Аннотация: В статье представлен авторский подход к пониманию процессуального права, показано его соотношение с правом материальным, обоснованы критерии, по которым можно выделить сложные формы правоприменительной деятельности, в рамках которых и складываются общественные отношения, требующие процессуально-правового регулирования. Говорится, что деление системы права на подсистемы материального и процессуального права должно проводиться в зависимости от их места в правовом регулировании, а также в зависимости от особенностей взаимодействия предметов их регулирования. Многие ученые полагают, что процессуально-правовые нормы призваны регламентировать всю деятельность компетентных органов по созданию или обеспечению осуществления материального права. Отмечается, что процессуальное право надо связывать с правоприменением, причем с его наиболее сложными формами, и указываются общетеоретические критерии сложных форм. Строгое соблюдение всех процессуальных норм служит гарантией реализации материальных норм. Поэтому право как система норм есть союз материального и процессуального права, каждое из которых занимает свое особое место в правовом регулировании общественных отношений.

Ключевые слова: процесс, юридический процесс, правоприменение, материальное право, процессуальное право, реализация, процедура, форма, производство, российское право

Abstract: The article presents the approach of the author towards understanding procedural law, showing its correlation with material law, substantiating the criteria for singling out complicated forms of law-enforcement activities, within which the social relations requiring procedural legal regulation are formed. It is stated that division of system of law into sub-systems of material and procedural law should be done in accordance with their place in legal regulation and specific features of interaction of subjects of regulation. Many scientists suppose that procedural legal norms are meant to regulate entire scope of activities of competent bodies on formation and guarantees of existence of material law.  It is noted that procedural law should be connected to legal practice, and with its most complicated forms at that. The author also provides the general theoretical criteria for complicated forms. Strict conformity to all of the procedural norms serves as a guarantee of implementation of material norms.  That is why, law as a system of norms is a union of material and procedural law, and each of the above holds its special place in the legal regulation of social relations.

Keywords: process, legal process, law-enforcement, material law, procedural law, implementaiton, procedure, form, proceedings, Russian law

Аннотация: Статья посвящена проблемам квалификации действий хозяйствующих субъектов, нарушающих Закон о защите конкуренции. На основе анализа судебной практики антимонопольного органа, а также базируясь на практике судебных органов, автор исследует вопросы квалификации действий хозяйствующих субъектов на рынках оптовой и розничной реализации нефтепродуктов Республики Бурятия при злоупотреблении доминирующим положением путем создания дискриминационных условий, нарушении запрета на согласованные действия, ограничивающие конкуренцию, и запрета на осуществление недобросовестной конкуренции. Сделана попытка анализа замещения пониманий "согласованные действия" и "соглашение". Методологическую основу научной работы составили методы: комплексного исследования, толкования правовых норм, логический, сравнительно-правовой метод, метод обобщения. В статье резюмируются выводы о возможности изменения Закона о защите конкуренции в отношении хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, в том числе на товарных рынках одноименного товара одновременно, и злоупотребляющего этим. Автором на примере судебной практики рассматриваются проблемы доказывания согласованных действий и недобросовестной конкуренции.

Ключевые слова: антимонопольный орган, рынок нефтепродуктов, вина, доминирующее положение, злоупотребление, недобросовестная конкуренция, согласованные действия, нарушение, квалификация, судебный орган

Abstract: The article concerns the problems of qualification of acts of economic subjects in violation of the Law on Competition Protection in the Oil Products Market. Based upon the analysis of judicial practice, and practice of anti-monopoly body the author stu dies the issues of qualification of acts of economic subjects in the wholesale and retail markets for oil products in the Republic of Buryatia on abuse of dominant position by creation of discriminatory conditions, violation of the prohibition for the coordinated actions limiting competition, and prohibition from bad faith competition. The author attempts to analyze substitution of the terms "coordinated acts" and "treaty".  The methodological basis for the scientific work was formed by the methods of complex studies, interpretation of legal norms, logical, comparative legal method, generalization. The article provides conclusions on the possibility to amend the  Law on Competition Protection in the Oil Products Market regarding dominant economic subjects, including the markets of the goods of same name  and abusing this dominant position. The author studies the evidentiary problems of proving coordinated actions and bad faith competition based upon the materials of judicial practice.

Keywords: antimonopoly body, market of oil products, guilt, dominant position, abuse, bad faith competition, coordinated actions, violation, qualification, judicial body

Аннотация: В статье рассматривается проблема государственного управления, анализируются различные точки зрения относительно данной категории на основании чего делается вывод о том, что государственного управление носит весьма разнообразный характер, качественную сторону управленческой деятельности определяют методы административно-правового регулирования. В этой связи их совершенствование может качественно улучшить режим государственного управления. Также в статье анализируются функции государственного управления, которые определяют его стратегические направления. Проанализированы существующие определения и подходы, вследствие чего, сформулировано понятие государственного управления. Выделяются общие функции государственного управления. В механизме государственного управления каждая функция используется в большей или меньшей степени, но именно при использовании всех функций в комплексе, можно говорить о деятельности по осуществлению государственного управления. Определяются основные цели понятия «государственное регулирование». Рассматриваются административно-правовые методы государственного управления и их классификация. Выделяются характерные черты административных методов государственного регулирования, вытекающие из сущности государственно-управленческой деятельности и предмета административного права.

Ключевые слова: управление, метод, контроль, средство, государство, право, компетенция, субъект, участник, администрирование

Abstract: The article concerns the problem of state administration, various points of view regarding this category are analyzed and the conclusion is made that state administration is varied in its character and its quality is defined by the methods of administrative legal regulation. That is why their improvement may improve the quality of the public administration regime. The article also contains analysis of the fucionts of public administration, defining its strategic directions. The authors single out the general functions of public administration. Within the mechanism of public administration every function is used to greater or lesser degree, and it is with the use of all of the functions as a complex, which allows to refer to the activities on implementation of public administration.  The authors define the main goals of the term "state regulation", study administrative legal methods of public administration and their classification, single out characteristic features of administrative methods for state regulation, flowing from the very nature of public administration activities and the immediate object of administrative law.

Keywords: administration, method, control, means, state, law, competence, subject, participant, administration

Аннотация: В статье предпринята попытка введения в оборот понятия «профессиональная безопасность» как одного из видов безопасности жизнедеятельности человека. Подчеркивается, что непрофессионализм или антиобщественные установки (взгляды) юристов могут представлять опасность для граждан, общества и государства, и говорится о возможных путях недопущения этого. Согласно официальным данным и отзывам граждан подавляющее большинство юристов на высоком профессиональном уровне выполняют возложенные на них служебные обязанности, обладают высокими моральными качествами, пользуются авторитетом у населения. Необходимые юристам профессиональные и моральные качества приобретаются в процессе обучения и воспитания студентов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Делается вывод о том, что юридическое образование нуждается в глубокой модернизации, в устранении всего негативного, мешающего повышению его качества. Все апробированные на практике формы и методы обучения и воспитания должны в полной мере использоваться для повышения профессионализма юристов, повышения качества их профессиональной деятельности как одного из средств укрепления законности в стране и ее регионах.

Ключевые слова: юрист, безопасность, опасность, профессиональные качества, безопасность профессиональной деятельности, общество, учебные испытания, повышение квалификации, профессионализм, законность

Abstract: The article contains an attempt to introduce the term "professional security" as one of the types of security in human activities. It is stressed that lack of professionalism or anti-social views and positions of lawyers may be harmful to people, society and states, and the author discusses the possible ways to avoid it.  According to the official data and the opinions of people most of the lawyers perform their professional duties at a high professional level, possess formidable moral quality and their authority is recognized by the people. The professional and moral qualities necessary for a lawyer can be gained in the process of studies and education of students in the higher professional education institutions.  The conclusion is made that legal education should be profoundly modernized, and the negative elements serving as obstacles in its improvement should be eliminated.  All of the practically tested forms and methods of teaching and education should be used to a full extent in order to improve professionalism of lawyers and improve the quality of their professional activities as one of the means of support of rule of law in the state and its regions.

Keywords: lawyer, security, danger, professional qualities, security of professional activities, society, educational testing, advanced training, professionalism, rule of law

Аннотация: Статья посвящена раскрытию особенностей антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов выступает в качестве механизма повышения эффективности законодательства, она способствует устранению дефектов законодательства, которые могут порождать коррупционные правонарушения. Отмечается, что от эффективности проведения антикоррупционной экспертизы в значительной степени зависит качество нормативного правового акта, как регулятора общественных отношений, соответственно, применение механизма антикоррупционной экспертизы на стадии проектирования нормативного правового акта. Актуальность этого вопроса связана с его дискуссионностью и малоизученностью в теории административного права. Автор анализирует различные взгляды ученых по определению понятия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Автором выделяются характерные признаки антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. По итогу исследования автором предлагается авторское определение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России.

Ключевые слова: противодействие коррупции, антикоррупционная экспертиза, правовая природа, понятие, особенности, ФТС России, таможенные органы, борьба, правонарушения, профилактика

Abstract: The article concerns specific features of anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts in the Federal Customs Service of the Russian Federation.  Anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts serves as the mechanism for the improvement of quality of legislation, it facilitates abolishment of legislative defects, which may cause corruption offences. It is noted that the quality of legal act is significantlly dependent upon the efficiency of the anti-corruption expertise, and so is its role as a regulator of social relations, and application of the mechanism of anti-corruption expertise at the stage of drafting of a normative legal act is significant.  Topicality of this issue is due to it being a topic of much discussion and lack of relevant studies within the theory of administrative law.  The author analyzes various views of scientists on defining anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts. The author singles out characteristic features of  anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts in the Federal Customs Service of the Russian Federation. Based upon her study the author offers her own definition of anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts in the Federal Customs Service of the Russian Federation.

Keywords: fighting corruption, anti-corruption expertise, legal nature, definition, specific features, the Federal Customs Service of the Russian Federat, customs bodies, fight, offences, prophylactics