Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи является внутренняя структура градостроительных регламентов. Как известно, градостроительные регламенты были введены в практику градостроительства в 2004 в связи принятием новой версии Градостроительного кодекса. В настоящее время накопилась сложившаяся практика их написания и использования как средства управления городским развитием. Поэтому анализ внутренней структуры градостроительных регламентов и выявление содержащихся в них закономерностей и внутренних взаимосвязей - актуальная задача не только в теоретическом, но и в практическом плане. Внутренняя структура градостроительных регламентов исследовалась методом контент-анализа самих регламентов и методом частотного анализа видов разрешенного использования, содержащихся в градостроительных регламентах. В результате проведенного исследования получены следующие выводы. К настоящему времени сложилось два способа написания градостроительных регламентов: деятельностный и объектовый. Первый основан на перечислении видов разрешенного использования как видов деятельности. Второй способ основан на перечислении типов объектов, которые можно создавать в рамках виджов разрешенного использования. Также выполнен частотный анализ видов разрешенного использования, содержащихся в градостроительных регламентах. Показано, что наибольшее количество видов разрешенного использования характерно для общественно-деловых градостроительных зон, а наименьшее для рекреационных и градостроительных зон и зон специального назначения. Показано, что разнообразие видов разрешенного использования обратно пропорционально степени жесткости административного регулирования.

Abstract: The subject of this research is the inner structure of urban planning regulations. It is a known fact that urban planning regulations were introduces into practice in 2004 due to acceptance of the new revision of the Town Planning Code. Currently, there has accumulated the traditional practice of their usage as the means of urban development management. Therefore, the analysis of inner structure of urban planning regulations and identification of patterns and interdependencies becomes a relevant task in both, theoretical and practical aspects. The authors come to the conclusion that at this point have formed the two ways of comprising urban planning regulations: activity and object. The first one is based on listing the types of permitted use as types of activity; and the second one leans on listing the types of objects that can be created within the framework of the types of permitted use. The authors also conduct a frequency analysis of the types of permitted use contained in urban planning regulations. It is demonstrated that most of the types of permitted use is characteristic to the social and business urban planning zones, and the least of them for recreational and urban planning zones, as well as special purpose zones. The author underlines that the variety of the types of permitted use inversely relates to the level of rigidity of administrative regulation.

Аннотация: Предметом исследования являются процессы формирования территориальных зон при градостроительном зонировании. Территориальные зоны введены в градостроительную практику Градостроительным кодексом 1998 г. В рамках предмета исследования в статье изучены: 1) планировочная организация территориальных зон крупных и крупнейших городов Урала, 2) типология территориальных зон, 3) соответствие функционального зонирования территорий сложившемуся использованию территорий, 4)процессы формирования функционально-планировочного каркаса города. Показано, что изучение планировочной организации территориальных зон позволяет судить о действиях администрации по регулированию территориального развития зон. Метод исследования основан на построении территориальных зон. Для этого необходимо: выделить основные функциональные зоны согласно генеральному плану; выделить в используемых земельных участках, принадлежащих различным градостроительным зонам основной вид разрешенного использования; сгруппировать земельные участки территории, принадлежащие градостроительным зонам с одинаковыми видами использования в территориальную зону; сформировать разные территориальные зоны, отличающиеся видами разрешённого использования.
Научная новизна исследования заключается в подходе на основе территориальных зон. С использованием методики территориальных зон впервые изучены характеристики территориальных зон по всем вышеперечисленным пунктам. По данной методике проведено изучение планировочной структуры территориальных зон для крупных и крупнейших городов Урала. Получены выводы о типах и структуре территориальных зон. Сделаны выводы о планировочной структуре и перспективах пространственного развития городов.

Abstract: The subject of this research is formation of territorial zones in urban development zoning. Territorial zones were introduced into the urban development practice by the Town Planning Code of 1998. In terms of the subject of research, the author examined the following: 1) planning organization of territorial zones of large and largest cities of Ural; 2) typology of territorial zones; 3) correspondence of functional zoning of territories with the established use of territories; 4) formation of the functional-planning frameworks of a city. It is demonstrated that studying of the planning organization of territorial zones allows estimating the actions of administration aimed at regulating the territorial development of zones. Research method is based on building the territorial zoned. The requirements: to determine the key functional zones in accordance with the general layout; appoint within the land lots belonging to various urban development zones the main type of permitted use; group together the land lots of the territory belonging to urban development zones with identical types of use into the territorial zone; form separate territorial zones that differ in type of the permitted use. The scientific novelty lies in the approach based on the territorial zones. Using the methodology of territorial zines, the authors were able to study the characteristics of territorial zones in accordance will all of the clauses mentioned above. Having applied such methodology, the authors examined the planning structure of territorial zoned for large and largest cities of Ural. The results are obtained on the types and structures of territorial zones. A conclusion is made on the planning structure and prospects of spatial development of the cities.

Аннотация: Предметом исследования являются процессы изменения видов разрешенного использования земельных участков. Градостроительный Кодекс поставил задачу «создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков». В статье рассматривается экономический аспект поставленной задачи. Приведены результаты годичного мониторинга смены видов разрешенного использования земельных участков в городе Екатеринбурге. Мониторинг проводился по результатам общественных слушаний. Выявлены самые востребованные виды деятельности, для которых требуются земельные участки. Выявлены предпочтительные способы согласования смены видов разрешённого использования для различных типов собственников. Оценены риски получения отрицательного решения. Показано, что данные подобного мониторинга можно рассматривать как элемент системы управления городским развитием. Данные мониторинга были бы полезны в двух отношениях: для информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и при формировании инвестиционной политики муниципального образования.
Для проведения исследования используются официальные данные о результатах общественных слушаний. Далее используются методы статистического анализа с последующей визуализаций в виде диаграмм. Новизна исследования заключается в том, что рассмотрены экономический (инвестиционный) и управленческий аспекты процесса согласования и смены видов разрешенного использования земельных участков. Впервые на материалах общественных слушаний проведен мониторинг видов разрешенного использования земельных участков. Оценены риски получения отрицательных решений. Показано, что полученные резльтаты могут быть использованы при разработке инвестиционной политики муниципального образования.

Abstract: The subject of this research is the processes of transformation of  forms of permitted use of land plots. The Town-Planning Code of Russia set a goal to “create circumstances for attracting the investments, including through providing the options for the most effective forms of permitted use of land lots”. The article examines the economic aspect of the set task. The authors provide the results of annual monitoring of the replacement of forms of permitted use of land lots in the city of Yekaterinburg. Monitoring was conducted in accordance with the results of public hearing. The most in-demand types of activity that require land lots are determined. The preferential ways for coordination of the replacement of types of permitted use of various types of owners are revealed. The risks of receiving an unfavorable decision are assessed. It is demonstrated that the data of similar monitoring can be viewed as an element of the urban development management system. The monitoring materials can be valuable for the information support system of city-development activity and establishment of the investment policy of a municipal formation. The scientific novelty consists in examination of the economic (investment) and management aspects of the process of coordination and replacement of the forms of permitted use of land lots.