Уваров А.А., Яковлев-Чернышев В.А. —
О контрольно-надзорной и иных функциях Министерства юстиции Российской Федерации
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2023. – № 4.
– С. 120 - 134.
DOI: 10.7256/2306-9945.2023.4.68777
URL: https://e-notabene.ru/al/article_68777.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются функции Минюста России, в том числе особое внимание уделяется контрольно-надзорной функции.
Целью исследования является выявление дефектов в нормативных правовых актах, закрепляющих перечень и содержание функций Минюста России, а также поиск способов их устранения.
Методология исследования основана на системном и комплексном подходах, включает совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования, в том числе применены методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, системно-структурный, логический, формально-юридический и др.
Для достижения поставленной цели авторами в ходе исследования проанализирована совокупность нормативных правовых актов, регулирующих организационно-правовые аспекты реализации функций Минюста России. По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной: выявлены несовершенства Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, в том числе смешение понятий «функция», «полномочия», «предмет ведения», выход за пределы функций Минюста России на уровень дискреции федерального законодателя, а также недостаточная конкретизация полномочий Минюста России в области правовой организации местного самоуправления; предложена авторская классификация, позволяющая усовершенствовать Положение на основе систематизации и уточнения содержания функций, осуществляемых Минюстом России; выявлены особенности реализации контрольно-надзорной функции Минюста России по отношению к различным субъектам права, подлежащим проверке; обосновано, что Минюсту России совместно с Федеральной нотариальной палатой следует устранить противоречия между Кодексом профессиональной этики нотариусов и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Полученные выводы и результаты могут быть использованы в деятельности Минюста России, при проведении дальнейших правовых исследований в области публичного права.
Abstract: The subject of the study is the functions of the Ministry of Justice of Russia, special attention is paid to the control and supervisory function. The purpose of the study is to identify defects in regulatory legal acts that fix the list and content of the functions of the Ministry of Justice of the Russian Federation, as well as to find ways to correct them.
The research methodology is based on systematic and complex approaches, includes a set of general scientific and private scientific research methods, including methods of analysis, synthesis, induction, deduction, system-structural, logical, formal legal, etc.
The authors analyzed a set of legal acts regulating the organizational and legal aspects of the implementation of the functions of the Ministry of Justice of Russia. According to the results of the study, the following main results were obtained: the imperfections of the Regulations on the Ministry of Justice of the Russian Federation were revealed, including the confusion of the concepts of "functions", "powers", "area of jurisdiction", going beyond the functions of the Ministry of Justice of Russia to the level of discretion of the federal legislator, as well as insufficient specification of the powers of the Ministry of Justice of Russia in areas of the legal organization of local self-government; the author's classification is proposed, which allows improving the situation on the basis of systematization and clarification of the content of the functions performed by the Ministry of Justice of the Russian Federation; the peculiarities of the implementation of the control and supervisory function of the Ministry of Justice of the Russian Federation in relation to various subjects of law subject to verification are revealed; it is substantiated that the Ministry of Justice of the Russian Federation, together with the Federal Notary Chamber, should eliminate contradictions between the Code of Professional Ethics of notaries and the Labor Code of the Russian Federation. The conclusions and results obtained can be used in the activities of the Ministry of Justice of the Russian Federation, when conducting further legal research in the field of public law.
Яковлев-Чернышев В.А. —
О проблемах использования доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, в уголовном судопроизводстве
// Полицейская и следственная деятельность. – 2021. – № 3.
– С. 49 - 58.
DOI: 10.25136/2409-7810.2021.3.37386
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_37386.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются проблемы использования в российском уголовном судопроизводстве доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, рассматриваемые в контексте обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина и соблюдения принципа правовой определенности. Целью исследования является выявление основных проблем использования доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, в уголовном процессе и разработка предложений по их преодолению. Методология исследования основана на системном и комплексном подходах, включает совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования, в том числе: анализ, синтез, формально-юридический, сравнительно-правовой и др. Для достижения поставленной цели в ходе исследования проведен анализ практики высших судов Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, доктринальных воззрений российских процессуалистов, на основе которого выявлены ключевые проблемы использования доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, в уголовном процессе и предложены пути их решения. По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, содержащие элементы научной новизны: определено, что в судебной практике и доктрине преимущественно рассматриваются отдельные аспекты исследуемой проблематики без системного подхода к ее осмыслению; обосновано, что главная проблема стоит на сегодняшний день в сфере обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина и соблюдения принципа правовой определенности; предложены рекомендации по внесению изменений в законодательство, направленные на внесение правовой определенности в оперативно-розыскную деятельность, исходя из конституционных принципов и международных стандартов, и последующую легализацию доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности. Полученные выводы и результаты могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов, при проведении дальнейших исследований в области уголовного процесса.
Abstract: The research subject is the problems of using evidence, collected during criminal intelligence and surveillance operations, in criminal procedure in Russia, considered in the context of provision of human and civil rights and freedoms and the observance of the principle of legal certainty. The purpose of the research is to define the key problems of using evidence, collected during criminal intelligence and surveillance operations, in criminal proceedings, and the development of the ways to solve them.
The research methodology is based on the system and comprehensive approaches and includes the set of general scientific and specific research methods, particularly analysis, synthesis, formal-legal, comparative legal methods, etc. To achieve the research goal, the author analyzes the practice of Supreme Courts of Russia, the European Court of Human Rights, the doctrinal views of Russian processualists, and defines the key problems of using evidence collected during criminal intelligence and surveillance operations, in criminal proceedings, and formulates the ways to solve them. The author finds out that the judicial practice and doctrine mainly consider certain aspects of the problem under study, with no system approach to its understanding; the author proves that the main problem lies in the field of provision of human and civil rights and freedoms, and the observance of the principle of legal certainty; the author formulates recommendations about amending the legislation based on the constitutional principles and international standards, and the following legalization of evidence collected during criminal intelligence and surveillance operations. The conclusions of the research can be used in the work of law-enforcement bodies and for further research in the field of criminal procedure.
Яковлев-Чернышев В.А. —
Цифровизация государственного управления в Российской Федерации: преимущества и риски
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2021. – № 2.
– С. 42 - 51.
DOI: 10.7256/2306-9945.2021.2.36011
URL: https://e-notabene.ru/al/article_36011.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются организационно-правовые аспекты цифровизации государственного управления в Российской Федерации. Целью исследования является выявление ключевых рисков, связанных с цифровизацией государственного управления на современном этапе, а также поиск способов их устранения. Методология исследования основана на системном и комплексном подходах, включает совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования, в том числе применены методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, системно-структурный, логический, формально-юридический и др. Для достижения поставленной цели автором в ходе исследования рассмотрены основные направления, выявлены преимущества и систематизированы риски, связанные с процессами цифровизации в системе государственного управления на современном этапе развития российского общества. По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, содержащие элементы научной новизны: определено, что риски, связанные с процессами цифровизации в системе государственного управления, включают следующие группы: организационно-управленческие, экономические, информационные и правовые; раскрыта сущность каждой из выделенных групп рисков, особое внимание при этом уделено правовым аспектам; предложены рекомендации по снижению уровня правовых рисков на основе совершенствования нормативной правовой базы цифровизации государственного управления в Российской Федерации. Полученные выводы и результаты могут быть использованы в деятельности органов государственного управления, при проведении дальнейших правовых исследований в области цифровизации государственного управления.
Abstract: The subject of this research is the organizational-legal aspects of digitalization of state administration in the Russian Federation. The goal is to detect the key risks associated with digitalization of state administration at the current stage, as well as seeking the ways for their elimination. Research methodology is employs systemic and complex approaches, set of general and private scientific research methods, including analysis, synthesis, induction, deduction, system-structural, logical, formal-legal, etc. For achieving the set goal, the author explores the main vectors, determines advantages, and systematizes risks associated with digitalization processes in the system of state administration at the present stage of development of the Russian society. Based on the acquired results, the author draws the following conclusions that contain the elements of scientific novelty: the risks associated with digitalization processes in the system of state administration include organizational-administrative, economic, informational, and legal groups; description is given to the essence of each risk group; special attention is given to the legal aspects. Recommendations are made for mitigating the legal risks through improving the normative legal framework of digitalization of state administration in the Russian Federation. The presented materials can be implemented in the activity of public administration bodies, as well as further research in the area of digitalization of state administration.