Аннотация: Рассматриваются вопросы, связанные с влиянием социальной турбулентности и режимов с обострением на общество. Вопрос исследуется в контексте влияния поведенческих девиаций на публичное управление с позиции необходимости изменения его содержания в рамках развития кризисных ситуаций. В обозначенных условиях проверяются гипотезы о смещении ценностных ориентаций населения из рациональной плоскости в иррациональную и формировании общественного запроса на «сильное» государство. Предпринята попытка определения отношения населения Томска к глобальной и локальной повестке сверхбыстрых процессов через оценку собственного поведения и апелляций к институтам власти на примерах ситуаций, обусловленных развитием эпидемии, вызванной коронавирусом, и трансформациями городского рынка недвижимости. Методологическую основу исследования составляют документальный анализ, формализованное интервью, статистическая обработка данных и логический индуктивно-дедуктивный вывод. Получены новые эмпирические данные: поведенческая оценка населения в условиях социальной турбулентности и формируемый под ее влиянием общественный запрос. В качестве основного результата проведенных изысканий актуализируется необходимость трансформации системы публичного управления в периоды с нелинейной динамикой и высокими скоростями в части реализации политики усиления регулирующего воздействия на области управления, в наибольшей степени затронутые кризисом. Работа представляет интерес для практических работников органов власти и управления, а также исследователей, занимающихся проблематикой социальной турбулентности.

Abstract: This article discusses the questions associated with the impact of social turbulence and exacerbation regimes upon the society. The topic is viewed in the context of the effect of behavioral deviations upon public administration from the perspective of the need for changing its content in the conditions of escalation of crisis situation. The author verifies the hypotheses on the shift of value orientations of the population from the rational plane to the irrational, as well as the formation of public inquiry for the “strong” state. The article aims to identify the attitude of Tomsk population towards the global and local agenda of rapid processes through assessing their own behavior and appeals to the government institutions on the examples of situations caused by outbreak of coronavirus pandemic and transformation of real estate market in the city. Research methodology employs documentary analysis, formalized interview, statistical data processing, and logical inductive-deductive inference. The article obtains new empirical data related to the behavioral assessment of the population in the conditions of social turbulence and its effect upon the formation of public inquiry. The main result consists in indicating the need for transformation of the system of public administration in the periods with nonlinear dynamics and high speeds in implementation of the policy of strengthening the regulatory impact upon maintaining the spheres most affected by the crisis. The presented materials are valuable for the employees of government and administrative branches, as well as researchers dealing with the problematic of social turbulence.

Аннотация: Рассматриваются вопросы, связанные с определением общественного интереса в части развития трамвайного и троллейбусного сообщения в городском пространстве в контексте ухудшения технических, технологических и организационно-экономических характеристик данного вида пассажирского транспорта. Проверяются гипотезы об уровне востребованности городского электротранспорта в системе общественных перевозок и влиянии факторов, обуславливающих выбор альтернативных способов передвижения. Предпринята попытка определения ожиданий жителей Томска в части повышения востребованности и конкурентоспособности трамвайного и троллейбусного сообщения. Методологическую основу исследования составляют документальный анализ, формализованное интервью, статистическая обработка данных и логический индуктивно-дедуктивный вывод. Получены новые эмпирические данные: оценка востребованности электротранспорта. В качестве основного результата проведенных изысканий актуализируется позиция горожан, ориентированная на сохранение и системное развитие трамвайного и троллейбусного сообщения. Перспективный образ городского электрического транспорта томичи связывают с расширением маршрутной сети. Среди прочих факторов, оказывающих существенное влияние на качество перевозок, обозначается необходимость внедрения в практическую деятельность адекватного графика движения подвижного состава. Работа представляет интерес для практических работников, занимающихся проблемами электротранспорта, а также для лиц, проводящих опросы по данной тематике.

Abstract: This article examines the questions associates with determination of public interest with regards to development of tramway and trolleybus network in urban space in the context of worsening of technical, technological and organizational-economic characteristics of this type of passenger transportation. The author verifies the hypothesis on the demand for city electric transport within the system of municipal transport and the impact of factors justifying the choice of alternative transport options. An attempt is made to reveal the expectations of Tomsk residents as it pertains to increasing demand and competitiveness of the tramway and trolleybus network. Methodological framework contains the documentary analysis, formalized interview, statistical data processing and logical inductive-deductive conclusion. The new empirical data are obtained on assessment of the demand for electric transport. The main research result lies in determining the stance of Tomsk residents towards preservation and systemic development of the tramway and trolleybus communication; emphasis is made on expansion of the rout network. Among other factors that considerably affect the quality of transportation is the need for practical implementation of the adequate schedule of the city transport. The study is relevant for practical workers engaged in the problems of electric transport, as well as individuals conducting polls on the topic.

Аннотация: Общественные пространства представляют важный элемент физической и социальной территории любого города. От формата их организации и свойственной им событийности зависят многие параметры, при помощи которых описывается качество жизни населения, в том числе удовлетворенность средой и общая привлекательность места проживания. Данное обстоятельство предопределяет необходимость рассмотрения способов эффективного управления указанными объектами. В настоящей работе уделяется внимание различным моделям организации деятельности органов местного самоуправления, направленным на развитие общественных пространств. Изыскания основываются на общенаучной методологии и исследовании нормативных правовых актов, выступающих в роли определенных с контекстуальной точки зрения ограничений на разработку возможных вариантов. В качестве научного результата позиционируются публичная, смешанная и частная модели управления общественными пространствами. Отмечается, что в силу особенностей объекта частная модель, имеющая место быть в теории, не может быть реализована на практике. Публичная и смешанная модели имеют модификации, основанные, в первом случае, на установлении центров ответственности и централизации / децентрализации управления, а во втором — на различных организационно-правовых формах публично-частного партнерства. Сформулированные выводы могут быть использованы органами местного самоуправления при формировании и реализации муниципальной политики в области развития общественных пространств.

Abstract: The public spaces represent an important element of the physical and social territory of any city. Multiple parameters that assist in describing the quality of life of the residents, including their satisfaction with the environment and place of living, depend on the format of organization of the public spaces. Such circumstance defines the necessity to find the ways of efficient management of the aforementioned objects. Thus article focuses attention on the various models of organization of the work of local self-governance aimed at the development of public spaces. The research is based on the general scientific methodology and examination of the normative legal acts that manifest as certain from the contextual perspective limitations upon the development of possible versions. As the scientific results, the author highlights the public, mixed, and private models of management of the public space. It is noted that due to the specificities of the object, the private model that is present in theory cannot be implemented in practice. The public and mixed models have modifications based on the establishment of the centers of responsibility and centralization/decentralization of administration on one hand, and various organizational-legal forms of public-private partnership – on the other. The formulated conclusions can be used by the self-government authorities in establishment and implementation of municipal policy in the area of development of public spaces.

Аннотация: Рассматриваются вопросы, связанные с инструментами учета позиции населения при формировании муниципальной политики в области развития общественных пространств. В частности, указывается, что различные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления позволяют сформировать институтам публичного управления определенное мнение о необходимости тех или иных преобразований значимых городских территорий. Вместе с тем актуализируется проблема невовлеченности широких общественных масс в процесс формирования ориентиров развития городской среды, даже, несмотря на то, что в качестве основного потребителя результатов деятельности органов власти и управления выступает горожанин. В качестве проектного решения предлагается проведение полномасштабных опросов населения по вопросам выработки генеральных направлений развития отдельных городских пространств. Предложенная модель была апробирована в Томске впервые в 2015 г. в рамках Совета при мэре по развитию общественных пространств, при подготовке к которому было проведено социологическое исследование, направленное на аккумулирование позиций горожан в отношении развития одного из центральных мест города — Новособорной площади. Исследование позволило выяснить, какие проблемы с позиции жителей свойственны данному месту, и какой образ данного пространства представляется желательным. Результаты исследования позволяют констатировать, что в целом население удовлетворено деятельностью органов местного самоуправления в части развития данной территории. Вместе с тем, существуют вопросы, требующие активных действий со стороны администрации. Формат Совета при мэре по развитию общественных пространств, в рамках которого были доложены результаты социологического исследования, стал традиционным, что свидетельствует об эффективности подобной формы взаимодействия власти и населения.

Abstract: This article examines the questions associated with the instruments of taking into account the position of population in establishment of the municipal policy in the area of development of public spaces. Particularly, the authors underline that various forms of participation of population in implementation of the local self-government allow to the institutions of public administration forming a certain opinion about the need to reform the important urban areas. In addition to that, the authors give attention to the problem of non-involvement of the general public into the process of formation of the urban development landmarks, even despite the fact that the city resident acts as a main consumer of the results of the work of government authorities and administration. The authors suggest conducting full-scale surveys among population related to discussion of the general directions in development of separate urban spaces. The proposed model has been for the first time tested in Tomsk (in 2015) within the frameworks of the Mayor Council on development of the public spaces, in preparation to which was conducted a sociological survey aimed at accumulation of positions of the citizens with regards to development of one of the remarkable places of the city – Novosobornaya Square. The research revealed the problems that are characteristic to this place from the residents’ point of view, as well as what is desired to be accomplished. The results of the survey also demonstrate that in general, the population is satisfied with the work of the local self-government in this regard. The format of the Mayor Council on development of the public spaces became traditional, which testifies to the effectiveness of such form of interaction between the government authorities and the population.