Аннотация: Объектом исследования является порядок оценки состояния национальной безопасности Российской Федерации, который рассматривается на предмет его совершенствования на основе реализации конкурентного подхода при проведении оценок. Авторы рассматривают действующий порядок оценки национальной безопасности и обосновывают необходимость его совершенствования. Проводится сравнительный анализ отечественного и международного опыта формирования критериев, иерархической структуры показателей и приоритизации угроз. Обосновывается необходимость формирования иерархической структуры, универсализации и комплексирования показателей в рамках реализации конкурентного подхода при оценке состояния национальной безопасности. Особое внимание уделяется исследованию возможности применения единых международных критериев и системы показателей в отечественной практике. По результатам исследования представлены следующие выводы. Состояние защищенности не является абсолютной величиной, а характеризуется относительными показателями, получаемыми по результатам сравнительной оценки индикаторов конкурирующих стран. Мониторинг и оценка безопасности должны осуществляться на межстрановой рейтинговой основе с сопоставлением различных стран, включая страны, чья деятельность является источником основных вызовов и угроз. Новизна состоит в обосновании применения конкурентного подхода и рейтинговой методологии, позволяющих органам управления осуществлять оценку состояния безопасности с учетом отечественной динамики развития и сравнительного анализа показателей стран, способных оказывать влияние на состояние безопасности России. Также представлены ассоциативные ряды национальных интересов и показателей национальной безопасности США и России. В отличие от аналогичных исследований предложен оригинальный подход к формированию совокупности показателей состояния национальной безопасности. Выстраивание иерархической структуры показателей предоставляет возможность фокусироваться на важнейших международных комплексных и интегральных индикаторах, и повысить оперативность и достоверность оценок. Выявлены основные направления совершенствования оценки на основе реализации структурно-иерархического и конкурентного подходов.

Abstract: The object of the study is the procedure for assessing the state of national security of the Russian Federation, which is being considered for its improvement based on the implementation of a competitive approach when conducting assessments. The authors review the current procedure for assessing national security and justify the need for its improvement. A comparative analysis of domestic and international experience in the formation of criteria, the hierarchical structure of indicators and the prioritization of threats is carried out. The necessity of forming a hierarchical structure, universalization and integration of indicators as part of the implementation of a competitive approach in assessing the state of national security is substantiated. Particular attention is paid to studying the possibility of using uniform international criteria and a system of indicators in domestic practice. Based on the results of the study, the following conclusions are presented. The state of security is not an absolute value, but is characterized by relative indicators obtained from the results of a comparative assessment of the indicators of competing countries. Security monitoring and assessment should be carried out on a cross-country rating basis, comparing different countries, including countries whose activities are the source of the main challenges and threats. The novelty lies in the substantiation of the use of a competitive approach and rating methodology, allowing governing bodies to assess the state of security taking into account domestic development dynamics and a comparative analysis of the indicators of countries that can influence the state of security in Russia. Author also presented the associative series of national interests and national security indicators of the USA and Russia. In contrast to similar studies, an original approach to the formation of a set of indicators of the state of national security is proposed. Building a hierarchical structure of indicators provides an opportunity to focus on the most important international complex and integral indicators, and increase the efficiency and reliability of assessments. The main directions for improving assessment based on the implementation of structural-hierarchical and competitive approaches have been identified.

Аннотация: Предметом исследования является метод экспертных оценок для ранжирования угроз национальной безопасности Российской Федерации. Объектом исследования является процесс обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В статье рассматриваются следующие экспертные методы: метод прямой расстановки; метод анализа иерархий; метод экспертного ранжирования влияющих на результат факторов. В настоящем исследовании более подробно рассматриваются существующие подходы деятельности экспертных групп на основе метода ранжирования факторов. В рамках этого метода факторы упорядочиваются на степени проявления их свойств и влияния на конечную цель (национальную безопасность) в порядке их возрастания или убывания. Метод применяется, когда невозможно дать количественную оценку факторов определяющих протекание процессов в социально-экономических системах.   Научная новизна использования экспертных подходов обосновывается авторами отсутствием необходимой статистической информации о количественных характеристиках взаимосвязей между угрозами национальной безопасности Российской Федерации и формирующими их факторами, а также – возможностью восполнения этого пробела экспертным путем. В статье представлены результаты опроса 23 экспертов – специалистов в сфере национальной и экономической безопасности по ранжированию угроз, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Сделан вывод, что применение метода экспертных оценок для ранжирования угроз по балльной шкале, позволяет определять наиболее существенные и актуальные угрозы национальной безопасности основываясь на опыте и знаниях высокопрофессиональных экспертов. Метод прост, понятен и удобен для лиц, принимающих решения, и дает им возможность оперативно принимать меры по минимизации и нейтрализации угроз в сфере национальной безопасности для ее дальнейшего укрепления. Технология формирования экспертной группы и проведения онлайн-опроса экспертов может найти широкое применение в российской практике решения задач по обеспечению национальной безопасности страны.

Abstract: The subject of the research is the method of expert assessments for ranking threats to the national security of the Russian Federation. The object of research is the process of ensuring the national security of the Russian Federation. The following expert methods are considered in the article: direct placement method; method of analysis of hierarchies; method of expert ranking of factors influencing the result. In this study, the existing approaches to the activities of expert groups based on the method of ranking factors are considered in more detail. Within the framework of this method, factors are ordered according to the degree of manifestation of their properties and influence on the ultimate goal (national security) in ascending or descending order. The method is used when it is impossible to quantify the factors that determine the course of processes in socio-economic systems. The scientific novelty of the use of expert approaches is substantiated by the authors by the lack of necessary statistical information on the quantitative characteristics of the relationship between threats to the national security of the Russian Federation and the factors that form them, as well as by the possibility of filling this gap by expert means. The article presents the results of a survey of 23 experts - specialists in the field of national and economic security on the ranking of threats identified in the National Security Strategy of the Russian Federation. The authors conclude that the use of the method of expert assessments for ranking threats on a point scale makes it possible to determine the most significant and urgent threats to national security based on the experience and knowledge of highly professional experts. The method is simple, understandable and convenient for decision makers, and gives them the opportunity to quickly take measures to minimize and neutralize threats to national security in order to further strengthen it. The technology of forming an expert group and conducting an online survey of experts can be widely used in Russian practice in solving problems to ensure the national security of the country.

Аннотация: На сегодняшний день, коррупция в соответствии со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года рассматривается в качестве одной из ключевых внутренних угроз экономической безопасности страны. Однако практика показывает, что она не только разрушает механизм государственного управления изнутри, но и все чаще используется Западом для оказания давления и склонения к противоправному сотрудничеству отдельных российских должностных лиц, имеющих незаконные активы за рубежом. В этой связи создание и развитие эффективных механизмов противодействия незаконному обогащению должностных лиц будет способствовать подрыву экономических основ коррупции. В работе использованы диалектический и сравнительно-правовой методы, системный подход, табличная интерпретация эмпирико-фактологической информации. В статье исследован генезис правового института ответственности за незаконное обогащение, зарубежный опыт его нормативного закрепления. Проанализированы попытки криминализации незаконного обогащения в России. Рассмотрены позиции отечественных ученых относительно целесообразности его криминализации на современном этапе развития правовой системы России. Предложен авторский подход по закреплению в уголовном законе России ответственности за незаконное обогащение должностных лиц. Авторы приходят к выводу о том, что характерной чертой и конечной целью всех коррупционных правонарушений является ориентированность на получение выгоды (незаконное обогащение). Незаконное обогащение должностных лиц является серьезной угрозой экономической безопасности Российской Федерации. В связи с этим в уголовном законе России необходимо предусмотреть ответственность за приобретение должностным лицом в собственность или в пользование активов, стоимость которых значительно превышает законные доходы этого лица и его супруги (супруга), а также за приобретение таких активов в интересах третьих лиц.

Abstract: Today, corruption, in accordance with the Economic Security Strategy of the Russian Federation for the period up to 2030, is considered as one of the key internal threats to the economic security of the country. However, practice shows that it not only destroys the mechanism of state administration from within, but is increasingly being used by the West to exert pressure and induce certain Russian officials who have illegal assets abroad to engage in illegal cooperation. In this regard, the creation and development of effective mechanisms to counter illegal enrichment of officials will help to undermine the economic foundations of corruption. The work uses dialectical and comparative legal methods, a systematic approach, tabular interpretation of empirical and factual information. The article explores the genesis of the legal institution of responsibility for illicit enrichment, foreign experience of its regulatory consolidation. Analyzed attempts to criminalize illicit enrichment in Russia. The positions of domestic scientists regarding the expediency of its criminalization at the present stage of development of the Russian legal system are considered. The authors' approach is proposed to fix in the criminal law of Russia responsibility for illegal enrichment of officials. The authors come to the conclusion that a characteristic feature and the ultimate goal of all corruption offenses is the focus on obtaining benefits (illicit enrichment). Illegal enrichment of officials is a serious threat to the economic security of the Russian Federation. In this regard, the criminal law of Russia should provide for liability for the acquisition by an official of the ownership or use of assets, the value of which significantly exceeds the legal income of this person and his wife (spouse), as well as for the acquisition of such assets in the interests of third parties.

Аннотация: На сегодняшний день энергетическая безопасность является одним из ключевых составляющих национальной безопасности любой страны. Объектом исследования статьи выступают основные документы стратегического планирования в области обеспечения энергетической безопасности Европейского Союза (Дорожная карта Европейского Союза «Final 10-year ETIP SNET R&I roadmap covering 2017-26») в контексте сравнительного анализа к существующим подходам обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации (Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации). Анализ проводится с позиций сравнения двух документов стратегического планирования (ДСП) на предмет выявления угроз и рисков экономической безопасности. Предметом исследования статьи выступают угрозы и риски энергетической безопасности стран, а, следовательно, и их национальной безопасности. Научная новизна заключается в исследовании документов стратегического планирования в области энергетической безопасности при помощи методики компаративного анализа (сравнительного), разработанной авторами. Для сравнительного анализа документов используется разработанная методика на основе динамической семантической сети (ДСС). В соответствии с разработанной методикой анализируется структура документов, которая заявляет исследуемую совокупность процессов, проявление которых можно наблюдать с помощью объективных и субъективных методов мониторинга. Авторским коллективом был разработан экспертно-аналитический аппарат компаративного анализа, а также методика оценки объективности сравнительного анализа. Авторами была апробирована разработанная методика компаративного (сравнительного) анализа на примере документов стратегического планирования в области энергетической безопасности Европейского Союза и Российской Федерации. В статье делается вывод о необходимости дальнейшего исследования методологических основ компаративного анализа для решения задач по выявлению рисков и угроз экономической безопасности Российской Федерации.

Abstract: Energy security is currently one of the key components of national security of any country. The object of this research is the basic documents of strategic planning of the European Union in sphere of ensuring energy security (Roadmap of the European Union “Final 10-year ETIP SNET R&I roadmap covering 2017-26”) in the context of comparative analysis of the existing approaches towards ensuring energy security of the Russian Federation (Energy Security Doctrine of the Russian Federation). The analysis is conducted from the perspective of comparison of two documents of strategic planning for the purpose of identification of threats and risks to the economic security. The subject of this research is the threats and risks to energy security of the countries, and thus, their national security. The scientific novelty consists in examination of the documents of strategic planning in the sphere of energy security using methodology of comparative analysis developed by the authors, which is based on the dynamic semantic network. In accordance with the aforementioned methodology, analysis is carried out on the structure of documents that encompasses the processes, the manifestation of which can be observed through objective and subjective methods of monitoring. The authors developed the expert analytical apparatus of comparative analysis, as well as the methodology for assessing the objectivity of comparative analysis. The developed methodology of comparative analysis is tested on the example of strategic planning documents in the sphere of energy security of the European Union and the Russian Federation. The conclusion is made on the need for further research of the methodological foundations of comparative analysis in order to detect the risks and threats to the economic security of the Russian Federation.

Аннотация: Предметом исследования являются различные подходы к определению кластеров применительно к экономическим отношениям, а также основные признаки присущие им. Особое внимание уделяется анализу существующих форм и типов кластеров. Авторами показана роль и место кластеров в процессе неоиндустриализации, поскольку кластер является не просто формой организации бизнеса, а формой социального взаимодействия и воспроизводства. Благодаря способности кластера накапливать и самостоятельно использовать знания следует рассматривать его в качестве механизма неоиндустриализации экономики, а также неотъемлемого элемента обеспечения региональной конкурентоспособности. Авторами показано существенное отличие кластерной формы организации от холдинговой на примере анализа работ отечественных и иностранных исследований, а также отличия экономических кластеров от территориально-промышленных комплексов (ТПК), которые характерны для отраслевого подхода. Авторы приходят к выводу, что предпосылкой к появлению кластера является не решение административно-командной системы, а естественная потребность бизнеса, благоприятные условия для объединения и наличие необходимой инфраструктуры. Новизна исследования заключается в рассматривании кластера как механизм неоиндустриализации экономики.
В ходе исследования делается вывод о том, что кластеры создают синергетический эффект как для мирового региона, в котором они расположены, так и для экономики стран, или даже отдельно взятых регионов, или территорий этих стран. На основе проведенного анализа сделан вывод о том, что необходимо формирование нового подхода к разработке кластерной политики. Новая кластерная политика призвана прежде всего наладить процесс по производству промышленных инноваций в нашей стране.

Abstract: The subject of this research is various approaches towards the definition of clusters applicable to economic relations, as well as their key characteristics. Special attention is given to the analysis of the existing forms and types of clusters. The authors describe the role and place of clusters in neo-industrialization process, since cluster is not just a form of business organization, but also a form of social interaction and reproduction. Due to the ability of a cluster to accumulate and use knowledge independently, it should be viewed as the mechanism for neo-industrialization of the economy, as well as an integral element for ensuring regional competitiveness. The article notes a substantial difference between the cluster form of organization and the holding form of organization based on the Russian and foreign research, as well as the differences between economic clusters and territorial production complexes, which are characteristic to sectoral approach. The conclusion is made that the prerequisite for the emergence of cluster is not the solution of the administrative guidance system, but a natural need of the business, favorable conditions for integration, and availability of the necessary infrastructure. The novelty consists in viewing cluster as the mechanism for neo-industrialization of the economy. It is underlined that clusters create a synergistic effect for the global region they are located in, as well as for the economies of the countries, separate regions or territories of these countries. The authors indicate the need for elaboration of the new approach towards the development of cluster policy. The new cluster policy is intended to regulate the industrial innovation process in the Russian Federation.

Аннотация: Мониторинг и оценка состояния экономической безопасности проводятся для контроля достижения целей и решения задач, определенных Стратегией экономической безопасности Российской Федерации. По результатам мониторинга и оценки состояния экономической безопасности формируются меры государственной политики, направленные на снижение негативного воздействия выявленных вызовов и угроз экономической безопасности, на парирование связанных с ними рисков, на предотвращение и минимизацию возможного ущерба национальной экономики.
Выявление проблем мониторинга и оценки состояния экономической безопасности РФ и их решение позволяет повысить качество и эффективность управленческих мер, направленных на преодоление кризисных явлений и обеспечение в стране экономического роста, что является важной, актуальной научно-прикладной задачей.
Для решения поставленных задач были использованы методы анализа и обобщения информационно-аналитических материалов по оценке состояния экономической безопасности, представленные участниками мониторинга состояния экономической безопасности.        В статье представлены результаты анализа информационно-аналитических материалов к оценке состояния экономической безопасности, подготовленные участниками мониторинга состояния экономической безопасности (более 30 органов государственного и корпоративного управления России).
Определено соответствие представленных материалов структуре и составу информационно-аналитических материалов, необходимых для составления доклада Правительства РФ Президенту РФ «О состоянии экономической безопасности РФ в 2017 году и мерах по ее укреплению», подготовленных Министерством экономического развития РФ.
Выполнена оценка адаптирования информационно-аналитических материалов состояния экономической безопасности к использованию в качестве базы данных для детализации имитационной модели и проведения имитационного моделирования состояния экономической безопасности в различных отраслях экономики.
Выявлены недостатки, допущенные участниками мониторинга и оценки экономической безопасности при подготовке информационно-аналитических материалов, необходимых для оценки экономической безопасности в различных отраслях экономики и подготовки доклада Правительства РФ Президенту РФ.
Предложены меры по решению выявленных проблем.

Abstract: Monitoring and assessment of the state of economic security are indented for control purposes over the achievement of goals and objectives established by the Economic Security Strategy of the Russian Federation. The government policy measures aimed at reduction of negative impact of the detected challenges and threats to economic security, prevention and minimization of risks and possible damage to national economy are formed based on the results of monitoring and assessment of the state of economic security. Identification of the problems of monitoring and assessment of the state of economic security of the Russian Federation and their resolution would improve the quality and effectiveness of administrative measures aimed at overcoming the crisis phenomena and ensuring economic growth in the country, which is a relevant scientific-applied task. The article presents the results of analysis of the information-analytical materials on assessment of the state of economic security, provided by the participants of the monitoring of state of economic security (over 30 bodies of state and corporate administration). Assessment is carried out on adaptation of information and analytical materials of the state of economic security to the usage as database for explication of simulation model and conduct of simulation modeling of the state of economic security in different economic sectors. The author identifies the mistakes made by the participants of the monitoring and assessment of economic security in the context of preparation of information, and analytical materials essential for the assessment of economic security in different economic sectors and drafting a report of the Government of the Russian Federation to the President of the Russian Federation. The measures for resolving the indicated problems are proposed.