Аннотация: Предметом исследования выступает комплекс научно – практических вопросов, направленных на повышение эффективности противодействия уклонению от налогов, в контексте "обеления" отраслей экономики. Объект исследования - теневая экономическая деятельность и механизм уклонения от уплаты налогов. В статье аргументирована важность исследования проблем теневой экономики как одной из основных национальных угроз государства в условиях современности. Проведен сравнительный анализ уровня и структуры теневой экономики в различных странах. Раскрыты основные меры, реализуемые в Российской Федерации по снижению масштабов уклонения от уплаты налогов на основе развития цифровой экономики. Выделены косвенные признаки высокого уровня уклонения от налогов в отдельных сегментах экономики Республики Дагестан. Освещены меры, реализуемые в Республике Дагестан по легализации теневой экономики и обозначены возможные пути повышения эффективности работы фискальных органов по администрированию налогов. В ходе исследования применялись методы статистического наблюдения и социологических опросов, группировок и обобщения, анализа и синтеза, вероятностных оценок, а также логического и системного подхода. Научная новизна работы заключается в обосновании комплекса научно-практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности противодействия уклонению от налогов, снижению ее масштабов в различных сегментах экономики Российской Федерации на основе приоритета реализации институционального подхода. Обоснована необходимость достижения компромисса интересов государства и налогоплательщиков в процессе реализации мер, направленных на повышение эффективности противодействия уклонению от налогов. Основным вкладом исследования является обоснование необходимости приоритета институционального подхода к решению проблем уклонения от уплаты налогов в условиях современности.

Abstract: The subject of the research is a set of scientific and practical issues aimed at improving the effectiveness of countering tax evasion in the context of “whitewashing” industries. The object of research is the shadow economic activity and the mechanism of tax evasion. The article argues the importance of studying the problems of the shadow economy as one of the main national threats of the state in modern conditions. A comparative analysis of the level and structure of the shadow economy in various countries. The main measures implemented in the Russian Federation to reduce tax evasion based on the development of the digital economy are disclosed. Indirect signs of a high level of tax evasion in certain segments of the economy of the Republic of Dagestan are highlighted. The measures implemented in the Republic of Dagestan on the legalization of the shadow economy are highlighted and possible ways of increasing the efficiency of the tax administration's fiscal authorities are indicated. In the course of the study, the methods of statistical observation and sociological polls, groupings and generalization, analysis and synthesis, probabilistic assessments, as well as a logical and systematic approach were used. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the authors offer a set of scientific and practical recommendations aimed at increasing the effectiveness of resisting tax evasion and reducing its scale in various segments of the Russian economy based on the priority of implementing the institutional approach. The necessity of reaching a compromise of the interests of the state and taxpayers in the process of implementing measures aimed at improving the effectiveness of countering tax evasion is substantiated. The main contribution of the study is to justify the need for a priority institutional approach to solving the problems of tax evasion in modern conditions.

Аннотация: Предметом исследования выступает совокупность теоретических, методических и практических вопросов, направленных на повышение налоговой безопасности государства. Объектом исследования является налоговая нагрузка в контексте обеспечения налоговой безопасности РФ и ее субъектов. В статье обоснована необходимость законодательного закрепления в нормативно – правовых актах понятия «налоговая безопасность» и уточнена его сущность. Проанализированы такие элементы налоговой безопасности, как безопасный уровень налоговой нагрузки и безопасный уровень собираемости налогов. Выделены условные экономические и социальные границы роста налоговой нагрузки. В ходе исследования применялись как общефилософские методы (индукция и дедукция), так и экономико- статистические методы (выборка, синтез, обобщение, группировка, сравнение), методы экспертных оценок, логический, структурно – функциональный и системный и факторный анализ Научная новизна исследования заключается в обосновании комплекса предложений и рекомендаций, научного и практического характера (в том числе, посредством сбалансирования налоговой нагрузки в отраслях экономики), направленных на повышение налоговой безопасности на современном этапе. Формализованы и уточнены критерии оценки налоговой нагрузки на макроуровне. Основным вкладом исследования является анализ налоговой нагрузки на макроуровне в контексте обеспечения налоговой безопасности, аргументирование вывода о неравномерности распределения налоговой нагрузки по отраслям экономики, что усугубляет проблемы социально –экономического неравенства территорий, создает неравные конкурентные условия для субъектов хозяйствования, осуществляющие деятельность в разных отраслях экономики. В статье выявлена заметная поляризация распределения налоговой нагрузки, в сторону превалирования налогового пресса для лиц с низкими доходами, что и представляет угрозу налоговой безопасности

Abstract: The subject of the research is the combination fo theoretical, methodological and practical issues aimed at raising tax safety of the state. The object of the research is tax burden in terms of guaranteeing tax security of the Russian Federation and its constituents. In her research Musaeva emphasizes the need to legally fix the definition of 'tax security' and specify the content of this definition in laws and regulations. She also analyzes such elements of tax burden as a safe level of tax burden and safe level of tax collection rate. The author describes conditional economic and social limits of the tax burden growth. In the course of the research the author has applied both general philosophical research methods (induction and deduction) and economic statistical methods (sampling, synthesis, generalisation, grouping, comparison), expert evaluation method, logical, structure-functional, systems and factor analysis. The scientific novelty of the research is caused by the fact that Musaeva offers a set of recommendations both practical and conceptual (including balancing tax burden in economic sectors) aimed at increasing tax security at the modern stage. The author also formalise and specify criteria for evaluating tax burden at the macrolevel. The main contribution of the researcher is her analysis of tax burden at the macroleve in terms of tax security and proof of the idea of unequal distribution of tax burden in economic sectors which exacerbates the problem of the socioeconomic disparity of territories and creates unequal competition for economic entities that perform their activities in different economic sectors. The researcher also discovers noticeable polarisation of tax burden distribution towards prevailing tax pressure on individuals with low income which, in its turn, creates a threat for tax security. 

Аннотация: Основная цель исследования состояла в обосновании необходимости совершенствования показателей оценки эффективности деятельности налоговых органов, развития института налогового консультирования как важного ресурса повышения уровня добровольности уплаты налоговых платежей в Российской Федерации. Предметом исследования выступает совокупность теоретических, методических и практических вопросов, направленных на выявление путей повышения эффективности деятельности налоговых органов Российской Федерации. Объектом исследования является контрольная и информационная работа должностных лиц налоговых органов, а также методы оценки эффективности их деятельности. В ходе исследования применялись экономико- статистические методы (обобщение, выборка, группировка, сравнение), методы экспертных оценок и экстраполяции, комплексного подход, логический, структурно – функциональный и системный анализ. Основным выводом исследования является обоснование необходимость развития института консультирования налогоплательщиков как фактора роста доверия налоговым органам, повышения уровня добровольности исполнения налоговых обязательств. Показано, что действия налоговых органов по повышению услуг для налогоплательщиков могут быть важным ресурсом соблюдения налоговой дисциплины. Выявлена необходимость законодательного признания института налогового консультирования основным элементом системы налогового администрирования. Научная новизна работы заключается в разработке комплекса научно –практических рекомендаций, направленных на совершенствование показателей оценки эффективности деятельности налоговых органов, развитие информационных услуг и реализации принципа добровольности исполнения налоговых обязательств как целевого ориентира налоговых преобразований на современном этапе. Основным вкладом исследования является аргументирование вывода, что совокупность показателей, рекомендуемых использовать ФНС России для оценки эффективности деятельности налоговых органов, трудно реализуемы, не связаны с предупредительно - профилактической работой и реализацией принципа добровольности исполнения налоговых обязательств, не позволяют учитывать специфику рисков неуплаты отдельных видов налогов, что обуславливает необходимость их дальнейшего совершенствования. В статье обоснована необходимость на законодательном уровне четкого определения полномочий налоговых органов по требованию необходимой информации в процессе контрольных мероприятий как по перечню, так и по процедуре их реализации.

Abstract: The main purpose of the research is to state the need to improve indicators of tax authorities’ efficiency, and to develop the institution of tax consulting as an important resource for raising the level of voluntariness of tax payments in the Russian Federation. The subject of the research is the combination of theoretical, methodological and practical issues aimed at defining ways to increase efficiency of tax authorities of the Russian Federation. The object of the research is supervisory and educational activities of tax officials as well as methods used to evaluate their efficiency. In the course of their research the authors have applied statistical methods of economic research (generalization, selection, grouping, comparison), methods of expert evaluation and extrapolation, complex approach, logical, structure-functional and systems analysis. The main conclusions of the research is the proof of the need to develop the institution of tax consulting as a factor of growing trust towards tax authorities and increasing the level of voluntariness of fulfillment of tax obligations. The research demonstrates that activities of tax authorities aimed at improving services for taxpayers can serve as an important resource for observing tax discipline. The authors also define the need to legally acknowledge the institution of tax consulting as the main element of the tax administration system. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the authors develop a set of scientific and practical recommendations aimed at improving indicators of evaluating the efficiency of tax authorities, developing information services and implementation of the principle of voluntary fulfillment of tax obligations as a target of tax transformations in recent times. The main contribution of the research is the authors’ conclusion that the combination of indicators recommended by the Federal Tax Service of Russia for evaluating the efficiency of tax authorities is difficult to be applied. It does not relate to preventive activities and the principle of voluntary fulfillment of tax obligations and does not consider the risks of non-payment of particular kinds of taxes. This creates the need to improve them. In their article the authors prove the need to provide a clear description of competences of tax authorities at the legal level when the authorities require relevant information in the process of supervisory measures with reference to both the list of competences and implementing procedures.

Аннотация: Объект исследования является механизм взимания личного подоходного налога (налога на доходы физических лиц) и его социальная роль. Предмет исследования - проблемы повышения социальной роли налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в условиях Российской Федерации (РФ).
Особое внимание уделено оценке социальной ориентированности действующего механизма исчисления и взимания налога на дохода физических лиц в условиях Российской Федерации. Важное место уделено выявлению системных проблем, ослабляющих социальную роль налога на доходы физических лиц. Значительное место отведено сравнительному анализу опыта исчисления личного подоходного налога в индустриальных странах и налога доходы физических лиц в России. В процессе исследования показано не соблюдение социальной ориентированности при разработке механизма исчисления и взимания налога на доходы физических лиц в РФ.

В процессе исследования широко использован расчетно –графический инструментарий, а также различные методы исследования: диалектический подход, методы системного, сравнительного анализа и синтеза, статической выборки, группировки и обобщения, факторного и логического анализа Научная новизна работы заключается в обосновании рекомендаций, направленных на повышение социальной роли налога на доходы физических лиц, снижения социальной напряженности в обществе и создания стимулов к росту производительности труда в РФ. С целью наиболее полной реализации социального ресурса налога на доходы физических лиц, усилена аргументация необходимости прогрессивного обложения сверх доходов, а также доходов от не трудовой деятельности. Обоснована целесообразность освобождения от налогообложения доходов граждан, необходимых для обеспечения жизнедеятельности налогоплательщиков и членов их семей на уровне прожиточного минимума. Аргументированно, что сдерживающим фактором проявления социальной роли налога на доходы физических лиц в условиях Российской Федерации выступает в значительной степени низкий уровень доходов большинства населения, а также масштабность теневых доходов. Выявлена необходимость реформирования системы трудовых отношений, увеличение заработной платы в отраслях экономики, что позволит в будущем увеличить поступления налога на доходы физических лиц, снизить размеры страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, перенести часть налоговой нагрузки с предпринимателей на физических лиц, провести комплекс социальных реформ.

Abstract: The object of the research is the mechanism for collecting individual income tax (personal income tax) and its social role. The subject of the research is the need to increase the social role of the individual income tax (NDFL) in the Russian Federation. Focus is made on evaluating the social orientation of the existing mechanism for calculating and collecting individual income tax in the Russian Federation. Special attention is paid to determining systems problems weakening the social role of personal income tax. The author also conducts a comparative analysis of the experience in calculating individual income tax in industrialized countries and individual income tax in Russia. In the course of the research the author demonstrates that the mechanism used to calculate and collect individual income tax in Russia does not observe the principle of the social orientation of taxes. In her research Musaeva makes an extensive use of graphic calculation instruments as well as  many kinds of research methods including the dialectical approach, methods of systems and comparative analysis and synthesis, statistical selection, grouping and generalization, factor analysis and logical analysis. The scientific nvelty of the research is caused by the fact that the author developes grounded guidelines to increase the social role of individual income tax, to decrease social tension in the society and encourage the growth of labor productivity in the Russian Federation. In order to fully realize the social role of individual income tax, it is necessary to impose the progressive taxation method on excess income and non-labor profits. The author proves the need to provide exempt from taxation of citizens' income necessary to provide life support of taxpayers and their families at the subsistence wage level. The author demonstrates that the factors decreasing the social role of individual income tax in the Russian Federation are the low profits of the majority of population as well as the large amount of 'black' profits. The author emphasizes the need to reform the current system of labor relations, to increase wages in economic sectors which would allow to increase the amounts of individual income tax in the future, to lower the amounts of insurance contributions to state social non-budgetary funds, to transfer part of tax burden from entrepreneurs to physical entities and to perform a number of social reforms. 

Аннотация: Объект исследования является налоговые доходы и налоговые отно-шения субъектов Российской Федерации, проблемы и пути повышения их эффективности.
Предмет исследования выступает совокупность теоретических, методических и практических вопросов, направленных на повышение эффективности управления налоговыми доходами субъектов Российской Федерации.
В работе автором подробно проанализированы проблемы развития налогового федерализма в Российской Федерации на современном этапе. Особое внимание уделено необходимости повышения эффективности налоговых льгот. Значительное место уделено резервам роста налоговых доходов бюджетов субъекта Федерации, в частности Республики Дагестан, а также совершенствованию налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты
Основная цель исследования - оценка проблем и выявление приоритетных направлений совершенствования управления налоговыми доходами бюджетов субъектов Российской Федерации как фактора роста налоговых возможностей территорий.
Для достижения поставленной цели исследования осуществлялось по-следовательное и поэтапное изучение научных трудов зарубежных и российских авторов, материалов периодических изданий и конференций, законодательных актов РФ и ее регионов, информационно-справочного и статистического материала с применением как общенаучных, так и специальных методов и приемов (системно-функциональный и диалектический подход, принципы логического анализа и синтеза, методы классификации, группировки и обобщения, экспертных оценок, сравнительного и факторного анализа, экономико – математического моделирования
Научная новизна работы заключается в разработке предложений и рекомендаций научного, методического и прикладного характера, направленных на повышение эффективности управления налоговыми доходами субъектов Российской Федерации, обеспечению справедливости межрегиональной налоговой конкуренции на современном этапе.
Необходимость обеспечения сбалансированности бюджетов террито-рий на фоне неустойчивой геополитической ситуации на современном этапе определяют приоритетное значение роста собственных налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, на основе увеличения налогового потенциала территорий и эффективности его использования. В работе проанализированы проблемы развития налогового федерализма в Российской Федерации на современном этапе. Выявлены причины сложности распределения и разграничения налогов между уровнями бюджетов в условиях специфики социально – экономи-ческого развития Российской Федерации. Анализируются методы и проблемы объективности оценки налогового потенциала территорий. Аргументирована целесообразность учета налоговой конкурентоспособности территорий при формировании налоговых доходов, в целях проведения справедливой политики перераспределения финансовых ресурсов между звеньями бюджетной системы. Предложена уточненная методика оценки налогового потенциала субъектов Федерации, основанная на применении поправочного коэффициента, позволяющая повысить его качество и учитывать особенности регионов с низким уровнем собственных налоговых доходов. Произведен расчет налогового потенциала Республики Дагестан по предложенной методики и на этой основе выявлены резервы увеличения собираемости налоговых доходов региона. Сформулированы рекомендации по упорядочению системы налоговых льгот в РФ и усилению их инвестиционной направленности. Предложен комплекс рекомендаций по улучшению администрирования налога на доходы физических лиц (НДФЛ) как наиболее значимого источника формирования налоговых доходов республиканского бюджета Республика Дагестан

Abstract: The object of the research is the tax revenues and tax relations of the Russian Federation constituents as well as the problems and their efficiency improvement practices. The subject of the research is the combination of theoretical, methodological and practical issues aimed at improving efficiency of the Russian Federation constituents' revenues management. In her research Musaeva examines the problems of the development of tax federalism in the Russian Federation in the modern period. The emphasis is made on the need to increase efficiency of tax rebates and incentives. Special attention is also paid to the potential growth of budget revenues from the Russian Federation constituents, in particular, the Republic of Dagestan, as well as the improvement of taxes incoming into the regional and local budgets. The main purpose of the research is to assess problems and define priorities for improving the Russian Federation constituents' revenues management as the factor of growing regional tax potentials and options. To achieve the research objectives, Musaeva has carried out a successive and step-by-step analysis of scientific researches by foreign and Russian authors, periodical literature and conference materials, legislative acts of the Russian Federation and regions thereof, reference and statistical materials. In the course of her analysis Musaeva has used both general scientific and special methods and tools such as system functional approach and dialectical approaches, principles of logical anaylsis and synthesis, methods of classification, grouping and generalization, expert evaluatoin, comparative and factor analysis and economic mathematical modelling. The scientific novelty of the article is caused by the fact that the author has developed scientific, methodological and practical suggestions and recommendations aimed at improving the efficiency of the Russian Federation constituents' revenues management as the guarantees of fair transregional tax competition in the modern period. The need for balanced territorial budgets amid today's unstable geopolical situation defines the priority of increasing the share of local budget revenues in the Russian Federation constituents through raising their taxable capacities and efficient use of of them. The researcher has also analyzed the problems arising in the process of developing tax federalism in the Russian Federation at this stage. She determines what causes difficulties with allocation of taxes between the budget levels taking into account peculiarities of the socio-economic development of the Russian Federation. Musaeva also analyzes the methods and problems of objective assessement of regional taxable capacities and proves the need for keeping the record of tax competitive ability of regions when generating tax revenues for the purpose of conducting the equal policy of redistribution of financial sources between elements of the budget system. The author also offers her own inventory to assess taxable capacities of the Russian Federation constituents. This inventory implies the corrective factor and allows to increase efficiency and to consider peculiarities of regions with the low level of local tax revenues. The researcher has calculated the taxable capacity of the Republic of Dagestan based using the inventory and based on that defined potentials for increasing the level of collectability fo regional tax revenues. The author has also made particular recommendations on regulation of tax incentives in the Russian Federation and reinforcement of their investment focus. Musaeva offers a set of recommendations to improve the efficiency of the Personal Income Tax administration as the most significant source for tax revenues of the Dagestan Republic budget.
 
 
 

Аннотация: Объектом исследования является налог на доходы физических лиц и потенциал его реализации в условиях РФ.
Предмет исследования выступает совокупность теоретических и практических вопросов, направленных на повышение эффективности налогообложения доходов физических лиц, реализацию потенциала НДФЛ как фискального и регулирующего инструмента бюджетно – налоговой политики РФ.
В работе автором подробно проанализированы проблемы реализации потенциала налога на доходы физических лиц как фискального, так и регулирующего инструмента бюджетно-налоговой политики в Российской Федерации на современном этапе. Особое внимание уделено необходимости обеспечения социальной справедливости и экономической эффективности в процессе налогообложения доходов физических лиц. Изучен опыт исчисления и взимания индивидуального подоходного налога как индустриально - развитых стран, так и динамично развивающихся стран, проведен сравнительный анализ с практикой налогообложения доходов физических лиц в условиях РФ. Значительное место уделено анализу факторов, сдерживающих рост объемов и уровня поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет РФ и Республики Дагестан. На основе анализа данных как о структуре начисленной налоговой базы по НДФЛ, так и о составе реальных плательщиков налога на доходы физических лиц выявлено, что во многих регионах РФ не зарплатные доходы в большинстве случаев ускользают от налогообложения. Обстоятельно исследованы резервы роста налоговых доходов бюджетов субъектов Федерации (в том числе и Республики Дагестан), посредством улучшения администрирования НДФЛ.
Для обоснования теоретических положений и практических результатов исследования использованы методы абстракции, индукции и дедукции, экономико – статистические методы (наблюдение, обобщение, группировки и др.), вкупе с приемами и принципами сравнительного и логического анализа, системного и комплексного подхода. Научная новизна работы заключается в разработке предложений и рекомендаций научного и прикладного характера, направленных реализацию фискального и регулирующего потенциала налога на доходы физических лиц, повышению его роли как инструмента реализации социальной политики государства на современном этапе РФ.
Основные выводы исследования состоят в выявлении проблем и в оценке путей наиболее полной реализации потенциала НДФЛ как фискального, таки регулирующего инструмента в условиях РФ. В частности в результате исследования: показано не соблюдение принципов экономической целесообразности и социальной ориентированности в действующем механизме исчисления и взимания налога на доходы физических лиц (НДФЛ), что сдерживает развитие человеческого потенциала и рост благосостояния граждан; предложены рекомендации по улучшению администрирования НДФЛ, повышению его роли как фискального, так и регулирующего инструмента бюджетно – налоговой политики РФ; аргументирована целесообразность введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц, что позволить в наибольшей степени реализовать фискальный и социальный потенциал НДФЛ на современном этапе. Особым вкладом исследования является выявление необходимости дифференциации социальных и имущественных вычетов НДФЛ в зависимости от размера доходов физических лиц, обосновании целесообразность учета семейных обстоятельств при взимании налога на доходы физических лиц, как фактора определяющего способность налогоплательщика к его уплате.

Abstract: The object of the research is the personal income tax and opportunities for imposing this tax on Russian citizens. The subject of the research is the scope of theoretical and practical issues aimed at increasing the efficiency of personal income taxation and fulfilment of the capacity of Personal Income Tax as a fiscal and regulation tool of the Russian Federation fiscal policy. In her research Musaeva examines the problems of the capacity of Personal Income Tax as a fiscal and regulation tool of the Russian Federation fiscal policy in the modern period. Special attention is given to the need for the guarantees of social justice and economic efficiency in the process of taxation of physical entities. The researcher analyzes the experience of both industrially developed and fastest growing countries in calculation and collection of Personal Income Tax and compares their experience to taxation practices in the Russian Federation. The emphasis is made on the analysis of the factors that tighten the growth of Personal Income Tax revenues into the consolidated budget of the Russian Federation and the Republic of Dagestan. Based on the analysis of the structure of the Personal Income Tax base and the composition of actual taxpayers paying Personal Income Tax, the author of the article demonstrates that in many regions of the Russian Federation incomes that can't be attributed to wages or salaries usually avoid being taxed. The author examines opportunities for increasing revenues derived from taxes in the Russian Federation constituents (including the Republic of Dagestan) through improving the Personal Income Tax administration. To substantiate theoretical provisions and practical recommendations, the author has used the methods of abstraction, induction and deduction, economical statistical methods (observation, generalization, grouping, etc.) combined with the tools and principles of comparative and logical analysis as well as the integrated (system) approach. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author offers suggestions and recommendations, both theoretical and practical ones, aimed at fufilling fiscal and regulation capacity of Personal Income Tax and improving the role of Personal Income Tax as a tool for the implementation of the government social policy at the modern stage of the development of the Russian Federation. The main result of the research is the description of the problems and evaluation of the best ways to fulfil the capacity of Personal Income Tax as a fiscal and regulation instrument in the Russian Federation. In particular, the results of the research demonstrate that not all principles of economic and social efficiency are observed by the effective mechanism of calculating and collecting Personal Income Tax which hinders the development of human potential and the growth of citizen welfare. Thus, the author offers particular recommendations on how to improve the process of Personal Income Tax administration and to incurase the role of Personal Income Tax as a fiscal and regulation tool of the fiscal policy in the Russian Federation. The author also proves the need for applying progressive taxation to personal income. According to the author, this is the best way to fulfil the fiscal and social capacity of Personal Income Tax in the modern period. The author's contribution to the topic is that she emphasizes the need to differentiate between social and property-related Personal Income Tax deductions depending on the amount of Personal Income Tax and to take into account family circumstances when collecting income taxes because family circumstances are the factor that defines a taxpayer's ability to pay the tax. 

Аннотация: The economic substance of tax planning, as one of the most important functions of the tax administration process, has been clarified in the results of research into discussed questions. Problems of improvement of tax planning efficiency at the national and sub-national levels have been identified. Criteria of tax planning classification have been analysed and identified. Tax planning of economic entities, as an integration process lying in the regulation of its financial and economic activity, in accordance with the strategy of organization of development and in the frames of the effective tax legislation of the Russian Federation, has been examined. The practicability of introduction of the “tax planning” conception into the Tax Code of the Russian Federation has been proved. The necessity of development of methodological and methodical fundamentals of tax planning on macro-, meso- and micro-levels has been demonstrated.

Аннотация: The economic substance of tax planning, as one of the most important functions of the tax administration process, has been clarified in the results of research into discussed questions. Problems of improvement of tax planning efficiency at the national and sub-national levels have been identified. Criteria of tax planning classification have been analysed and identified. Tax planning of economic entities, as an integration process lying in the regulation of its financial and economic activity, in accordance with the strategy of organization of development and in the frames of the effective tax legislation of the Russian Federation, has been examined. The practicability of introduction of the “tax planning” conception into the Tax Code of the Russian Federation has been proved. The necessity of development of methodological and methodical fundamentals of tax planning on macro-, meso- and micro-levels has been demonstrated.

Аннотация: Are investigated the theorist – methodological bases of tax planning on macro and microlevels. The debatable review and the analysis of opinions Russian and foreign scientists concerning essence of the concept "tax planning" is carried out. Research criteria of classification of tax planning also are specified. On the basis of system approach need of consideration of tax planning of the income of corporations as the integration process consisting in streamlining of its economic activity according to strategy of its development on the basis of observance of the tax current legislation is shown. Expediency of the formulation in the Russian tax legislation of the concept "tax planning" is reasoned. Institutional bases of increase of efficiency of tax planning in the conditions of permanent economy are revealed

Аннотация: Сложившаяся в Российской Федерации модель налогового федерализма, несмотря на проведенные в последние годы реформы, не в полной мере соответствует принципам реального федерализма и нуждается в дальнейшей модернизации. Основная цель работы состоит в уточнении теоретических положений и разработке практических рекомендаций, направленных на формирование эффективной модели налогового федерализма в РФ. В результате исследования дискуссионных вопросов дефиниций налогового федерализма уточнено его экономическое содержание и обозначены перспективы развития. Сформулирован комплекс научно – практических рекомендаций, направленный на повышение эффективности существующей модели налогового федерализма, позволяющий укрепить налоговый потенциал территории в условиях модернизации экономики РФ и ее регионов.
Abstract. The model which has developed in the Russian Federation of tax federalism, despite the reforms carried out in last years, not to the full corresponds to principles of real federalism and needs the further modernization. The work main objective consists in specification of theoretical positions and working out of the practical recommendations directed on formation of effective model of tax federalism in the Russian Federation. In work as a result of research of debatable questions of essence of tax federalism its economic maintenance is specified. The complex of scientifically-practical recommendations directed on increase of efficiency of existing model of tax federalism is formulated, allowing to strengthen tax potential of territory.

Abstract: Despite the reforms of the past few years, the taxation federalism model which has developed in the Russian Federation does not correspond sufficiently with the principles of practicable federalism and needs further modernization. The article provides an elaboration of theoretical positions and develops practical recommendations in relation to the creation of an effective model of taxation federalism in the Russian Federation. An exploration of some controversial questions of definitions in relation to taxation federalism leads to a clarification of its economic soundness and helps to determine possibilities for further development. The article concludes with a set of academic-cum-practical recommendations directed towards increasing the efficiency of the existing model of taxation federalism, which will lead to an increase in Russia's potential tax revenue subject to the conditions of the modernisation of Russia and its regions.

Аннотация: Становление государственности России на подлинно федеративных началах требует проведения адекватной бюджетно - налоговой политики. Сложившаяся в Российской Федерации модель налогового федерализма, несмотря на проведенные в последние годы реформы, не в полной мере соответствует принципам реального федерализма и нуждается в дальнейшей модернизации. Основная цель работы состоит в уточнении теоретических положений и разработке практических рекомендаций, направленных на формирование эффективной модели налогового федерализма в РФ. В работе в результате исследования дискуссионных вопросов сущности налогового федерализма уточнено его экономическое содержание. Сформулирован комплекс научно – практических рекомендаций, направленный на повышение эффективности существующей модели налогового федерализма, позволяющий укрепить налоговый потенциал территории. Рассмотрены проблемы разграничения налогов между уровнями бюджетной системы РФ и предложены пути их разрешения. Обосновывается положение о том, что, учитывая хроническую финансовую зависимость большинства субъектов РФ от федерального центра, необходимо совершенствовать действующее налоговое законодательство РФ в области расширения фискальных полномочий субнациональных (региональных и местных) органов власти.