Старовойтов В.Г., Крупнов Ю.А., Еремин В.В., Золотарев Е.В., Лапенкова Н.В. —
Развитие и использование метода экспертных оценок для ранжирования угроз национальной безопасности Российской Федерации
// Национальная безопасность / nota bene. – 2022. – № 6.
– С. 35 - 48.
DOI: 10.7256/2454-0668.2022.6.39169
URL: https://e-notabene.ru/nbmag/article_39169.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является метод экспертных оценок для ранжирования угроз национальной безопасности Российской Федерации. Объектом исследования является процесс обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В статье рассматриваются следующие экспертные методы: метод прямой расстановки; метод анализа иерархий; метод экспертного ранжирования влияющих на результат факторов. В настоящем исследовании более подробно рассматриваются существующие подходы деятельности экспертных групп на основе метода ранжирования факторов. В рамках этого метода факторы упорядочиваются на степени проявления их свойств и влияния на конечную цель (национальную безопасность) в порядке их возрастания или убывания. Метод применяется, когда невозможно дать количественную оценку факторов определяющих протекание процессов в социально-экономических системах. Научная новизна использования экспертных подходов обосновывается авторами отсутствием необходимой статистической информации о количественных характеристиках взаимосвязей между угрозами национальной безопасности Российской Федерации и формирующими их факторами, а также – возможностью восполнения этого пробела экспертным путем. В статье представлены результаты опроса 23 экспертов – специалистов в сфере национальной и экономической безопасности по ранжированию угроз, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Сделан вывод, что применение метода экспертных оценок для ранжирования угроз по балльной шкале, позволяет определять наиболее существенные и актуальные угрозы национальной безопасности основываясь на опыте и знаниях высокопрофессиональных экспертов. Метод прост, понятен и удобен для лиц, принимающих решения, и дает им возможность оперативно принимать меры по минимизации и нейтрализации угроз в сфере национальной безопасности для ее дальнейшего укрепления. Технология формирования экспертной группы и проведения онлайн-опроса экспертов может найти широкое применение в российской практике решения задач по обеспечению национальной безопасности страны.
Abstract: The subject of the research is the method of expert assessments for ranking threats to the national security of the Russian Federation. The object of research is the process of ensuring the national security of the Russian Federation. The following expert methods are considered in the article: direct placement method; method of analysis of hierarchies; method of expert ranking of factors influencing the result. In this study, the existing approaches to the activities of expert groups based on the method of ranking factors are considered in more detail. Within the framework of this method, factors are ordered according to the degree of manifestation of their properties and influence on the ultimate goal (national security) in ascending or descending order. The method is used when it is impossible to quantify the factors that determine the course of processes in socio-economic systems. The scientific novelty of the use of expert approaches is substantiated by the authors by the lack of necessary statistical information on the quantitative characteristics of the relationship between threats to the national security of the Russian Federation and the factors that form them, as well as by the possibility of filling this gap by expert means. The article presents the results of a survey of 23 experts - specialists in the field of national and economic security on the ranking of threats identified in the National Security Strategy of the Russian Federation. The authors conclude that the use of the method of expert assessments for ranking threats on a point scale makes it possible to determine the most significant and urgent threats to national security based on the experience and knowledge of highly professional experts. The method is simple, understandable and convenient for decision makers, and gives them the opportunity to quickly take measures to minimize and neutralize threats to national security in order to further strengthen it. The technology of forming an expert group and conducting an online survey of experts can be widely used in Russian practice in solving problems to ensure the national security of the country.
Золотарев Е.В., Сергеев И.В., Лапенкова Н.В., Крупнов Ю.А. —
Противодействие коррупции и незаконному обогащению как ее экономическому проявлению
// Вопросы безопасности. – 2022. – № 4.
– С. 95 - 110.
DOI: 10.25136/2409-7543.2022.4.38714
URL: https://e-notabene.ru/nb/article_38714.html
Читать статью
Аннотация: На сегодняшний день, коррупция в соответствии со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года рассматривается в качестве одной из ключевых внутренних угроз экономической безопасности страны. Однако практика показывает, что она не только разрушает механизм государственного управления изнутри, но и все чаще используется Западом для оказания давления и склонения к противоправному сотрудничеству отдельных российских должностных лиц, имеющих незаконные активы за рубежом. В этой связи создание и развитие эффективных механизмов противодействия незаконному обогащению должностных лиц будет способствовать подрыву экономических основ коррупции. В работе использованы диалектический и сравнительно-правовой методы, системный подход, табличная интерпретация эмпирико-фактологической информации. В статье исследован генезис правового института ответственности за незаконное обогащение, зарубежный опыт его нормативного закрепления. Проанализированы попытки криминализации незаконного обогащения в России. Рассмотрены позиции отечественных ученых относительно целесообразности его криминализации на современном этапе развития правовой системы России. Предложен авторский подход по закреплению в уголовном законе России ответственности за незаконное обогащение должностных лиц. Авторы приходят к выводу о том, что характерной чертой и конечной целью всех коррупционных правонарушений является ориентированность на получение выгоды (незаконное обогащение). Незаконное обогащение должностных лиц является серьезной угрозой экономической безопасности Российской Федерации. В связи с этим в уголовном законе России необходимо предусмотреть ответственность за приобретение должностным лицом в собственность или в пользование активов, стоимость которых значительно превышает законные доходы этого лица и его супруги (супруга), а также за приобретение таких активов в интересах третьих лиц.
Abstract: Today, corruption, in accordance with the Economic Security Strategy of the Russian Federation for the period up to 2030, is considered as one of the key internal threats to the economic security of the country. However, practice shows that it not only destroys the mechanism of state administration from within, but is increasingly being used by the West to exert pressure and induce certain Russian officials who have illegal assets abroad to engage in illegal cooperation. In this regard, the creation and development of effective mechanisms to counter illegal enrichment of officials will help to undermine the economic foundations of corruption. The work uses dialectical and comparative legal methods, a systematic approach, tabular interpretation of empirical and factual information. The article explores the genesis of the legal institution of responsibility for illicit enrichment, foreign experience of its regulatory consolidation. Analyzed attempts to criminalize illicit enrichment in Russia. The positions of domestic scientists regarding the expediency of its criminalization at the present stage of development of the Russian legal system are considered. The authors' approach is proposed to fix in the criminal law of Russia responsibility for illegal enrichment of officials. The authors come to the conclusion that a characteristic feature and the ultimate goal of all corruption offenses is the focus on obtaining benefits (illicit enrichment). Illegal enrichment of officials is a serious threat to the economic security of the Russian Federation. In this regard, the criminal law of Russia should provide for liability for the acquisition by an official of the ownership or use of assets, the value of which significantly exceeds the legal income of this person and his wife (spouse), as well as for the acquisition of such assets in the interests of third parties.