Блинникова А.В., Гончаров В.В., Малиновский О.Н., Чешин А.В., Петренко Е.Г. —
Международное сотрудничество субъектов общественного контроля (субъектов гражданского общества) на примере стран Европейского Союза
// Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2024. – № 4.
– С. 51 - 63.
DOI: 10.7256/2454-0633.2024.4.72347
URL: https://e-notabene.ru/mpmag/article_72347.html
Читать статью
Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу современного состояния и проблем развития института международного сотрудничества субъектов общественного контроля (субъектов гражданского общества) на примере стран Европейского Союза. Авторы отмечают, что институт общественного контроля, который в странах Европейского Союза упоминается в контексте терминов «прозрачность» и «участие», является важнейшим институтом гражданского общества данных государств, имеющим многолетнюю историю. В связи с тем, что государства Европы последние десятилетия все более сближаются в своем взаимодействии и сотрудничестве (что выразилось в создании и развитии Европейского Союза как международной межправительственной организации), аналогичные процессы международного и межгосударственного сотрудничества протекают и в процессах взаимодействия субъектов общественного контроля (субъектов гражданского общества национальных государств Европы). Данное сотрудничество осуществляется как в рамках Европейского Союза (путем создания европейских союзов и ассоциаций различных разновидностей субъектов общественного контроля), так и путем сотрудничества указанных европейских союзов и ассоциаций с иными международными ассоциациями и союзами субъектов общественного контроля (субъектов гражданского общества). В работе использован ряд методов научного исследования, в частности: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Авторы выявили и проанализировали основные проблемы, препятствующие международному сотрудничеству субъектов общественного контроля (субъектов гражданского общества) на примере стран Европейского Союза, в числе которых можно выделить следующие: отсутствие в Европейском Союзе единого нормативно-правового акта, в котором бы закреплялся правовой статус и основы указанного международного сотрудничества; слабые полномочия как у субъектов общественного контроля (субъектов гражданского общества) в странах ЕС, так и у их европейских союзов и ассоциаций (а также международных ассоциаций и союзов в данной сфере); слабое развитие института международных ассоциаций и союзов субъектов общественного контроля (субъектов гражданского общества) в мире в целом; недостаточное использование указанными субъектами современных цифровых технологий как в своей деятельности, так и в процессах сотрудничества; отсутствие унификации национальных законодательств в данной сфере как в странах Европейского Союза, так и в мире в целом. Разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем.
Abstract: This article is devoted to the analysis of the current state and problems of the development of the institute of international cooperation of subjects of public control (subjects of civil society) on the example of the countries of the European Union. The authors note that the Institute of public control, which in the countries of the European Union is referred to in the context of the terms "transparency" and "participation", is the most important institution of civil society in these states, which has a long history. Due to the fact that the European states have been increasingly converging in their interaction and cooperation over the past decades (which was reflected in the creation and development of the European Union as an international intergovernmental organization), similar processes of international and interstate cooperation are taking place in the processes of interaction between subjects of public control (subjects of civil society of the national states of Europe). This cooperation is carried out both within the framework of the European Union (through the creation of European unions and associations of various types of subjects of public control), and through cooperation of these European unions and associations with other international associations and unions of subjects of public control (subjects of civil society). A number of scientific research methods are used in the work, in particular: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; method of analyzing specific legal situations. The authors identified and analyzed the main problems hindering international cooperation of subjects of public control (subjects of civil society) on the example of the countries of the European Union, among which the following can be distinguished: the absence of a single normative legal act in the European Union, which would consolidate the legal status and foundations of this international cooperation; weak powers as subjects of public control (subjects of civil society) in the EU countries and their European unions and associations (as well as international associations and unions in this field); weak development of the institute of international associations and unions of subjects of public control (subjects of civil society) in the world as a whole; insufficient use of modern digital technologies by these subjects both in their activities and in the processes of cooperation; the lack of unification of national legislation in this area both in the countries of the European Union and in the world as a whole. A system of measures to resolve these problems has been developed and justified.