Аннотация: В статье рассматриваются особенности правового регулирования использования водных биологических ресурсов коренными малочисленными народами Российской Федерации (далее – КМН). Проанализирован правовой статус КМН, а также отмечено, почему коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ имеют особое положение в области осуществления традиционного рыболовства. Автором рассматривается проблематика прав и обязанностей народов Севера в отношении добычи водных биологических ресурсов. Особое внимание уделяется современным законодательным пробелам, существующим в данной сфере. Определены основные способы решения обозначенных проблем и оценены эффективность действующих законодательных актов. Автором проведен анализ законопроекта № 309477-8, призванного внести изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части уточнения порядка осуществления рыболовного промысла коренными малочисленными народами. В работе обозначены основные направления совершенствования законодательства в рассматриваемой области. Методологической основой работы выступили: общенаучный диалектический, а также частно-научные методы познания − формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Основными выводами исследования являются, сформулированные автором предложения по совершенствованию законодательства, а также обнаруженные им проблемы правового регулирования в данной сфере. Автором было предложено введение в Закон о рыболовстве термина «традиционное рыболовство». Помимо этого, заявительный порядок получения квот на ведение традиционного рыболовства был обозначен в качестве одной из основных проблем коренных малочисленных народов Севера при осуществлении ими рыболовства. Автором была обозначена необходимость детализации законопроекта № 309477-8 в части реализации нового механизма на практике, в особенности относительно фиксации объемов вылова водных биологических ресурсов и применяемых орудий их добычи. Исследование позволило обнаружить целесообразность предоставления представителям коренных малочисленных народов Севера льготных квот на ведение хозяйственной деятельности с целью развития предпринимательской деятельности в их среде.

Ключевые слова: водные ресурсы, традиционное природопользование, традиционное рыболовство, правовое регулирование, рыболовство, государственное регулирование, водные биологические ресурсы, КМНС, коренные, коренные малочисленные народы

Abstract: The article deals with the peculiarities of legal regulation of the use of aquatic biological resources by small indigenous minorities of the Russian Federation. The legal status of indigenous minorities is analyzed, and it is also noted why the indigenous minorities of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation have a special position in the field of traditional fishing. The author considers the problematics of the rights and obligations of the peoples of the North in relation to the extraction of aquatic biological resources. Special attention is paid to modern legislative gaps existing in this sphere. The main ways of solving the identified problems are defined and the effectiveness of existing legislative acts is evaluated. The author analyzed the draft law No. 309477-8, designed to amend the Federal Law “On Fishing and Conservation of Aquatic Biological Resources”. The main conclusions of the study are, formulated by the author proposals to improve the legislation, as well as the problems of legal regulation in this area discovered by him. The author proposed the introduction of the term “traditional fishing” into the Law on Fishing. In addition, the application procedure for obtaining quotas for traditional fishing was identified as one of the main problems of small indigenous minorities of the North in their fishing. The author identified the need to detail the draft law No. 309477-8 in terms of the implementation of the new mechanism in practice, especially with regard to fixing the volume of catch of aquatic biological resources and the gear used for their extraction. The study revealed the expediency of providing representatives of indigenous minorities of the North with preferential quotas for economic activities in order to develop entrepreneurial activity in their environment.

Keywords: traditional natural resource use, aquatic resources, traditional fishing, legal regulation, fisheries, government regulation, aquatic biological resources, peoples of the North, indigenous, indigenous minorities

Аннотация: Актуальность статьи обусловлена тем, что она посвящена малоизученной в науке административного права теме. Между тем правонарушения в сфере мелиорации земель, рассматриваемые в науке как земельные правонарушения и правонарушения с «экологическими характеристиками», могут представлять определенную угрозу для обеспечения продовольственной и экологической безопасности России, так как противоречат цели обеспечения рационального использования земель, в первую очередь – земель сельскохозяйственного назначения. Эффективное выявление и профилактика данных правонарушений должны способствовать повышению ответственности различных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере мелиорации, что должно способствовать целям обеспечения охраны окружающей среды в процессе проведения мелиоративных мероприятий. Предметом исследования являются нормы статей 10.9 и 10.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, практика их применения судами, а также юридическая литература по названной теме. Целью статьи является обсуждение спорных вопросов в доктрине административного права применительно к рассматриваемым отношениям, характеристика составов указанных правонарушений, выявление пробелов и противоречий в судебной практике. Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания (анализ, синтез и т.п.), и специальные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой и др.). Отмечается, что в ходе практической реализации норм административной ответственности за правонарушения в сфере мелиорации земель имеют место недостатки как в формулировании составов правонарушений. В частности, не способствуют профилактике совершения названных правонарушений низкие размеры предусмотренных КоАП РФ административных штрафов. Территориальные органы Россельхознадзора также не всегда должным образом выполняют свои обязанности в данной сфере. Научная новизна работы состоит в сформулированных в ней выводах о том, что существует настоятельная потребность в устранении недостатков как в формулировании составов правонарушений в указанных статьях КоАП РФ, в том числе в аспекте повышения размеров штрафов за соответствующие деяния, так и в практике применения рассматриваемых статей. Обращается внимание и на необходимости совершенствования деятельности территориальных органов Россельхознадзора.

Ключевые слова: административная ответственность, административное правонарушение, мелиорация земель, мелиоративные системы, проект мелиоративных работ, рекультивация, агролесомелиоративные насаждения, административные санкции, продовольственная безопасность, экологическая безопасность

Abstract: The relevance of the article is due to the fact that it is devoted to a little-studied topic in the science of administrative law. Meanwhile, offenses in the field of land reclamation, considered in science as land offenses and offenses with "environmental characteristics", may pose a certain threat to ensuring food and environmental security in Russia, since they contradict the goal of ensuring rational use of land, primarily agricultural land. Effective detection and prevention of these offenses should contribute to increasing the responsibility of various entities engaged in activities in the field of land reclamation, which should contribute to the goals of ensuring environmental protection in the process of reclamation activities. The subject of the study is the norms of Articles 10.9 and 10.10 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation, the practice of their application by the courts, as well as legal literature on this topic. The purpose of the article is to discuss controversial issues in the doctrine of administrative law in relation to the relations under consideration, to characterize the composition of these offenses, to identify gaps and contradictions in judicial practice. The methodological basis of the research consists of general scientific methods of cognition (analysis, synthesis, etc.), and special methods (formal legal, comparative legal, etc.). It is noted that in the course of practical implementation of the norms of administrative responsibility for offenses in the field of land reclamation, there are shortcomings in the formulation of offenses. In particular, the low amounts of administrative fines provided for by the Administrative Code of the Russian Federation do not contribute to the prevention of the commission of these offenses. The Rosselkhoznadzor territorial authorities also do not always properly perform their duties in this area. The scientific novelty of the work consists in the conclusions formulated about an urgent need to eliminate shortcomings both in the formulation of the elements of offenses in the specified articles of the Administrative Code of the Russian Federation, including in the aspect of increasing the amount of fines for the relevant acts, and in the practice of applying the articles under consideration. Attention is also drawn to the need to improve the activities of the Rosselkhoznadzor territorial authorities.

Keywords: administrative sanctions, agroforestry plantations, reclamation, reclamation project, reclamation systems, land reclamation, administrative offences, administrative responsibility, food safety, environmental safety

Аннотация: Предметом исследования является обеспечение безопасности на водных объектах. Обеспечение безопасности на водных объектах требует систематического подхода, который включает всестороннюю подготовку и профилактику. Информирование населения о потенциальных рисках и правилах поведения на воде играет ключевую роль в снижении количества инцидентов и спасает жизни. Регулярные образовательные кампании и мероприятия по повышению осведомленности позволяют формировать ответственное отношение к собственному здоровью и безопасности. Координация усилий государства, бизнеса и общественных организаций создаёт необходимые условия для реализации комплексных программ, направленных на защиту населения на водных объектах. Такой подход позволяет минимизировать риски, обеспечивает готовность к реагированию в экстренных ситуациях и способствует улучшению общей безопасности на воде. При написании статьи использовались статистические данные МЧС России, правила и рекомендации по обеспечению безопасности на воде, правила поведения в экстремальных ситуациях на воде, а также нормативная документация, устанавливающая правовые инструменты регулирования безопасности на водном транспорте. Одним из ключевых аспектов данного исследования является выявление действующих пробелов в законодательной базе, регулирующей безопасность на водном транспорте. Несмотря на существование ряда нормативно-правовых актов, многие аспекты остаются недостаточно проработанными. Анализ существующих пробелов в правовой системе требует комплексного подхода к изучению общественных отношений в этой сфере. Важную роль в этом процессе играют не только государственные органы и регулирующие организации, но и объединения граждан, профессиональные ассоциации и неправительственные организации. Заключение данного исследования подчеркивает необходимость пересмотра и совершенствования действующих норм и правил, регулирующих безопасность на водном транспорте. Очевидно, что комплексное понимание и взаимодействие всех заинтересованных сторон создаст основу для развития более безопасной и надежной системы. Законодательство должно учитывать как текущие реалии использования водных ресурсов, так и перспективы их изменения в будущем.

Ключевые слова: объекты водного транспорта, чрезвычайные ситуации, происшествия, безопасность, водный транспорт, транспортная инфраструктура, внутренний водный транспорт, судовладельцы, плавание, судоходство

Abstract: The subject of the study is safety at water bodies. Ensuring safety at water bodies requires a systematic approach that includes training and prevention. Informing the public about potential risks and rules of behavior on the water plays a key role in reducing the number of incidents and saves lives. Regular educational campaigns and awareness-raising activities allow to form a responsible attitude towards one's own health and safety. Coordination of the efforts of the state, business and public organizations creates the necessary conditions for the implementation of comprehensive programs aimed at protecting the population on water bodies. This approach minimizes risks, ensures readiness to respond in emergency situations and contributes to improving overall safety on the water. When writing the article, we used statistical data from the Ministry of Emergency Situations of Russia, rules and recommendations for ensuring water safety, rules of conduct in extreme situations on the water, as well as regulatory documentation establishing legal instruments for regulating safety of the water transport. One of the key aspects of this study is to identify existing gaps in the legislative framework governing safety of the water transport. Despite the existence of a number of regulatory legal acts, many aspects remain insufficiently regulated. The analysis of existing gaps in the legal regulation requires a comprehensive approach to the study of public relations in this area. Not only government agencies and regulatory organizations play an important role in this process, but also citizens' associations, professional associations and non-governmental organizations. The conclusion of this study highlights the need to review and improve the current rules and regulations governing safety of the water transport. It is obvious that a comprehensive understanding and interaction of all stakeholders will create the basis for the development of a more secure and reliable system. Legislation should take into account both the current realities of the use of water resources and the prospects for their change in the future.

Keywords: shipping, shipowners, navigation, inland waterway transport, transport infrastructure, water transport, safety, accidents, emergencies, water transport facilities

Аннотация: В статье рассматривается феномен «спортивного права», обращается внимание, на то, что данное направление правового регулирования носит комплексный характер, обусловлено это объектом правового регулирования каковым является «спорт». Автор обращает внимание на различные точки зрения относительно предмета «спортивного права», и формулирует авторское определение данному феномену. Особенностями регулирования спортивных отношений является тот факт, что объектом в содержании данного регулирования является такая категория как «спорт». Спорт как явление социальной жизни, рассматривается в самых различных ракурсах, исходя из этого, предмет правового регулирования спортивных отношений носит комплексный характер, однако в регулировании спорта как явления преобладают нормы административного права, как регулятивного, так и охранительного характера. В работе отмечено, что серьезное влияние на предмет правового регулирования спорта оказывают нормы международного спортивного права. Методологическую основу статьи составили разнообразные методы научного познания. Были использованы следующие методы: историко-правовой метод, который позволил увидеть динамику формирования системы взглядов на предмет спортивного права; формально-логический и логико-юридические методы научного познания позволили определить противоречия, а также правовые и организационные проблемы, которые связаны с правовым регулированием спорта. На основании проведенного исследования автор сделал вывод о том, что нормы спортивного права, как комплексной отрасли регулируют общественные отношения, связанные с установлением правового статуса спортсмена и тренера, порядок перехода спортсменов из одного клуба (команды) в другой, т.е. нормы спортивного права регулируют трансфертные (агентские) отношения. Нормы спортивного права определяют порядок ответственности спортсменов и тренеров, причем спортивные санкции могут быть двух видов, санкции, установленные в самом спортивном соревновании и санкции установленные нормами административного, трудового, уголовного и гражданского права. Нормы спортивного права, регламентируют отношения, связанные с использованием допинга в спорте, соответствующие нормы запрещают его использование в любой из форм и устанавливают за его использование в спорте ответственность.

Ключевые слова: спорт, физическая культура, регулирование, допинг, ответственность, соревнование, спортсмен, норма, право, принуждение

Abstract: The article examines the phenomenon of "sport law", draws attention to the fact that this area of legal regulation is complex, due to the object of legal regulation - "sport". The author draws attention to various points of view regarding the subject of "sports law", and formulates the author's definition of this phenomenon. The peculiarities of the regulation of sports relations is the fact that the object in the content of this regulation is such a category as "sport". Sport as a phenomenon of social life is considered from a variety of angles, based on this, the subject of legal regulation of sports relations is complex, however, the norms of administrative law, both regulatory and protective, prevail in the regulation of sports as a phenomenon. It is noted in the work that the norms of international sports law have a serious impact on the subject of legal regulation of sports. The methodological basis of the article consists of various methods of scientific cognition. The following methods were used: the historical and legal method, which allowed us to see the dynamics of the formation of a system of views on the subject of sports law; formal-logical and logical-legal methods of scientific knowledge allowed us to identify contradictions, as well as legal and organizational problems that are associated with the legal regulation of sports. Based on the conducted research, the author concluded that the norms of sports law, as a complex branch, regulate public relations related to the establishment of the legal status of an athlete and coach, the procedure for the transfer of athletes from one club (team) to another, i.e. the norms of sports law regulate transfer (agency) relations. The norms of sports law determine the procedure for the responsibility of athletes and coaches; determines sports sanctions can be of two types, sanctions established in the sports competition itself and sanctions established by the norms of administrative, labor, criminal and civil law. The norms of sports law regulate relations related to the use of doping in sports, the relevant norms prohibit its use in any form and establish responsibility for its use in sports.

Keywords: coercion, law, norm, athlete, competition, doping, responsibility, regulation, physical culture, Sport

Аннотация: Предметом исследования является понятие принципов административной ответственности, а также проблемы и тенденции их обеспечения в условиях активного реформирования отечественного законодательства об административной ответственности. С учетом того, что институт административной ответственности должен строиться на общих принципах публичного управления и юридической ответственности, автор рассматривает принципы административной ответственности как основополагающий элемент публично-правовой ответственности. Принципы административной ответственности исследуются автором с позиций выделения принципов установления и применения административной ответственности как принципов более конкретного порядка. В предмет исследования также включено формирование соотношения таких понятий как: принципы административной ответственности, принципы законодательства об административных правонарушениях, принципы производства по делам об административных правонарушениях. Они исследуются автором в контексте сравнительно-правового анализа положений действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях и отдельных проектов Кодекса РФ об административных правонарушениях. При работе над темой были использованы следующие методы : сравнительно-правовой, методы системного и сравнительного анализа, методы юридической формализации, структурирования и классификации. Основными выводами проведенного исследования являются следующие: 1) перечень принципов административной ответственности может быть признан системой, в рамках которой в различные исторические периоды приоритетными и значимыми выступали разные виды принципов; 2) применительно к принципам административной ответственности следует выделять принципы установления административной ответственности и принципы применения административной ответственности (первая группа принципов адресована законодателю, вторая группа принципов закрепляется в законодательстве об административных правонарушениях и используется органами и лицами в рамках конкретных процедур привлечения к административной ответственности); 3) в качестве основных принципов административной ответственности необходимо выделить: законность; равенство лиц, привлекаемых к административной ответственности, перед законом; персонализацию административной ответственности; презумпцию невиновности; справедливость. Особым вкладом автора в исследование темы является обзор закрепления принципов административной ответственности в проектах КоАП РФ. Делается вывод о необходимости закрепления принципов административной ответственности в обновленном законодательстве об административных правонарушениях.

Ключевые слова: правовые принципы, административная ответственность, административное правонарушение, правовой институт, законность, равенство, презумпция невиновности, административная юрисдикция, индивидуализация наказания, либерализация административной ответственности

Abstract: The subject of the study is the concept of the principles of administrative responsibility, as well as the problems and trends of their provision in the context of active reform of domestic legislation on administrative responsibility. Taking into account the fact that the institution of administrative responsibility should be based on the general principles of public administration and legal responsibility, the author considers the principles of administrative responsibility as a fundamental element of public legal responsibility. The principles of administrative responsibility are studied by the author from the standpoint of highlighting the principles of establishing and applying administrative responsibility as principles of a more specific order. The subject of the study also includes the formation of a correlation of such concepts as: principles of administrative responsibility, principles of legislation on administrative offenses, principles of proceedings in cases of administrative offenses. They are studied by the author in the context of a comparative legal analysis of the provisions of the current Code of Administrative Offences of the Russian Federation and individual drafts of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation. When working on the topic, the following research methods were used: comparative law, methods of systematic and comparative analysis, methods of legal formalization, structuring and classification. The main conclusions of the study are the following: 1) the list of principles of administrative responsibility can be recognized by a system in which different types of principles have been prioritized and significant in different historical periods; 2) with regard to the principles of administrative responsibility, the principles of establishing administrative responsibility and the principles of applying administrative responsibility should be distinguished (the first group of principles is addressed to the legislator, the second group of principles is enshrined in the legislation on administrative offenses and is used by bodies and persons within the framework of specific procedures for bringing to administrative responsibility); 3) as the basic principles of administrative responsibility, it is necessary to highlight: legality; equality of persons brought to administrative responsibility before the law; personalization of administrative responsibility; presumption of innocence; justice. A special contribution of the author to the research of the topic is an overview of the consolidation of the principles of administrative responsibility in the projects of the Administrative Code of the Russian Federation. It is concluded that it is necessary to consolidate the principles of administrative responsibility in the updated legislation on administrative offenses.

Keywords: administrative jurisdiction, the presumption of innocence, equality, legality, legal institution, administrative offense, administrative responsibility, individualization of punishment, legal principles, liberalization of administrative responsibility