Выходные данные "Административное и муниципальное право"

Номер подписан в печать: 1-2-2011
Учредитель: Даниленко Василий Иванович, w.danilenko@nbpublish.com
Издатель: ООО <НБ-Медиа>
Главный редактор: Уваров Александр Анатольевич - доктор юридических наук, Всероссийский государственный университет юстиции Сочинский филиал, профессор, Международный инновационный университет, профессор, 354000, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Дагомысская ул., 42, uvarov.al@mail.ru
ISSN: 2454-0595
Контактная информация:
Выпускающий редактор - Зубкова Светлана Вадимовна
E-mail: info@nbpublish.com
Почтовый адрес редакции: 115114, г. Москва, Павелецкая набережная, дом 6А, офис 211.

Содержание номера

Актуальная проблема
Р.С. Ковальчук — Хищение мобильных телефонных аппаратов.	С. 5 - 7
Государственная, муниципальная служба и гражданин
Чукичев Ю.В. — Ретроспективный анализ норм отечественного законодательства об ответственности за незаконное участвие государственных служащих в предпринимательской деятельности	С. 8 - 13
Управленческое право
Н.В. Каминская — Автономия и самоуправление: теоретический анализ и практика Европейских стран	С. 14 - 18

М.А. Липчанская — Формы участия граждан в управлении делами государства в сфере исполнительной власти	С. 19 - 24

А.В. Лапин — Принципы админстративно-правового обеспечения политики государства по развитию автомобильной промышленности	С. 24 - 33

А.А. Петроградская — Муниципальное сотрудничество: к вопросу об определении дефиниции	С. 34 - 37
Полицейское право
М.В. Костенников, А.В. Куракин, И.Н. Кошелев — Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 2)	С. 38 - 45

П.А. Михайлюк — Приоритетные направления совершенствования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел	С. 46 - 51

Н.А. Овчинников — Служебная проверка как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел	С. 52 - 56

Ю.И. Степура — Информационно-аналитическаяа работа следователя в предупреждении преступлений	С. 56 - 61
Административное и муниципальное право: формы и методы его реализации
Я.С. Карпов — Компетенция Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в сфере обеспечения соблюдения лицензионных требований и проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	С. 62 - 69
Административная и муниципальная ответственность
С.А. Агамагомедова — Административная ответственность за незаконное использование товарных знаков (по материалам деятельности таможенных органов)	С. 70 - 73
Административный процесс и процедуры
К.А. Михайлова — Проблемы определения предмета нормоконтроля в контексте сравнительно-правового исследования	С. 74 - 79
Административное и муниципальное право: бизнес, экономика, финансы
А.А. Багдасарян — Информационно-правовое обеспечение индивидуализации в рекламе финансовых услуг.	С. 80 - 85
Административное принуждение
Р.С. Сабуров — Роль требований прокурора в предупреждении правонарушений	С. 86 - 89

Подробнее

Актуальная проблема

Правильная ссылка на статью:

Р.С. Ковальчук Хищение мобильных телефонных аппаратов // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.5-7. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57935

Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье исследуются проблемы противодействия хищению мобильных телефонов, отмечается, что данное правонарушение трудно раскрывается, в статье исследуются, соотношение мер уголовной и административной ответственности за хищение мобильных телефонов.

Ключевые слова: мобильный телефон, хищение, мелкое хищение, ответственность, наказание, статистика, квалификация, субъект, вина, состав, предупреждение, пресечение, изъятие, ущерб, аппарат

Abstract: The article studies the problems of countering stealing of mobile phones. It is noted that this crime is not so easily detected. The author of the article also analyzes the correlation between criminal and administrative responsibility for stealing mobiles.

Keywords: mobile telephones, stealing, petty stealing, responsibility, punishment, statistics, qualification, subject, guilt, corpus delicti, prevention, suppression, seizure, harm

Государственная, муниципальная служба и гражданин

Правильная ссылка на статью:

Чукичев Ю.В. Ретроспективный анализ норм отечественного законодательства об ответственности за незаконное участвие государственных служащих в предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.8-13. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57936

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье анализируются этапы развития законодательства об ответственности за участие служащих в предпринимательской деятельности, в статье отмечается, что незаконное участие служащих в предпринимательской деятельности может рассматриваться как одна из форм проявления коррупции, в этой связи государство на каждом этапе исторического развития обращало на это особое внимание.

Ключевые слова: ответственность, должностные лица, служба, коррупция, злоупотребление, полномочия, институт, криминалист, судебник, наказание, предпринимательство, Судебник

Abstract: The article describes stages of development of law on responsibility for participation of civil officers in entrepreneurial activity. It is noted that illegal participation of officers in entrepreneurial activity can be viewed as a form of corruption. This is the reason why state institutions have always paid attention at this aspect of law during each stage of their development in history.

Keywords: responsibility, officers, service, corruption, malversation, powers, institution, criminal law expert, law book, punishment, entrepreneurship

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

Н.В. Каминская Автономия и самоуправление: теоретический анализ и практика Европейских стран // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.14-18. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57937

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: автономия обозначает право, предоставленное гражданам, сословиям, корпорациям, государственным и другим образованиям руководствоваться собственными нормами и правилами в определенных пределах. Она во многом похожа по значению с самоуправлением, что основывается на принципе автономии, но при этом не предусматривает право на издание законов, отличается способами создания. Автономия яв- ляется логическим следствием и наиболее развитой формой местного и регионального самоуправления, его дополняет и придает приспособленность к отдельным народам, населяющим государство.

Ключевые слова: автономия, демократия, община, статус, стандарты, регион, федерация, самоуправление, децентрализация

Abstract: Autonomy is the right granted to citizens, social classes, corporations, state and other formations and allowing them to be guided by their own norms and rules within certain limits. It resembles self-government in many ways since the latter is based on the principle of autonomy but at the same time it does not provide for the right to issue a law and has a different way of formation. Autonomy is a logical consequence and the most developed form of local and regional self-government. It is amended and adjusted to certain nations living in a country.

Keywords: autonomy, democracy, community, status, standards, region, federation, self-government, decentralization.

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

М.А. Липчанская Формы участия граждан в управлении делами государства в сфере исполнительной власти // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.19-24. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57938

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье рассматриваются формы участия граждан в управлении делами государства, реализуемые в сфере исполнительной власти. Автор приходит к выводу о том, что участие граждан в управлении делами государства в сфере исполнительной власти достигается путем их влияния на принятие управленческих решений. В статье выделяются две основные формы такого участия: прямое и косвенное.

Ключевые слова: дела государства, управление делами государства, исполнительная власть, управленческое решение, государственная служба, государственная должность, обращения граждан, предложение, жалоба

Abstract: The article is devoted to the forms of participation of citizens in the management of state affairs realized in the sphere of executive power. The author concludes that participation of citizens in the management of state affairs in the sphere of executive power is achieved through their influence on management decision making. The author of the article also describes the two basic forms of such participation, direct and oblique.

Keywords: state affairs, management of state affairs, executive power, management decision, civil service, public post, public appeals, offer, complaints

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

А.В. Лапин Принципы админстративно-правового обеспечения политики государства по развитию автомобильной промышленности // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.24-33. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57939

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье предложены, проанализированы и систематизированы в три группы принципы административно-правового обеспечения политики государства в сфере развития автомобильной промышленности: 1 группа – общие принципы, свойственные государственному управлению всеми отрас- лями промышленности; 2 группа – специальные принципы, присущие отраслям транспортной промышленности, включая автомобилестроение; 3 группа – принципы организации системы органов государственного управления и государственного регулирования развития автомобильной промышленности. Установлена необходимость их правового закрепления в Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период 2020 г., утвержденной Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 23.04.2010 г. № 319.

Ключевые слова: автомобильная промышленность, органы государственного управления, органы исполнительной власти, административно-правовое обеспечение, политика государства, сфера развития автомобильной промышленности, принципы развития автопрома, стратегия развития автопрома, принципы организации системы органов исполнительной власти, государственное регулирование автопрома

Abstract: The author of the article suggests, analyzes and systemizes into three groups the principles of administrative and legal regulation of state policy in the sphere of development of car industry. The first group of principles includes: general principles of state regulation of all branches of industry; the second group includes: domain principles of industries of means of transportation including car industry; and the third group includes: principles of organization of the system of state administration bodies and state regulation of development of car industry. The article proves the need in legal confirmation of these principles in the Strategy of Development of Car Industry of the Russian Federation for the period until 2020 represented by the Order of the Ministry of Industry and Trade of the Russian Federation No 319 dated April 23, 2010.

Keywords: car industry, state administration bodies, executive bodies, administrative and legal regulation, state policy, sphere of development of car industry, principles of development of car industry, strategy of development of car industry, principles of organization of system of executive bodies, state regulation of car industry

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

А.А. Петроградская Муниципальное сотрудничество: к вопросу об определении дефиниции // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.34-37. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57940

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье анализируются вопросы деятельности советов муниципальных образований, создаваемых в субъектах Российской Федерации. Автор в связи с этим отмечает определенное несоответствие федерального законодательства о местном самоуправлении и о некоммерческих организациях и предлагает пути его устранения. Кроме того, им вносится предложение о наделении субъектов Российской Федерации правом принимать законы, регулирующие деятельность таких советов.

Ключевые слова: межмуниципальное, сотрудничество, кооперация, интеграция, связи, субъекты, органы, образования, формы, управление, дефиниция

Abstract: The article analyzes the questions of activities by the boards of municipal formation created in the Russian Federation constituents. The author notes that there is a certain contradiction between the federal law on local self-government and the federal law on non-commercial organizations. She also suggests ways to delaminate this contradiction. Moreover, the author suggests that the Russian Federation constituents should have the right to make certain laws regulating activities by such boards.

Keywords: inter-municipal, cooperation, collaboration, integration, connections, constituents, bodies, formations, forms, government, definition

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

М.В. Костенников, А.В. Куракин, И.Н. Кошелев Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 2) // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.38-45. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57941

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье рассматриваются административные и организационные проблемы противодействия коррупции в служебной деятельности сотрудников полиции, а также служащих исполнительных органов государственной власти. В статье предлагаются меры по минимизации коррупционных правонарушений в системе органов внутренних дел.

Ключевые слова: коррупция, органы внутренних дел, полиция, противодействие, государственная служба, коррупционный риск, ответственность, исполнительный орган, административно-правовые средства

Abstract: The article considers administrative and organizational issues of anti-corruption measures in official activities by police officers as well as officer sat executive authorities of state power. The authors suggest certain measures to minimize corruption in the system of internal affairs bodies.

Keywords: corruption, internal affairs agencies, police, contrariety, civil service, corruption risks, rseponsiblity, executive body, administrative law facilities

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

П.А. Михайлюк Приоритетные направления совершенствования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.46-51. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57942

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы совершенствования социальной защиты и социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел, в статье отмечается, что от улучшения социально-правового статуса сотрудников органов внутренних дел зависит эффективность служебной деятельности сотрудников.

Ключевые слова: гарантии, социальная защита, органы внутренних дел, совершенствование, социальная защита, социальные права, социальное обеспечение, инвалид, зарплата

Abstract: The article considers the legal and organizational issues of improvement of social protection and social guarantees for internal affairs officials. In the article it is noted that improvement of social and legal status of internal affairs officers has a direct impact on effectiveness of their employment activity.

Keywords: guarantees, social protection, internal affairs bodies, improvement, social rights, social assistance, disabled, wage

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

Н.А. Овчинников Служебная проверка как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.52-56. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57943

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы проведения служебных проверок, раскрываются материальные и процессуальные составляющие института служебной проверки, в статье отмечается, что служебная проверка обеспечивает реализацию института дисциплинарной ответственности. В статье отмечается, что в настоящее время процедура служебной проверки не в полной мере определена нормативно, в этой связи предлагается в органах внутренних дел служебную проверку урегулировать предписаниями соответствующего закона.

Ключевые слова: дисциплина, законность, правопорядок, обеспечение, служба, органы внутренних дел, проверка, расследование, управление, средства, процесс, производство, правонарушение, проступок, ответственность, вина, факт, состав

Abstract: The article considers legal and organizational issues of carrying out an agency check and uncovers material and procedural aspects of the institution of agency check. It is underlined that an agency check guarantees realization of the institution of disciplinary responsibility. The author of the article also notes that at the present time the procedure of agency check is not fully set forth in law and this is why it is suggested that the agency check procedure should be regulated by corresponding laws.

Keywords: discipline, legality, order of law, provision, service, internal affairs agencies, check, investigation, management, facilities, process, procedure, violation of law, delict, responsibility, guilt, fact, corpus delicti

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

Ю.И. Степура Информационно-аналитическаяа работа следователя в предупреждении преступлений // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.56-61. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57944

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: статья отражает проблемы использования результатов информационно-аналитической работы следователя при предупреждении и профилактике преступлений. Наибольшее значение имеет разделение предупреждения (профилактики) преступности на два уровня: общесоциальный и специальный. Особенность данного вида деятельности заключается в том, что следователь осуществляет свою профилактическую функцию в период, когда преступление было уже совершено. Основной задачей является на этом этапе выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а затем принятие мер по их устранению, с тем, чтобы устранить причины и условия для совершения новых подобных или иных преступлений.

Ключевые слова: предупреждение и профилактика преступлений, информационно-аналитическая работа, организация расследования и раскрытия преступлений, общесоциальная профилактика, специальная общая профилактика, индивидуальная профилактика преступлений, метод убеждения, методы уголовно-процессуального принуждения, информационное обеспечение

Abstract: The article reflects the problems of using the results of investigator’s research work when preventing crimes. Major role is given to division of all preventive measures into two levels, general social preventive measures and special preventive measures. The certain peculiarity of this type of activity is that an investigator realizes his preventive function when the crime has been already committed. The basic task of this stage is to define the reasons and causes of crime commitment and then to undertake measures to eliminate those and to prevent new crimes of this kind.

Keywords: prevention of crime, research work, organization of investigation and detection of crime, general social preventive measures, special preventive measures, individual prevention of crime, persuasion method, methods of criminal law enforcement, information support

Административное и муниципальное право: формы и методы его реализации

Правильная ссылка на статью:

Я.С. Карпов Компетенция Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в сфере обеспечения соблюдения лицензионных требований и проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.62-69. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57945

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: одним из ключевых направлений современной государственной политики является минимизация вмешательства государства в сферу предпринимательской деятельности. В настоящей статье автор рассматривает отдельные проблемные аспекты применения нового принципа, введенного Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В результате анализа положений законодательства Российской Федерации автором выдвигается предположение о наличии правовой коллизии, препятствующей отдельным органам государственного контроля (надзора) полноценно и эффективно осуществлять возложенные на них функции, а также предлагаются возможные пути преодоления этой коллизии и оптимизации работы органов государственного контроля (надзора).

Ключевые слова: государство, органы контроля (надзора), проверки, юридические лица, индивидуальные предприниматели, лицензионные требования, обязательные требования, полномочия, коллизия

Abstract: One of the key areas of current state policy is minimization of interference of a state institution with entrepreneurship activity. In this article the author views certain challenges of enforcement of a new principle issued by the Federal Law ‘On Protection of Rights of Legal Entities and Individual Entrepreneurs when Carrying out State Control (Supervision) and Municipal Control’ from December 26, 2008. As a result of the analysis of the Russian Federation law, the author makes certain assumptions about a legal collision hindering state control (supervision) bodies from full and effective performance of their functions. The author also suggests certain ways to overcome this collision and optimize activities by state control (supervision) bodies.

Keywords: state institution, control (supervisory) authorities, inspections, legal entities, individual entrepreneurs, license requirements, regulatory requirements, powers, collision

Административная и муниципальная ответственность

Правильная ссылка на статью:

С.А. Агамагомедова Административная ответственность за незаконное использование товарных знаков (по материалам деятельности таможенных органов) // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.70-73. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57946

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: таможенные органы РФ выявляют и пресекают факты нарушений исключительных прав на товарные знаки. В арбитражной практике по делам о незаконном использовании товарных знаков автором выявлен ряд особенностей. Они касаются привлечения к участию в деле правообладателей, процессуальных нарушений в административном производстве по данной категории дел, экспертизы в процессе административного расследования и других вопросов. Автором на примере конкретных фактов правоприменительной практики пензенской таможни исследуется соотношение исключительного права на товарный знак с исключительными правами на другие объекты интеллектуальной собственности, а также сделан анализ договорных отношений между правообладателями и лицами, незаконно использующими его товарный знак.

Ключевые слова: таможня, арбитраж, товарный знак, правообладатель, лицензионный договор, контрафакт, правонарушение, административное, экспертиза, ответственность

Abstract: Customs agencies of the Russian Federation detect and suppress violations of exclusive rights for trademarks. The author of the article describes certain peculiarities of arbitrage practice in the sphere of illegal usage of trademarks. These peculiarities are connected with involvement of right holders, procedural infractions in administrative procedure, expertise in the process of administrative investigation and other issues. Based on concrete cases of law-enforcement practice at Penza customs the author studies the correlation between the exclusive right for a trademark and exclusive rights for other intellectual properties and makes an analysis of contractual relations between right holders and persons who illegally use a trademark.

Keywords: customs, arbitrage, trademark, holder of right, license agreement, counter-fact, violation of law, administrative, expertise, responsibility

Административный процесс и процедуры

Правильная ссылка на статью:

К.А. Михайлова Проблемы определения предмета нормоконтроля в контексте сравнительно-правового исследования // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.74-79. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57947

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье рассматриваются принятые в законодательстве и судебной практике различных государств подходы к обжалованию нормативных правовых актов управления. В частности, допустимость обжалования ведомственных актов и актов, в отношении которых имеются сомнения в их нормативной правовой природе.

Ключевые слова: нормативный, правовой акт, управление, ведомственный, нормоконтроль, обжалование, зарубежный, судебный, акт, административная юстиция, суд

Abstract: The article views approaches to appeal of administration legal acts in legislative and judicial practice of different countries, in particular, admissibility of institutional acts and acts which raise certain doubts in their regulatory and legal nature.

Keywords: regulatory, legal act, administration, institutional, compliance assessment, appeal, foreign, judicial, act, administrative justice, court

Административное и муниципальное право: бизнес, экономика, финансы

Правильная ссылка на статью:

А.А. Багдасарян Информационно-правовое обеспечение индивидуализации в рекламе финансовых услуг // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.80-85. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57948

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: данная статья посвящена анализу информационно-правовой природы средств индивидуализации в рекламе финансовых услуг. Автор аргументирует, что информацию необходимо рассматривать как основной объект информационных правоотношений, являющихся по своей правовой природе комплексными, в связи с чем, реклама финансовых услуг сегодня как разновидность информации должна рассматриваться не столько как объект гражданских правоотношений, сколько в качестве объекта комплексных рекламных правоотношений, являющихся разновидностью информационно-правовых.

Ключевые слова: информация, реклама, финансы, финансовые услуги, информационное обеспечение, информационное правоотношение

Abstract: This article is devoted to the analysis of information law nature of means of individualization in the sphere of advertising financial services. The author proves that it is necessary to view information as the basic object of information legal relations, the latter having a complex nature. Due to that, advertisement of financial services today should be viewed not as much as an object of civil relations but an object of complex advertisement relations belonging to the information law group of objects.

Keywords: information, advertisement, finances, financial services, information groundwork, information legal relations

Административное принуждение

Правильная ссылка на статью:

Р.С. Сабуров Роль требований прокурора в предупреждении правонарушений // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. С.86-89. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=57949

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: проблемам полномочий прокурора по предупреждению правонарушений на сегодняшний день в юридической литературе уделяется мало внимания. В настоящей статье предпринята попытка дать анализ вопросам требований прокурора как наиболее эффективного средства в предупреждении правонарушений.

Ключевые слова: правонарушение, требование прокурора, предупреждение, прокурор, воздействие, функция, эффект, наказание, законность, принуждение, противоправность

Abstract: Nowadays very little attention is paid at the problems of prosecutor’s powers in the sphere of prevention of law violations. The author of this article makes an attempt to analyze questions of prosecutor’s demands as an effective way of prevention of violations of law.

Keywords: violation of law, prosecutor’s demands, prevention, prosecutor, influence, function, effect, punishment, legality, enforcement, illegality