Административное и муниципальное право и проблемы окружающей среды
Правильная ссылка на статью:
Разова Ю.А.
Правовое регулирование стратегического государственного управления в области охраны окружающей среды (на примере субъектов Уральского федерального округа)
// NB: Административное право и практика администрирования.
2023. № 1.
С. 11-29.
DOI: 10.7256/2306-9945.2023.1.39640 EDN: BEWLDN URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=39640
Читать статью
Результаты процедуры рецензирования статьи:
|
EDN: BEWLDN
|
Аннотация:
В настоящей статье автором с применением контент-анализа на основе формально-юридического метода исследованы документы стратегического планирования в области охраны окружающей среды на федеральном уровне, а также в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Уральского федерального округа. По результатам их анализа автором сделан вывод, что существующая система стратегического управления в области охраны окружающей среды включает на федеральном уровне указы Президента Российской Федерации о национальных целях развития и задачах развития, Стратегию экологической безопасности и национальный проект "Экология". На уровне субъектов Российской Федерации включает стратегии социально-экономического развития субъектов РФ, государственные программы субъектов РФ (в области создания благоприятной окружающей среды) и региональные проекты в этой области. Также автор отмечает, что период реализации государственных программ в области охраны окружающей среды различается в разных субъектах РФ, а также отличается от периода реализации национальных целей развития и стратегий социально-экономического развития соответствующих субъектов РФ, что требует корректировки для гармоничного развития системы стратегического управления. Также, по мнению автора, требует корректировки абзац пятый статьи 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, поскольку он не соотносится с положением пункта 8 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ, который устанавливает полномочие субъектов РФ по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Ключевые слова:
Окружающая среда, Национальные проекты, Стратегическое планирование, Правовое регулирование, Национальные цели, Устойчивое развитие, Экология, Безопасность, Социально-экономическое развитие, Государственные программы
Abstract:
In this article, the author, using content analysis based on the formal legal method, investigated strategic planning documents in the field of environmental protection at the federal level, as well as in the subjects of the Russian Federation located on the territory of the Ural Federal District. Based on the results of their analysis, the author concludes that the existing system of strategic management in the field of environmental protection includes at the federal level the decrees of the President of the Russian Federation on national development goals and development objectives, the Environmental Safety Strategy and the national project "Ecology. At the level of the subjects of the Russian Federation, it includes strategies for the socio-economic development of the subjects of the Russian Federation, state programs of the subjects of the Russian Federation (in the field of creating a favorable environment) and regional projects in this area. The author also notes that the period of implementation of state programs in the field of environmental protection differs in different subjects of the Russian Federation, and also differs from the period of implementation of national development goals and socio-economic development strategies of the relevant subjects of the Russian Federation, which requires adjustments for the harmonious development of the strategic management system. Also, according to the author, the fifth paragraph of Article 6 of Federal Law No. 7-FZ of January 10, 2002 requires correction, since it does not correspond to the provision of paragraph 8 of part 1 of Article 44 of Federal Law No. 414-FZ of December 21, 2021, which establishes the authority of the subjects of the Russian Federation to organize and implement regional and inter-municipal programs and projects in the field of environmental protection and environmental safety.
Keywords:
Safety, Ecology, Sustainable development, National goals, Legal regulation, Strategic planning, National projects, Environment, Socio-economic development, Government programs