Елизаров В.П. —
К вопросу об определении размера избирательного фонда и «теневом» финансировании избирательных кампаний
// Law and Politics. – 2019. – № 11.
– С. 20 - 28.
DOI: 10.7256/2454-0706.2019.11.43278
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43278.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является влияние законодательных норм на политическое поведение. Задача настоящей статьи заключается в попытке ответить на вопрос о том, каким образом участники избирательного процесса меняют свое поведение в зависимости от изменения правовых норм, регулирующих правила ведения избирательных кампаний. Поставленная проблема анализируется на примере норм, устанавливающих правила финансирования и правила финансовой отчетности избирательных кампаний. Эмпирическая основа исследования включает в себя действующее избирательной законодательство РФ и правоприменительную практику в области финансирования избирательных кампаний. Методологической основой настоящего исследования является современная институциональная теория, позволяющая установить связь между установленными законом регулирующими нормами и правоприменительной практикой. Исследование избирательного законодательства, позволяет сделать вывод о наличии сложной зависимости между установленными законом предельными размерами избирательных расходов и долей «теневого» избирательного финансирования. На основе проделанного анализа предложены рекомендации, позволяющие уменьшить долю «теневого» бюджета избирательных кампаний, и оптимизировать правила и процедуры финансирования избирательного процесса.
Abstract: The subject of this research is the impact of the legislative norms upon political behavior. The goal of this article consists in the attempt to answer the question of how the candidates change their behavior depending on the changes in the legal norms that regulate the rules of conduct in the electoral campaigns. This problematic is being analyzed on the example of norms that establish the rules of financing and financial reporting for campaign finance. The empirical foundation of this research includes current electoral legislation of the Russian Federation and law enforcement practice in the area of campaign finance. The methodological base for this research consists in the modern institutional theory, which allows establishing connection between the current legislation and law enforcement practice. The examination of electoral legislation allows concluding on the presence of complex dependency between the limits of campaign expenditures established by current legislation and the portion of “shadow” campaign finance. Based on the conducted research the author makes recommendations that would allow reducing the portion of “shadow” finance in the electoral campaigns, as well as optimize the rules and procedures for campaign finance.