Аннотация: Автором исследованы вопросы о правовой природе участия прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях. Предложено выделить две формы участия прокурора в деле: инициативную – участие в рассмотрении дел, возбужденных прокурором, и участие с целью дачи заключения – по делам, возбужденным иными органами административной юрисдикции в предусмотренных законом случаях. Предложен перечень видов дел, которые следует отнести к делам "обязательной категории". Особое внимание уделено проблемам правового регулирования дачи заключения по делу об административном правонарушении, определения его формы и содержания. Освещены вопросы организации участия прокурора в рассмотрении дела, методики подготовки заключения по делу. Разработана примерная форма заключения прокурора по делу об административном правонарушении. В качестве основного использован общенаучный диалектический метод познания. Также применены такие научные методы познания, как системный анализ, логический, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический. Новизна исследования заключается в том, что автором впервые предложено выделить и обосновать наличие двух форм участия прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях; определен перечень видов дел, где предусмотрено участие прокурора, среди них выделены дела "обязательной категории". Автором выработаны научные положения об организации участия прокурора в деле, связанные с особенностями подготовки заключения по делу, систематизированы вопросы, подлежащие оценке прокурором и включению в содержание заключения.

Abstract: The author of the article analyzes the legal nature of participation of prosecutor in administrative prosecution. Bezrukavaya suggests two forms of prosecutor participation, initiative (participation in cases initiated by prosecutor) and for the purpose of making a case report (when a case is initiated by other administrative authorities under applicable laws). The author offers a list of cases that should be referred to the cases of 'mandatory category'. The author focuses on the problems of legal regulation of prosecutor case reporting on administrative offences, describes its forms and contents. She also covers issues related to the arrangement of prosecutor participation in proceedings and procedure of creating such a case report. The author gives a sample of prosecutor case report on administrative offense. The main method used by the author in her research is the dialectical analysis. She has also used such research methods as systems analysis, logical analysis, comparative law method, statistical and formal law methods. The novelty of the research is caused by the fact that for the first time in the academic literature Bezrukavaya offers to define and prove two forms of prosecutor participation in administrative proceedings and give a list of cases that imply prosecutor participation including cases of 'mandatory category'. The author also makes provisions regarding prosecutor participation in a case, prepartion of a case report and systematizes issues subject to prosecutor evaluation and included in the contents of a case report.