закон, банк, бенефициарий, мошенничество, Евросоюз, Аль-Каида.

Abstract: The author of the article touches upon the issues of adopting a number of legislative measures by the German government after the events happened on September 11, 2001. If properly combined, these measures allow to detect and prevent from legal financial tools being used for the criminal purposes including terrorism.

Keywords: fight against, terrorism, terrorism financing, laundering of money, UN resolution, German legislation, law, bank, beneficiary, fraud, European Union, al-Qaeda.

Административное и муниципальное право: бизнес, экономика, финансы

Правильная ссылка на статью:

Лагутин И.Б. Элементы системности в организации бюджетного контроля в России (административно-правовой аспект) // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.154-156. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62127

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: Данная статья представляет собой авторский подход к определению элементов системности организации бюджетного контроля в Российской Федерации. Элементы разделяются в работе на теоретические и практические, а также на системообразующие и дополняющие систему организации бюджетного контроля элементы. Среди элементов автор выделяет федеральный бюджетный контроль, региональный бюджетный контроль и муниципальный бюджетный контроль.

Ключевые слова: системность, бюджетный контроль, элементы, федеральный бюджетный контроль, региональный бюджетный контроль, муниципальный бюджетный контроль, административно-правовое обеспечние, теоретические элементы, практические элементы.

Abstract: The article represents the author’s approach to definition of the system elements in organizing the budgetary control in the Russian Federation. The elements are divided into theoretical and practical as well as into the elements forming the system and elements completing the system of budgetary control The author also underlines such elements as the federal budgetary control, regional budgetary control and municipal budgetary control.

Keywords: system, budgetary control, elements, federal budgetary control, regional budgetary control, municipal budgetary control, administrative law enforcement, theoretical elements, practical elements.

Административная и муниципальная ответственность

Правильная ссылка на статью:

Алхутова Е.Ю. Понятие и значение административной ответственности в контексте целей и задач прокурорского надзора за исполнением законов органами административной юрисдикции в сфере экономики // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.157-162. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62128

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье на основе анализа данных ранее понятий административной ответственности формулируется определение административной ответственности для целей прокурорского надзора за исполнением законов органами административной юрисдикции в сфере экономики, рассматриваются основные принципы административной ответственности как меры государственного принуждения. Результаты исследования будут полезны в теоретическом плане, а также могут применяться на практике при организации и осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов органами административной юрисдикции в сфере экономики.

Ключевые слова: ответственность, надзор, прокуратура, экономика, принципы, понятие, признаки, принуждение, правообеспечение.

Abstract: Based on the analysis of previously provided definitions of administrative responsibility, the author makes the definition of administrative responsibility to be used for the purposes of the prosecutor’s supervision over administrative jurisdiction authorities enforcing the law in the sphere of economics. The author also describes the principles of administrative responsibility as a measure of state enforcement. The results of the study will be interesting for researchers and can be used in organizing and providing the prosecutor’s supervision over administrative jurisdiction authorities enforcing the law in the sphere of economics.

Keywords: responsibility, supervision, prosecutor’s office, economics, principles, definition, signs, enforcement, legal provision.

Административное и муниципальное право: формы и методы его реализации

Правильная ссылка на статью:

Синдеева И.Ю. Передача государственного и муниципального имущества в и хозяйственное ведение, и оперативное управление как особый вид административного договора // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.163-172. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62129

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в настоящей статье автор анализирует правовую природу актов и договоров передачи имущества публично-правовых образований в хозяйственное ведение и оперативное управление государственным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, рассматривает договор передачи государственного и муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление как вид административного договора, а также исследует этапы развития права хозяйственного ведения, права оперативного управления.

Ключевые слова: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, государственное и муниципальное имущество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, государственное и муниципальное учреждение, административный договор.

Abstract: The author of the present article analyzes the legal nature of regulations and agreements related to transfer of public law units, under economic jurisdiction and operative management by state and municipal unitary enterprises. The author studies the peculiarities of the agreement for transferring state and municipal property under economic jurisdiction and operative management as a form of administrative agreement and considers the stages of development of the right to economic jurisdiction and operative management.

Keywords: right to economic jurisdiction, right to operative management, state and municipal property, state and municipal unitary enterprise, administrative agreement.

Административное и муниципальное право и проблемы информатизации

Правильная ссылка на статью:

Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Информационная безопасность в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2013. № 2. С.172-176. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62130

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В силу развития процессов информатизации публичного управления государственные гражданские служащие вовлечены в целую систему информационных правоотношений, поэтому представить себе их контрольно-надзорную, разрешительную, а также юрисдикционную деятельность без получения и использования соответствующей информации практически невозможно. Учитывая это, в современный период представляется необходимой разработка новой модели административно-правового регулирования информационных правоотношений в системе государственной гражданской службы, которая учитывала бы принципиально новые проблемы глобальной информатизации современного общества.

Ключевые слова: служба, служащий, безопасность, информация, информатизация, управление, коррупция, обеспечение, контроль, процедуры

Abstract: Due to the development of informatization processes in public management, state civil officials get involved into a whole system of information-related legal relations. This is why it is almost impossible to imagine their supervisory, permitting and jurisdiction activities without obtaining and using necessary information. Taking this into account, at a modern stage it is very important to develop a new model of administrative law regulation of information relations in the system of state civil service. It is very important that such a model takes into account all new problems of the global informatization of a modern society.

Keywords: service, official, information, security, informatization, management, corruption, provision, control, procedures.