Правильная ссылка на статью:
Константинова М.В..
Институциональные модели региональных органов власти: методологические подходы к изучению распределения полномочий
// Конфликтология / nota bene. – 2019. – № 2.
– С. 15-21.
DOI: 10.7256/2454-0617.2019.2.29197.
DOI: 10.7256/2454-0617.2019.2.29197
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования статьи - методология изучения взаимодействия региональных органов государственной власти.
Цель статьи - дать анализ существующему в современной политической науке методологическому подходу к исследованию конституционного дизайна распределения полномочий между главными акторами политического процесса (органами исполнительной и законодательной власти). Показать, что данный подход может стать первым шагом для понимания причин конфликтов между главами субъектов и парламентами регионов России.
Выделенный методологический подход предусматривает анализ нормативно-правовых актов регионов, в которых прописаны полномочия глав территорий и региональных ассамблей. С помощью сравнительного изучения есть возможность проследить сформирована ли в официальных документах система сдержек и противовесов, предупреждающая конфликты органов власти.
В статье с помощью сравнительного анализа выявлено, что существующую методологию западные ученые (США, Франция) применяют в основном при исследовании моделей распределения полномочий между федеральными органами власти, а российские, существенно её модифицировав, между региональными.
Основным исследовательским выводом является то, что при изучении моделей распределения власти в регионах России представленная институциональная методология позволяет понять причины конфликтов между главами территорий и ассамблеями. Безусловно, нормативный анализ полномочий является лишь первым шагом на пути исследования подобных политических конфликтов, т.к. наряду с формальными причинами, могут существовать и неформальные, требующие других способов исследования.
Но, в целом, конституционный дизайн разделения власти между государственными органами выступает важным эмпирическим полем, стартовым пунктом для определения политического режима и выявления индикаторов успешности демократии и отсутствия ярко выраженных противоречий между органами власти.
Ключевые слова: политический режим, органы власти, политический конфликт, полномочия органов власти, сдержки и противовесы, исполнительная власть, законодательная власть, демократия, власть, институционализм
Библиография:
O’Donnell G., Schmitter Ph., Whitehead L. 1986. Transitions from Authoritarian Rule: Prospects for Democracy /G. O’Donnell, Ph. Schmitter, L. Whitehead.-Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1986. – 95 p.
Гельман В., Рыженков С., М. Бри Россия регионов: Трансформация политических режимов /В. Гельман, С. Рыженков, М. Бри. – М: Весь мир, 2000. – 376 с.
Duverger M. A New Political Model: Semi-Presidential Government /M. Duverger //European Journal of Political Research. – University of Paris, 1980.-Vol. 8, N 2. – P. 165-187.
Зазнаев О. Смешанные формы правления или как масло соединяется с водой /О. Зазнаев //Полис.-2005.-С. 158-171.
Shugart M., Carey J. Presidents and Assemblies. Constitutional design and electoral dynamics /M. Shugart, J. Carey. – New York: Cambridge University Press, 1992. – 332 p.
Fraye T. A Politics of institutional choice: Post-Communist presidencies / T. Fraye //Comparative political studies.-1997.-№ 30. – P.523-552.
Fish M.S. Stronger legislatures, stronger d