Аннотация: Статья посвящена исследованию муниципального образования как институциональной публично-властной формы реализации прав и свобод человека и гражданина. В статье описывается созданный государством механизм, поддерживающий обеспечение муниципальными образованиями прав и свобод человека и гражданина, — взаимосвязанные и/или взаимодействующие между собой правовые институты и отдельные юридические нормы, предоставляющие возможности структурам муниципальных образований обеспечивать права и свободы человека и гражданина.

Ключевые слова: государство, местное самоуправление, муниципальное образование, органы местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, обеспечение прав человека, правовой институт, социально-юридический механизм обеспечения прав человека, вопросы местного значения

Abstract: The article is devoted to the study of a municipal unit as an institutional form of enforcing human and civil rights and freedoms. The article describes the mechanism created by the state institution and aimed at enforcing human and civil rights and freedoms by municipal units – inter-related or interacting legal institutions and particular laws that enable municipal units to provide for human and civil rights and freedoms.

Keywords: state institution, local self-government, municipal unit, local self-government authorities, human and civil rights and freedoms, human rights enforcement, legal institution, social legal mechanism of the human rights enforcement, local issues.

Аннотация: Точное исполнение земельного законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами способствует рациональному использованию земель, сохранению плодородия и качества земельных участков и в целом улучшает экологическое состояние окружающей среды. И немаловажная роль в обеспечении исполнения земельного законодательства отводится прокуратуре Российской Федерации. В настоящей статье исследуются вопросы предмета прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в Российской Федерации посредством раскрытия основополагающих критериев его пределов; предлагаются варианты совершенствования как земельного законодательства, так и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», путем внесения в них соответствующих изменений.

Ключевые слова: предмет, прокурор, пределы надзора, состав земельного законодательства, объекты прокурорского надзора, федеральные органы исполнительной власти, органы управления юридического лица, индивидуальные предприниматели, конкурсный управляющий.

Abstract: Exact implementation of land laws by the state authorities, local self-government authorities, their authorized persons and legal entities promotes efficient land use, soil conservation and improves the environment in general. Prosecution office of the Russian Federation plays an important role in the process. The given article studies objects of prosecutor’s supervision over implementation of land law in the Russian Federation through describing the main criteria of its limits. The author also suggests ways to improve both the land law and the Federal law ‘Concerning the Public Prosecution Office of the Russian Federation’ by making certain amendments and additions to them.

Keywords: subject, prosecutor, supervision limits, land law, objects of prosecutor’s supervision, federal executive authorities, management bodies of a legal entity, individual entrepreneurs, bankruptcy supervisors.

Аннотация: В силу развития процессов информатизации публичного управления государственные гражданские служащие вовлечены в целую систему информационных правоотношений, поэтому представить себе их контрольно-надзорную, разрешительную, а также юрисдикционную деятельность без получения и использования соответствующей информации практически невозможно. Учитывая это, в современный период представляется необходимой разработка новой модели административно-правового регулирования информационных правоотношений в системе государственной гражданской службы, которая учитывала бы принципиально новые проблемы глобальной информатизации современного общества.

Ключевые слова: служба, служащий, безопасность, информация, информатизация, управление, коррупция, обеспечение, контроль, процедуры.

Abstract: Due to the information system development in public sector state civil officers get involved in a whole system of information-based relations. Therefore, it is impossible to imagine their supervising and permitting activities without obtaining and using certain information. Taking this into account, it seems necessary to develop a new model of administrative law regulation of information-based relations in the system of state civil service and this new model should cover all new problems of the global informatization of a modern society.

Keywords: service, officer, security, information, informatization (information system development), corruption, enforcement, control, procedures.

Аннотация: Известно, что коррупция самым негативным образом сказывается на развитии экономики и социальной инфраструктуры, разъедая в первую очередь органы государственной власти и управления. Вследствие коррумпированности значительной части государственных и муниципальных служащих граждане, по сути, вытесняются из сферы бесплатных обязательных услуг в области образования, здравоохранения, социального обеспечения: бесплатные публичные образовательные, социальные, а также административные услуги становятся для них платными.

Ключевые слова: контроль, коррупция, противодействие, служба, служащий, ущерб, риск, борьба, чиновник, стандарт.

Abstract: It is well know that corruption has a very negative impact on the development of economics and social infra-structure. First of all it affects state authorities and government. As a result of corruption of a great portion of state and municipal officials, citizens are literally excluded from the sphere of free mandatory services in the sphere of education, health and social security: they have to pay for free public education and social and administrative services.

Keywords: control, corruption, anti-corruption, service, officer, damage, risk, fight, civil servant, standard.

Аннотация: В данной статье автор исследует проблему существования юридических лиц публичного права на практике и отсутствия их законодательно закрепления. Особое внимание уделяется участию государства в гражданских правоотношениях, делается вывод о том что государство выступает в них в качестве юридического лица публично права.Особое внимание уделяется сущности юридического лица публичного права, которая по мнению автора определяет статус данных юридических лиц.В работе изучаются особенности правового регулирования юридических лиц публичного права и делается вывод о целесообразности регулирования данной категории нормами административного права.

Ключевые слова: юридическое лицо, публичное право, сущность, признаки, критерии, правоспособность, государство, министерства, классификация

Abstract: In this article the author studies the problem of existence of legal entities of public law in practice while there is no legal framework for them. Special attention is paid at participation of a state institution in civil-law relations which, based on the author, determines the status of such legal entities. The author studies peculiarities of legal regulation of public law entities and concludes that it would make sense to regulate this type of relations based on administrative laws.

Keywords: legal entity, public law, contents, signs, criteria, legal capacity, state institution, ministries, classification.

Аннотация: В данной статье выявлены особенности органов местного самоуправления в современной России. Также исследованы проблемы определения признаков органов местного самоуправления. В статье обозначены пределы компетенции органов местного самоуправления по российскому законодательству.

Ключевые слова: органы местного самоуправления, механизм местного самоуправления, гарантии местного самоуправления, местное самоуправление.

Abstract: This article describes peculiarities of local self-government authorities in modern Russia. The author also studies the problem of defining the features of local self-government authorities and outlines the limits of competence of local self-government authorities based on Russian legislation.

Keywords: self-government (local) authorities, self-government mechanism, self-government guarantees, local selfgovernment.

Аннотация: Существование местных органов самоуправления, которые наделены уполномоченными для принятия решений органами (законодательными и исполнительными), созданными демократическим путем, и которые имеют широкую автономию в отношении своей компетенции, порядка ее осуществления и необходимых для этого средств, является важным инструментом обеспечения безопасности жителей. Местные органы власти должны иметь возможность, не нарушая более общих законодательных положений, сами определять свои внутренние административные структуры с тем, чтобы они отвечали местным потребностям и обеспечивали эффективное управление. В статье автор, на примере Резекненской городской думы (Латвия), изучив нормативные акты местного самоуправления (обязательные правила Резекненской городской думы), ознакомившись со структурой и функциями Полиции самоуправления Резекненской городской думы, предпринимает попытку доказать эффективность работы этих двух институтов в целях достижения безопасности жителей города. Предлагаются конкретные предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные акты Резекненской городской думы.

Ключевые слова: хартия, самоуправление, дума, правила, полиция, правонарушение, безопасность, собрание, местное, управление.

Abstract: Local self-government authorities that have executive and legislative bodies, have been created in a democratic way and quite autonomous in their competence and methods, are an important instrument of civil security enforcement. Local self-government authorities should have an opportunity to keep their internal administrative establishments serving local needs and providing an efficient management. Based on the example of the Rezekne State Duma (Latvia), its self-government laws (Obligatory Rules of the Rezekne State Duma), the structure and functions of Self-Government Police, the author tries to show the efficiency of these two institutions for the civil security enforcement. The author also makes certain suggestions on how to amend and edit standard regulations of the Rezekne State Duma.

Keywords: charter, self-government, duma, rules, police, violation of law, security, meeting, local, government.

Аннотация: В данной статье дается характеристика правовых основ, содержания и форм взаимодействия органов внутренних дел и частных охранных организаций; раскрываются его проблемы и перспективы. Одним из путей реализации стоящих перед органами внутренних дел задач обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в условиях крупных городов является достижение высокой степени контроля полиции за поведением людей в жилых микрорайонах, на улицах и в других общественных местах, а также оперативное реагирование на любые, даже незначительные факты противоправных посягательств. Выражаясь образно, речь идет о необходимости создать эффект «постоянного присутствия» полицейского в публичных местах.

Ключевые слова: взаимодействие, общественный порядок, правовой статус, полномочия, компетенция, полиция, принуждение, контроль, регулирование, охранник, детектив, полицейский, сотрудник.

Abstract: The article provides description of legal grounds, content and forms of interaction between internal affairs bodies and private security companies and reveals its problems and perspectives. One of the ways to achieve the internal goals of public order and security in big cities is to raise the police control over people and their behavior in living areas, streets and other public place as well as to ensure fast response to all, even minor, attempts to violate the law. Figuratively speaking, there is a need to create the effect of a ‘constant presence’ of a police officer in public places.

Keywords: interaction, social order, legal status, powers, competence, police, enforcement, control, regulation, security guard, detective, police, employee.

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму, раскрываются функции полиции в соответствующей сфере обеспечения правопорядка. Анализ оперативной обстановки на территории Российской Федерации по линии противодействия экстремизму свидетельствует о ее существенном осложнении в последние годы. Возрастает численность радикальных группировок, основанных на идеологии национальной, расовой и религиозной нетерпимости, отмечается активность экстремистских проявлений.

Ключевые слова: регулирование, противодействие, экстремизм, экстремист, терроризм, полиция, полицейский, правопорядок, Россия, фашизм, борьба.

Abstract: The article is devoted to the legal and organizational grounds of activities performed by internal authorities in order to prevent extremism. The author of the article describes the function of police in this sphere. The author’s analysis of the operative situation in extremism prevention in the Russian Federation shows that extremism has been significantly growing over the past years. New radical groups based on ideology of national, race and religious intolerance have been created and the level of extremism has been increased.

Keywords: regulation, suppression, extremism, extremist, terrorism, police, police officer, legal order, Russia, fascism, struggle.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы изменения государственной границы за счет уменьшения и увеличения территории государства. Автор отмечает, что для государства естественно стремление к незыблемости государственных границ и стабильности установленного для них режима, потому что это служит гарантией его безопасности государства, предотвращения территориальных споров и конфликтов, развития сотрудничества с другими государствами. Вместе с тем территориальные споры существуют и нередко используются для вмешательства во внутренние дела других стран. Обращается внимание на то, что в настоящее время процесс договорного оформления отдельных участков Государственной границы Российской Федерации не завершен и территориальные проблемы остаются. Автор выделяет спорные территории Российской Федерации. Раскрывая вопрос об изменении государственной территории, автор рассматривает в качестве правового основания такого изменения суверенное волеизъявление населения всего государства или части переходящей территории, а также соглашение между заинтересованными государствами.

Ключевые слова: государственная, граница, территория, шельф, споры, договоры, море, ратификация, безопасность

Abstract: The article is devoted to the problems of changing state boundary by means of reducing and enlarging the state territory. The author notes that it is natural for a state to keep its boundary unchanged and to follow a stable regime. It creates certain guarantees for the state security and help to prevent territorial arguments and conflicts as well as to develop cooperation with other states. At the same time territorial arguments do exist and are often used for interference with the other country’s business. Special attention is paid at the fact that at the present time the process of legal establishing of certain parts of State Boundary of the Russian Federation is not completed and territorial problems still occur. The author describes the territories of the Russian Federation that raise most disputes. Answering the question about state territory, as the legal grounds for such changes the author views the sovereign expression of will by the population of a whole state or only population of the territory as well as agreements between concerned states.

Keywords: state, border, territory, shelf, arguments, agreements, sea, ratification, security.

Аннотация: В статье исследованы нормативные правовые акты, регулирующие контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций. Разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства в части формирования единых подходов для всех саморегулируемых организаций в части вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, а также установления административной ответственности саморегулируемой организации и ее должностных лиц.

Ключевые слова: контроль (надзор), деятельность саморегулируемых организаций, саморегулируемая организация, административная ответственность, должностные лица саморегулируемой организации, проверки, государственная функция, правонарушение, административные барьеры.

Abstract: The article studies laws regulating control (supervision) over activities by self-regulating organizations. The author makes certain suggestions on how to improve the Russian legislation and establish common approaches for all self-regulating organizations when it comes to the type, subject and grounds for such inspections, its dates and frequency as well as establishment of administrative responsibility of a self-regulating organization and its officials.

Keywords: control (supervision), activities by self-regulating organizations, self-regulating organization, administrative responsibility, officials of self-regulating organizations, inspections, state function, violation of law, administrative barriers.

Аннотация: Статья посвящена анализу принципа законности. На основе конституционных положений и положений законодательства об административных правонарушениях определяется содержание принципа законности. Указывается на несовершенство законодательства об административных правонарушениях в части определения данного принципа и предлагаются пути его совершенствования в этой части. Исследуется опыт теоретиков уголовного права и опыт законодателя применительно к законодательству об административных правонарушениях. Установлено, что основанием административной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава административного правонарушения. Обосновывается, что противоправное деяние и его наказуемость определяется только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ключевые слова: принципы права, законность, закрепление в законе, опубликование закона, аналогия закона, ответственность, основание ответственности, административное правонарушение, состав правонарушения

Abstract: The article is devoted to the analysis of the legality principle. Based on constitutional provisions and provisions of administrative offences laws the author defies the principle of legality and its contents. It is shown that the administrative offences law is quite imperfect when it comes to definition of this principle so the author makes suggestions on how to improve it. The author also studies the experience of criminal law theorists and law makers in the sphere of administrative offences. It is also established that the grounds for administrative responsibility is created by the commitment of an action that has all the signs of an administrative offence. It is also shown that the wrongful action and its penalty is regulated only by the Administrative Offences Code of the Russian Federation and administrative offences laws of the Russian Federation constituents.

Keywords: law principles, legality, legal enforcement, promulgate a law, legal analogy, administrative violation, administrative offence contents.