Суворова А.В. —
Городские агломерации: особенности функционирования и методологические принципы развития
// Теоретическая и прикладная экономика. – 2023. – № 4.
– С. 1 - 17.
DOI: 10.25136/2409-8647.2023.4.68863
URL: https://e-notabene.ru/etc/article_68863.html
Читать статью
Аннотация: В настоящее время развитие городских агломераций признается одной из ключевых предпосылок ускорения экономического роста масштабных хозяйственных систем. Исследование посвящено характеристике некоторых концептуальных основ данного процесса, а основой его методологии служит последовательное решение трех задач: обозначение положений, касающихся логики организации и развития агломераций; выявление особенностей функционирования агломераций в современных условиях; предложение принципов, которые должны лежать в основе их развития. Работа базируется на использовании данных Федеральной службы государственной статистики, а ее методическая база включает в себя общенаучные методы теоретического и эмпирического познания. Показано, что значимым аспектом функционирования агломерации является тесная взаимосвязь между ее элементами. Важность этого аспекта доказывают и итоги анализа функционирования Екатеринбургской городской агломерации, для которой характерно перераспределение функционала между входящими в ее состав муниципальными образованиями. Так, периферия повышает свою значимость как место для жизни и работы, тогда как ядро агломерации сохраняет роль сервисного центра. В результате систематизации и осмысления теоретических концепций, а также итогов проведенного анализа сформулированы методологические принципы развития агломераций: принцип институционализации агломерации как объекта управления; принцип системности развития, предполагающий системный характер преобразования пространства; принцип отсутствия барьеров взаимодействия между элементами агломерации; принцип дифференцированного подхода к развитию; принцип наличия ресурсной основы развития. Полученные результаты могут быть использованы в деятельности органов государственной власти, определяющих и реализующих региональную политику.
Abstract: Currently, the development of urban agglomerations is recognized as one of the key prerequisites for accelerating the economic growth of large-scale economic systems. The study is devoted to the conceptual foundations of this process. The author considers the logic of the organization and development of agglomerations; identifies the features of the functioning of agglomerations in modern conditions; studies the principles that should underlie their development. The work is based on the use of data from the Federal State Statistics Service, and its methodological base includes general scientific methods of theoretical and empirical cognition. It is shown that a significant aspect of the functioning of the agglomeration is the close relationship between its elements. The importance of this aspect is also proved by the results of the analysis of the functioning of the Yekaterinburg urban agglomeration, which is characterized by the redistribution of functionality between its constituent municipalities. The suburbs increase their importance as a place to live in and work, while the central parts of the agglomeration retain the role of a service center. As a result of the study methodological principles of agglomerations development are formulated: a differentiated approach to determining landmarks, mechanisms and institutions of transformation processes, institutionalization of the object, the systemic nature of space transformation, the absence of barriers of interaction between elements, the availability of a resource basis for development. The results obtained can be used in the activities of public authorities that determine and implement regional policy.
Суворова А.В. —
Формирование макрорегионов как инструмент сокращения внутритерриториальных диспропорций: опыт Уральского федерального округа
// Теоретическая и прикладная экономика. – 2021. – № 4.
– С. 1 - 14.
DOI: 10.25136/2409-8647.2021.4.36766
URL: https://e-notabene.ru/etc/article_36766.html
Читать статью
Аннотация: Экономическое районирование представляет собой важный инструмент региональной политики, при этом достаточно неоднозначным остается влияние на решение проблем территории макрорегионов, построенных по иным (неэкономическим) признакам. Исследование посвящено проверке гипотезы о возможности сокращения разницы между параметрами развития территорий в результате их объединения в макрорегион, основой формирования которого выступают административные принципы. В основе методологии работы – оценка изменения параметров межтерриториальных диспропорций в ретроспективе, а ее методический инструментарий включает в себя расчет коэффициентов, характеризующих степень неоднородности совокупности данных (коэффициенты вариации, асимметрии и эксцесса). Базой исследования выступил Уральский федеральный округ. В ходе проведенного анализа было выявлено, что масштаб внутритерриториальных диспропорций, характерных для округа на этапе его формирования, со временем не уменьшился, более того, разница между параметрами развития отдельных регионов со временем увеличилась. Доказано, что объединение территориальных систем путем исключительно административных преобразований не способствует сглаживанию проблем чрезмерной асимметричности их развития, а связанность регионов, фиксируемая в результате подобных преобразований, зачастую носит лишь номинальный характер. Сделанные выводы позволяют критически взглянуть на инструментарий управления социально-экономическими процессами на территориях разного уровня и могут быть учтены в деятельности органов государственной власти, определяющих и реализующих региональную политику.
Abstract: Economic zoning is an important instrument of regional policy; however, its impact upon solution of the territorial issues of macroregions that are built on other (noneconomic) grounds remains quite ambiguous. This research is dedicated to verification of the hypothesis on possibility of reducing the discrepancy between the parameters of territorial development as a result of their unification into a macroregion, which is formed primarily on the administrative principles. Research methodology leans on assessment of the parameter variations of interterritorial disparities in retrospect; methodological toolset includes the calculation of coefficients that characterize the degree of heterogeneity of cumulative data (coefficients of variation, asymmetry, and excess). The article uses the example of the Ural Federal District. The conducted analysis reveals that the scale of intraterritorial disparities typical for the district at the stage of its formation has not decreased over time; moreover, the difference between the parameters of the development of individual regions has increased. It is proven that the unification of territorial systems solely through administrative transformations does not mitigate the problems of excessive asymmetry of their development; and connectedness of the regions that proceeds from such transformations is often nominal. The acquired conclusions offer a critical insight into the instruments for managing socioeconomic processes in the territories of different levels, and can be taken into account in implementation of the regional policy.