Аннотация: Данная работа призвана пролить свет на ситуацию, связанную с референдумом в Иракском Курдистане осенью 2017 г. Обращаясь к первоисточникам, исследование показывает, что партийные функционеры Патриотического союза Курдистана (ПСК) предупреждали руководство курдской региональной автономии Ирака (КРАИ) в лице Демократической партии Курдистана (ДПК) о последствиях недальновидной политики. Спорные территории, являющиеся предметом дискуссии между руководством Автономии и Багдадом, оказались под контролем войск центрального правительства. Также руководство Ирака сократило долю средств из федерального бюджета на поддержание госслужащих Автономии. Результатом этого стал кризис неплатежей и массовые беспорядки в Автономии.   Новизна исследования заключается в оригинальности темы, которая прежде не получала объективного освещения на русском языке. Впервые в отечественной курдологии используются первоисточники на сорани (диалекте курдского языка). По состоянию на данный момент нельзя сказать, что эти проблемы разрешены окончательно. В любом случае, вина за них лежит на недальновидной и волюнтаристской политике ДПК, если не сказать лично Масуда Барзани, который по итогам референдума был смещён со своего поста. Представители ПСК с самого начала предупреждали о пагубных последствиях проведения референдума в существующих условиях.

Ключевые слова: США, Патриотический союз Курдистана, Демократическая партия Курдистана, Референдум о независимости, политический кризис, Курдская автономия Ирака, Ирак, курды, Ближний Восток, Киркук

Abstract: This article sheds light on the situation related to 2017 Kurdistan Region independence referendum. Leaning on the primary sources, it is demonstrated that the party officials of the Patriotic Union of Kurdistan warned the leadership of the Kurdish Regional Autonomy of Iraq represented by the Kurdistan Democratic Party about the consequences of shortsighted policy. The disputed territories, which are the subject of discussion between the leadership of the Autonomy and Baghdad, were controlled by the troops of the Central Government. The Iraqi leadership has also reduced the funds from the federal budget for supporting the government employees of the Autonomy. It resulted in payment arrears and mass disturbances in the Autonomy. The novelty of this research lies in the fact that this topic has not previously received due attention in the Russian sources. This article is first within the Russian Kurdish Studies to introduce the primary sources in Sorani (Kurdish dialect). It cannot be asserted that these problems have been resolved conclusively; the blame falls on the shortsighted and irrational policy of the Kurdistan Democratic Party, or even personally Masoud Barzani, who was removed from his office as result of the referendum. The representatives of the Patriotic Union of Kurdistan denounced the detrimental consequences of holding the referendum in the existing conditions.

Keywords: Kirkuk, the US, Patriotic Union of Kurdistan, Kurdistan Democratic Party, Independence referendum, political crisis, Kurdistan Regional Government, Iraq, the Kurds, Middle East

Аннотация: Данная работа посвящена рассмотрению взаимоотношений между курдской региональной автономией Ирака (КРАИ) и центральным правительством в Багдаде. В первой части даётся краткое изложение предыстории обретения курдами автономии в составе Ирака в конце ХХ в. Затем описываются противоречия, имеющие место в настоящее время, также даётся их описание с точки зрения права (конституции Ирака 2005 г.). Основным методом исследования является описательный, новизной исследования является задействование иностранных источников. Теоретической схемой, в рамках которой производится осмысление кейса является т.н. "парадокс федерализма", подразумевающий стремление автономных регионов к ещё большей автономизации. Основными выводами работы являются следующие. Так, с одной стороны, руководство КРАИ не отказывается от амбиций по обретению полностью независимого, автономного статуса. Об этом, прежде всего, свидетельствует проведение референдума о независимости осенью 2017 г. Свидетельством в пользу этого также может рассматриваться конфликт между руководством КРАИ и Багдадом по вопросу о том, с кем иностранные компании должны заключать договоры о добыче углеводородов. Однако, с другой стороны, при проведении независимой политики руководство курдов наталкивается на непреодолимое сопротивление как со стороны центрального правительства, так и международного сообщества, отказавшихся признавать результаты референдума. Также в руках Багдада остаются инструменты по контролю экономики автономии.

Ключевые слова: Ближний Восток, Ирак, Курды, конституция, референдум, Иракский Курдистан, внутренняя политика, автономия, федерализм, центральное правительство

Abstract: This research is dedicated to examination of the relationship between the Kurdish Autonomous Region of Iraq and the central government in Baghdad. The article provides a brief overview of the history of acquisition of autonomy by the Kurds as an Iraqi region in the end of the XX century; as well as describes the ongoing contradictions from the perspective of law (the Constitution of Iraq of 2005). The novelty of this research is defined by the use of foreign sources. The theoretical framework for the case under review is the so-called “paradox of federalism”, which suggests the pursuit of the autonomous regions of extensive autonomy. The conclusion is made that on the one hand, the leadership of the Kurdish Autonomous Region does not give up its ambitions to acquire full autonomy; first and foremost, this is reflected in holding the independence referendum on 25 September 2017; the conflict between the leadership of the Kurdish Autonomous Region of Iraq and Baghdad on the issue of the conclusion of contracts with foreign companies for the production of hydrocarbons, can be regarded as another testimony. However, on the other hand, in conducting an independent policy, Kurdish leadership faces insurmountable resistance from the central government and international community, who refused to recognize the results of the referendum. Baghdad still has the tools for controlling economy of the autonomy.

Keywords: Internal policy, Kurdish Regional Government, Referendum, Constitution, the Kurds, Iraq, the Middle East, Autonomy, Federalism, Central government

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению массовых беспорядков, охвативших Ирак во второй половине 2019 г., продолжавшихся на начало 2020 г. Их новизной стала, во-первых, продолжительность, а, во-вторых, то, что вовлечённым в них оказался также север страны (с преобладающим курдским населением). Основным требованием протестующих в арабской части страны является изменение существующей административной системы (т.н. "мухасаса"), в соответствии с которой, в частности, предоставляются квоты для представителей этноконфессиональных групп страны (арабов-шиитов, суннитов и курдов). В свою очередь, в Иракском Курдистане также были зафиксированы отдельные акции протеста.   Оригинальность данного исследования заключается в том, что в нём, во-первых, рассматриваются беспорядки в Ираке на современном этапе, а, во-вторых, с точки зрения отношений внутри Ирака между центральным правительством и курдской автономией. В качестве выводов следует отметить, что, во-первых, основной причиной беспорядков является недовольство населения качеством предоставляемых услуг, низкой эффективностью государственного аппарата, высоким уровнем коррупции. Во-вторых, несмотря на то, что нет прямой связи между беспорядками на юге и севере страны, сам факт наличия волнений среди курдов свидетельствует в пользу того, что на севере страны также существует социальное напряжение. Как следствие этого можно сказать, что игнорирование требований арабского населения может - теоретически - привести к расширению протеста на территории всего Ирака.

Ключевые слова: Ближний Восток, беспорядки, Ирак, Курдская автономия Ирака, политический кризис, коррупция, мухасаса, меньшинства, курды, Иран

Abstract: This article is dedicated to examination of mass protests that unfolded in Iraq since the second half of 2019 until the beginning of 2020 and involved even northern part of the country (with prevailing Kurdish population). The core demand of protesters in the Arab part of the country consisted in amendment of the existing administrative system (“Muhasasa"), which issued quotas for the representatives of ethnic and religious groups of the country (Shiite and Sunni Arabs, and Kurds). Separate protests were also recorded in the Iraqi Kurdistan. The novelty of this research consists in examination of Iraqi protests at the present state, as well as from the perspective of relations between the central government of Iraq and Kurdish Autonomy. The conclusion is made that the key factor of protests consists in dissatisfaction of population with the quality of rendered services, low effectiveness of government apparatus, and high level of corruption. Although there is no direct correlation between protests in northern and southern parts of the country, the very fact of disturbances among the Kurds testifies to the existence social tension in northern Iraq. Theoretically, neglecting the demands of Arab population may lead to the proliferation of protests across the country.

Keywords: muhasasa, corruption, political crisis, Kurdistan Regional Government, Iraq, unrest, Middle East, minorities, the Kurds, Iran

Аннотация: Предметом исследования являются социокультурные («этнические») и конфессиональные (религиозные) конфликты на африканском континенте. Особое внимание уделено рассмотрению позитивного и негативного опыта разрешения конфликтных ситуаций в странах с федеративным устройством государственности. Рассмотрены специфические особенности федеративного устройства Эфиопии и Нигерии. В этом контексте анализируются различные механизмы разрешения межэтнических и межконфессиональных противостояний на африканском континенте, в частности, федерализация как способ оптимизации отношений культурно-отличительных групп населения. Методологическая основа исследования – исторический материализм и принцип историзма. Использование метода исторической реконструкции позволило обосновать заключение о том, что многочисленные «межэтнические» и «межконфессиональные» конфликты на Черном континенте обусловлены обострением проблем, экономического, а также социального и политического неравенства различных слоев и групп населения африканских стран. Обоснован вывод о том, что внедрение в практику государственного строительства различных моделей «этнического федерализма» на африканском континенте не позволило смягчить противостояние различных социокультурных, лингвистических и конфессиональных общностей. Напротив, выделение субъектов федеративного государства по «этническому» принципу только обострило противоречия между различными группами населения: конфликты происходят как на горизонтальном («этнос-этнос»), так и на вертикальном («этнос-центр») уровнях.

Ключевые слова: этнос, этничность, конфессия, население, этническая сегментация, межэтнический конфликт, этнический федерализм, Эфиопия, Африка, сравнительный федерализм

Abstract: The subject of the study are social and cultural (ethnic) and confessional (religious) conflicts on the African continent. Particular attention is paid to the study of positive and negative experiences of conflict resolution in the countries with federalism as a form of government structure. The author examines the particular traits of Ethiopian and Nigerian federalism. In this context, the author analyzes various mechanisms for ethnic and religious conflict resolution on the African continent - federalization in particular, as a way for optimizing culturally different population groups. Methodological basis of research is historical materialism and historicism principle. The method of historical reconstruction allowed to justify the conclusion that numerous ethnic and religious conflicts on the continent are caused by the aggravation of economic and social problems, as well as political inequality of various social layers and groups of the African population. The conclusion is that implementing different models of "ethnic federalism" on the African continent did not result in the softening of confrontations between various social and cultural, linguistic and religious communities. On the contrary, the "ethnic" basis of federal subject formation only sharpened the contradictions between the various population groups: conflicts occur either on a horizontal (ethnos vs ethnos) or vertical (ethnos vs center) levels.  

Keywords: confession, population, ethnic segmentation, ethnic conflict, populationethnic federalism, Ethiopia, Africa, comparative federalism, ethnicity, ethnos

Аннотация: Предметом исследования являются социокультурные («этнические») и конфессиональные (религиозные) конфликты на африканском континенте. Особое внимание уделено рассмотрению позитивного и негативного опыта разрешения конфликтных ситуаций в странах с федеративным устройством государственности. Рассмотрены специфические особенности федеративного устройства Эфиопии и Нигерии. В этом контексте анализируются различные механизмы разрешения межэтнических и межконфессиональных противостояний на африканском континенте, в частности, федерализация как способ оптимизации отношений культурно-отличительных групп населения. Методологическая основа исследования – исторический материализм и принцип историзма. Использование метода исторической реконструкции позволило обосновать заключение о том, что многочисленные «межэтнические» и «межконфессиональные» конфликты на Черном континенте обусловлены обострением проблем, экономического, а также социального и политического неравенства различных слоев и групп населения африканских стран. Обоснован вывод о том, что внедрение в практику государственного строительства различных моделей «этнического федерализма» на африканском континенте не позволило смягчить противостояние различных социокультурных, лингвистических и конфессиональных общностей. Напротив, выделение субъектов федеративного государства по «этническому» принципу только обострило противоречия между различными группами населения: конфликты происходят как на горизонтальном («этнос-этнос»), так и на вертикальном («этнос-центр») уровнях.

Ключевые слова: этнос, этничность, конфессия, население, этническая сегментация, межэтнический конфликт, этнический федерализм, Эфиопия, Африка, сравнительный федерализм

Abstract: The subject of the study are social and cultural (ethnic) and confessional (religious) conflicts on the African continent. Particular attention is paid to the study of positive and negative experiences of conflict resolution in the countries with federalism as a form of government structure. The author examines the particular traits of Ethiopian and Nigerian federalism. In this context, the author analyzes various mechanisms for ethnic and religious conflict resolution on the African continent - federalization in particular, as a way for optimizing culturally different population groups. Methodological basis of research is historical materialism and historicism principle. The method of historical reconstruction allowed to justify the conclusion that numerous ethnic and religious conflicts on the continent are caused by the aggravation of economic and social problems, as well as political inequality of various social layers and groups of the African population. The conclusion is that implementing different models of "ethnic federalism" on the African continent did not result in the softening of confrontations between various social and cultural, linguistic and religious communities. On the contrary, the "ethnic" basis of federal subject formation only sharpened the contradictions between the various population groups: conflicts occur either on a horizontal (ethnos vs ethnos) or vertical (ethnos vs center) levels.  

Keywords: confession, population, ethnic segmentation, ethnic conflict, populationethnic federalism, Ethiopia, Africa, comparative federalism, ethnicity, ethnos