Ковалев А.А. —
Обоснованность принятия решений как основополагающий принцип деятельности прокуратуры
// Право и политика. – 2022. – № 7.
– С. 13 - 21.
DOI: 10.7256/2454-0706.2022.7.38311
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_38311.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования выступают материалы прокурорской, правоприменительной и судебной практики, нормы процессуального законодательства и законодательства о прокуратуре, регулирующие данные общественные отношения, а также позиции, сформированные по вопросу о сущности принципа обоснованности и его реализации в деятельности прокуратуры и иных правоохранительных органов. Объектом исследования в статье являются общественные отношения, возникающие при реализации принципа обоснованности принятия решений при осуществлении прокурорской и иной правоохранительной деятельности. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как соотношение обоснованности и объективной истины, основные характеристики принципа и проблему соотношения нормативной регламентации обоснования и эмпирической задачи его установления. Принцип обоснованности принятия решений является одним из ключевых принципов осуществления деятельности органов прокуратуры, иных правоохранительных, а также контролирующих органов; о необходимости обоснованности принимаемых работниками правоохранительных органов решений говорится во многих нормативных актах. Вместе с тем, правовые акты не содержат регламентацию указанного основополагающего принципа; практически отсутствует его научная проработка, существуют лишь исследования отдельных его аспектов, без выделения ключевых положений, исследованию которых в деятельности правоохранительных органов и более детально органов прокуратуры посвящена статья, в чем заключается новизна проведенного исследования.
В процессе исследования были изучены взгляды ученых по вопросу о содержании принципа обоснованности, порядку его правовой регламентации, по результатам чего были выделены основные характеристики данного принципа, которые должны быть положены в основу правового регулирования принципа в отношении деятельности прокуратуры и суда. Сформулирован вывод о необходимости закрепления данного принципа в Законе о прокуратуре, что предотвратит принятие необоснованных решений, возможных при несоблюдении этого принципа, и злоупотреблений полномочиями, могущих, в свою очередь, привести к нарушению принципа законности, что является особым вкладом автора в исследование данной темы.
Abstract: The subject of the study is materials of prosecutorial, law enforcement and judicial practice, norms of procedural legislation and legislation on the prosecutor's office regulating these public relations, as well as positions formed on the essence of the principle of validity and its implementation in the activities of the prosecutor's office and other law enforcement agencies. The object of the research in the article is the social relations arising from the implementation of the principle of reasonableness of decision-making in the implementation of prosecutorial and other law enforcement activities. The author examines in detail such aspects of the topic as the correlation of validity and objective truth, the main characteristics of the principle and the problem of the correlation of the normative regulation of justification and the empirical task of its establishment. The principle of reasonableness of decision-making is one of the key principles of the activities of the prosecutor's office, other law enforcement agencies, as well as regulatory bodies; the need for reasonableness of decisions taken by law enforcement officials is stated in many regulations. At the same time, legal acts do not contain regulation of this fundamental principle; there is practically no scientific elaboration of it, there are only studies of its individual aspects, without highlighting the key provisions, the study of which in the activities of law enforcement agencies and in more detail the prosecutor's office is devoted to the article, what is the novelty of the study.
In the course of the research, the views of scientists on the content of the principle of validity, the procedure for its legal regulation were studied, as a result of which the main characteristics of this principle were identified, which should be the basis for the legal regulation of the principle in relation to the activities of the prosecutor's office and the court. The conclusion is formulated about the need to consolidate this principle in the Law on the Prosecutor's Office, which will prevent the adoption of unreasonable decisions possible if this principle is not observed, and abuse of authority, which in turn can lead to a violation of the principle of legality, which is a special contribution of the author to the study of this topic.