Шугуров М.В., Шугурова И.В. —
Научно-образовательная интеграция ЕАЭС как фактор технологической модернизации: правовые и организационные вопросы
// Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2020. – № 3.
– С. 37 - 68.
DOI: 10.7256/2454-0633.2020.3.34167
URL: https://e-notabene.ru/mpmag/article_34167.html
Читать статью
Аннотация: Предметом статьи выступает состояние и перспективы интеграции государств – членов ЕАЭС в научно-образовательной сфере, а также уровень ее программно-стратегического, организационного и правового обеспечения. Авторами последовательно исследуется проблематика профессиональных компетенций в условиях перехода к Индустрии-4.0, в том числе компетенций научных и научно-технических кадров, формирование которых сегодня перемещается в центр научно-технологического сотрудничества. Особое внимание уделяется анализу степени согласованности национальных законодательств государств – членов в сфере правового регулирования международного сотрудничества государств – членов в сфере образования и науки. Одновременно с этим было проведено специальное исследование состояния институционального обеспечения научно-образовательной интеграции. Новизна исследования заключается в концептуальном обосновании научно-образовательной интеграции в качестве важного аспекта интеграции научно-технологической, направленной на обеспечение технологической модернизации экономики. Авторами не только выделены основные вопросы объективной повестки научно-образовательной интеграции, но и обоснована необходимость формирования общего пространства ЕАЭС в сфере науки, образования, технологий и инноваций. Ключевой вывод проведенного исследования состоит в том, что успех взаимодействия государств – членов в рассматриваемой сфере предполагает не только развитие институциональной основы, но и необходимость развития права Союза в сфере научно-образовательного сотрудничества, которое возможно только в случае официального включения научно-образовательных вопросов в интеграционную повестку. Это может найти свое выражение в разработке специальных основ стратегического регулирования, а также во включении соответствующих положений в Договор о ЕАЭС, которые далее могут найти свое продолжение либо в специальном Протоколе, либо в отдельном международном договоре. Все это находится в прямой и обратной связи с согласованием национальных политик государств – членов и гармонизацией национальных законодательств.
Abstract:
The subject of this article is the state and prospects of integration of the EAEU member-states in the scientific and educational sphere, as well as the level of its curriculum-strategic, organizational and legal support. The authors gradually explore the problematic of professional competences in the conditions of transition to Industry 4.0, including the competencies of scientific and technical staff, the formation of which is currently shifting onto the center of scientific and technological cooperation. Special attention is given to the analysis of the dimension of compliance of national legislations of the EAEU member-states in the area of legal regulation of their international cooperation with regards to of education and science. Special examination was conducted on the state of institutional support of the scientific and educational integration. The novelty of this work consists in the conceptual substantiation of scientific and educational integration as fundamental aspect of scientific and technological integration, which is aimed at ensuring technological modernization of the economy. The authors address the key issues of the objective agenda of scientific and educational integration, as well as substantiate the need for establishment of the shared space for EAEU member-states in the area of science, education, technology and innovations. The main conclusion lies in the statement that successful cooperation between the EAEU member-states in the indicated sphere suggests not only the development of the institutional framework, but also the need for development of EAEU legislation in the area of scientific and educational cooperation, which is possible only in case of inclusion of scientific and educational questions into the integration agenda. This may find reflection in elaboration of the specific framework for strategic regulation, as well as in inclusion of the corresponding provisions Into the Treaty on Eurasian Economic Union, which can be extended to the special Protocol or a separate international agreement. All of the listed above is directly or reversely related to alignment of national policies of the member-states and harmonization of national legislations.