Административный процесс и процедуры
Правильная ссылка на статью:
Нестерова А.В.
Принцип взаимности в международном сотрудничестве по делам об административных правонарушениях
// NB: Административное право и практика администрирования.
2021. № 1.
С. 48-58.
DOI: 10.7256/2306-9945.2021.1.35465 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=35465
Аннотация:
Предметом исследования в научной статье является принцип взаимности. Этот принцип, возможно, является одним из первых принципов международного права, дошедших до нас в неизменном виде. В научной литературе сущность принципа взаимности изучается во взаимосвязи с тем или иным институтом (правовая помощь по уголовным делам, правовая помощь по делам об административных правонарушениях, признание иностранного банкротства, исполнение решений иностранных судов и др.), как элемент международного частного или публичного права. Кроме того, принцип взаимности характеризует процесс взаимодействия субъектов права. В российском законодательстве принцип взаимности применяется при регулировании международного сотрудничества по гражданским, уголовным делам и по делам об административных правонарушениях. Основным вкладом автора в исследовании принципа взаимности является определение его некоторых сущностных характеристик, места среди системы принципов административного права РФ, а также изучение практики его применения. Так, принцип взаимности отождествляется с некими императивными правилами или универсальными нормами поведения. В международном праве принцип взаимности соотносят с такими понятиями как «jus cogens» или «peremptory norms», а также «comitas gentium». Среди принципов административного права России его можно отнести к принципам производства по делам об административных правонарушениях. Анализ судебной практики, показывает, что использование принципа взаимности расширяет возможности международного сотрудничества в различных его направлениях, в особенности в тех, где нормативное регулирование ограничено или отсутствует.
Ключевые слова:
принцип взаимности, международное сотрудничество, административное производство, история, административное право, международное право, прокурорская деятельность, взаимность, международные организации, право
Abstract:
The subject of this research is the principle of reciprocity. This principle is perhaps one of the first principles of international law that remains unchanged up until today. The scientific literature studies the essence of the principle of reciprocity in correlation with one or another institution (legal aid in criminal cases, legal aid in cases of administrative offenses, recognition of foreign bankruptcy, enforcement of the decisions of foreign courts, etc.), as an element of private or public international law. The principle of reciprocity also characterizes the process of interaction between the legal subjects. In the Russian legislation, the principle of reciprocity is implemented for regulation of international cooperation in civil, criminal, and administrative cases. The author’s special contribution consists in determination of certain essential characteristics of the principle of reciprocity and its role within the system of principles of administrative law of the Russian Federation; as well as in examination of the practice of its application. The principle of reciprocity is identified with certain imperative rules or universal behavioral norms. In the international law, the principle of reciprocity correlates with such concepts as “jus cogens” or “peremptory norms”, as well as “comitas gentium”. Among the principles of administrative law of the Russian Federation , it can be attributed to the procedural principles in cases of administrative offenses. The analysis of case law demonstrates that application of the principle of reciprocity expands the opportunities for international cooperation in different spheres, namely in the absence of normative regulation or restrictions thereof.
Keywords:
prosecutorial activities, international law, administrative law, history, administrative litigation, international cooperation, the principle of reprocity, reprocity, international organizations, law