Краснова К.А. —
Борьба с коррупционными преступлениями в государствах - членах ЕС
// Международное право. – 2016. – № 1.
– С. 13 - 20.
DOI: 10.7256/2306-9899.2016.1.15237
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_15237.html
Читать статью
Аннотация: Автор подробно рассматривает институциональный аспект антикоррупционной политики государств - членов Европейского Союза. Особое внимание уделяется правовым предпосылкам создания специальных органов противодействия коррупции на национальных уровнях. Среди специализированных служб по противодействию коррупции, существующих в настоящее время во многих государствах – членах Европейского Союза, автор условно выделяет органы по предупреждению коррупции и органы по борьбе с коррупционными преступлениями.Деятельность последних рассмотрена на примере Австрии,Бельгии,Великобритании,Италии,Ирландии,Испании,Латвии,Нидерландов,Польши,Франции. Исследование правоохранительных и иных органов по борьбе с коррупционными преступлениями в государствах - членах Европейского Союза проводилось на основе сравнительно-правового метода,позволившего изучить общие и специфические закономерности антикоррупционной политики отдельных государств рассматриваемого интеграционного объединения. Варианты организации органов по борьбе с коррупцией в отдельных государствах – членах ЕС отличаются разнообразием. В одних странах пошли по пути расширения функциональных обязанностей существующих правоохранительных органов. В других – созданы специализированные прокуратуры и специальные службы по борьбе с коррупцией.В парламентах ряда стран образованы постоянно действующие комиссии, уполномоченные осуществлять контроль, расследование и проверку соответствующих данных о коррупции.В странах с традиционно высоким баллом индекса восприятия коррупции и незначительным масштабом коррупционных преступлений специализированные правоохранительные службы по борьбе с коррупцией отсутствуют.
Abstract: The author in detail considers institutional aspect of anti-corruption policy of member-states of the European Union. The special attention is paid to the legal prerequisites of creation of special agencies on counteractions of corruption at the national levels. Among the specialized services on counteraction of corruption existing now in many member-states of the European Union, the author conditionally allocates bodies for the prevention of corruption and bodies for fight against corruption crimes. Activity of the last is considered on the example of Austria, Belgium, Great Britain, Italy, Ireland, Spain, Latvia, Netherlands, Poland, and France. The research of law enforcement and other agencies with regards to the fight against corruption in member-states of the European Union was carried out on the basis of the comparative and legal method which allowed studying the general and specific regularities of anti-corruption policy of the certain states of the considered integration association. Options of the organization of bodies for fight against corruption in certain EU member-states differ in a variety. In some countries went on the way of expansion of functional obligations of the existing law enforcement agencies. In others – specialized prosecutor's offices and special services on fight against corruption are created. In parliaments of a number of the countries constantly operating commissions authorized to exercise control, investigation and verification of the relevant data on corruption are formed. In the countries with traditionally high point of an index of perception of corruption and insignificant scale of corruption crimes specialized law-enforcement services on fight against corruption are absent.
Краснова К.А. —
Уголовная ответственность за взяточничество в государствах-членах ЕС
// Юридические исследования. – 2015. – № 8.
– С. 76 - 94.
DOI: 10.7256/2409-7136.2015.8.15494
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_15494.html
Читать статью
Аннотация: Автор подробно рассматривает вопросы криминализации взяточничества в уголовном законодательстве государств-членов Европейского Союза, акцентируя особое внимание на процессе имплементации международно-правовых норм об ответственности за подкуп иностранных и международных должностных лиц в национальных уголовных законах.Особое внимание в статье уделено толкованию понятия "должностное лицо" и других признаков состава взяточничества в уголовных законах государств-членов Европейского Союза. Проведено разграничение между посредничеством во взяточничестве и торговлей влиянием. Исследование уголовно-правовых норм об ответственности за взяточничество в государствах - членах Европейского Союза проводилось на основе сравнительно-правового метода,позволившего изучить общие и специфические закономерности криминализации взяточничества в отдельных странах рассматриваемого интеграционного объединения. Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы.Во-первых,взяточничество как форма проявления коррупции криминализировано во всех государствах-членах Европейского Союза.Во-вторых,уголовно-правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность за взяточничество, отличаются разнообразием.В-третьих,будучи собирательным понятием, взяточничество включает в себя два самостоятельных, но неразрывно связанных между собой деяния – дачу взятки и получение взятки (соответственно активный и пассивный подкуп).В-четвертых, в большинстве европейских стран законодатель оценивает получение взятки как более опасное деяние, чем дача взятки и, соответственно, устанавливает за пассивный подкуп более строгие меры уголовной ответственности.
Abstract: The author considers the issues of criminalization of bribery in criminal legislation of the EU member states focusing on the implementation of international legal norms about the responsibility for subornation of foreign and international officials in national criminal legislation. Special attention in article is paid to the interpretation of the concept "official" and other signs of structure of bribery in criminal laws of the EU member states. The author differentiates mediation in bribery and traffic of influence. The study of criminal-legal provisions about the responsibility for bribery in the member states of the European Union is carried out on the basis of the comparative-legal method which allowed to study the general and specific regularities of criminalization of bribery in certain countries of the EU. The research allows formulating the following conclusions: bribery as a form of manifestation of corruption is criminalized in all member states of the European Union; legal norms establishing criminal liability for bribery are various; bribery as a generalized concept includes two independent but inseparably interrelated acts – giving and accepting bribes (respectively active and passive bribery); in most European countries the legislator estimates accepting of bribe as more dangerous act than giving and, respectively, establishes tougher measures of criminal liability for passive bribery.
Краснова К.А. —
Защита свидетелей в государствах-членах ЕС
// Международное право. – 2015. – № 4.
– С. 66 - 86.
DOI: 10.7256/2306-9899.2015.4.15262
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_15262.html
Читать статью
Аннотация: В статье автор подробно рассматривает институциональный аспект защиты свидетелей в государствах-членах Европейского Союза.Особое внимание уделено правовым предпосылкам организации программ защиты свидетелей на национальных уровнях.Деятельность национальных программ рассмотрена на примере Австрии,ФРГ,Италии,Франции,Великобритании.В структурном отношении программы защиты свидетелей условно разделены автором на два компонента: руководящий орган (орган по защите) и учреждение-исполнитель (подразделение по защите). Отмечается определенная специфика в отборе свидетелей для участия в программе и подаче заявления на включение в программу.Рассмотрены варианты межгосударственного сотрудничества по вопросам защиты свидетелей и координирующая роль Европола в этой сфере. Исследование правоохранительных и иных органов по защите свидетелей в государствах-членах Европейского Союза проводилось на основе сравнительно-правового метода,позволившего изучить общие и специфические закономерности организации соответствующих программ в отдельных государствах рассматриваемого интеграционного объединения. Научная новизна исследования состоит в том, что сформулировано ключевое отличие европейского подхода к пониманию программ защиты свидетелей. Последние воспринимаются как уникальное средство обеспечения безопасности свидетелей и оказания поддержки системе уголовного правосудия в целом.Определены перспективные направления дальнейшего развития рассматриваемого направления правоохранительной деятельности.
Abstract: This article presents the detailed review of the institutional aspect of witness protection in member-states of the European Union. The special attention is given to the legal prerequisites of the organization of witness protection programs at the national levels. The work of national programs is considered on the examples of Austria, Germany, Italy, France, and Great Britain. In the structural sense, the witness protection program is conditionally divided by the author into two components: governing body (body of protection) and implementing agency (division of protection). Certain specifics in selection of witnesses for participation in the program and filing of application on inclusion in the program are noted. Options of interstate cooperation on witness protection and the coordinating role of Europol in this sphere are considered. Research of law enforcement and other agencies on protection of witnesses in the European Union member-states was carried out on the basis of the comparative and legal method, which allowed to study the general and specific regularities of the organization of appropriate programs in the certain states of the considered integration association. Scientific novelty of this research consists in author’s formulation of the key differences in the European approach towards understanding of witness protection program. The latter are perceived as a unique instrument for ensuring the safety of witnesses and support to criminal justice system as a whole. The author determines the perspective vectors of further development for the considered area of law-enforcement activity.
Краснова К.А., Ивлиева Н.В. —
Отмена мер безопасности: проблемы теории и практики
// Полицейская и следственная деятельность. – 2015. – № 2.
– С. 72 - 86.
DOI: 10.7256/2409-7810.2015.2.15457
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_15457.html
Читать статью
Аннотация: За последние десять лет государственная защита стала эффективным средством обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. Отношения между защищаемым лицом и органом, осуществляющим меры безопасности, строятся на основании договора об условиях применения мер безопасности, о взаимных обязательствах и взаимной ответственности сторон. В настоящей статье рассмотрены «пробелы» Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», а также проблемы правоприменительной практики, требующие своего скорейшего разрешения. Одним из методов получения первичной информации для предварительного знакомства с объектом исследования явилось изучение документов, отражающих результаты оперативно-служебной деятельности подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, территориальных органов МВД России.Изучение и обобщение практического опыта были направлены на анализ состояния практики, выявление узких мест и конфликтов, элементов нового в деятельности оперативных сотрудников подразделений государственной защиты. Новизной отличается авторская классификация оснований отмены мер безопасности в зависимости от поведенческой модели защищаемого лица в типичных ситуациях нарушения им договора об условиях применения мер безопасности, о взаимных обязательствах и взаимной ответственности сторон.Авторами делаются выводы о ключевой роли оценки информации о подобных нарушениях договора и подтверждается своевременность введения новой функции органов, осуществляющих меры безопасности, ˗ психологического сопровождения защищаемого лица – для эффективного осуществления государственной защиты и предупреждения нарушения обязательств, взятых на себя защищаемым лицом при заключении договора об условиях применения мер безопасности, о взаимных обязательствах и взаимной ответственности сторон.
Abstract: During the last ten years state protection has become an effective measure of safety provision for the participants of criminal legal proceedings. The relations between the person under protection and the institution carrying out the security measures are based on the treaty on the conditions of security measures application, mutual obligations and mutual responsibility of the parties. The article considers the "gaps" of the Federal law of August 20, 2004 No. 119-FZ "On state protection of victims, witnesses and other participants of criminal legal proceedings", and the urgent problems of law-enforcement practice. One of the methods of primary information collection for the preliminary consideration of the object of the research was the study of documents reflecting the results of investigative activities of units responsible for the provision of safety of the persons under state protection and territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The study and generalization of practical experience were aimed at the analysis of the conditions of practice, identification of drawbacks and conflicts, new elements in the activities of state protection units' agents. The authors propose a new classification of the grounds for security measures cancellation depending on the behavioural model of the person under protection in typical situations of violation of the treaty on the conditions of security measures application, mutual obligations and mutual responsibility of the parties. The authors come to the conclusions about a key role of assessment of information about such violations of treaty and confirm the timeliness of introduction of a new function of the institutions responsible for security measures application ˗ psychological maintenance of the person under protection – for the effective implementation of state protection and the prevention of violation of obligations by the person under protection when concluding a treaty on the conditions of security measures application, mutual obligations and mutual responsibility of the parties.