Гатина Д.Р. —
Исключения по пруденциальным соображениям в международных торговых и инвестиционных соглашениях. Проблемы толкования и правоприменения.
// Международное право. – 2023. – № 4.
– С. 49 - 58.
DOI: 10.25136/2644-5514.2023.4.68996
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_68996.html
Читать статью
Аннотация: Настоящая статья посвящена проблемам толкования «исключений по пруденциальным соображениям», содержащихся в международных торговых и инвестиционных соглашениях. В работе рассмотрено то, в каких случаях соответствующие международные нормы могут быть применимы государствами в рамках международных споров, а также в каких случаях государства могут избежать международной ответственности, если введенные ими на национальном рынке меры, направленные на предотвращение возникновение финансового кризиса, привели к нарушению их обязательств в области либерализации торговли и защиты иностранных инвестиций. Целью исследования стало изучение объема прав, предоставленных государствам такими нормами в части принятия мер, направленных на защиту потребителей финансовых услуг, обеспечение целостности и стабильности финансовой системы, а также выявлению ограничений для злоупотребления такими правами. Основным методом исследования стало сравнение формулировок исключений по пруденциальным соображениям, содержащийся в различных многосторонних, а также двусторонних торговых и инвестиционных соглашениях. Новизна исследования заключается в том, что в работе впервые проведено различие между терминами «меры, принимаемые по пруденциальным соображениям» и «пруденциальные меры», перечислены процессуальные и материальные основания применения рассматриваемых норм. Также результатом исследования стали рекомендации о том, каким образом возможно реформировать исключение по пруденциальным соображениям, содержащееся в Договоре о Евразийском экономическом союзе. В работе предлагается усовершенствовать порядок рассмотрения инвестиционных споров, предметом которых является принятие государством мер по пруденциальным соображениям, путем передачи рассмотрения таких споров в специальную комиссию, членами которой должны стать представители органов, уполномоченных вводить меры по пруденциальным соображениям как из государства, из которого происходит инвестор, так и из государства, на территории которого осуществляются инвестиции.
Abstract: This article is devoted to the problems of interpretation of “prudential exception” clauses in international trade and investment agreements. The author examines in what cases the relevant international norms can be applied by states in international disputes, as well as in what cases states can avoid international responsibility if the national measures aimed at preventing financial crisis led to violation of their commitments in the field of trade liberalization and protection of foreign investments. The purpose of the article is to study the scope of rights granted to states by such rules in terms of taking measures aimed at protecting consumers of financial services, ensuring the integrity and stability of the financial system, as well as identifying restrictions on the abuse of such rights.
The author makes distinction between “measures taken for prudential reasons” and “prudential measures” and determined procedural and material terms for the application of such exceptions. Author also made recommendations on how to reform the prudential exceptions contained in the Treaty on the Eurasian Economic Union. The author proposes to improve the procedure of considering investment prudential disputes, by transferring the consideration of such disputes to a special commission, the members of which should be representatives of bodies authorized to introduce prudential measures, both from the state from which the investor originates, and from the state in whose territory the investments are made.