Аннотация: Предметом исследования выступают общественные отношения в динамично развивающихся областях, где прямые методы публичного администрирования и традиционные правовые средства нормативного регулирования показывают свою неэффективность. Целью работы является выработка подхода к применимости косвенных методов в административно-правовом регулировании в условиях перехода к Индустрии 4.0. В статье обоснована необходимость актуализации содержания и смысла традиционных категорий административно-правового режима и метода публичного администрирования в свете реалий общественной жизни, развивающихся социальных ценностей и современных вызовов теоретической и практической юриспруденции. В работе анализируются делегированное негосударственное регулирование, процессный подход в административном праве, регуляторные риски в условиях господства цифровой культуры, косвенные методы публичного администрирования и механизм нормативно-ориентирующего регулирования. Теоретическое исследование выполнено на основе междисциплинарного подхода с использованием методов системного анализа и догматического метода. В результате исследования сделан вывод, что усиление государственного воздействия на экономику привело к формированию процессного подхода к административно-правовому регулированию. Однако использование такого подхода предполагает, что выявление дефекта является нормой, которая не может по общему правилу влечь негативные последствия для экономического субъекта. Эта особенность диссонирует с подходом к нормативно-правовому регулированию, и в процессном отношении заключает в себе тем меньше социальной ценности и несет тем больше угроз, рисков и издержек, чем более детализированным оно является. Преодоление негативных последствий прямого регулирования возможно использованием косвенных методов публичного администрирования, при которых солидарность негосударственных субъектов с государственными целями достигается за счет экономического интереса. Негосударственное регулирование не только включает нормотворчество и контроль, но и требует обеспечить стимулирование. Нормативно-ориентирующее регулирование, опирающееся на косвенные методы, используется в слабоформализуемых областях, в которых государство не обладает информированностью и эффективными средствами воздействия, но может задействовать механизм стимулирования в сферах, интересующих частный сектор. В таких случаях акцент смещается с государственного (нормативно-правового) на негосударственное регулирование. В условиях перехода к Индустрии 4.0 государство будет передавать регулирующие функции частному сектору для саморегулирования и локального регулирования при косвенном воздействии со стороны государства.

Abstract: The subject of the study is public relations in dynamically developing areas, where direct methods of public administration and traditional legal tools show their ineffectiveness. The purpose of the article is to develop an approach to the applicability of indirect methods in administrative and legal regulation in the context of the transition to Industry 4.0. The research was carried out on the basis of an interdisciplinary approach using method of system analysis and the dogmatic method. As a result of the study, it was concluded that increased government influence on the economy led to the formation of a process approach to administrative and legal regulation. However, the use of this approach assumes that identifying a defect is a norm that cannot, as a general rule, entail negative consequences for an economic entity. This feature is dissonant with the approach to legal regulation, and in a process sense it contains the less social value and carries the more threats, risks and costs, the more detailed it is. Overcoming the negative consequences of direct regulation is possible by using indirect methods of public administration, in which the solidarity of non-state actors with state goals is achieved through economic interest. Non-state regulation not only includes rule-making and control, but also requires providing incentives. Norm-referenced regulation is used in semi-formalized areas in which the state does not have awareness and effective tools for influence, but can use an incentive mechanism in areas of interest to the private sector. In such cases, the emphasis shifts from state to non-state regulation. In the context of the transition to Industry 4.0, the state will transfer regulatory functions to the private sector for self-regulation and local regulation with indirect influence from the state.

Аннотация: Предметом исследования выступают разрабатываемые в области нормативного административно-правового регулирования методы его анализа и оптимизации на основе индикаторов. Качественная оценка оптимизации законодательства показана на примере постановления губернатора Санкт-Петербурга от 07.09.2015 № 61-пг, которое определяет основные направления публичного администрирования социально-экономических явлений и процессов в Санкт-Петербурге. Сопоставление утвержденных этим постановлением показателей, служащих целями социально-экономического развития и административно-правового регулирования, со статистическими социально-экономическими показателями продемонстрирует, насколько оптимально нормативное регулирование. Эта оптимальность оценивается по соответствию нормативных показателей (целей) наиболее значимым (для миграционных потоков во внутригородских муниципальных образованиях) статистическим показателям, выявленным на больших массивах данных методами машинного обучения.   Машинное обучение на больших массивах данных позволило идентифицировать два наиболее значимых из них показателя — цели социально-экономического развития и нормативно-правового регулирования (расходы на благоустройство и расходы на проведение местных праздников и спортивных мероприятий), а также выявить статистический показатель, не признанный в качестве цели развития территорий (расходы на охрану окружающей среды). Полученные результаты позволили определить важнейшие направления активности вышестоящих уровней публичной власти, соответствующие значимости показателей для миграционного потока: дошкольное и школьное образование, здравоохранение для детей и пожилых граждан, создание для них доступной (комфортной) среды. Полученные результаты имеют методологическое значение, поскольку обладают потенциалом использования численных статистических показателей, и могут быть полезны для оценки оптимизации нормативно-правового регулирования и правовой (регулятивной) политики. Машинное обучение на больших данных в социальной, демографической, экономической и экологической областях может стать важным инструментом для оптимизации административного законодательства и публичного администрирования.

Abstract: The subject of the research is the methods of its analysis and optimization based on indicators developed in the field of regulatory administrative and legal regulation. A qualitative assessment of the optimization of legislation is shown by the example of the decree of the Governor of St. Petersburg dated 07.09.2015 No. 61-pg, which defines the main directions of public administration of socio-economic phenomena and processes in St. Petersburg. A comparison of the indicators approved by this resolution, which serve the purposes of socio-economic development and administrative and legal regulation, with statistical socio-economic indicators will demonstrate how optimal regulatory regulation is. This optimality is assessed by the compliance of normative indicators (goals) with the most significant ones (for migration flows in inner-city municipalities) statistical indicators identified on large data sets by machine learning methods. Machine learning on large data sets made it possible to identify two of the most significant indicators of them — the goals of socio-economic development and regulatory regulation (the costs of landscaping and the costs of holding local holidays and sporting events), as well as to identify a statistical indicator that is not recognized as a goal of territorial development (environmental protection costs). The results obtained made it possible to identify the most important areas of activity of higher levels of public authority corresponding to the significance of indicators for the migration flow: preschool and school education, healthcare for children and elderly citizens, creation of an accessible (comfortable) environment for them. The results obtained are of methodological importance, since they have the potential to use numerical statistical indicators, and can be useful for evaluating the optimization of regulation and legal (regulatory) policy. Machine learning based on big data in the social, demographic, economic and environmental fields can become an important tool for optimizing administrative legislation and public administration.

Аннотация: Предметом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением мелкого хищения, а также исследовательские средства и методы оценки оптимизации охранительного правового регулирования. В статье обосновывается и апробируется индикатор гуманизации правового регулирования, идентифицируемый и используемый на больших данных судебных актов по административным и уголовным делам о мелком хищении (статья 7.27 КоАП РФ и статья 158.1 УК РФ). Исследование основано на разрабатываемой авторами междисциплинарной методологии, включающей индикаторный подход и комплекс юридических и компьютерных методов исследования (догматический, системного анализа, экспертной оценки, интеллектуального анализа текстов и данных, корреляционного анализа, кластерного анализа, классификации, регрессии и др.).   В результате исследования обоснована необходимость рассматривать гуманизацию охранительного правового регулирования в контексте сбалансированных интересов всех сторон, принимающих участие в юридическом конфликте, а именно: государства (общества), заинтересованного в эффективной превентивной функции охранительного правового регулирования; потерпевшего, заинтересованного в возмещении причиненного ему ущерба; правонарушителя, заинтересованного в назначении справедливого наказания, соразмерного по своей суровости фактическим обстоятельствам дела. Этим интересам были сопоставлены эмпирические данные и знания, извлекаемые из больших массивов судебных актов, а также соответствующие методы исследования. Использование индикатора гуманизации на больших данных дел о мелком хищении показало, что: административная ответственность в целом более гуманна, чем уголовная (по трем из четырех показателей); наличествует несоразмерность репрессии в уголовных делах; уровень гуманизма к потерпевшему в делах об административных правонарушениях крайне низок; индивидуализация уголовного наказания ниже, чем административного, несмотря на более сложную, длительную и дорогостоящую форму уголовного судопроизводства.

Abstract: The subject of this research is the social relations that arise in terms of committing petty theft, as well as research means and methods for assessing optimization of the protective legal regulation. The author substantiates and tests the indicator of humanization of legal regulation, which is identified and used on the big data of judicial acts on administrative and criminal cases of petty theft (the Article 7.27 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses and the Article 158.1 of the Criminal Code of the Russian Federation). The research is based on the original interdisciplinary methodology, which includes indicator approach and a set of legal and computer aided techniques (dogmatic, systemic analysis, expert assessment, data mining, correlation analysis, cluster analysis, classification, regression, etc.). The author substantiates the need to view humanization of protective legal regulation in the context of balanced interests of all parties involved in the legal conflict, namely: the state (society) interested in the effective preventive function of protective legal regulation; the victim interested in compensation for the caused harm; the wrongdoer interested in imposition of fair punishment adequate in its severity to facts in the case. These interests were compared to the empirical data and knowledge extracted from the vast arrays of judicial acts, as well as the corresponding methods of research. The use of humanization indicator for big data in cases of petty theft demonstrates that administrative responsibility in general is more humane than criminal responsibility (by three out of four indicators); there is disproportionality of repression in criminal cases; the level of humanism to the victim in cases of administrative offences is extremely low; individualization of criminal penalty is lower than of administrative penalty, despite the more complicated, time and cost consuming form of criminal proceedings.

Аннотация: Предметом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением мелкого хищения, а также исследовательские средства и методы оценки оптимизации законодательства и правоприменения. Благодаря специфической конструкции административной преюдиции в статье показаны методология и результаты анализа больших данных судебных актов по делам о мелком хищении (статья 7.27 КоАП РФ и статья 158.1 УК РФ) для оценки качества правосудия и оптимизации правового регулирования. Исследование основано на разрабатываемой авторами междисциплинарной методологии, включающей индикаторный подход и комплекс юридических и компьютерных методов исследования, в том числе интеллектуальный анализ текстов и данных и машинное обучение. Показано, что: обвинительные приговоры не имеют значимых отличий в семантике и логической сложности принятия решений, по сравнению с постановлениями о назначении административного наказания; логика в принятии решений о выборе наказания за мелкое хищение, наказуемое в административном и в уголовном порядке, различна, причем выбор вида административного наказания оказался более дифференцированным; несмотря на тождественность деяний, связанных административной преюдицией, их регулирование различными законами приводит к различным правоприменительным результатам, причем административно-деликтное регулирование более оптимально; административная ответственность за мелкое хищение для общества в целом является более гуманной, однако для потерпевших более гуманной оказалась уголовная ответственность. Из текстовых массивов были извлечены некоторые знания об административно-деликтологических и криминологических характеристиках мелкого хищения, особенностях судопроизводства и о назначенных наказаниях, а также сделан вывод о применимости разработанной методологии к анализу больших данных судебной практики по делам об административных правонарушениях и уголовным делам.

Abstract: The subject of this article is the public relations arising in the context of committing petty theft, as well as research means and methods for assessing the optimization of legislation and law enforcement. Due to the specific structure of administrative prejudice, the article presents the methodology and results of the analysis big data of judicial acts in cases of petty theft (the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses and the Article 158.1 of the Criminal Code of the Russian Federation) for assessing the quality of justice and optimization of legal regulation. The research is founded on the original interdisciplinary methodology, which contains the indicator approach along with the set of legal and computer aided techniques, including intellectual text and data mining, as well as machine learning. It is demonstrated that the judgments of conviction do not have considerable differences in the semantics and logical complexity of decision-making in comparison with the ruling on imposition of administrative penalty; the logic of making decisions on the choice of administrative or criminal penalty for petty theft varies, whereby the choice of administrative penalty is more differentiated. Despite the identity of acts related to administrative prejudice, their regulation by different laws leads to different enforcement results. Administrative-tort regulation is more optimal. Administrative responsibility for petty theft is rather humane for the society overall, although for victims, criminal responsibility appears to be more humane. Having analyzed the array of information, the author extracts certain knowledge on the administrative-tort and criminological characteristics of petty theft alongside peculiarities of court proceeding and imposition of penalties, as well as concludes on applicability of the developed methodology towards analyzing big data of case law on administrative and criminal offenses.

Аннотация: Настоящая статья посвящена институту денунциации как специфической форме раскрытия незаконных и недобросовестных практик. С целью выявить концептуальный юридический смысл денунциации и ее перспективы для современной России как антикоррупционного правового института в данной статье согласуются междисциплинарные научные результаты исследований денунциации, анализируются и обобщаются международные (ООН, Евросоюза) и национальные (США, Великобритании, Южной Кореи, Бразилии, Китая, Албании, Казахстана, Украины) регулятивные подходы к денунциации и близким формам разоблачения нарушений. Выявлено состояние современного российского законодательства в рассматриваемой сфере. Исследование проведено с использованием методов догматического анализа, сравнительно-правового и системно-аналитического инструментария. В результате исследования денунциация и денунциант были соотнесены с такими концептами, как “донос”, “популярный иск”, “информатор”, “осведомитель” и “whistleblower”, были выявлены двенадцать характерных черт денунциации, в совокупности определяющих ее как особую форму раскрытия информации. Сделан вывод о том, что варианты правового регулирования денунциации выстраиваются, главным образом, вокруг или внутри таких вопросов, как защита денунцианта, его взаимодействие с полномочными субъектами и его вознаграждение, а также вывод об отсутствии в действующем российском законодательстве специфических правовых средств, обеспечивающих денунциацию как социальный институт. Сформулированы предложения по изменению трудового, административного, уголовного и процессуального законодательства для введения мер защиты денунциантов.

Abstract: This article is dedicated to the institution of denunciation as a specific form of disclosure of illegal and unfair practices. For determination of the conceptual legal meaning of denunciation and its prospects for modern Russia as anti-corruption legal institution, this article coordinates the interdisciplinary scientific results of research on denunciation, analyzes and summarizes the international (UN, EU) and national (United States, Great Britain, South Korea, Brazil, China, Albania, Kazakhstan, and Ukraine) regulatory approaches towards denunciation, and similar forms of disclosure of offenses. The article reveals the current state of the Russian legislation in this sphere. The research employs the methods of dogmatic analysis, comparative-legal and systemic-analytical toolset. The author correlates denunciation and denunciator with such concepts as “denouncement”, “actio popularis”, “reporting party”, “informant” and “whistleblower”; determines the twelve characteristics of denunciation, which collectively define it as a special form of information disclosure. The conclusion is made that the variants of legal regulation of denunciation are built around or within such issues as the protection of denunciator, his interaction with the authorized entities and remuneration, as well as the conclusion on the absence of specific legal means in the current Russian legislation that ensure denunciation as the social institution. The author formulates recommendations on amending the labor, administrative, criminal and procedural legislation aimed at implementation of measures for protecting the denunciators.

Аннотация: Предметом настоящего исследования выступают междисциплинарные юридико-компьютерные исследовательские средства и методы. В настоящей статье авторы обосновывают междисциплинарную (юридико-вычислительную) методологию для автоматизированного анализа и оценки качественных изменений в законодательстве и правоприменительной практике. В статье представлены промежуточные результаты исследовательского проекта, имеющие методологический характер и охватывающие методологическую парадигму, принципы, средства и методы научного исследования. Названные выводы являются обобщением эвристического поиска и вычислительных экспериментов, выполненных в предметной (доменной) области административно-деликтного права и представляющих собой осмысление процесса и результатов исследования одновременно с юридической и компьютерной сторон.   В статье обосновывается междисциплинарная парадигма в заявленной методологической области и на основе экспериментального опыта и наблюдений формулируются три принципа исследования: принцип гетерогенности предмета (домена), принцип дискретности юридической практики и принцип идентифицируемости модели. В качестве основных научно-исследовательских средств разработаны, обоснованы и апробированы в вычислительных экспериментах исследовательская информационно-аналитическая система, математические и социальные индикаторы. Компьютерные методы (моделирование знаний, обработка естественного языка, машинное обучение), обеспечивающие автоматизацию идентификации и использования индикаторов, сопрягаются с догматическим методом и методами системного анализа и экспертной оценки, обеспечивающими юридическую осмысленность вычислений. Для важнейших индикаторов определены сопряженные юридико-компьютерные методы их идентификации и использования. В заключении отмечен ряд проблем и ограничений, выявленных в ходе исследования.

Abstract: The subject of this research is the interdisciplinary legal and computer research tools and methods. The authors substantiate the interdisciplinary (legal-computational) methodology for automated analysis and assessment of qualitative changes in legislation and law enforcement practice. Interim results of the research project that are of methodological nature and cover methodological paradigm, principles, means and methods of scientific research are provided. The formulated conclusions represent a summary of heuristic search and computational experiments carried out in the domain field of administrative tort law, as well as comprehension of the process and results of research from both, legal and computer perspectives. Explanation is given to the interdisciplinary paradigm in the indicated methodological area. Leaning on the empirical evidence and observations, the author formulates the three research principles: principle of heterogeneity of domain, principle of discreteness of legal practice, and principle of identity of the model. As the key research tools, the author substantiates and tests in computational experiments the scientific information-analytical system, mathematical and social indicators have been developed, justified and tested in computational experiments. Computer methods (knowledge modeling, natural language processing, machine learning) that ensure automation of identification and usage of indicators mate with the dogmatic method, systemic analysis and expert assessment responsible for legal interpretation of computations.  The legal and computer tools are determined for identification and usage of the principal indicators. In conclusion, the author outlines a number of problems and restrictions determined in the course of the conducted research.

Аннотация: Предметом настоящего исследования выступают междисциплинарные юридико-компьютерные исследовательские средства и методы. В настоящей статье авторы обосновывают междисциплинарную (юридико-вычислительную) методологию для автоматизированного анализа и оценки качественных изменений в законодательстве и правоприменительной практике. В статье представлены промежуточные результаты исследовательского проекта, имеющие методологический характер и охватывающие методологическую парадигму, принципы, средства и методы научного исследования. Названные выводы являются обобщением эвристического поиска и вычислительных экспериментов, выполненных в предметной (доменной) области административно-деликтного права и представляющих собой осмысление процесса и результатов исследования одновременно с юридической и компьютерной сторон.   В статье обосновывается междисциплинарная парадигма в заявленной методологической области и на основе экспериментального опыта и наблюдений формулируются три принципа исследования: принцип гетерогенности предмета (домена), принцип дискретности юридической практики и принцип идентифицируемости модели. В качестве основных научно-исследовательских средств разработаны, обоснованы и апробированы в вычислительных экспериментах исследовательская информационно-аналитическая система, математические и социальные индикаторы. Компьютерные методы (моделирование знаний, обработка естественного языка, машинное обучение), обеспечивающие автоматизацию идентификации и использования индикаторов, сопрягаются с догматическим методом и методами системного анализа и экспертной оценки, обеспечивающими юридическую осмысленность вычислений. Для важнейших индикаторов определены сопряженные юридико-компьютерные методы их идентификации и использования. В заключении отмечен ряд проблем и ограничений, выявленных в ходе исследования.

Abstract: The subject of this research is the interdisciplinary legal and computer research tools and methods. The authors substantiate the interdisciplinary (legal-computational) methodology for automated analysis and assessment of qualitative changes in legislation and law enforcement practice. Interim results of the research project that are of methodological nature and cover methodological paradigm, principles, means and methods of scientific research are provided. The formulated conclusions represent a summary of heuristic search and computational experiments carried out in the domain field of administrative tort law, as well as comprehension of the process and results of research from both, legal and computer perspectives. Explanation is given to the interdisciplinary paradigm in the indicated methodological area. Leaning on the empirical evidence and observations, the author formulates the three research principles: principle of heterogeneity of domain, principle of discreteness of legal practice, and principle of identity of the model. As the key research tools, the author substantiates and tests in computational experiments the scientific information-analytical system, mathematical and social indicators have been developed, justified and tested in computational experiments. Computer methods (knowledge modeling, natural language processing, machine learning) that ensure automation of identification and usage of indicators mate with the dogmatic method, systemic analysis and expert assessment responsible for legal interpretation of computations.  The legal and computer tools are determined for identification and usage of the principal indicators. In conclusion, the author outlines a number of problems and restrictions determined in the course of the conducted research.

Аннотация: Предметом настоящего исследования выступают международные отношения, связанные с развитием сотрудничества в сфере противодействия коррупции, и национальная правовая политика государств в этой сфере, складывавшиеся с 1970-х гг. до настоящего времени. В статье выявлены тенденции в развитии международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, реконструирована динамика международно-правовой политики с учетом произведенного ею впоследствии реального эффекта, проанализировано зарождение соответствующих международных инициатив как важнейший фактор их дальнейшего продвижения и развития. Исследование выполнено с использованием ретроспективного и историко-генетического методов, типологического подхода и системного анализа. В статье обоснована периодизация процесса становления и развития международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции. Первый этап (1970-е — начало 1980-х гг.) характеризуется переговорным процессом, ориентированным на создание международного нормативно-правового регулирования, но оказавшимся безуспешным в ситуации международной напряженности и конфликта интересов. Второй этап (конец 1980-х — 2005 г.) характеризовался трансформацией идеологии международного антикоррупционного сотрудничества, для него характерен договорно-институциональный подход к международному сотрудничеству. Третий этап (с 2005 г. по настоящее время) ознаменован переходом к институционально-процедурному механизму сотрудничества. В заключении в качестве перспективных направлений международного сотрудничества Российской Федерации определены внедрение экстерриториальных правовых инструментов противодействия коррупции и принятие институционально-процессингового подхода с необходимостью формального выполнения международных антикоррупционных стандартов.

Abstract: The subject of this research is the international relations associated with the development of cooperation in the area of corruption prevention, and the national legal policy of the countries s in this sphere established since the 1970s to the present day. The article determines the trends in development of international cooperation in the area of corruption prevention, reconstructs the dynamics of international legal policy with consideration of the produced subsequent real effect, as well as analyzes the origination of corresponding international initiatives as the crucial factor in their advancement. The article provides periodization of the process of establishment and development of international cooperation in area of corruption prevention: the first stage (1970 – early 1980s) is characterized by the negotiation process oriented towards creation of international normative legal regulation, but appeared to be inefficient in the situation of international tension and collision of interests; the second stage (late 1980s – 2005) is characterized by the transformation of ideology of the international anti-corruption cooperation,  which implies conventional-institutional approach towards international cooperation; the third stage (2005 – present) is marked by the transition towards institutional-procedural mechanism of cooperation. The conclusion is made that the promising victors of international cooperation of the Russian Federation consists in implementation of extraterritorial legal instruments for preventing corruption and adoption of the institutional-procedural approach with essential formal compliance with the international anti-corruption standards.

Аннотация: Предметом настоящего исследования выступают исследовательские средства и методы оценки оптимизации законодательства и правоприменения. В статье раскрывается опыт вычислительных экспериментов на судебных актах по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследование выполнено с использованием различных компьютерных методов, включая моделирование знаний, методы обработки естественного языка и методы машинного обучения, а также сопряженных с ними в рамках междисциплинарной парадигмы методов системного анализа и экспертной оценки. Вычислительные эксперименты производились на эмпирической базе, сформированной из текстов 50438 судебных актов.   На больших данных дел об административных правонарушениях в статье показаны междисциплинарно (с компьютерной и юридической сторон) интерпретируемые результаты при использовании и идентификации ряда индикаторов оптимизации законодательства и правоприменения, прежде всего — временного индикатора, индикатора индивидуализации наказания и индикатора предметной однородности. Одновременно были сделаны некоторые выводы и обобщения относительно законодательства и правоприменения в рассматриваемой области. Вычислительные методы и набор индикаторов могут быть разработаны как основа для принятия решений в области правовой политики. Преимущества данной методологии — объективность выводов, основанная на методологии, открытой для публичной проверки, и больших юридических данных, обеспечивающих полноту исследования.

Abstract: The subject of this article is the research tools and assessment methods with regards to optimization of legislation and law enforcement. The paper reveals the experience of computational experiments on the judicial acts on administrative offenses established by the Chapter 18 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. The research employs various computer methods, including knowledge modeling, methods of natural language processing and machine learning, as well as the related within the framework of interdisciplinary paradigm methods of systemic analysis and expert assessment. Computational experiments were conducted on the empirical basis formed out of texts of 50,438 judicial acts. On the example of big data on administrative offenses, the article demonstrates the interdisciplinary (from computer and legal perspectives)  interpreted results in the context of usage and identification of a number of indicators for optimization of legislation and law enforcement, primarily – time indicator, indicator of individualization of punishment, and indicator of subject uniformity. The conclusions and generalizations are made pertaining to legislation and law enforcement in this area under consideration. Computational methods and the set of indicators can be the groundwork for making decisions in law policy. The advantages of the proposed methodology consist in objectivity of the conclusions that based on methodology open to public verification, as well as big legal data that ensures accuracy of research.

Аннотация: Предметом настоящего исследования выступают международные отношения, связанные с развитием сотрудничества в сфере противодействия коррупции, и национальная правовая политика государств в этой сфере, складывавшиеся с 1970-х гг. до настоящего времени. В статье выявлены тенденции в развитии международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, реконструирована динамика международно-правовой политики с учетом произведенного ею впоследствии реального эффекта, проанализировано зарождение соответствующих международных инициатив как важнейший фактор их дальнейшего продвижения и развития. Исследование выполнено с использованием ретроспективного и историко-генетического методов, типологического подхода и системного анализа. В статье обоснована периодизация процесса становления и развития международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции. Первый этап (1970-е — начало 1980-х гг.) характеризуется переговорным процессом, ориентированным на создание международного нормативно-правового регулирования, но оказавшимся безуспешным в ситуации международной напряженности и конфликта интересов. Второй этап (конец 1980-х — 2005 г.) характеризовался трансформацией идеологии международного антикоррупционного сотрудничества, для него характерен договорно-институциональный подход к международному сотрудничеству. Третий этап (с 2005 г. по настоящее время) ознаменован переходом к институционально-процедурному механизму сотрудничества. В заключении в качестве перспективных направлений международного сотрудничества Российской Федерации определены внедрение экстерриториальных правовых инструментов противодействия коррупции и принятие институционально-процессингового подхода с необходимостью формального выполнения международных антикоррупционных стандартов.

Abstract: The subject of this research is the international relations associated with the development of cooperation in the area of corruption prevention, and the national legal policy of the countries s in this sphere established since the 1970s to the present day. The article determines the trends in development of international cooperation in the area of corruption prevention, reconstructs the dynamics of international legal policy with consideration of the produced subsequent real effect, as well as analyzes the origination of corresponding international initiatives as the crucial factor in their advancement. The article provides periodization of the process of establishment and development of international cooperation in area of corruption prevention: the first stage (1970 – early 1980s) is characterized by the negotiation process oriented towards creation of international normative legal regulation, but appeared to be inefficient in the situation of international tension and collision of interests; the second stage (late 1980s – 2005) is characterized by the transformation of ideology of the international anti-corruption cooperation,  which implies conventional-institutional approach towards international cooperation; the third stage (2005 – present) is marked by the transition towards institutional-procedural mechanism of cooperation. The conclusion is made that the promising victors of international cooperation of the Russian Federation consists in implementation of extraterritorial legal instruments for preventing corruption and adoption of the institutional-procedural approach with essential formal compliance with the international anti-corruption standards.

Аннотация: В настоящей статье на основе анализа юридических источников России и ряда зарубежных стран Европы, Азии и обеих Америк исследуется институт антикоррупционного декларирования на публичной службе. В статье поставлена цель обосновать методологические подходы, которые позволили бы с известной степенью корректности в заданной парадигме сравнивать целостный институт правового регулирования антикоррупционного декларирования в разных странах, а также использовать обозначенные подходы в сравнительно-правовом исследовании на основе российского и зарубежного материала для выявления значимых различий, которые требуют научного осмысления и практического реагирования. Исследование проведено с использованием сравнительно-правового и системно-аналитического инструментария в этической парадигме.   В результате исследования были получены данные по нескольким показателям доверительности как служебно-этической цели раскрытия публичным служащим личной информации, а именно: по объему раскрываемой личной информации, по личному характеру источника декларируемых сведений, по открытости деклараций и их контролируемости. В зарубежном декларировании прослеживаются два основных подхода к декларированию: служебно-этический и инструментальный. В России институт декларирования носит выраженный инструментальный характер, что ставит вопрос о перспективах внедрения в России служебно-этического подхода, прежде всего в части обнародования деклараций служащих. Этот вопрос следует поставить в зависимость от реальных целей национальной политики.

Abstract: Leaning on the analysis of legal sources of Russia, a number of European and Asian countries, South and North America, this article explores the institution of anti-corruption declaring in public service. The goal consists in substantiation of methodological approaches, which would allow, with a certain degree of accuracy in the context of ethical paradigm, comparing the integral Institution of legal regulation of anti-corruption declaring in different countries, as well as utilizing these approaches in comparative legal research based on Russian and foreign materials for determination of substantial differences that require scientific comprehension and practical response. As a result of the conducted research, the author acquired data on several indicators of trust as an service-ethical purpose for disclosure of personal information by public officials, namely by volume of the disclosed personal information, nature of the source of the declared records, openness of declarations and their verifiability. Foreign declaring traces two main approaches: service-ethical and instrumental. In Russia, the Institution of declaring is of clear instrumental nature, which raises a question of the prospects for implementation of service-ethical approach, first and foremost, with regards to release of declarations of the officials. This question should depend on the actual goals of national policy.

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются изменения, произошедшие в правоприменительной практике вследствие введения в действие в 2011 г. новой редакции статьи 20.4 "Нарушение требований пожарной безопасности" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В статье представлены результаты вычислительных экспериментов, которые проводились с целью разработки и апробирования высокопроизводительного программного комплекса на основе интеллектуального анализа и машинного обучения, который улучшает понимание правовых явлений и процессов, связанных с влиянием законодательства на правоприменительную практику. Для решения исследовательской задачи были использованы данные ГАС «Правосудие» в части 56,5 тыс. постановлений о назначении административного наказания по статье 20.4 КоАП РФ за 2010–2017 гг. Из текстов постановлений были извлечены и факторизованы необходимые данные, данные из JSON были преобразованы алгоритмом в парадигме MapReduce для моделей факторизации и обучения. В результате машинного обучения было получено «дерево решений». На «дереве решений» показано, что с середины 2011 г. произошло качественное улучшение судебной практики, которая стала более единообразной и логичной, при назначении административного наказания суд стал руководствоваться типовыми обстоятельствами дела. Более эффективная редакция статьи 20.4 КоАП РФ позволила в среднесрочном периоде укрепить законность в сфере исполнения формализованных требований к обеспечению пожарной безопасности, сократив количество дел с 2012 по 2017 гг. более чем в 10 раз. Эмпирически обоснован рабочий вариант метода анализа и оценки качественных изменений в законодательстве и правоприменительной практике, основанный на технологии машинного обучения по типу «деревья решений».

Abstract: The subject of this research is the changes that took place in law enforcement practice due to introduction in 2011 of the new revision of the Article 20.4 “On Violation of Fire Prevention Rules” of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses. The article presents the results of computational experiment conducted for the purpose of development and testing of high-performance software based on the intellectual analysis and computer-assisted learning that improves understanding of the new legal phenomena and processes associated with the impact of legislation upon law enforcement practice. For solving the research objective. For solving the research problem, the author uses the data of the State Information System “Justice” related to 56,500 orders on imposition of administrative punishment in accordance with the Article 20.4 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses for the period of 2010-2017. The author extracts and factorizes the necessary data; JSON data was converted using the algorithm in MapReduce paradigm for the models of factorization and learning. As a result of computer-assisted learning, was obtained the “tree of decisions”. On the “tree of decisions” it is demonstrated that middle of 2011 marks qualitative improvement in judicial practice, which became more uniform and logical; as well as in the context of imposing administrative punishment, the court started using standard circumstances of the case. The more efficient revision of the Article 20.4 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses allowed in a midterm period to enhance the rule of law in the area of satisfying formalized requirements to ensuring fire safety, by reducing the number of cases from 2012 to 2017 by more than 10 times. The author empirically substantiates the working version of the method of analysis and assessment of qualitative changes in legislation and law enforcement practice based on the computer-assisted learning technique in form of “tree of decisions”.

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются изменения, произошедшие в правоприменительной практике вследствие введения в действие в 2011 г. новой редакции статьи 20.4 "Нарушение требований пожарной безопасности" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В статье представлены результаты вычислительных экспериментов, которые проводились с целью разработки и апробирования высокопроизводительного программного комплекса на основе интеллектуального анализа и машинного обучения, который улучшает понимание правовых явлений и процессов, связанных с влиянием законодательства на правоприменительную практику. Для решения исследовательской задачи были использованы данные ГАС «Правосудие» в части 56,5 тыс. постановлений о назначении административного наказания по статье 20.4 КоАП РФ за 2010–2017 гг. Из текстов постановлений были извлечены и факторизованы необходимые данные, данные из JSON были преобразованы алгоритмом в парадигме MapReduce для моделей факторизации и обучения. В результате машинного обучения было получено «дерево решений». На «дереве решений» показано, что с середины 2011 г. произошло качественное улучшение судебной практики, которая стала более единообразной и логичной, при назначении административного наказания суд стал руководствоваться типовыми обстоятельствами дела. Более эффективная редакция статьи 20.4 КоАП РФ позволила в среднесрочном периоде укрепить законность в сфере исполнения формализованных требований к обеспечению пожарной безопасности, сократив количество дел с 2012 по 2017 гг. более чем в 10 раз. Эмпирически обоснован рабочий вариант метода анализа и оценки качественных изменений в законодательстве и правоприменительной практике, основанный на технологии машинного обучения по типу «деревья решений».

Abstract: The subject of this research is the changes that took place in law enforcement practice due to introduction in 2011 of the new revision of the Article 20.4 “On Violation of Fire Prevention Rules” of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses. The article presents the results of computational experiment conducted for the purpose of development and testing of high-performance software based on the intellectual analysis and computer-assisted learning that improves understanding of the new legal phenomena and processes associated with the impact of legislation upon law enforcement practice. For solving the research objective. For solving the research problem, the author uses the data of the State Information System “Justice” related to 56,500 orders on imposition of administrative punishment in accordance with the Article 20.4 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses for the period of 2010-2017. The author extracts and factorizes the necessary data; JSON data was converted using the algorithm in MapReduce paradigm for the models of factorization and learning. As a result of computer-assisted learning, was obtained the “tree of decisions”. On the “tree of decisions” it is demonstrated that middle of 2011 marks qualitative improvement in judicial practice, which became more uniform and logical; as well as in the context of imposing administrative punishment, the court started using standard circumstances of the case. The more efficient revision of the Article 20.4 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses allowed in a midterm period to enhance the rule of law in the area of satisfying formalized requirements to ensuring fire safety, by reducing the number of cases from 2012 to 2017 by more than 10 times. The author empirically substantiates the working version of the method of analysis and assessment of qualitative changes in legislation and law enforcement practice based on the computer-assisted learning technique in form of “tree of decisions”.

Аннотация: Предметом настоящего исследования является судебная практика по пересмотру постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие на федеральном и региональном уровнях данных судебной статистики в разрезе отдельных категорий административных правонарушений в части решений, выносимых на стадии пересмотра дел об административных правонарушениях, обусловливает необходимость использования вычислительных методов для сбора, обработки и анализа данных. Для решения исследовательской задачи использованы данные ГАС «Правосудие». Эмпирическая база сформирована при помощи краулера за счет POST-запросов с некоторым параметром в JSON. В результате запросов получены полные документы судебных актов, поля документов отфильтрованы, оставлены только значимые данные. Из текстов судебных решений извлечены необходимые данные, на основе которых решена задача классификации. Для детального интеллектуального анализа взяты 4,9 тыс. судебных решений о пересмотре постановлений (решений) о назначении административного наказания по статье 20.4 КоАП РФ за период 2010–2017 гг. В результате исследования была разработана и апробирована методология извлечения, анализа и интерпретации данных судебной практики, не формируемых судебной статистикой. В ходе интерпретации полученных эмпирических результатов были установлены общероссийские тенденции в правоприменении и правореализации, обусловленные повышением эффективности административного закона, а также получены три региональные модели соотношения результатов пересмотра постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, которые были ассоциированы с показателями региональной социально-экономической статистики и интерпретированы.

Abstract: The matter under research is judicial practice in review of administrative judgements (decisions) as stated by Article 20.4 'Fire Safety Violations' of the Administrative Offences Code of the Russian Federation. The absence of judicial statistics about individual categories of administrative offences at the federal and regional levels causes the need to use computational methods to collect, process and analyse data. To achieve research targets, the authors of the article have used data of state autmoated system 'Justice'. Empirical base of the research was developed with the help of crawler based on POST-inquiries with some JSON parameter. As a result of inquiries, the researchers have received complete records of judicial acts and have used these to make a classification. For detailed intellectual analysis, the researchers have referred to 4.9 thousand judicial solutions about review of administrative judgements (decisions) based on Article 20.4 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation for the period since 2010 till 2017. As a result of the research, the authors have created and tested the methodology of extraction, analysis and interpretation of practical judicial data that are not provided by judicial statistics. In the course of interpretation of empirical data, the authors have discovered general Russia's trends in law enforcement as a result of increased efficiency of administrative law as well as have created three regional models of correlation of results for review of administrative judgements (decisions) that have been associated with the indicators of regional socio-economic statistics. 

Аннотация: Предметом исследования выступают нормы Закона США о зарубежной коррупционной практике 1977 г., акты и иные официальные документы Президента США, Конгресса США, Комиссии по ценным бумагам и биржам США, а также Организации Объединенных Наций, Организации экономического сотрудничества и развития, Международной торговой палаты. Кроме того, исследованы также суждения политиков и ученых, выраженные ими в 1970-х – начале 1980-х гг. в связи с Законом о зарубежной коррупционной практике 1977 г. Исследование выполнено с использованием историко-правового и догматического методов исследования, а также метода системного анализа. В статье подвергнут изучению Закон США о зарубежной коррупционной практике 1977 г. (FCPA) с целью выявления смысла закрепленных в нем уголовно-правовых и административно-правовых средств. Исследование проведено в контексте глобальных антикоррупционных инициатив и международных процессов 1970-х гг. Показана смысловая и хронологическая связь между внутригосударственным правотворчеством и международными антикоррупционными инициативами США, имевшими место во второй половине 1970-х гг. и направленными на противодействие коррупционным практикам транснациональных корпораций в развивающихся странах.

Abstract: The subject of this research is the regulations of U. S Foreign Corrupt Practices Act of 1977, other acts and official documents of the President of the United States, U.S. Congress, U. S. Securities and Exchange Commission, as well as the United Nations, Organization for Economic Cooperation and Development, International Chamber of Commerce. The author also examines the arguments expressed by the politicians and scholars in the 1970’s – early 1980’s with regards to the Law on Foreign Corruption Practice of 1977. The article analyzes the U. S. Foreign Corrupt Practices Act of 1977 (FCPA) for determining the essence of the established criminal law and administrative rules. The research is conducted in the context of the global anticorruption initiatives and international processes of the 1970’s. The author demonstrates the conceptual and chronological correlation between the domestic lawmaking practice and international anticorruption initiatives of the United States of the 1970’s, aimed at counteracting corruption of the transnational corporations in developing countries.

Аннотация: Предметом исследования выступают нормы Закона США о зарубежной коррупционной практике 1977 г., акты и иные официальные документы Президента США, Конгресса США, Комиссии по ценным бумагам и биржам США, а также Организации Объединенных Наций, Организации экономического сотрудничества и развития, Международной торговой палаты. Кроме того, исследованы также суждения политиков и ученых, выраженные ими в 1970-х – начале 1980-х гг. в связи с Законом о зарубежной коррупционной практике 1977 г. Исследование выполнено с использованием историко-правового и догматического методов исследования, а также метода системного анализа. В статье подвергнут изучению Закон США о зарубежной коррупционной практике 1977 г. (FCPA) с целью выявления смысла закрепленных в нем уголовно-правовых и административно-правовых средств. Исследование проведено в контексте глобальных антикоррупционных инициатив и международных процессов 1970-х гг. Показана смысловая и хронологическая связь между внутригосударственным правотворчеством и международными антикоррупционными инициативами США, имевшими место во второй половине 1970-х гг. и направленными на противодействие коррупционным практикам транснациональных корпораций в развивающихся странах.

Abstract: The subject of this research is the regulations of U. S Foreign Corrupt Practices Act of 1977, other acts and official documents of the President of the United States, U.S. Congress, U. S. Securities and Exchange Commission, as well as the United Nations, Organization for Economic Cooperation and Development, International Chamber of Commerce. The author also examines the arguments expressed by the politicians and scholars in the 1970’s – early 1980’s with regards to the Law on Foreign Corruption Practice of 1977. The article analyzes the U. S. Foreign Corrupt Practices Act of 1977 (FCPA) for determining the essence of the established criminal law and administrative rules. The research is conducted in the context of the global anticorruption initiatives and international processes of the 1970’s. The author demonstrates the conceptual and chronological correlation between the domestic lawmaking practice and international anticorruption initiatives of the United States of the 1970’s, aimed at counteracting corruption of the transnational corporations in developing countries.

Аннотация: Предметом исследования выступают акты и другие международно-правовые документы международных организаций, принятые или подготовленные в 1970-х гг. в связи с вопросами противодействия коррупции, практикуемой транснациональными корпорациями в принимающих странах, в том числе акты и иные документы ООН, Организации экономического сотрудничества и развития, Международной организации труда и Международной торговой палаты. Исследованы также акты и иные документы администрации и Конгресса США 1970-х гг. по этим вопросам. Исследование выполнено с использованием историко-правового и догматического методов исследования, а также метода системного анализа. Первая волна глобальных антикоррупционных инициатив (1970-е гг.) была вызвана негативным отношением к деятельности транснациональных корпораций в принимающих странах. В рамках «мягкого» права ООН были приняты акты против коррупционных практик ТНК. После обнародования масштабов незаконной и неэтичной деятельности северно-американских корпораций в развивающихся странах в США с целью восстановления их международного престижа был принят Закон о запрете коррупции за рубежом 1977 г. (FCPA), а также инициирована разработка международных документов аналогичного содержания. Соответствующие документы были приняты ОЭСР (1976) и МТП (1977), но они носили рекомендательный характер и были обращены не к государствам, а к корпорациям. В 1977-1979 гг. вспомогательные органы ЭКОСОС по инициативе США разрабатывали проект международного соглашения о незаконных выплатах, но оно встретило сопротивление большинства развитых стран и породило дискуссии с развивающимися странами, вследствие чего в начале 1980-х гг. эти разработки были свернуты.

Abstract: The subject of this research is the acts and other international legal documents of international organizations adopted or drafted in the 1970’s related to the questions of anti-corruption managements, practiced by transnational corporations in the accepting countries, including the acts and other document of the United Nations, Organization for Economic Cooperation and Development, International Labor Organization, and International Chamber of Commerce. The article also examines the related acts and other documents of administration and Congress of the United Stated of the 1970’s. The first wave of the global anti-corruption initiatives (1970’s) was caused by the negative attitude towards the activity of transnational corporations in the accepting countries. Within the framework of the UN “soft” law, were adopted the acts against corruption practices of transnational corporations. After the promulgation of the scales of illegal and unethical activity of North American corporations in the developing countries, the United States adopted the Foreign Corrupt Practices Act of 1977, as well as initiated the formulation of international documents of similar content. The corresponding documents were adopted by the Organization for Economic Cooperation (1976) and International Chamber of Commerce (1977), but they carried a recommendatory character and were referred to corporations, rather than the countries. During the 1977-1979, the subsidiary bodies of the United Nations Economic and Social Council upon the initiative of the United States developed a project of international agreement on the illicit payments, but encountered opposition from the majority of the developed countries, as well as generated discussions with the developing countries, due to which in the 1980’s this project was scrapped.

Аннотация: Объектом исследования являются взаимоотношения РСДПР(б) – РКП(б) с другими политическими партиями после Февральской революции 1917 г., завершившиеся полной монополизацией власти большевиками и ликвидацией других партий. Политические процессы рассматриваются одновременно с юридическим ограничением многопартийности и политического плюрализма. Рассматриваются такие важные вехи становления советской однопартийной системы, как Октябрьский переворот, II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов (25-26 октября 1917), формирование ВЦИК и Совнаркома, переговоры в Викжеле и политическое поражение «правых большевиков», Чрезвычайный всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов (11-25 ноября 1917), созыв Учредительного собрания, мятеж левых эсеров (6-7 июля 1918). Причины и условия ликвидации политического плюрализма в течение первых пяти лет советской власти анализируются с использованием официальных документов, материалов деятельности представительных учреждений и трудов В. И. Ленина. Исследованы изменения в советском законодательстве, касающиеся свободы деятельности политических партий. Обобщенно рассмотрен процесс ликвидации политических партий и их слияния с РКП(б). В контексте борьбы большевиков за власть с другими партиями дана политико-правовая оценка деятельности ряда представительных учреждений, а также взаимным позициям большевиков и других политических партий в период гражданской войны. Показана роль случайностей и объективных процессов в укреплении диктатуры большевиков.

Abstract: The object of this research is the relations of the Russian Social Democratic Labor Party and the Russian Communist Party with other political parties after the[WU1]  February Revolution of 1917, which ended with a complete monopolization of authority by the Bolsheviks and elimination of other parties. The political processes are examined simultaneously with the legal limitation of multiparty system and political pluralism. The author reviews the following important milestones: establishment of the Soviet one-party state, October Revolution, All-Russian Congress of Soviets of Workers 'and Soldiers' Deputies, formation of the All-Russian Central Executive Committee and Council of People's Commissars, negotiations in the All-Russian Executive Committee of the Union of Railwaymen, and political defeat of the “Right Bolsheviks”, All-Russian Congress of Soviets of Peasants' Deputies, etc. The causes and circumstances of elimination of political pluralism during the first five years of Soviet government are analyzed using the official documents, materials of the activity of representative institutions, as well a works of V. I. Lenin. The author explores the changes in the Soviet legislation concerning the freedom of activity of the political parties, as well as the process of elimination of political parties and their integration with the Russian Communist Party of Bolsheviks. In the context of Bolsheviks’ struggle for power against other parties, the article gives a political-legal evaluation to the activity of a number of representative institutions, and mutual positions of Bolsheviks and other political parties during the civil war. The role of coincidences and objective processes in strengthening of Bolsheviks’ dictatorship is demonstrated.  



 [WU1]

Аннотация: В статье исследуется награда как разновидность поощрений с целью выявления ее социально-правового потенциала как средства публичного управления. Выявление социально-правовой специфики наград произведено в контексте междисциплинарного подхода и основано на достижениях юриспруденции, истории, социологии, психологии, экономики и философии. В работе сформулированы специфические признаки наград, обособляющие их от рядовых поощрений, обозначены цели и функции наград, дана характеристика награды как социально-правового явления. Значительное место в статье уделено анализу формы и содержания награды и вопросу невозможности их расхождения без утраты наградой ее социально-правовых свойств. Награда определена автором как символическое правовое поощрение, изменяющее статус лица в системе общественных отношений и этикета, установленное и применяемое в определенной социальной группе за значительные заслуги, которые определяют биографию награжденного лица и которые существенны для социальной группы (объекта управления) и представляющего ее субъекта управления.

Abstract: In this article the award is viewed as a variety of incentives to identify their social and legal capacity as a means of public administration. Identification of the specific social and legal awards made in the context of a multidisciplinary approach and is based on the achievements of law, history, sociology, psychology, economics and philosophy. The article defines the specific characteristics of awards, isolating them from the ordinary rewards designated purpose and function of awards, the characteristic of awards as a socio-legal phenomenon. A significant part of the article on the analysis of form and content of awards and can not issue their differences without losing the reward of its social and legal characteristics. The award is determined by the author as a symbolic legal promotion, altering the status of the person in the system of social relations and etiquette, installed and used in a particular social group for the significant achievements that define the biography award-face and are essential for the social group (facility management) and represents its regulator.

Аннотация: Статья посвящена исследованию правового института государственных наград субъектов Российской Федерации. Автором выявлены особенности и тенденции правового регулирования государственных наград субъектов Российской Федерации. На основе статистических сведений, собранных и проанализированных автором на генеральной совокупности наградных систем всех субъектов Российской Федерации, проведен качественный и количественный анализ наградного законодательства и наградных систем субъектов Российской Федерации. Автором определены типичные модели наградной системы республики и наградной системы иного субъекта Российской Федерации, показаны их достоинства и недостатки, сформулированы и обоснованы рекомендации по их совершенствованию.

Abstract: The article deals with the institution of the state awards of Russian regions. The author reveals the features and trends of the legal regulation of state awards of Russian regions. Based on statistical data collected and analyzed by the author on the general population of awarding systems of all regions of the Russian Federation, conducted a qualitative and quantitative analysis of the premium law and awarding systems of Russian regions. The author defines the typical model of awarding system of republics and other regions of the Russian Federation, shows their strengths and weaknesses, and formulate recommendations for their improvement.

Аннотация: Статья посвящена исследованию правовых аспектов наградного дела и институту наградного права в Российской Федерации. Автор приходит к выводу о правовой неоднородности наградного дела, определяет неофициальную наградную активность как реализацию конституционной свободы мысли и слова частными лицами, а официальное наградное дело считает выражением публичной власти. Наградное дело включает основной блок общественных отношений по установлению и применению наград и обеспечительный блок отношений, содержащий гарантии наградной деятельности и гарантии награжденных лиц. Отношения по установлению и применению официальных наград регулируются наградным правом. Наградное право характеризуется единством предмета, метода и принципов правового регулирования и рассматривается в качестве правового института, входящего в систему административного права. Административно-правовая природа наградного права определяется управленческим характером наградных правоотношений и поощрительным методом правового воздействия.

Abstract: The article deals with the legal aspects of the reward work in the Russian Federation. The author comes to the conclusion that the legal heterogeneity of the reward work. Informal awards releases serve as reflections of constitutional freedom of conscience and speech of individuals, and the official awards reflect public authority. The reward work includes the basic unit of public relations regarding establishment of awards and rewarding and another unit concerns guarantees for rewarding and honored persons. The establishment of formal awards and rewarding are governed by award law. It is characterized by the unity of the subject, the method and the principles of legal regulation, and it is regarded as a part of the administrative law. Administrative nature of reward law is determined by the benefit features of awards.

Аннотация: Статья посвящена малоисследованному вопросу - сущности награды как поощрения особого рода. С привлечением данных юриспруденции, психологии, семиотики и других отраслей научного знания автор выделяет характерные особенности наград, формулирует ее определение. Особое внимание автор уделяет целям и функциям наград.

Аннотация: Статья посвящена анализу наградного производства. Автор исследует процессуальную форму, в которой протекает награждение официальными наградами, выделяет в рамках этой формы четыре вида (типа) наградных производств, дает им развернутую характеристику. В работе подвергается критике дедуктивный подход к выделению стадий наградного производства и предлагается авторский взгляд на структурирование и последовательность стадий наградного производства.

Аннотация: Статья посвящена исследованию наградного производства как особой разновидности юридического процесса. Автор анализирует научные подходы к определению места поощрительного производства в структуре административного процесса, обосновывает недостаточность понятия "поощрительное производство" для обозначения всего разнообразия процессуальных явлений и предлагает собственный взгляд на содержание поощрительного производства и место в его структуре наградного производства.

Аннотация: В статье рассматривается структура наградного дела. Основное внимание уделено типологическому описанию официального и общественного наградного дела как важнейших его элементов. Сравнительный анализ официальных и общественных наград позволяет выявить их социально-правовое значение.

Аннотация: В статье рассматриваются принципы наградного дела. Автор исследует принципы наград и поощрений, изложенные в научных трудах и законодательстве. С учетом наградной практики сформулированы десять принципов наградного дела, раскрыты их содержание и значение.

Аннотация: В статье рассматриваются принципы наградного дела. Автор исследует принципы наград и поощрений, изложенные в научных трудах и законодательстве. С учетом наградной практики сформулированы десять принципов наградного дела, раскрыты их содержание и значение.

Аннотация: В статье рассматривается проблема права на награду. Автоор анализирует мнения ученых по данному вопросу и формулирует собственный взгляд на содержание и субъектный состав наградного правоотношения.

Аннотация: В статье рассматривается проблема права на награду. Автоор анализирует мнения ученых по данному вопросу и формулирует собственный взгляд на содержание и субъектный состав наградного правоотношения.