Аннотация: в статье освещаются правовые и организационные проблемы местного самоуправления, рассматриваются возможности использования демократических институтов в интересах повышения эффективности муниципального управления. Исследованы позитивные тенденции развития местного самоуправления в зарубежных странах, в том числе связанные с созданием и деятельностью общественных организаций, действующих на муниципальном уровне. Показана роль общественных организаций в ходе развития местного самоуправления и укрепления взаимодействия органов местного самоуправления с населением, обозначены принципы и методы практического вовлечения граждан в процесс осуществления местного самоуправления.

Ключевые слова: местное самоуправление; органы местного самоуправления; население муниципального образования; общест

Abstract: This article is devoted to the legal and organizational problems of local self-government, the author reviews the possibilities for the use of democratic institutions within the framework of interests of higher efficiency of municipal management. The author studies positive tendencies of development of local self-government in the foreign states, including those related to formation and activities of the social organizations at the municipal level. The author shows the role of social organizations in the development of local self-government and support for interaction of the local self-government bodies with the people, the author establishes the principles and methods of practical inclusion of the people into the process of municipal self-government.

Keywords: local self-government, municipal bodies, people of the municipal formation, social organizations, types of social organizations, foreign experience of local self-government.

Аннотация: в статье рассмотрена проблема выселения граждан из жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Автор подробно анализируют дефекты жилищного законодательства, регламентирующих права и обязанности членов ЖК и ЖСК, а также рассматривает проблему применения аналогии закона к отношениям, регламентирующим выселение данной категории пользователей жилыми помещениями. В заключении статьи определены пути совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей институт выселения граждан из жилищных и жилищно-строительных кооперативов. По мнению автора, одним из способов преодоления существующих правовых пробелов, должен стать типовой устав жилищного кооператива, принятый на федеральном уровне, в котором необходимо детализировать юридические обязанности членов специализированных жилищных кооперативов, что значительно облегчит правоприменительную практику судебных инстанций при рассмотрении дел о выселении.

Ключевые слова: некоммерческое юридическое лицо, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив, выселение, правовой пробел, типовой договор.

Abstract: the article is devoted to the problem of eviction of persons from the housing and housing and construction co-operatives. The author analyzes the defects of housing legislation in detail, and he also reviews the issue of application of analogy of law to the relations on eviction of users of specialized property of this type. At the end of the article, the author discusses the future development of legislation on eviction of people from the housing in such co-operatives. In the author’s point of view, one of the ways to avoid the existing gaps in the law is the typical contract of housing co-operative, which could be accepted at the federal level, and include detailed legal obligations of members of such co-operatives, which would simplify the legal judicial practice on eviction cases.

Keywords: non-commercial legal person, housing co-operative, housing and construction co-operative, eviction, gap in the law, typical contract.

Аннотация: в статье анализируется право граждан на самооборону, которое обеспечивается посредством использования, гражданского оружия самообороны, в статье осуществляется анализ российского законодательства об оружии с европейскими и международными стандартами реализации права граждан на самооборону.

Ключевые слова: право на необходимую оборону, Российская ассоциация владельцев гражданского оружия, гладкоствольные ружья, самооборона, фонд возмещения вреда, причиненного владельцами оружия.

Abstract: the article is devoted to the analysis of the right of people to self-defense, which may be ensured by the use of civil self-defense arms. The article also includes analysis of Russian legislation on arms, compared to the European and international standards for the realization of people’s right to self-defense.

Keywords: right for necessary defense, the Russian Association of Owners of Civil Weapons, rifles, self-defense, the fund for compensation of harm caused by owners of arms.

Аннотация: Отсутствие единства в понимании того, какое место должно занимать местное самоуправление в системе управления государственными и общественными делами наряду с другими неблагоприятными социально-экономическими и политическими факторами привело к тому, что в 1990-х гг. были разрушены взаимосвязи в системе управления. Вплоть до 2003 г. вопросы взаимодействия муниципальных образований практически не регулировались. Учитывая характерную для РФ модель организации власти на местах: когда ее формирование происходит «сверху», подобный подход недопустим. В настоящее время нормы, регулирующие вопросы межмуниципального сотрудничества городов федерального значения практически полностью вынесены из федерального и регионального законодательства, их принятие входит в компетенцию самих муниципальных образований.

Ключевые слова: межмуниципальное сотрудничество; органы местного самоуправления; город федерального значения; внутри

Abstract: the lack of unity in the understanding of the place and role of local self-government within the system of management of state and social matters, along with other negative social, economical and political issues, lead to the destruction of relations in the system of management in 1990s. Till the 2003 the issues of co-operation of municipal bodies were mostly unregulated. Taking into account the typical system of formation of local self-government in the Russian Federation, that is formation of self-government” from above”, such an approach is not acceptable. Currently the norms, regulating the issues of inter-municipal cooperation of cities of federal value are excepted from the federal and regional legislation, they are within the competence of these municipal structures.

Keywords: inter-municipal cooperation, local self-government bodies, the city of federal value, the inner city territory, budget funds, principles of local self-government, right of people to municipal self-government, the goals of municipal value, organization of

Аннотация: на протяжении двух последних веков Франция являла классический образец страны со строго централизованной и административно единообразной системой образования. Основание государственных учебных заведений, их финансирование, учебные планы и программы, распорядок школьной жизни, назначение, перемещение и увольнение педагогического персонала – «все детально регламентировалось законами, правительственными декретами, циркулярами центрального ведомства просвещения и контролировалось многочисленными чиновниками, осуществлявшими определенный надзор и за частными учебными заведениями». Процесс глобального реформирования системы школьного обучения в соответствии с возрастающими потребностями многокультурного общества Франции начался в 1975 г., и был связан с модификацией, направленных на упразднение прежней громоздкости структур управления образованием.

Ключевые слова: школьное образование во Франции, французская образовательная система, децентрализация системы обучения Франции, структура органов управления французским образованием, порядок распределения полномочий по управлению системой образования Франции.

Abstract: during the two last centuries the France has been the classical example of a state with a centralized and administratively unified system of education. The formation of state education institutions, their financing, the study plans and programs, the way the schools lived, the assignment, transfer and removal of lecturers were regulated in detail by the laws, the decrees of Government, the circulars of the Central Department of Education, that is by the great number of officials, who controlled both public and private schools. The process of global reformation of the system of school education due to the needs of the multicultural society of France started in 1975 and was related to modification, which in turn was aimed to avoid the existing monumental bureaucratic structures in the sphere of education management.

Keywords: school education in France, the French education system, decentralization of the system of education in France, structure of management by the French education, the way of spread of powers within the system of education in France.

Аннотация: В статье исследуются доктринальные и законодательные подходы к понятию «муниципальный служащий». Проведен сравнительный анализ понятий «государственный гражданский» и «муниципальный служащий», исходя из принципа взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной служб.

Ключевые слова: муниципальная служба, муниципальный служащий, государственный гражданский служащий.

Abstract: the article is devoted to the analysis of basic processes, which were going on in the sphere of state government in 2007 – 2008. In spite of the fact that nowadays the efficiency of state government is rather low, one may state that in Russia there was a great number of reforms aimed at the formation of the truly democratic administrative system. Due to this factor, the author formulated the basic tendencies of organization of Russian government at the current stage. The author also provides the list of such tendencies…

Keywords: gosudarstvennyi grazhdanskii sluzhashchii.

Аннотация: в статье приведена классификация коррупционных связей хозяйствующих субъектов и сотрудников органов внутренних дел РФ. Описан ряд организационно-экономических и организационно-управленческих мер направленных на дальнейшую профилактику и противодействие совершения коррупционных актов сотрудниками органов внутренних дел.

Ключевые слова: коррупция, органы внутренних дел, профилактика, противодействие, организационно-экономические меры, экономические меры профилактики коррупции.

Abstract: This article is devoted to doctrinal and legislative approaches to the term “municipal servant”. The article includes comparative analysis of the terms “state civil personnel” and “municipal personnel”, taking into the account the correlation between state civil service and municipal service.

Keywords: municipal service, municipal service personnel, state civil service personnel.

Аннотация: представленная статья является достаточно актуальной в настоящее время, о чем свидетельствует ряд факторов. Во-первых, что действующее административное законодательство, закрепляющее компетенцию пограничных органов, страдает рядом недоработок. Прежде всего, это выражается в отсутствии четкого законодательного закрепления полномочий пограничных органов по обеспечению национальной безопасности в морском пограничном пространстве и как следствие – необходимость определения путей его дальнейшего совершенствования. Во-вторых, возросшим количеством угроз национальным интересам в морском пограничном пространстве, носящих преимущественно не военный характер, а характер организованной трансграничной преступности. В-третьих, проведение в РФ административной реформы, повлекшей упразднение органа исполнительной власти, в компетенцию которого входит обеспечение безопасности государственных границ и, как следствие упразднение структурного подразделения, ведающего охраной морских границ. В-четвертых, создание новых подразделений в составе пограничных органов федеральной службы безопасности по обеспечению безопасности в морском пограничном пространстве – подразделений береговой охраны пограничных органов и продолжающееся реформирование системы данных органов. В данной статье раскрываются проблемы реализации полномочий подразделений береговой охраны, а также предложены возможные пути их решения.

Ключевые слова: государственная граница, пограничные органы, подразделения береговой охраны пограничных органов, морское пограничное пространство, полномочия пограничных органов, дублирование функций, охрана морских живых ресурсов, терроризм на море, поиск и спасание на

Abstract: the article includes classification of corruption relations of the legal persons and the personnel of the internal affairs bodies of the Russian Federation. The author describes a number of organizational, economical and management measures, aimed at the further prevention and fighting corruption by the members of the internal affairs bodies.

Keywords: corruption, internal affairs bodies, prevention, fighting, organization and economical measures, economical measures of fighting corruption.

Аннотация: в статье осуществляется рассмотрение содержания административно-правового регулирования защиты информации, а также использования электронной цифровой подписи, анализируется зарубежный опыт использования электронной цифровой подписи. В статье определяются этапы развития правового регулирования электронной цифровой подписи в финансовых и налоговых правоотношениях.

Ключевые слова: цифровая подпись, информационная безопасность, защита информации, тайна, криптография, уровень защиты информации, шифрование, информационное взаимодействие.

Abstract: the article provided is quite topical nowadays, and it is due to a number of issues. First of all, the existing administrative legislation, which established the competence of the border guard bodies has certain shortcomings. Secondly, ,the growing number of threats to the national interests in the marine borderline territory are mostly related not to armed force attacks, but rather to the trans-border organized crime. Thirdly, the administrative reform in the Russian Federation lead to destruction of the of the body responsible for the marine borders. Fourthly, the formation of the new units within the new structure means continuing reform. The article is devoted to the problems of realization of powers of the board guards, and possible ways to overcome difficulties.

Keywords: zashchita informatsii, taina, kriptografiya, shifrovanie, informatsionnoe vzaimodeistvie.

Аннотация: в статье рассматривается информационная безопасность в контексте обеспечения общественной безопасности, кроме того, осуществляется рассмотрения содержания информационной безопасности, определяется место информационной безопасности в системе общественной безопасности, а также рассматриваются юрисдикционные средства обеспечения информационной безопасности.

Ключевые слова: информация, информационная безопасность, административная ответственность, юрисдикция, административные правонарушения в информационной сфере, информационное общество, процедура доступа к публичной информации.

Abstract: the article includes the review of the content and nature of the legal regulation of information, use of electronic digital signature. The author also analyses the foreign experience with the digital signature, stages of legal regulation of electronic digital signature in financial and tax relations.

Keywords: digital signature, information security, protection of information, secret, cryptography, level of protection of information, encryption, information cooperation.

Аннотация: в статье исследуется нормотворческая деятельность органов местного самоуправления, а также механизм отмены и приостановления актов органов местного самоуправления, в статье рассматривается механизм судопроизводства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений.

Ключевые слова: нормативный правовой акт, оспаривание законности нормативных правовых актов, органы местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления, субъект РФ, защита интересов граждан.

Abstract: the article is devoted to information security within the framework of ensuring of security in the society, the content of information security, its place within the system of security in the society, the jurisdictional means of ensuring information security.

Keywords: information, information security, administrative responsibility, jurisdiction, administrative violations in the sphere of information, information society, the procedure of access to public information.

Аннотация: В статье рассматривается понятие муниципального контракта посредством анализа федеральных нормативно-правовых актов. Резюмируется, что муниципальный контракт можно рассматривать как общую правовую форму, обособленную группу для различных гражданских договоров. Также приводится анализ точек зрения, различных учёных на правовую природу муниципального контракта, делается вывод о несостоятельности научных взглядов об отнесении муниципального контракта к административному договору.

Ключевые слова: муниципальный и государственный контракт, договорные виды, гражданско-правовые договоры, универсальная правовая форма, соотношение частного и публичного в муниципальном контракте

Abstract: the article is devoted to the analysis of normative activities of the local self-government bodies, as well as mechanisms of cancellation and temporary cessation of application of acts of municipal government. The article includes analysis of the mechanism of the judicial procedure on cases, arising from public law relations.

Keywords: normative legal act, challenging the legality of normative legal acts, municipal bodies, representative bodies of local self-government, the constituent subject of the Russian Federation, the protection of interests of people.

Аннотация: в статье исследуется содержание актов применения норм административного права в механизме правового регулирования, показана роль и социальное назначение актов применения норм административного права. Кроме того, в статье представлена классификация актов применения в механизме правового регулирования.

Ключевые слова: механизм административно-правового регулирования, акт применения, индивидуальный правовой акт, классификация актов применения норм административного права, разрешительные, регистрационные, запретительные акты применения норм административного права.

Abstract: the article is devoted to the analysis of municipal contract based by the analysis of federal legislation and other normative acts. The author comes to a conclusion, that a municipal contract is a general legal form, a group for a number of civil law contracts. The author also includes analysis of points of view of legal scholars on the nature of municipal contract, comes to a conclusion that the municipal contract should not be regarded as a type of administrative contract.

Keywords: municipal and state contract, types of contract, civil law contracts, universal legal form, correlation of public and private issues in the municipal contract.

Аннотация: настоящая статья посвящена исследованию налогово-правового статуса иностранных юридических лиц регулированию налогово-правовых отношений с участием иностранных юридических лиц, устранения конфликтов в такого рода отношениях и предотвращения деликтологических ситуаций, недискриминации в налоговых отношениях, влиянии международных договоров на разрешение конфликтов, возникающих между налоговыми органами и иностранными юридическими лицами в РФ.

Ключевые слова: налог, инвестиции, инвестиционная деятельность, налогообложение, налогово-правовое регулирование, налоговый конфликт, налоговая политика, доходы, капитал, недискриминация, иностранная организация, постоянное представительство, избежание двойного налогообл

Abstract: the article is devoted to the content of acts of application of norms of administrative law within the mechanism of legal regulation, the author shows their role and social goals. The author also presents a classification of such acts within the mechanism of legal regulation.

Keywords: mechanism of administrative legal regulation, application act, individual legal act, classification of acts of application of the civil law norms, approving, registration and prohibiting acts of application of norms of administrative law.

Аннотация: проблемы права собственности являлись и являются наиболее актуальными среди прочих правовых категорий российского гражданского права. Осуществление права возможно лишь при наличии свободы и собственности. Свобода личности может иметь место лишь при наличии собственности. Формы собственности, отражая экономическое содержание (присвоение благ), проявляются в субъектах и объектах собственности, отношениях между субъектами по поводу присвоения благ, включая распределение правомочий между субъектами собственности.

Ключевые слова: право собственности; основания права; недвижимое имущество; государственная форма собственности; час

Abstract: this article is devoted to the issues of tax legal status of foreign legal persons, regulation of tax legal relations with the participation of foreign legal persons, avoiding conflicts in such relations, prevention of delict (offence) situation, non-discrimination in the tax relations, the influence of international conventions on resolution of conflicts, which appear between the tax bodies and the foreign legal person in the Russian Federation.

Аннотация: статья посвящена исследованию юридических гарантий законности. В условиях формирования правового государства важное место занимает обеспечение режима законности, соблюдение которого зависит от существующей надежной системы эффективных юридических гарантий. Такая система возникает лишь в государстве, построенном на правовых принципах, одним из которых является верховенство закона, в Конституции которого закреплен принцип разделения властей, а также существуют эффективные формы надзора и контроля за принятием и осуществлением законов и подзаконных правовых актов. В статье выделен механизм юридических гарантий и его элементы. На основании изложенного сделаны выводы, которые имеют теоретическое и практическое значение.

Ключевые слова: законность, юридические гарантии законности, правовое государство, верховенство закона, правовой закон, принцип разделения властей, правотворческий процесс, правоохранительные органы, элементы механизма юридических гарантий законности.

Abstract: problems of right of ownership have always been most topical among various categories of the Russian civil law. The implementation of law is only possible, when there’s freedom and property. The freedom of a person may only exist, when there’s property. The forms of property reflect the economical matters, are reflected in their subjects and objects, relations between these subjects, including the separation of rights and powers among the subjects of ownership.

Keywords: right of ownership, bases for the right, immovable property, state form of property, private form of property, municipal property, private law, restrictions to right of ownership, privatization, right of ownership, right to use, right to dispose, state in