Былинин И.А. —
Контроль (надзор) за безопасностью дорожного движения в парадигме проводимой административной реформы
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2022. – № 2.
– С. 26 - 37.
DOI: 10.7256/2306-9945.2022.2.37813
URL: https://e-notabene.ru/al/article_37813.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов государственной власти по осуществлению контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения, правоприменительная практика, изучение авторских точек зрения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при осуществлении контроля (надзора) за гражданами и организациями осуществляющими деятельность в части соблюдения обязательных требований в сфере безопасности дорожного движения.
Целью исследования является совершенствование законодательства в области государственного контроля (надзора) со стороны государственных органов власти, для предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, посредством профилактики нарушений, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, а также принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований.
Научная новизна статьи заключается в предложении дополнений и изменений в действующее законодательство о государственном контроле (надзоре) и изложении статьи 2 Федерального закона № 248 -ФЗ «Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль» в дополненной редакции. Внесенные изменения позволят сделать механизм осуществления государственного контроля (надзора) за лицами, осуществляющими деятельность в соответствии с требованиями более прозрачным и доступным в части досудебного обжалования. Контролируемое лицо должно иметь право на выбор подачи жалобы.
При проведении исследования использовались всеобщий диалектический, логический, формально-юридический, сравнительного анализа, герменевтический методы.
Abstract: The subject of the study is the normative legal acts regulating the activities of state authorities for the control (supervision) of road safety, law enforcement practice, the study of author's points of view on improving control and supervisory activities.
The object of the study is the social relations arising during the control (supervision) of citizens and organizations engaged in activities in terms of compliance with mandatory requirements in the field of road safety.The purpose of the study is to improve legislation in the field of state control (supervision) by state authorities, to prevent, detect and suppress violations of mandatory requirements, through the prevention of violations, assessment of compliance by citizens and organizations with mandatory requirements, identification of their violations, as well as taking measures to curb the identified violations of mandatory requirements.
В The scientific novelty of the article consists in the proposal of additions and amendments to the current legislation on state control (supervision) and the presentation of Article 2 of Federal Law No. 248 -FZ "State Control (Supervision) and municipal Control" in an amended version. The amendments will make the mechanism of state control (supervision) of persons carrying out activities in accordance with the requirements more transparent and accessible in terms of pre-trial appeal. The controlled person should have the right to choose to file a complaint.
The study used universal dialectical, logical, formal-legal, comparative analysis, hermeneutic methods.
Былинин И.А. —
К вопросу контрольно-надзорной деятельности в отношении карпулинга и применения федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения к его участникам
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2021. – № 2.
– С. 18 - 25.
DOI: 10.7256/2306-9945.2021.2.35692
URL: https://e-notabene.ru/al/article_35692.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие ответственность за неисполнение обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при использовании онлайн – сервисов совместных поездок (карпулинг), правоприменительная практика, изучение авторских точек зрения по совершенствованию карпулинга.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при использовании онлайн – сервисов совместных поездок с использованием личных легковых автомобилей с компенсацией части расходов водителя (карпулинг).
Целью исследования является совершенствование законодательства в целях государственного контроля (надзора) со стороны государственных органов за деятельностью физических лиц эксплуатирующих транспортные средства, в целях получения коммерческой выгоды и организаторов эксплуатации транспортных средств без заключения договора перевозки или договора фрахтования.
Научная новизна статьи заключается в предложении изменений в действующее законодательство в сфере осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения и изложении статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в новой редакции. Внесенные изменения позволят осуществлять государственный контроль (надзор) со стороны государственных органов за деятельностью физических лиц эксплуатирующих транспортные средства в целях получения коммерческой выгоды и организаторов эксплуатации транспортных средств без заключения договора перевозки или договора фрахтования. Принятые меры могут повлиять на устранение причин и условий способствующих, совершению административных правонарушений указанных лиц
Abstract: The subject of this research is the normative legal acts that regulate responsibility for nonobservance of mandatory requirements on ensuring road safety in the context of using online services for joint trips (carpooling), law enforcement practice, and consideration of the author’s perspective on the improvement of carpooling. The object of this research is the public relations that emerge while using online services for joint trips that involve personal vehicles with partial compensation for driver’s expenses (carpooling). The goal of this article is to improve legislation in the area of state oversight over the activity of individuals operating vehicle for the purpose of obtaining commercial profit and organizers of the operation of vehicles without concluding transport agreement or a charter contract. The scientific novelty lies in proposing amendments to the current legislation in the sphere of exercising state supervision of ensuring road safety and interpretation of the Article 20 of the Federal Law No.196-FZ “On The Road Safety” in a new revision. The introduced changes would allow state supervision of the individuals operating vehicles for the purpose of obtaining commercial profit and organizers of the operation of vehicles without concluding transport agreement or charter contract. The adopted measures may contribute to elimination of factors that lead to commission of administrative offenses.
Былинин И.А. —
К вопросу административно - правового регулирования каршеринга и применения федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения к его участникам
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2020. – № 3.
– С. 17 - 27.
DOI: 10.7256/2306-9945.2020.3.33883
URL: https://e-notabene.ru/al/article_33883.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие ответственность за неисполнение обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при краткосрочной аренде транспортных средств, правоприменительная практика, изучение статистики о дорожно-транспортных происшествиях с участием автомобилей каршеринг-компаний, а так же условий предоставления автомобилей.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при аренде транспортных средств на короткий промежуток времени, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Целью исследования является совершенствование административного законодательства по привлечению к ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги краткосрочной аренды транспортных средств используемых гражданами. Научная новизна статьи заключается в правовом регулировании понятия «каршеринг» на уровне федерального законодательства и совершенствовании условий договора, что исключит противоречивость судебной практики, в части гражданско-правовых отношений и привлечения к административной ответственности лиц ответственных за соблюдение обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Понятие «каршеринг» предложенное автором позволит наложить на арендодателей обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при эксплуатации транспортных средств, в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» [3].
При проведении исследования использовались всеобщий диалектический, логический, формально-юридический, герменевтический методы.
Abstract: The subject of this research is the normative legal acts that regulating responsibility for failure to comply with statutory requirements on ensuring road traffic safety in the context of short-term car rentals, law enforcement practice, statistical analysis of traffic accidents involving the vehicles provided by carsharing companies, as well as terms for their provision. The object of this research is the social relations emerging in the context of short-term car rentals owned by legal entities and individual entrepreneurs. The goal of this work consist in the attempt to improve the administrative legislation on bringing to responsibility legal entities and individual entrepreneurs who provide short-term rental services to citizens. The scientific novelty lies in legal regulation of the definition of “carsharing” on the level of federal legislation, as well as in amendments to the terms of the contract that would eliminate inconsistency of case law with regards to civil law relations and bringing to administrative responsibility of the persons who fail to comply with statutory requirements on ensuring road traffic safety. The proposed by the author concept of “carsharing” would allow imposition of obligations upon the leaseholders on compliance with road traffic safety requirements placed on the legal entities and individual entrepreneurs while operating a vehicle in accordance with the Federal Law No. 196-FZ of 12.10.1995 "On Road Traffic Safety".
Былинин И.А. —
Некоторые аспекты повышения безопасности дорожного движения в современных условиях
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2019. – № 4.
– С. 6 - 11.
DOI: 10.7256/2306-9945.2019.4.26386
URL: https://e-notabene.ru/al/article_26386.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования статьи послужили некоторые особенности повышения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в современных условиях развития Российской Федерации. Объектом исследования выступили общественные отношения, которые возникают между водителями транспортных средств как участниками дорожного движения и сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения, осуществляющими пропаганду безопасности дорожного движения. Автором статьи были исследованы особенности повышения безопасности дорожного движения в целях снижения количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, фундаментальные положения научного мировоззрения, система философских знаний, выступающих в качестве всеобщего метода познания реальной действительности. В ходе исследования применялись методы, сравнительно-правового, конкретно-социологического, статистического анализа. Автором сделаны предложения, которые направлены на активизацию усилий в воздействии на аварийность, используя профилактику и пропаганду безопасности дорожного движения среди участников дорожного движения. Предлагаемые в статье особенности повышения безопасности дорожного движения позволят сотрудникам Госавтоинспекции более эффективно влиять на участников дорожного движения.
Abstract: The subject of the study is some peculiarities of road safety improving factors on roads in the modern state of development of the Russian Federation. The object of the study is the social relations emerging between the drivers as road users and State Road Traffic Safety Inspectorate officers, implementing the propaganda of traffic security. The author of the article examined the peculiarities of road safety improving factors aimed at reducing the number of traffic accidents and the severity of consequences. The methodological base of the research includes the dialectic cognition method, fundamental premises of the scientific worldview, the system of philosophical ideas, functioning as the general method of obtaining the knowledge of reality. In the course of the study, such methods as rather-legal, exact-social, and statistic analysis were applied. The author suggested some concepts aimed at the strengthening of efforts affecting the accidence with the help of prevention and propaganda of road safety among road users. Peculiarities of road safety improving factors, proposed in the article, will allow State Automobile Inspectorate officers to affect road users more effectively.