Аннотация: Предметом исследования является функционирование некоммерческого сектора, особенности и проблемы взаимодействия НКО с органами власти в РФ. В настоящее время существует противоречие между необходимостью развития некоммерческого сектора, как ключевого компенсатора дисфункций в системе социального обслуживания населения, и возрастанием рисков и угроз, ограничивающих его эффективность. Цель статьи заключается в анализе ключевых проблем функционирования НКО в современных российских условиях, поиску путей повышения его устойчивости и адаптивности, обеспечения конструктивного взаимодействия с государством. В ходе исследования были использованы как общетеоретические методы, так и эмпирические методы. Эмпирической базой послужили результаты исследований Высшей школы экономики, Всероссийского Центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Новизна исследования заключается в выявлении ограничений и определении условий развития некоммерческого сектора в России. Ключевыми барьерами развития некоммерческого сектора в России являются следующие: низкий уровень финансовой, инфраструктурной и кадровой обеспеченности, слабость государственной поддержки, недостаточность добровольческих ресурсов. Стратегическими направлениями развития некоммерческого сектора в РФ является: обеспечение вариативности подходов к взаимодействию с НКО в условиях территориальной дифференциации; правовая, информационная и стратегическая поддержка инициатив некоммерческого сектора; профессиональное развитие персонала НКО; популяризация добровольческой деятельности среди населения, в том числе среди лиц с высоким уровнем квалификации для реализации вспомогательных функций (правовых, бухгалтерских, маркетинговых); повышение эффективности государственной поддержки.

Abstract: The subject of this research is the functioning of the nonprofit sector, peculiarities and problems of cooperation of the nonprofit organizations with the government authorities of the Russian Federation. At the present stage, there is contradiction between the need for development of the nonprofit sector, as the key compensator of dysfunctions within the system of social services, and escalation of the risks and threats that limit its effectiveness. The goal of this work consists in the analysis of the fundamental problems of functioning of the nonprofit organizations under the current Russian circumstances, search for the methods of increasing its sustainability and adaptiveness, as well as provision of constructive cooperation with the government. The scientific novelty lies in determination of limitations and factors for development of the nonprofit sector in Russia. The key berries in development of the nonprofit sector in Russia imply the following: low level of financial, infrastructure and human resource security; weakness of state support; lack of the volunteering resources. The strategic directions of development of the nonprofit sector in the Russian Federation are: ensuring various approaches towards cooperation with the nonprofit organizations in terms of the territorial differentiation; legal, information, and strategic support of its initiatives; professional training of personnel; popularization of volunteering activity among population, including highly qualified individuals for realization of the auxiliary functions (legal, accounting, marketing); and increasing the efficiency of state aid.

Аннотация: Предметом исследования является социальное партнерство власти и местного сообщества. В условиях, когда социально-экономические ресурсы муниципальных образований ограничены, требуется поиск новых возможностей для их развития. Особое внимание в статье уделяется анализу потенциальных партнеров, заинтересованных в социально-экономическом развитии территорий, в качестве которых могут выступать органы местного самоуправления и представители местного сообщества (общественные организации и объединения). Цель статьи заключается в осмыслении исторического опыта взаимодействия органов власти и общественности в условиях трансформации социально-экономических отношений, территориальной реорганизации системы муниципального управления, современного этапа развития местного самоуправления. На основе использования общенаучных методов (анализ, синтез, обобщение) выявляются достоинства и ограничения реализации реформы местного самоуправления (земского) на протяжении XIX-нач ХХвв. Научная новизна состоит в актуализации исторического опыта организации местной власти в условиях развития территориального общественного самоуправления и становления гражданского общества. На основе ретроспективного анализа опыта общественного самоуправления определяются приоритетные направления реформирования местной власти на современном этапе. При этом конструктивное взаимодействие власти и местного сообщества будет способствовать развитию социального партнерства и формированию самоорганизации на местном уровне.

Abstract: The subject of this research is the social partnership of the government and local community. The conditions of limited socioeconomic resources of the municipal formations require the search for the new opportunities for their development. Special attention is given to analysis of the potential partners interested in the socioeconomic development of territories, such as the local self-governance and representatives of local community (social organizations and associations). The goal of the article consists in comprehension of the historical experience that grasps the cooperation of government authorities with public under the conditions of transformation of the socioeconomic relations, territorial reorganization of the system of municipal administration, and modern state of development of the local self-governance. Leaning on the application of general scientific methods (analysis, synthesis, generalization), the article determines the merits and limitations of implementation of the local (county) self-governance reform throughout the XIX – beginning of the XX centuries. The scientific novelty lies in actualization of the historical experience of the organization of local authorities in the context of development of the territorial public self-governance and establishment of the civil society. On the basis of retrospective analysis of experience of the public self-governance, the author defines the priority directions in reforming the local government at the present stage. This constructive interaction between the authorities and the local community will contribute into the development of social partnership and establishment of self-organization at the local level.