Павлов П.В., Годунов И.В., Защитина Е.К. —
Антикоррупционное образование и просвещение как фактор, способствующий увеличению инвестиционной привлекательности страны
// Национальная безопасность / nota bene. – 2021. – № 1.
– С. 49 - 56.
DOI: 10.7256/2454-0668.2021.1.35030
URL: https://e-notabene.ru/nbmag/article_35030.html
Читать статью
Аннотация: В данной статье рассматривается взаимосвязь между привлекательностью страны для ведения бизнеса и уровнем коррупции в ней. Основной целью исследования является создание комплексного плана антикоррупционного образования и просвещения, реализация которого могла бы значительно снизить уровень коррупции в России и тем самым улучшить ее инвестиционную привлекательность на международной арене. Объектом исследования в настоящей статье являются механизмы улучшения инвестиционной привлекательности страны на мировом рынке, одним из которых является сокращение коррупционной составляющей. Предметом исследования служат практики антикоррупционного образования и просвещения, используемые ведущими странами мира для снижения уровня коррупции. Информационная база исследования представлена официальными статистическими данными Всемирного банка, а также экспертными отчетами, публикуемыми в средствах массовой информации. На основании выявленной обратной связи между данными факторами приводятся примеры мер по снижению уровня коррупции, которые применяются в России и ведущих странах мира. Результатом работы стал разработанный комплексный план антикоррупционного образования и просвещения, который может использоваться как в отдельных регионах, так и на уровне страны, в целом, для достижения синергетического эффекта. Данная статья предназначена для ученых и преподавателей, сотрудников органов исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих, ответственных за реализацию Национальных планов противодействия коррупции, а также иных специалистов, интересующихся вопросами антикоррупционной деятельности.
Abstract: This article examines the correlation between the country’s investment attractiveness and the level of corruption therein. The key goal of this research consist in the creation of comprehensive curriculum for anti-corruption education and outreach, the implementation of which would significantly reduce the level of corruption in Russia, and thereby improve its investment attractiveness on the international arena. The object of this research is the mechanisms for improving investment attractiveness of the country in the global market; one of such mechanisms is the reduction of corruption component. The subject of this research is the practices of anti-corruption education and outreach used by the world leading countries aimed at lowering the level of corruption. The information framework is comprised of the official statistics of the World Bank, as well as expert reports published in the media. Based on the established correlation between these factors, the article provides the examples of measures for reducing the level of corruption implemented in Russia and the leading world countries. The result of the work consists in the development of comprehensive curriculum for anti-corruption education, which can be used on the regional or federal level for achieving a synergistic effect. This article is intended for the scholars and pedagogues, officers of the executive branch, state and municipal officials responsible for the implementation of national anti-corruption plans, as well as other experts dealing with anti-corruption issues.
Павлов П.В., Ткачева Л.В. —
Направления развития инвестиционного законодательства в связи с созданием свободной экономической зоны на территории Республики Крым
// Финансовое право и управление. – 2017. – № 3.
– С. 38 - 51.
DOI: 10.7256/2454-0765.2017.3.18884
URL: https://e-notabene.ru/flmag/article_18884.html
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена изучению института свободных экономических зон (СЭЗ), анализу деятельности различных их типов, в том числе расположенных на территории Республики Крым. Объектом исследования выступает комплекс правоотношений, возникающих в рамках применения и функционирования особого административно-правового режима на территории Республики Крым.
Предметом исследования в настоящей статье определена система нормативных правовых актов, регламентирующих механизм введения и применения особого административно-правового режима осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Республики Крым. При разработке проблемы исследования использовались различные методологические подходы, в том числе системный подход при анализе современной системы налогового регулирования в СЭЗ, а также эволюционный подход, позволяющий выявить внутренние закономерности развития объекта исследования – особого административно-правового режима на территории СЭЗ. Элементами научной новизны являются результаты теоретических обобщений, которые позволили обосновать целесообразность применения особых административно-правовых режимов осуществления внешнеторговой деятельности в России для создания на определенных территориях страны «точек роста», а также разработать правовой инструментарий повышения их действенности, как важной составляющей механизма государственного управления в экономической сфере. Результатом исследования стали предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность СЭЗ на территории Республики Крым, с целью формирования административного механизма, способствующего полноценной интеграции данного региона в экономическую систему России.
Abstract: The article is devoted to the analysis of free economic zones (FEZs) and their types including those that are located in the territory of the Republic of Crimea. The object of the research is a set of legal relations arising in the process of implementing and operating a special administrative legal regime in the territory of the Republic of Crimea. The subject of the research is a set of legal acts regulating the mechanism of introducing and implementing a special administrative legal regime of investment and enterpreneurial activity in the Republic of Crimea. The authors have used different methodological approaches in the course of achieving research objectives including systems approach to analyze the current system of legal regulation in FEZs and evolutionary approach allowing to define internal development patterns of the special administrative legal regime in the territory of FEZs. The novelty of the research is caused by the fact that the authors provide results of the theoretical summary which allows to prove the profitability of special administrative legal regimes of foreign trade activity in Russia aimed at creation of 'growth points' in certain parts of the country as well as to develop legal instruments to increase their efficiency as an important elementn of the mechanism of state regulation of the economic sphere. The outcome of the research is the authors' recommendations on improving legislation that regulates activity of FEZs in the Republic of Crimea for the purpose of developing the administrative mechanism of full integration of these regions into the economic system of Russia.
Павлов П.В. —
Перспективы развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС в период экономической изоляции
// Международные отношения. – 2017. – № 1.
– С. 102 - 113.
DOI: 10.7256/2454-0641.2017.1.21993
URL: https://e-notabene.ru/irmag/article_21993.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования является Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Предметом исследования являются интеграционные механизмы взаимодействия государств – членов ЕАЭС, в том числе политические, экономические, финансовые, технологические и др. Подробно рассматриваются современные тенденции падения товарооборота в ЕАЭС по отдельным группам товаров, связанные с санкционными ограничениями. Отдельное внимание уделяется рассмотрению действующих инструментов активизации внешнеторговой деятельности в ЕАЭС – создание Евразийских технологических платформ, особых экономических зон, для развития инновационных отраслей промышленности. Методология исследования включает применение методов системного и статистического анализа, а также метода экономического планирования и прогнозирования Основными выводами проведенного исследования стало выявление и обоснование ключевой роли и места России в ЕАЭС, а также необходимости поиска новых путей экономического усиления данного интеграционного объединения. Для усиления позиции ЕАЭС в мировой торговле необходимо развивать и усиливать внутрикооперационные связи между ее участниками и наращивать объемы взаимной торговли, что в будущем позволит выходить на внешние рынки с совместными, более конкурентоспособными предложениями и перейти от сырьевой к инновационной товарной структуре экспорта.
Abstract: The research object is the Eurasian Economic Union (EAEU). The research subject covers integration mechanisms of interaction between the EAEU member-states, including political, financial, technological, and others. The author studies the modern trends of decrease in trading volumes in the EAEU in particular groups of goods, caused by the sanctions. Particular attention is paid to the consideration of the current instruments of foreign trade activation within the EAEU – the creation of Eurasian technological platforms and special economic zones for the development of innovative sectors of industry. The research methodology incudes the methods of system and statistical analysis, and the method of economic planning and prognostication. The author reveals and substantiates the key role of Russia within the EAEU, and the necessity to search for the new ways of economic strengthening of this integrational association. To strengthen the EAEU’s role in global trade, it is necessary to develop and strengthen cooperation ties between its member-states and increase the mutual trade volume. In future, it will help enter the external markets with joint, more competitive offers, and shift from the resource-based to the commodity structure of export.
Павлов П.В., Фирсова М.В. —
Механизм оценки эффективности функционирования ОЭЗ в РФ и направления его трансформации в современных условиях
// Национальная безопасность / nota bene. – 2016. – № 6.
– С. 711 - 719.
DOI: 10.7256/2454-0668.2016.6.19796
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования в настоящей статье является эффективность функционирования обновленного института особых экономических зон (ОЭЗ). Предметом исследования служит существующий механизм оценки эффективности деятельности ОЭЗ, а также возможные направления его совершенствования в условиях измененных экономических условий. В статье проведен анализ недостатков и нарушений в функционировании российских ОЭЗ. Разграничены параметры оценки эффективности ОЭЗ в целом и эффективности управления работой ОЭЗ в частности. Проанализирована совокупность показателей, предназначенных для анализа функционирования особых зон в РФ и на международном уровне. Сформулированы предложения о способах корректировки действующей российской методики оценки ОЭЗ При написании статьи при изучении методик оценки эффективности функционирования ОЭЗ в России и за рубежом использовались научные методы сравнительного анализа и синтеза, а также метод экспертных оценок Правила оценки эффективности функционирования особых экономических зон были приняты Правительством РФ в 2013 году и до настоящего времени не менялись. Поэтому научной новизной в данном исследовании стали предложения по совершенствованию данного механизма с учетом международного опыта и результатов проверок ОЭЗ Счетной палатой РФ
Abstract: The object of this research is the efficiency of functionality of the renewed institution of special economic zones (SEZ). The subject of this research is the existing mechanism of assessment of the efficiency of work of SEZ under the changed economic conditions. The article performs an analysis of the flaws and violations in the work of the Russian SEZ, as well as demarcated the parameters of assessment of SEZ efficiency in general and efficiency of the functionality of SEZ in particular. The authors analyze the combination of indexes aimed at examination of functionality of the special economic zones in the Russian Federation, as well as international level. The propositions regarding the ways of adjustment of the current Russian methodic of assessment of SEZ are being formulated. The rules of assessment of the efficiency of functionality of SEZ were introduced by the Russian government in 2013, and did not undergo any changes until the present time. Thus, the scientific novelty lies in suggestions pertaining to the improvement of this mechanism, considering the international experience and results of the audits of SEZ by the Accounts Chamber of the Russian Federation.
Павлов П.В., Ткачева Л.В. —
Концептуальная модель развития инвестиционной деятельности Республики Крым посредством применения института свободной экономической зоны
// Административное и муниципальное право. – 2016. – № 4.
– С. 348 - 358.
DOI: 10.7256/2454-0595.2016.4.16931
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования настоящей статьи выступает комплекс правоотношений, возникающих в рамках развития инвестиционной деятельности Республики Крым.
Предметом исследования является система нормативных правовых актов, регламентирующих механизм введения и применения инструментов развития инвестиционой деятельности, которые предоствляет возрожденный институт свободной экономической зоны. Результат исследования - Концептуальная модель развития инвестиционной деятельности Республики Крым посредством применения института свободной экономической зоны (Модель) – это системное содержательное описание имитационной формы государственного управления в сфере развития системы СЭЗ на территории Республики Крым.
Основной целью введения Модели является обеспечение возможности всесторонней интеграции региона в систему отечественных народохозяйственных связей посредством создания единой правовой платформы для полноценного функционирования СЭЗ на его территории
Методология исследования представляет совокупность следующих методов: диалектический метод познания и основанные на нем общенаучные и специальные методы (системный и эволюционный подход, сравнительно-правовой анализ, метод моделирования структурно-логических и функционально-целевых алгоритмов и др.) Научной новизной является проведенный сравнительно-правовой анализ институтов ОЭЗ и СЭЗ, а также разработанная на его основе Концептуальная модель развития инвестиционной деятельности Республики Крым. Предлагаемые механизмы повышения инвестиционной активности могут быть использованы заинтересованными компаниями в своей деятельности для увеличения объема выпускаемой продукции, улучшения снабженческо-логистической деятельности и оптимизации потоков налоговых и таможенных платежей. Реализация предложений по внесению изменений в ряд нормативно-правовых актов РФ позволит использовать их в деятельности контролирующих таможенных, налоговых и иных исполнительных органов власти, что способствует упрощению деятельности предприятий, сделает ее более прозрачной, повысит заинтересованность инвесторов в их присутствии на территории Республики Крым
Abstract: The research object of the set of relations connected with the development of investment activities in the Republic of Crimea. The research subject is the system of statutory instruments regulating the mechanism of establishment and application of investment activities development instruments provided by the restored free economic zone institution. The result of the study is the conceptual model of investment activities development in the Republic of Crimea with the help of the free economic zone. The model is a system description of an imitation form of public administration in the sphere of the free economic zone development on the territory of the Republic of Crimea. The main purpose of the Model establishment is the provision of a comprehensive integration of the region in the system of a single legal platform for a complex functioning of the free economic zone on its territory. The research methodology comprises the dialectical method and the related general and specific methods (the system and evolutional approaches, comparative-legal analysis, the method of modeling structural-logical and functional algorithms). The authors analyze the institutions of a special economic zone and a free economic zone, and propose the conceptual model of investment activities development in the Republic of Crimea. The proposed mechanisms of investment activities intensification can be used by the companies for output product increase, improvement of logistic sphere, and optimization of tax and customs payment flows. The implementation of the authors’ proposals about amending the statutory instruments of the Russian Federation will give the opportunity to use them in the work of the supervisory bodies thus simplifying the work of enterprises and making it more transparent, increasing the investors’ interest in their presence on the territory of the Republic of Crimea.
Павлов П.В., Фирсова М.В. —
Перспективы создания ОЭЗ агропромышленного типа в России
// Международные отношения. – 2016. – № 4.
– С. 346 - 352.
DOI: 10.7256/2454-0641.2016.4.19505
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования является внешнеторговый оборот Российской Федерации товарами агропромышленного сектора. Предметом исследования являются механизмы оптимизации данного товарооборота в условиях современных торговых отношений, в том числе путем создания нового типа особых экономических зон (ОЭЗ). Подробно рассматриваются современные тенденции падения товарооборота по отдельным группам товаров, связанные с санкционными ограничениями. Отдельное внимание уделяется рассмотрению действующих инструментов активизации внешнеторговой деятельности в России - ОЭЗ. Проводится критическое рассмотрение их деятельности и прогноз перспектив их развития. Методология исследования включает применение методов системного и статистического анализа, а также метода экономического планирования и прогнозирования Основными выводами проведенного исследования являются то, что анализ современного положения российских сельхозпроизводителей, существующих в этой сфере проблем показал возможность их решения за счет использования инструментов института ОЭЗ. Это позволило сформулировать предложение о целесообразности создания на федеральном уровне ОЭЗ агропромышленного типа и их использования для расширения объемов производства продовольственных товаров и сырья и в целом повышения устойчивости функционирования российского АПК
Abstract: The research object is Russia’s value of international trade in the agro-industrial sector. The research subject is the mechanisms of optimization of trade turnover in the context of the modern trade relations, including the creation of the new type of special economic zones. The authors consider the modern tendencies of the turnover decrease in particular groups of goods, connected with sanctions. Special attention is given to the study of the existing instruments of Russia’s foreign trade activation – special economic zones. The authors analyze their activities and prognosticate their development prospects. The research methodology includes the methods of system and statistical analysis and the method of economic planning and prognostication. The authors conclude that the current problems of Russian agricultural producers can be solved with the help of special economic zones. The authors explain the reasonability of creation of agro-industrial special economic zones on the federal level in order to use them for the expansion of the volume of food commodities and raw materials production and the agro-industrial sector strengthening.
Павлов П.В., Фирсова М.В. —
Тенденции развития внешней торговли продовольственными товарами в санкционных условиях
// Тренды и управление. – 2016. – № 4.
– С. 438 - 451.
DOI: 10.7256/2454-0730.2016.4.18850
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования в настоящей статье является внешнеторговая политика России, касающаяся импорта и экспорта продовольственных товаров. Предметом исследования выступают являются различные формы и методы, обеспечивающие насыщение продовольственного рынка нашей страны товарами собственного производства. В связи с тем, что продовольственная политика является частью экономической политики государства, следует отметить, что зависимость продовольственной политики государства от объемов импорта носит прямую угрозу национальной безопасности. Особую родь данный вопрос получил в период применения к нашей стране экономических и политических санкций. Поэтому важно проанализировать и понять причины и последствия такой зависимости и попытаться найти пути и методы защиты насыщения внутреннего рынка товарами собственного производства. При разработке проблемы исследования использовались различные методологические подходы, в том числе системный подход в его субъектно-объектном аспекте; эволюционный подход, позволяющий выявить внутренние закономерности развития объекта исследования; сравнительный анализ, дающий возможность анализировать различные экономические показатели; табличные и графические приемы визуализации экономико-статистических данных и аналитических группировок. Научной новизной в статье можно считать комплексный анализ экспортно-импортных операций в торговле продовольственными товарами в 2014-2015 гг., когда Россия подверглась внешним санкциям и пременила ответные контрсанкции. Анализ показал, что функционирование сельскохозяйственного комплекса РФ началось с его быстрого и значительного разрушения, однако, не дошедшего до полного уничтожения в течение 1990-х годов. В дальнейшем осуществлялось медленное и неравномерное восстановление, не завершившееся еще до настоящего времени. Введение санкционного режима, безусловно, оказало воздействие, как на внешнюю торговлю, так и на производство сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров в РФ. При этом на фоне определенного спада в импорте, проявилась тенденция наращивания поставок, выхода на отечественный продовольственный рынок новых импортеров из стран мирового сообщества, что продемонстрировало проблематичность быстрого наращивания производства внутри РФ. С учетом этого, обоснованными представляются предложения о необходимости изменения вектора реализации, выработки новой аграрной политики, требующие значительных материальных и временных затрат. Необходим поиск и иных способов создания благоприятных условий для производителей сельскохозяйственной продукции, реализацию которых можно осуществить в рамках создания особых экономических зон агропромышленного типа.
Abstract: The object of this research is the foreign trade policy of Russia pertaining to the import and export of food products. The subject of this research is the various forms and methods that ensure saturation of Russia’s food market with domestic goods. Due to the fact that the food policy is a part of economic state policy, it is worth noting that dependence of state food policy upon the volume of imports carries a direct threat to national security. This issue became especially important after the economic sanctions introduced with regards to Russia. Therefore, it is important to analyze and understand the causes and consequences of such dependence and attempt to find ways and means of protection of supply of domestic market with domestic products. The scientific novelty consists in the complex analysis of the export and import transactions in sales of food products over the period of 2014-2015 when Russia has undergone the external sanctions and applied countersanctions. The implementation of sanctions without a doubt affected the foreign trade, as well as manufacturing of agricultural and food products in the Russian Federation. At the same time, on the background of a certain decrease in import, we can observe the manifestation of the trend on increasing the supply and approaching the domestic food market of the new importers from the countries of global community, which demonstrated the difficulty of the rapid increase of production inside the Russian Federation. Thus, the authors substantiate the positions about the necessity of changing the vector of realization and formulation of the new agricultural policy, which require significant financial and time costs. The work underlines that it is necessary to search for other ways of creating the favorable environment for manufacturers of the agricultural production, the realization of which can be performed in the context of establishment of the special economic zones of agro-industrial type.
Павлов П.В., Ткачева Л.В., Фирсова М.В. —
Механизмы развития существующих и предложения по созданию новых типов особых экономических зон в России
// Теоретическая и прикладная экономика. – 2016. – № 4.
– С. 53 - 67.
DOI: 10.7256/2409-8647.2016.4.20121
URL: https://e-notabene.ru/etc/article_20121.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования в настоящей статье выступают особые экономические зоны (ОЭЗ). Предметом исследования являются инструменты и механизмы реализации специальных возможностей налоговой, таможенной, инвестиционной политики, предоставляемых в особых экономических зонах. Проблемой исследования стало изучение налоговых, таможенных, институциональных механизмов применения ОЭЗ через анализ механизмов функционирования их международного предшественника – свободных экономических зон (СЭЗ). Целью исследования стало рассмотрение деятельности различных типов ОЭЗ в России, расчет и анализ эффективности их функционирования с целью предложения новых путей и механизмов их развития. При разработке проблемы исследования использовался метод сравнительного анализа различных экономических показателей; эволюционный метод, позволяющий выявить внутренние закономерности развития объекта исследования; графический метод визуализации структурно-логических схем. Результатом исследования стал критический анализ существующих ОЭЗ различных типов и разработанный на его основе механизм и порядок создания нового типа ОЭЗ – агропромышленного, направленного на импортозамещение продовольственных товаров в России, что напрямую связано с продовольственной безопасностью страны. К научной новизне также можно отнести описание Концепции развития ОЭЗ туристско-рекреационного и агропромышленного типов.
Abstract: The object of the present research is special economic areas (SEAs). The subject of the research is the instruments and mechanisms of implementing special capacities of tax, customs and investment policies in special economic areas. The research problem is the analysis of tax, customs, and institutional mechanisms of SEAs through analyzing performance mechanisms of their international predecessor, free economic areas (FEAs). The purpose of the research is to analyze activity of various types of SEAs in Russia, evaluate and analyze their efficiency and offer new ways and mechanisms for the development. In the course of the research the authors have used the method of the comparative analysis of various economic indicators; evolutionary method allowing to define internal development patterns of the research obejct, and graphical method of presenting structural-logical schemes. The result of the research is the critical analysis of current SEAs of different kinds and the mechanism and procedure for creating a new type of SEA (agroindustrial) aimed at import substitution of food products in Russia which is directly related to the food security of Russia. The scientific novelty of the research includes the description of the SEAs development concept in the spheres of tourism and agriculture.
Павлов П.В. —
Деофшоризация экономики: мифы и реальность
// Национальная безопасность / nota bene. – 2015. – № 1.
– С. 48 - 58.
DOI: 10.7256/2454-0668.2015.1.14173
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена решению задачи возврата капиталов в экономику России из офшоров (деофшоризация). Объектом исследования являются мировые офшорные центры, предоставляющие налоговое "убежище" для российского капитала. Предметом исследования являются механизмы, способы, инструменты по возвращению данного капитала в отечественную экономическую среду.
В статье анализируются причины возникновения офшорных зон и их функциональная направленность, раскрывается понятие офшорного бизнеса. Анализируются основные льготы, предоставляемые резидентам офшорных зон. Оцениваются предпосылки возникновения и масштабы функционирования мирового офшорного бизнеса. Изучаются причины оттока капитала из России в офшорные зоны и предлагаются организационно-правовые меры для решения данной проблемы. В настоящей работе с помощью экономико-статистических и экспертных методов, методов исторического и системного анализа рассмотрены различные аспекты офшорной деятельности в ведущих финансовых центрах мира, определена необходимость защиты национального финансового рынка от вымывания капитала, а также роста инвестиционной и инновационной привлекательности бизнеса в стране на основе роста индекса ее конкурентоспособности. Результатом исследования проблемы стал анализ причин и последствий офшоризации мировой экономической системы, оценка негативных последствий данного явления для России и разработка ряда предложений по деофшоризации российской экономики с целью формирования полноценного финансового механизма, способствующего развития инвестиционной привлекательности государства.
Научной новизной данного исследования стали разработанный комплекс рекомендаций по возврату из офшоров ранее вывезенного отечественного капитала.
Abstract: This article is dedicated to the solution of the issue of returning the capital from offshore back to Russia (de-offshorization). The object of this research is the world offshore centers that provide tax “sanctuary” for the Russian capital. The research focuses on the mechanisms, methods, and tools that would allow returning this capital back into the Russian economy. The article analyzes the causes of appearance of offshore zones and their functional direction, and unravels the notion of offshore business. It further analyzes the main incentives that are offered to the residents of the offshore zones. An evaluation is given to the bases for emerging and the scale of functionality of the global offshore business. The author examines the causes for the capital outflow from Russia into the offshore zones and proposes the organizational-legal measures in order to resolve this problem. The result of this research became the analysis of the causes and consequences of the offshorization of global economic system, assessment of the negative effects of this phenomenon for Russia, and development of number of proposals on de-offshorization of the Russian economy in order to form a comprehensive financial mechanism that would stimulate the development of investment attractiveness of the country.
Павлов П.В. —
Оценка эффективности функционирования особых экономических зон: правовое регулирование и экономическое содержание
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 6.
– С. 520 - 532.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.12108
Читать статью
Аннотация: Особая экономическая зона - это определяемая Правительством РФ часть территории России, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Территория особой зоны – это часть экономического пространства, где применяется определенная система льгот и стимулов предпринимательской деятельности. Особый режим предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ проявляется в предоставлении резидентам ОЭЗ различного рода льгот: таможенных (внешнеторговых); налоговых; финансовых (различные формы субсидий, которые могут предоставляться в виде снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, льготных кредитов и т.п.); административных (упрощенные процедуры регистрации организаций, упрощенный режим въезда-выезда иностранных граждан и т.п.).
В статье раскрывается понятие эффективности функционирования особых экономических зон (ОЭЗ), рассматриваются различные методики и показатели ее оценки. Проводится ретроспективный анализ процесса правового регулирования оценки эффективности функционирования ОЭЗ. Рассмотрены результаты эффективности функционирования ОЭЗ в России за период с начала их деятельности до настоящего времени. В исследовании проведен количественный и качественный анализ, а также ретроспективный анализ оценки эффективности функционирования особых экономических зон. Рассмотрены блоки показателей бюджетной, социальной, налоговой, экономической эффективности функционирования особых экономических зон. Анализ функционирования ОЭЗ в России поставил ряд проблемных вопросов:
1. Сокращение штатной численности сотрудников одного из крупнейших резидентов ОЭЗ ППТ в Республике Татарстан в связи с прекращением его деятельности.
2. Отсутствие резидентов в ОЭЗ ПТ в Хабаровском крае и в Мурманской области.
3. Отсутствие утвержденных Планов развития ОЭЗ туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.
4. До настоящего времени не решены вопросы объемов и источников финансирования создания объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования ОЭЗ ТРТ в Приморском крае.
5. Низкое средневзвешенное значение оценки эффективности функционирования ОЭЗ ПТ в Ульяновской области.
6. Очень низкий показатель общей площади используемых резидентами земельных участков во всех ОЭЗ - 11%.
По результатам проведенного анализа эффективности функционирования ОЭЗ и в целях совершенствования данного механизма разработаны предложения по доработке Правил оценки эффективности функционирования ОЭЗ.
Павлов П.В. —
Приграничная торговля как часть приграничного сотрудничества России с иностранными государствами: проблемы административно-правового регулирования
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 2.
– С. 1 - 71.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.2.607
URL: https://e-notabene.ru/al/article_607.html
Читать статью
Аннотация: В настоящее время в научно-прикладных исследованиях особенное внимание уделяется проблемам международного сотрудничества государств, в том числе их приграничных регионов. На сегодняшний день Российская Федерация имеет ряд международных договоров и соглашений, определяющих различные разделы приграничного взаимодействия. Указанные договоры и соглашения различны по своему содержанию и направленности. Однако, ни один из этих международно-правовых актов не носит универсального характера, определяющего формы и механизмы приграничного сотрудничества сопредельных территорий в целом. В них затрагиваются лишь некоторые аспекты взаимодействия ряда субъектов Российской Федерации с пограничными административно-территориальными единицами соседних государств.
Одной из важных форм приграничного сотрудничества выступает приграничная торговля. Поэтому для дальнейшего регулирования процесса приграничной торговли в России необходимо изучить опыт приграничного сотрудничества иностранных государств и инкорпорировать все элементы в российскую правовую систему.
В статье анализируется существующий мировой опыт приграничного сотрудничества государств, выявляются основные проблемы приграничных торговых отношений в России и предлагаются подходы к их решению путем совершенствования существующего законодательства и внедрения Концепции развития приграничной торговли.
Abstract: Today's applied scientific research focuses on the problems of international cooperation between countries incluing their border territories. At the present time the Russian Federation has a number of international agreements and treaties that define different aspects of cross-border cooperation. The aforesaid agreements and treaties have different contents and targets. However, none of these international agreements has a universal nature which would define forms and mechanisms of cross-border cooperation of adjoining territories in general. These agreements touch on only some aspects of interaction between a number of the Russian Federation constituents and border territories of other neighbouring countries.
One of the most important forms of cross-border cooperation is the cross-border trade. Therefore, in order to further regulate the process of cross-border trade in Russia, it is necessary to study the experience of cross-border cooperation with foreign states and incorporate all necessary elements into the Russian legal system.
The author of the artile analyzes global experience of cross-border cooperation and defines the main problems arising in cross-border trade relations in Russia. The author suggests particular approaches to solution of these problems. The author offers to make particular amendments to the current law of the Russian Federation and to implement the Development Concept of Cross-Border Trade.
Павлов П.В. —
Особые экономические зоны как механизм эффективного развития международной инвестиционной и инновационной деятельности
// Мировая политика. – 2013. – № 1.
– С. 51 - 144.
DOI: 10.7256/2306-4226.2013.1.638
URL: https://e-notabene.ru/wi/article_638.html
Читать статью
Аннотация: Усиление международной конкуренции привело к потере отечественными предприятиями мировых рынков и прямой угрозе для рынков национальных. Отсутствие инвестиций и новых инновационных технологий все дальше и дальше «отбрасывает» машиностроительную отрасль России (как главный локомотив инновационной экономики) от передовых зарубежных компаний.
Правительство России намерено решить задачи ускоренного экономического роста посредством привлечения инвестиции и развития инноваций путем возрождения особых экономических зон (ОЭЗ). Несмотря на наличие Федерального закона об ОЭЗ от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ, уже сегодня налицо видны проблемы в их деятельности как правового, так и организационного характера.
В связи с этим необходимо научное исследование экономико-правовых и организационно-финансовых составляющих функционирования института ОЭЗ в России и за рубежом для формирования действенного механизма развития ведущих отечественных отраслей народного хозяйства. Законодательство об ОЭЗ должно поощрять инновационные разработки и затраты на НИОКР путем создания технико-внедренческих инкубаторов бизнес-идей для последующей их коммерциализации путем переноса серийного производства в промышленно-производственные особые зоны.
Результатом данного исследования стало концептуальное рассмотрение особых экономических зон как полноценного международного механизма, способствующего повышению инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности всего государства и его отдельных отраслевых институтов.
Abstract: Strengthening of international competition caused losses in the global market for the Russian enterprises and directly threatened national markets. The lack of investments and new innovative technologies "kicks" the Russian machine and engineering industry further and further away from the progressive Western companies. The Government of the Russian Federation is willing to achieve faster economic growth by attracting investments and innovative development via revival of the Special Economic Zones. In spite of the presence of the Federal Law N. 116-FZ of 22 July, 2005 on SEZ, there are both legal and organizational problems in their functioning. Due to this fact it is necessary to study economic, legal, organizational and financial elements of functioning of the SEZ institution in Russia and abroad in order to form an efficient mechanism for the development of the leading economic industries. The legislation on SEZ should support innovative development and spending on Research and Advanced Development by introducing technology adoption and forming business idea incubators for their further commercialization by transfer of serial production into the SEZ. The result of this study was a conceptual overview of SEZ as a full-value international mechanism facilitating investment attractiveness and competitiveness of state and its institutions within certain branches.
Павлов П.В., Хлестунова Е.С. —
Строительный комплекс и жилищная политика России: основы взамосвязи и базовые направления трансформации
// Теоретическая и прикладная экономика. – 2013. – № 1.
– С. 1 - 42.
DOI: 10.7256/2306-4595.2013.1.643
URL: https://e-notabene.ru/etc/article_643.html
Читать статью
Аннотация: Уровень социально ориентированного государства во многом определяется не просто вниманием власти к вопросам национальной жилищной политики, но и достигнутыми результатами этой самой политики. Проблема обеспечения граждан страны жильем - одна из главных для государства на всех уровнях его иерархической лестницы. Данная задача еще в 2002 году была объявлена национальным проектом (ФЦП «Жилище» 2002 – 2010). Для ее решения, как на федеральном, так и на региональном уровнях был принят ряд нормативно-правовых актов, призванных создать законодательную основу для реализации комплекса мер по увеличению платежеспособности граждан нашей страны, увеличению предложения жилья, соответствующего новым, современным стандартам его качества и размеров.
Однако, несмотря на активную работу в этом направлении, в условиях современной действительности, государство, к сожалению, оказывается неспособным единолично решить проблему обеспечения всех нуждающихся граждан жильем. Поэтому становится важным вопрос изучения базовых направлений и современных тенденций реализации жилищной политики и развития строительного комплекса России с целью рассмотрения возможности обеспечивать потребность граждан страны в жилье.
Abstract: A good level of a socially oriented government is mostly defined not only by the government's attetion towards national housing policy but also the achieved results of implementing this policy. The housing issue is one of the most important problems to be solved at all levels of state administration. In 2002 that was declared to be the target of a national project ('Housing' Federal Target Program 2002 - 2010). In order to achieve the targets of that program both a number of regulatory acts aimed at creation of legal grounds for increasing citizens' paying capability and availability of new and modern housing have been made at both federal and regional levels.
However, despite all the efforts in this sphere, today the government appears to be unable to solve the housing problem on their own. Therefore, it is very important to study basic directions and modern trends in implementatin of the housing policy and development of the construction sector in Russia in order to find better opportunities to provide citizens with places to live.
Павлов П.В. —
Офшорные зоны в России и за рубежом: экономико-правовые основы функционирования
// Тренды и управление. – 2013. – № 1.
DOI: 10.7256/2454-0730.2013.1.7271
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются экономические и нормативно-правовые основания создания и функционирования оффшорных зон в России и за рубежом. Анализируются причины существования офшорных и направления их современной территориальной дислокации. Изучены причины неразвитости офшорных зон в России и на основании изучения мирового опыта предложен новый организационно-правовой подход решения проблемы совершенствования деятельности офшорных зон на территории нашей страны.
Павлов П.В. —
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОФШОРНЫХ ЗОНАХ
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 9.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.9.6579
Читать статью
Аннотация: В статье раскрывается понятие офшорных зон (офшоров), рассматривается современный механизм государственного (административно-правового) регулирования их деятельности. Анализируются причины возникновения офшоров и их современной территориально-функциональной дислокации. Рассмотрены основные льготы, предоставляемые инвесторам в офшорных зонах. Изучены причины неразвитости офшорного бизнеса в России и предложен правовой подход решения проблемы совершенствования деятельности офшорных зон на территории нашей страны.
Павлов П.В. —
Особый административно-правовой режим на территории офшорных зон: порядок применения и направления совершенствования
// Теоретическая и прикладная экономика. – 2012. – № 1.
– С. 6 - 130.
DOI: 10.7256/2306-4595.2012.1.424
URL: https://e-notabene.ru/etc/article_424.html
Читать статью
Аннотация: В статье раскрывается понятие офшорных зон (офшоров), рассматривается современный механизм государственного (административно-правового) регулирования их деятельности. Анализируются причины возникновения офшоров и их современной территориально-функциональной дислокации. Рассмотрен особый административно-правовой режим, применяемый на их территории, основные льготы, предоставляемые инвесторам в офшорных зонах. Изучены причины неразвитости офшорного бизнеса в России и предложен новый правовой подход решения проблемы совершенствования деятельности офшорных зон на территории нашей страны.
Abstract: This article explains the concept of tax havens and examines the modern mechanism of their legal regulation. The author analyzes the reasons of tax heaven emergence, as well as their functional designation and geographical location. He also examines the special tax haven legal regime of incentives for investors and the reasons for the current poor state of tax heaven-related business in Russia, offering ways to improve tax heaven areas in Russia.
Павлов П.В. —
ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ КАК ЧАСТЬ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ: ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
// Административное и муниципальное право. – 2011. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0595.2011.3.5011
Читать статью
Аннотация: В настоящее время особенное внимание уделяется проблемам международного сотрудничества государств, в том числе их приграничных регионов. Одной из важных форм приграничного сотрудничества выступает приграничная торговля. В статье анализируется существующий мировой опыт приграничного сотрудничества государств, выявляются основные проблемы приграничных торговых отношений в России и предлагаются подходы к их решению путем совершенствования существующего законодательства и внедрения Концепции развития приграничной торговли.
Павлов П.В. —
Административно-правовое регулирование режима особых экономических зон в России
// Административное и муниципальное право. – 2011. – № 1.
DOI: 10.7256/2454-0595.2011.1.3232
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются проблемы административно-правового регулирования особых режимов осуществления внешнеторговой деятельности, одним из которых является режим, применяемый в особых экономических зонах (режим ОЭЗ). На основании изучения негативного опыта применения режима свободных экономических зон в России, предлагаются основные пути совершенствования административно-правового регулирования режима особых зон. Показано, что успех процесса скорейшего становления особого административно-правового режима ОЭЗ будет зависеть от создания и внедрения единой Концепции развития ОЭЗ, включающей вопросы определения принципов создания ОЭЗ, территориальной дислокации зон, развития инфраструктуры ОЭЗ, контроля доступа в ОЭЗ, организации хозяйственно-экономической деятельности в зонах.
Павлов П.В. —
ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law. – 2010. – № 10.
DOI: 10.7256/1991-3222.2010.10.2899
Читать статью
Аннотация: В статье делается обзор нормативно-правового регулирования института СЭЗ в зарубежной и отечественной практике. Анализируя негативный предшествующий опыт функционирования СЭЗ в России, рассматриваются проблемы и перспективы внедрения нового типа СЭЗ – особых экономических зон (ОЭЗ). Показано, что формирующееся единое законодательство таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана при создании СЭЗ на территории стран-участниц таможенного союза последовательно перенимает российский опыт применения института ОЭЗ.