Кравченко О.А. —
Немецкий опыт определения достоверности волеизъявления народа
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2024. – № 2.
– С. 30 - 52.
DOI: 10.7256/2306-9945.2024.2.43438
URL: https://e-notabene.ru/al/article_43438.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является опыт Германии в сфере достоверности волеизъявления народа при голосовании на прямых формах демократии. В работе рассмотрена демократия и выявление воли народа в Германии. Предлагается выделить широкий и узкий подходы к понимаю достоверности когда речь идет о выявлении воли народа.
Так, узкий подход имеет отношение только к правильности подсчета голосов и тогда достоверность волеизъявления народа следует определить как соответствие итогового протокола о голосовании действительному волеизъявлению народа, а при широком подходе предложено рассматривать как соответствие волеизъявления народа истинной и свободной воле народа.
Выявлена классификация типов искажений волеизъявления гражданина (исходя из их природы). Основными выводами исследования являются результат изучения зарубежной практики организации определения достоверного волеизъявления народа при прямых формах демократии. В ряде позиций зарубежный опыт может быть позаимствован. Так, было бы оправдано законодательно и конституционно закрепить повышение значения политических партий в сфере формирования воли народа. С учётом зарубежного опыта можно ввести конкретные меры уголовной и гражданской ответственности казуистичной направленности за неисполнение или нарушение предусмотренных законом процедурных норм избирательного процесса влекущее искажение волеизъявления избирателей. Думается, назрела необходимость введения ответственности перед народом и всего депутатского корпуса органа законодательной власти в целом, то есть введение народного вотума недоверия данному составу органа законодательной власти в том, случае если имеются сомнения в достоверности результатов определения волеизъявления народа.
В качестве гарантий реального воплощения в жизнь демократии и власти народа, следовало бы предусмотреть принятие важнейших законодательных актов в сфере определения достоверности волеизъявления народа, только при наличии народной инициативы.
Abstract: The subject of the study is the experience of foreign countries in the field of the authenticity of the will of the people when voting on direct forms of democracy. The paper examines democracy and the identification of the will of the people in Germany. It is proposed to distinguish broad and narrow approaches to understanding reliability when it comes to identifying the will of the people.
Thus, a narrow approach is relevant only to the correctness of the vote count, and then the credibility of the will of the people should be defined as the correspondence of the final voting protocol to the actual will of the people, and with a broad approach it is proposed to consider it as the correspondence of the will of the people to the true and free will of the people.
The classification of types of distortions of the will of a citizen (based on their nature) is revealed. The main conclusions of the study are the results of studying the foreign practice of organizing the determination of the reliable expression of the will of the people in direct forms of democracy. In a number of positions, foreign experience can be borrowed. Thus, it would be justified to legislatively and constitutionally consolidate the increasing importance of political parties in the sphere of forming the will of the people. Taking into account foreign experience, it is possible to introduce specific measures of criminal and civil liability of a casuistic orientation for non-fulfillment or violation of the procedural norms of the electoral process stipulated by law, entailing distortion of the will of voters. It seems that there is a need to introduce responsibility to the people and the entire deputy corps of the legislative authority as a whole, that is, the introduction of a popular vote of no confidence in this composition of the legislative authority if there are doubts about the reliability of the results of determining the will of the people.
As guarantees of the real implementation of democracy and the power of the people, it would be necessary to provide for the adoption of the most important legislative acts in the field of determining the authenticity of the will of the people, only if there is a popular initiative.
Кравченко О.А. —
Явка граждан как выражение воли народа на участие в голосовании
// Административное и муниципальное право. – 2023. – № 5.
– С. 113 - 135.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.5.43436
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_43436.html
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования – явка граждан на голосование и правовые последствия, связанные с ней. Проблема состоит в различном понимании демократии, а именно в том, что понимается под большинством голосов при принятии политического решения. Выделяются три подхода: решение должно считаться принятым, если за него проголосовало большинство граждан, имеющих право на голосование; решение должно считаться принятым, если за него проголосовало большинство принявших участие в голосовании и при этом в голосовании участвовало не менее пятидесяти процентов граждан от общего числа граждан, имеющих право на голосование; решение должно считаться принятым, если за него проголосовали большинство граждан, принявших участие в голосовании и при этом не имеет значения процент проголосовавших граждан от общего числа граждан, имеющих право на голосование. Рассмотрено: понятие и правовые последствия явки граждан; подходы к определению явки; порог явки; взаимосвязь явки гражданина с волей гражданина; механизмы повышения явки граждан. Основными выводами исследования являются: избирательное законодательство различает два подхода к определению явки граждан – количество граждан, которые пришли на голосование и количество граждан, которые проголосовали; волеизъявление при голосовании может быть активным и молчащим (молчащее волеизъявление граждан, т.е. неучастие в голосовании, не всегда является безразличным, а может учитывать оценку политической ситуации во время конкретного голосования); для определения влияния явки граждан на достоверность определения воли народа следует разграничивать фактическую и прогнозируемую явку граждан; сама по себе явка граждан на достоверность определения воли народа не влияет на достоверность определения воли народа, а также на явку граждан (достоверность воли на участие в голосовании) влияют именно условия голосования, которые должны обеспечиваться гарантиями.
Abstract: The subject of the study is the turnout of citizens to vote and the legal consequences associated with it. The problem lies in the different understanding of democracy, namely, what is meant by the majority of votes when making a political decision. There are three approaches: the decision should be considered adopted if the majority of citizens eligible to vote for it; the decision should be considered adopted if the majority of those who took part in the voting voted for it and at least fifty percent of citizens from the total number of citizens eligible to vote participated in the voting; the decision should be considered adopted if the majority of citizens who took part in the voting voted for and the percentage of citizens who voted out of the total number of citizens eligible to vote does not matter. The main conclusions of the study are: the electoral legislation distinguishes between two approaches to determining the turnout of citizens – the number of citizens who came to vote and the number of citizens who voted; the expression of will during voting can be active and silent (the silent expression of will of citizens, i.e. non-participation in voting, is not always indifferent, but can take into account the assessment of the political situation in the time of a particular vote); to determine the impact of the turnout of citizens on the reliability of determining the will of the people, first of all, it is necessary to distinguish between the actual and predicted turnout of citizens; by itself, the turnout of citizens does not affect the reliability of determining the will of the people (the reliability of determining the will of the people (the reliability of the will to make a political decision), as well as the turnout of citizens (the reliability of the will to participate in voting) is influenced by the conditions of voting, which must be guaranteed.
Кравченко О.А. —
Демократия как институт выявления волеизъявления народа
// Административное и муниципальное право. – 2022. – № 1.
– С. 28 - 41.
DOI: 10.7256/2454-0595.2022.1.35267
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_35267.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является демократия и подходы к её определению через призму выявления волеизъявления народа, а также вопросы реализации народовластия в конституционно-правовой действительности. Автор подробно рассматривает необходимые и достаточные условия воплощения демократии в жизнь на основе трех подходов. Первый подход определяет демократию как участие всех (народа) в государственном управлении. Второй подход широко распространен в юриспруденции и выражает совокупность разного набора правовых состояний и процедур, а также взаимоотношений по поводу делегирования власти от народа к органам государственного управления. Третий подход, появившийся совсем недавно в науке, является своего рода синтезом первых двух, но ориентирован на результат процедурных моментов демократии.
В основе концепции диссертации лежат следующие политико-правовые постулаты понимания демократии, государственной власти и выборов: 1) объективной закономерностью всякой государственной власти является её стремление к продолжению обладания ею; 2) демократическое государство эффективнее недемократического, поскольку в нем имеются правовые институты, которые позволяют ограничить узурпацию государственной власти какой-либо одной политической силой; 3) демократическое государство отличается от недемократического возможностью смены политической власти ненасильственным путем при помощи выборов, результат которых заранее не предопределен.
В силу первого постулата, в избирательных системах государств, существует возможность захвата и удержания государственной власти в нарушение народовластия путем искажения волеизъявления народа, поскольку органы государственной власти прежнего состава, выступающие организаторами выборов, заинтересованы в сохранении статус-кво.
В связи с чем, необходим комплексный механизм по ограничению возможности узурпации государственной власти при проведении выборов на стадиях организации голосования, подведения его итогов и установления результатов выборов (референдумов).
Abstract: The subject of the study is democracy and approaches to its definition through the prism of revealing the will of the people, as well as issues of the implementation of democracy in constitutional and legal reality. The author examines in detail the necessary and sufficient conditions for the implementation of democracy on the basis of three approaches. The first approach defines democracy as the participation of all (the people) in public administration. The second approach is widespread in jurisprudence and expresses the totality of a different set of legal conditions and procedures, as well as relationships regarding the delegation of power from the people to the public administration. The third approach, which has appeared quite recently in science, is a kind of synthesis of the first two, but is focused on the result of procedural aspects of democracy.
В The thesis concept is based on the following political and legal postulates of understanding democracy, state power and elections: 1) the objective regularity of any state power is its desire to continue to possess it; 2) a democratic state is more effective than an undemocratic one, since it has legal institutions that allow limiting the usurpation of state power by any one political force; 3) a democratic state differs from an undemocratic one by the possibility of changing political power nonviolently through elections, the result which is not predetermined in advance.
By virtue of the first postulate, in the electoral systems of states, there is a possibility of seizing and retaining state power in violation of democracy by distorting the will of the people, since the state authorities of the previous composition, acting as organizers of the elections, are interested in maintaining the status quo.
In this connection, a comprehensive mechanism is needed to limit the possibility of usurpation of state power during elections at the stages of organizing voting, summarizing its results and establishing the results of elections (referendums).
Кравченко О.А. —
Деловая игра по дисциплине «Уголовный процесс» как метод проблемного обучения
// Полицейская деятельность. – 2020. – № 2.
– С. 1 - 8.
DOI: 10.7256/2454-0692.2020.2.33171
URL: https://e-notabene.ru/pdmag/article_33171.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является методика обучения дисциплине «Уголовный процесс». Особенности изучения этой дисциплины влекут определенные сложности свойственные для различных процессуальных дисциплин, в свою очередь, обучение максимально должно способствовать её изучению. От преподавателя требуется создать условия при которых, обучающийся не только смог бы овладеть самой по себе суммой знаний, умений и навыков, но и ещё стал активным, инициативным и самостоятельным участником познавательной деятельности при которой на первый план выходит не только обучение приемам решения поставленной преподавателем задачи, но и другим областям знаний по дисциплине «Уголовный процесс». И здесь, эффективным решением в обучении может быть деловая игра. Выявлена эффективность использования деловой игры по дисциплине «Уголовный процесс» как комплексного метода проблемного обучения. С практической точки зрения использование деловой игры должно послужить облегчению надлежащего приобретения знаний обучающимися по дисциплине «Уголовный процесс» и получению им профессиональной ориентации по юридической работе.
Основные выводы автора состоят в том, что деловая игра по дисциплине «Уголовный процесс» рассмотрена как комплексный метод проблемного обучения сочетающий и включающий в себя следующие методы: проектов, дискуссий и поиска в обучении, моделирования, активного обучения; аудирования в обучении; профессионального ориентирования в обучении.
Abstract: The research subject is the criminal procedure teaching technique. The peculiarities of studying this discipline cause particular difficulties typical for various procedural disciplines. Therefore, the process of teaching should promote its mastering. The educator has to create the conditions in which a student would be able not only to acquire the set of knowledge and skills, but also would become an active, self-motivated and independent participant of cognitive activity in which it is important not only to study the methods of solving the teacher’s task but also to acquire other knowledge on the Criminal Procedure discipline. In this context, a simulation game can be an effective educational solution. The author detects the effectiveness of using a simulation game for teaching the Criminal Procedure discipline as a comprehensive method of problem-based learning. From a practical perspective, the use of a simulation game should facilitate the acquisition of knowledge by the students of the Criminal Procedure discipline and promote their professional orientation. The author considers a simulation game as a comprehensive method of problem-based learning which includes the following methods: project making, discussion and searching in education, modelling, active studying, comprehension, professional orientation in education.
Кравченко О.А., Федоров Р.В. —
Вопросы территориальной подсудности ходатайства об избрании или продлении меры пресечения в виде заключения под стражу
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2020. – № 2.
– С. 10 - 20.
DOI: 10.7256/2306-9945.2020.2.33406
URL: https://e-notabene.ru/al/article_33406.html
Читать статью
Аннотация: Правильность определения места производства предварительного расследования свидетельствует о соблюдении принципа законности при производстве по уголовному делу и достижении целей о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и о защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Наукой затрагиваются общие вопросы определения места производства предварительного расследования, но при этом мало уделяется внимания рассмотрению вопросов связанных с реализацией дискреционных полномочий вышестоящего следственного органа на определение места предварительного расследования. В статье выявляются необходимые условия применения этого полномочия следственным органом, рассмотрена судебная практика на предмет соблюдения этих условий.
Методология: диалектический метод, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, системный метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. В законодательстве отсутствуют ясные и конкретные правила определения места производства предварительного расследования в том числе в целях определения территориальной подсудности ходатайств об избрании или продлении меры пресечения в виде заключения под стражу. Выявлены недостатки правового регулирования связанные с возможностью определения подсудности дела в административном порядке посредством правоприменительного решения до возникновения правовой ситуации (например до подачи в суд ходатайства следователя об избрании или продлении меры пресечения в виде заключения под стражу) путем изменения следственного органа на не вышестоящий, в том числе на другой того же, например, районного уровня. С практической точки зрения устранение указанных недостатков должно послужить облегчению надлежащего применения соответствующей нормы права и правильному определению места производства предварительного расследования.
Abstract: Accurate determination of the place of preliminary investigation indicates adherence to the principle of legality in criminal proceedings and the achievement of goals on the protection of rights and lawful interests of the affected parties, as well as on protection of individual from wrongful and unfounded accusations and restrictions of their rights and freedoms. Science addresses the general questions pertaining to determination of the place of preliminary investigation, but does not give due attention to realization of discretionary powers of the higher investigating authority to determination of the place of preliminary investigation. The article reveals the essential conditions for application of such power by the investigating authority, and analyzes case law for compliance with these conditions. The conclusion is made that legislation does not contain clear and specific rules for determination of the place of preliminary investigation, including the territorial jurisdiction of advocating for the election or extension of pre-trial detention. The author describes the flaws in legal regulation associated with the possibility of determination of jurisdiction of a case in administrative proceedings, by means of law enforcement decision prior to the emergence of legal situation (for example, before submission of a request for the election or extension of pre-trial detention) by lowering the rank of investigating authority, for example to district level. From the practical perspective, elimination of such flaws should facilitate the proper application of the corresponding legal norm, as well as accurate determination of the place of preliminary investigation.
Кравченко О.А. —
Конституционный принцип достоверности определения волеизъявления народа
// Право и политика. – 2014. – № 9.
– С. 1298 - 1308.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.9.8818
Читать статью
Аннотация: Аннотация: статья посвящена выявлению конституционного принципа достоверности определения волеизъявления народа, даётся понятие этого принципа и выявляются его особенности. Отмечается, что никакой из принципов перечисленных в законодательстве по своему содержанию не поглощает конституционный принцип достоверности определения волеизъявления народа и делается вывод о необходимости закрепления такого принципа в законодательстве. Указываются условия обосновывающие необходимость закрепления названного принципа в законодательстве.
Abstract: the article is devoted to the constitutional principle of the reliability of the determination of the expression of the will of the people, explains the concept of this principle and identifies its features.
Ключевые слова: конституционный принцип достоверности определения волеизъявления народа, достоверность, волеизъявление народа.
Key words: constitutional principle of accuracy of definition of the expression of the will of the people, the reliability, the will of the people.
Кравченко О.А. —
Конституционный принцип достоверности определения волеизъявления народа
// Law and Politics. – 2014. – № 9.
– С. 1298 - 1308.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.9.42272
Читать статью
Аннотация: Аннотация: статья посвящена выявлению конституционного принципа достоверности определения волеизъявления народа, даётся понятие этого принципа и выявляются его особенности. Отмечается, что никакой из принципов перечисленных в законодательстве по своему содержанию не поглощает конституционный принцип достоверности определения волеизъявления народа и делается вывод о необходимости закрепления такого принципа в законодательстве. Указываются условия обосновывающие необходимость закрепления названного принципа в законодательстве.
Abstract: the article is devoted to the constitutional principle of the reliability of the determination of the expression of the will of the people, explains the concept of this principle and identifies its features.
Ключевые слова: конституционный принцип достоверности определения волеизъявления народа, достоверность, волеизъявление народа.
Key words: constitutional principle of accuracy of definition of the expression of the will of the people, the reliability, the will of the people.
Кравченко О.А. —
Условия обеспечения конституционного принципа достоверности определения волеизъявления народа
// Право и политика. – 2013. – № 11.
– С. 1462 - 1472.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.11.10047
Читать статью
Аннотация: статья посвящена выявлению условий обеспечения конституционного принципа достоверности волеизъявления народа. Из проведенного в статье конституционного анализа, сделан следующий вывод: правовые нормы Конституции Российской Федерации содержат необходимый фундамент и тот необходимый перечень правовых средств при помощи которых можно установить условия обеспечивающие конституционный принцип достоверности определения волеизъявления народа, не имеющий каких-либо серьёзных недостатков и не вызывающий сомнений у общества. Иными словами, из Конституции РФ не прямо, а косвенно выводится следующее: результаты волеизъявления народа, установленные органами власти организующими выборы, должны (могут) подвергаться ревизии любым избирателем, чтобы можно было исправить допущенные ошибки. Установлены необходимые условия для организации такой системы голосования, которая отвечала бы конституционному принципу достоверности определения результатов волеизъявления народа с сохранением тайны голосования, к которым относятся следующие: 1) наличие механизма проверки избирателем учета своего волеизъявления (голоса); 2) наличие механизма защиты избирателем своего голоса в случае выявления несоответствий; 3) наличие механизма проверки избирателем достоверности определения результатов голосования; 4) наличие механизма защиты избирателем волеизъявления народа в случае выявления несоответствий; 5) наличие механизма проверки политической партией достоверности определения результатов голосования; 6) наличие механизма защиты политической партией волеизъявления народа в случае выявления несоответствий; 7) наличие механизма наказания ответственных лиц за выявленные и подтвержденные в судебном порядке факты искажения волеизъявления народа; 8) наличие механизма поощрения ответственных и заинтересованных лиц за выявленные и подтвержденные в судебном порядке факты искажения волеизъявления народа.
Кравченко О.А. —
Условия обеспечения конституционного принципа достоверности определения волеизъявления народа
// Law and Politics. – 2013. – № 11.
– С. 1462 - 1472.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.11.42353
Читать статью
Аннотация: статья посвящена выявлению условий обеспечения конституционного принципа достоверности волеизъявления народа. Из проведенного в статье конституционного анализа, сделан следующий вывод: правовые нормы Конституции Российской Федерации содержат необходимый фундамент и тот необходимый перечень правовых средств при помощи которых можно установить условия обеспечивающие конституционный принцип достоверности определения волеизъявления народа, не имеющий каких-либо серьёзных недостатков и не вызывающий сомнений у общества. Иными словами, из Конституции РФ не прямо, а косвенно выводится следующее: результаты волеизъявления народа, установленные органами власти организующими выборы, должны (могут) подвергаться ревизии любым избирателем, чтобы можно было исправить допущенные ошибки. Установлены необходимые условия для организации такой системы голосования, которая отвечала бы конституционному принципу достоверности определения результатов волеизъявления народа с сохранением тайны голосования, к которым относятся следующие: 1) наличие механизма проверки избирателем учета своего волеизъявления (голоса); 2) наличие механизма защиты избирателем своего голоса в случае выявления несоответствий; 3) наличие механизма проверки избирателем достоверности определения результатов голосования; 4) наличие механизма защиты избирателем волеизъявления народа в случае выявления несоответствий; 5) наличие механизма проверки политической партией достоверности определения результатов голосования; 6) наличие механизма защиты политической партией волеизъявления народа в случае выявления несоответствий; 7) наличие механизма наказания ответственных лиц за выявленные и подтвержденные в судебном порядке факты искажения волеизъявления народа; 8) наличие механизма поощрения ответственных и заинтересованных лиц за выявленные и подтвержденные в судебном порядке факты искажения волеизъявления народа.
Кравченко О.А. —
ВОПРОСЫ ИСКАЖЕНИЯ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ НАРОДА
ПРИ ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
// Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 9.
– С. 1089 - 1093.
DOI: 10.7256/1994-1471.2013.9.8074
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена вопросам искажения волеизъявления народа при подведении итогов голосования. Приведены примеры из практики и сделан вывод о том, что искажение волеизъявления народа в российской действительности является распространённым явлением, для защиты от которого необходима разработка соответствующих мер направленных на то, что бы голоса избирателей были подсчитаны с сохранением тайны голосования и правильно, без искажения их волеизъявления.