Виленский М.Ю., Баранова А.Ю. —
Градостроительное регулирование и нормирование инфраструктуры массового спорта крупнейших городов
// Урбанистика. – 2024. – № 2.
– С. 1 - 26.
DOI: 10.7256/2310-8673.2024.2.70304
URL: https://e-notabene.ru/urb/article_70304.html
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается система градостроительного регулирования и нормирования объектов массового спорта в крупнейших российских городах. Инфраструктура массового спорта, как неотъемлемый элемент устойчивого развития крупнейших городов, может формироваться только через ее интеграцию в городскую среду. Предметом исследования являются закономерности влияния нормативных и градостроительных документов на формирование системы спортивных объектов формируемых с учетом планировочной организации крупнейшего города. Нормирование и регулирование являются важнейшими инструментами реализации любых инфраструктурных систем. Отсутствие связи нормирования объектов с территориальными уровнями внутри города, не позволяет осуществлять устойчивое планирование как на уровне города в целом, так и его отдельных элементов. Целью исследования является определение направлений необходимого преобразования системы градостроительного регулирования и нормирования объектов инфраструктуры массового спорта для крупнейших городов с учетом их интенсивного роста и развития агломерационных процессов. В работе исследовано эволюционное развитие системы градостроительного нормирования спортивной инфраструктуры. Проведен анализ современного градостроительного регулирования и нормирования спортивных объектов, определяющих градостроительный характер формирования системы объектов спортивной инфраструктуры. Рассмотрены нормативы градостроительного проектирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки, а также муниципальные и региональные программы двенадцати крупнейших городов России. В исследовании на основе анализа нормативно-правовых документов трех этапов развития системы градостроительного нормирования: советского (1922-1991), постсоветского (1991-2000), а также современного этапа (2000-2023), были выявлены основные тенденции и аспекты, присущие каждому этапу нормирования спортивной инфраструктуры. Определено их влияние на современную систему градостроительного нормирования. Предложена оценка НГП (нормативы градостроительного проектирования) для крупнейших городов по пяти критериям: нормируемым видам спортивных объектов, их пространственным уровням, количеству нормируемых показателей, нормируемым значениям показателей обеспеченности и территориальной доступности. Определен рейтинг городов на основе предложенной оценки. Выявлены основные проблемы градостроительного регулирования и нормирования объектов спортивной инфраструктуры. В статье предложены рекомендации по совершенствованию градостроительного подхода к формированию объектов спортивной инфраструктуры массового спорта в крупнейших городах, с учетом внесения изменений в нормативные и градостроительные документы.
Abstract: The article examines the system of urban planning regulation and rationing of mass sports facilities in the largest cities of Russia. The lack of an interconnected system of sports facilities with the planning features of the largest city is one of the most important problems considered in the article. Rationing and regulation are the most important tools for the implementation of any infrastructure systems. The purpose of the study is to determine the directions of the necessary transformation of the system of urban planning regulation and rationing of mass sports infrastructure facilities for the largest cities, taking into account their intensive growth and development of agglomeration processes. The evolutionary development of the system of urban planning regulation of sports infrastructure is considered. To analyze modern regulation and rationing, the documentation of twelve major Russian cities (urban planning standards, master plans, rules of land use and development, infrastructure programs) was analyzed. Based on the analysis of normative documents of three stages of the development of the urban planning regulation system: Soviet (1922-1991), post-Soviet (1991-2000), as well as the modern stage (2000-2023), the main trends and aspects inherent in each stage of regulation of sports infrastructure were identified. Their influence on the modern system of urban planning regulation is determined. An assessment of urban planning standards is proposed according to five criteria: standardized types of sports facilities, their spatial levels, the number of indicators, the provision of facilities for the population and territorial accessibility. The rating of the cities was compiled based on the proposed assessment. The main problems of urban planning regulation and standardization of sports infrastructure facilities are identified. Recommendations for improving the urban planning approach to the formation of sports infrastructure facilities for mass sports in the largest cities are proposed.