Сидоров Э.Т. —
Проблемы реализации принципа законности сотрудниками полиции при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2023. – № 2.
– С. 58 - 70.
DOI: 10.7256/2306-9945.2023.2.40426
URL: https://e-notabene.ru/al/article_40426.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования послужили общественные отношения, возникающие при применении сотрудниками полиции мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Предметом исследования явились правовые нормы, содержащиеся в 27 главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В предлагаемой статье проведен анализ ряда мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых сотрудниками полиции при осуществлении должностных полномочий.
Целью работы было проведение исследования теоретических положений и правоприменительной практики органов внутренних дел по применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и на основе этого формулирование предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности полиции в этой области.
В результате проведенного исследования были сформулированы следующие выводы.
1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которые применяют органы внутренних дел при осуществлении административно-юрисдикционной деятельности, существенно ограничивают права и свободы граждан.
2. Сотрудники полиции, осуществляющие свои властные полномочия, могут их применять только на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который содержит как административно-правовые, так и административно-процессуальные нормы.
3. Другие законы и подзаконные акты не должны содержать мер административно-процессуального обеспечения, которые не урегулированы КоАП РФ.
4. Правоприменительная практика органов внутренних дел в области привлечения граждан к административной ответственности показывает необходимость в разработке административных процедур применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
5. Данные административные процедуры (процедура проведения личного досмотра, процедура проведения досмотра транспортного средства и др.) должны быть закреплены в нормативных правовых актах и детально регламентировать порядок их проведения.
Abstract: The object of the study is the social relations that arise when police officers apply measures to ensure proceedings in cases of administrative offenses. The subject of the study is the legal norms contained in Chapter 27 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. The proposed article analyzes a number of measures to ensure the proceedings in cases of administrative offenses used by police officers in the exercise of official powers.
The purpose of the work is to conduct a study of the theoretical provisions and law enforcement practice of the internal affairs bodies on the application of measures to ensure proceedings in cases of administrative offenses and, based on this, formulate proposals and recommendations for improving police activities in this area.
As a result of the conducted research, the following conclusions were formulated.
1. Measures to ensure the proceedings in cases of administrative offenses, which are applied by the internal affairs bodies in the implementation of administrative and jurisdictional activities, significantly restrict the rights and freedoms of citizens.
2. Police officers exercising their powers of authority may apply them only on the basis of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation, which contains both administrative-legal and administrative-procedural norms.
3. Other laws and by-laws should not contain measures of administrative and procedural support that are not regulated by the Administrative Code of the Russian Federation.
4. The law enforcement practice of the internal affairs bodies in the field of bringing citizens to administrative responsibility shows the need to develop administrative procedures for the application of measures to ensure proceedings in cases of administrative offenses.
5. These administrative procedures (the procedure for conducting a personal search, the procedure for conducting a vehicle inspection, etc.) should be fixed in regulatory legal acts and regulate in detail the procedure for their conduct.