Аннотация: Статья посвящена анализу понятия «экономическая стабильность государства» в контексте его роли в обеспечении стабильности конституционного строя России. Рассматриваются два важнейших аспекта экономической стабильности Российского государства: единство экономического пространства и налоговая централизация. Указывается на значительную роль государства, его органов в обеспечении экономической стабильности. Гарантами стабильности российской экономики выступают как глава государства, так и органы законодательной, исполнительной и судебной власти, деятельность которых призвана обеспечить незыблемость принципов, по которым ведется экономическая деятельность. Отмечается важность правового регулирования экономической стабильности как одного из государственных регуляторов рыночной экономики, роль судебной практики рассмотрения дел в данной сфере . Подчеркивается, что деятельность Конституционного Суда Российской Федерации способствует эффективной защите основных элементов экономической стабильности: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Однако при рассмотрении ряда решения Конституционного Суда РФ в экономической сфере отмечается ряд противоречий, не позволяющих в полной мере говорить о неизменности его позиций по ключевым вопросам развития экономики в стране.

Ключевые слова: экономическая стабильность, Конституционный суд РФ, единство экономического пространства, налоговая централизация, федеративное устройство, налоговые льготы, позиции Конституционного суда, защита экономической стабильности, социальное государство, баланс интересов

Keywords: Konstitutsionnyi sud RF, edinstvo ekonomicheskogo prostranstva, nalogovaya tsentralizatsiya, federativnoe ustroistvo, pozitsii Konstitutsionnogo suda, balans interesov

Аннотация: В статье исследуются изменения российского законодательства в части порядка формирования палат российского парламента, порядка замещения должности главы субъекта Российской Федерации, а также конституционно-политические преобразования в сфере реализации конституционных прав граждан. Авторы, на основе обобщения действующего законодательства и практики, современных примеров и основных направлений федеративных преобразований и избирательной системы, проводят системный анализ законодательных ограничений прав граждан на свободу манифестаций, мысли и слова, пассивного избирательного права. Исследовательская работа построена на применении методов анализа и синтеза, историко-правового, формально-юридического, сравнительно-правового, научного абстрагирования, а также законов формальной логики. Используемые методы позволили определить поставленные в работе задачи и предложить конструктивные пути их решения авторское решение. С учетом анализа основных направления конституционно-политических преобразований авторы формулируют предложения по совершенствованию законодательства и практики, прогнозируют возможные пути развития современной политической системы России, обращают внимание на проведение политических преобразований в рамках Конституции РФ и при условии обеспечения конституционных прав и свобод граждан.

Ключевые слова: федеративные реформы, федерализм, парламент, конституционные права граждан, манифестации, свобода слова, Президент, Конституция РФ, политическая система, законодательство

Keywords: federativnye reformy, federalizm, parlament, konstitutsionnye prava grazhdan, manifestatsii, svoboda slova, Prezident, Konstitutsiya RF, politicheskaya sistema

Аннотация: В статье на основе анализа решений Европейского суда по правам человека и российских судебных органов рассматривается процесс применения при разрешении избирательных споров принципа пропорциональности, который можно рассматривать в качестве одного из правовых средств, позволяющих гарантировать реализацию публичного интереса в условиях демократического государства, отразить в процессе правоприменения баланс интересов различных его участников. Использование принципа пропорциональности позволяет понять логику правоприменителя, которая находит отражение в принятом им решении. В ходе исследования соотносятся позиции Европейского суда по правам человека с решениями Конституционного Суда Российской Федерации, проводится анализ решений иных судебных органов Российской Федерации, при принятии которых, по мнению автора, нашел реализацию принцип пропорциональности. Автором предлагается закрепить в нормативных правовых актах, регулирующих избирательные правоотношения, цели их принятия. Это предоставит правоприменителю возможность правильно определить для себя цель правового регулирования, на основе которой будет осуществляться толкование нормативных положений. Данное требование должно найти отражение в актах, определяющих порядок принятия и содержания нормативных правовых актов как федеральных, так и региональных и местных уровней.

Ключевые слова: выборы, Конституционный Суд РФ, пропорциональность, избирательное право, избирательная кампания, кандидат, подкуп избирателей, закон, подписной лист, депутат

Keywords: vybory, Konstitutsionnyi Sud RF, kandidat, podkup izbiratelei, zakon, podpisnoi list, deputat

Аннотация: Предметом рассмотрения данной статьи является место Государственного совета в системе французского конституционного контроля и его компетенция в данной сфере. Показано значение Государственного совета для формирования современной системы конституционного контроля, предполагающей осуществление названного контроля параллельно несколькими органами, наделенными различным объемом полномочий. Очерчена история появления и развития Государственного совета, влияние на его назначение и компетенцию доктринальных представлений различных периодов истории Франции, связанных с пониманием принципа разделения властей. Автор основывается на диалектическом подходе. В качестве специальных методов исследования права применяются институциональный, историко-правовой и формально-юридический методы познания. Делается вывод о том, что учреждение Государственного совета задолго до появления во Франции конституционного контроля и создания Конституционного совета, ставшее следствием широкого распространения доктрины парламентского суверенитета, предопределило создание во Франции современной системы, при которой конституционной контроль законов и актов органов исполнительной власти осуществляется разными органами. Этот пример демонстрирует влияние, оказываемое на практику государства даже тех идей, от которых уже отказалась доктрина.

Ключевые слова: Государственный совет, Конституционный совет, конституционный контроль, административная юстиция, общая воля, суверенитет парламента, верховенство законов, принцип разделения властей, контроль конституционности законов, контроль регламентарных актов

Keywords: Gosudarstvennyi sovet, Konstitutsionnyi sovet, administrativnaya yustitsiya, obshchaya volya, suverenitet parlamenta, verkhovenstvo zakonov, printsip razdeleniya vlastei

Аннотация: Статья посвящена особенностям организации и функционирования Министерства юстиции Канады. Рассматриваются его функции, стандарты качества оказания юридических услуг и консультаций, механизмы управления правовыми рисками в правительстве Канады. Выявляются преимущества такой модели, доказавшей свою эффективность на протяжении более 50 лет, для системы государственного управления в Канаде. Анализируется опыт проведения в 2006 - 2013 гг. в администрации Липецкой области эксперимента по адаптации в его деятельности канадской модели централизованного предоставления юридических услуг. На основе проведенного автором социологического исследования и статистических данных деятельности правового управления администрации Липецкой области делается вывод об успешности данного эксперимента. По мнению автора целесообразно изучить возможность введения подобной модели в других субъектах Российской Федерациии и в деятельности Правительства Российской Федерации. Для этого необходимо разработать индикаторы(показатели) качества юридических услуг и консультаций в системе государственного управления Российской Федерации, создать механизмы измерения эффективности работы юристов-государственных служащих.

Ключевые слова: Министерство юстиции Канады, единая правовая позиция, эффективность государственных услуг, оценка качества, централизация, адаптация зарубежного опыта, эксперимент, объективность, профессионализм, критерии удовлетворенности

Keywords: Ministerstvo yustitsii Kanady, edinaya pravovaya pozitsiya, otsenka kachestva, tsentralizatsiya, adaptatsiya zarubezhnogo opyta, eksperiment, professionalizm, kriterii udovletvorennosti

Аннотация: В статье через призму категории юридической фикции исследуется обновленное в июне 2012 года законодательство РФ о свободе собраний и практика его применения судами общей юрисдикции. Автор обосновывает существование фикции отнесения мероприятий с непублично-правовой природой к публичным мероприятиям (отнесение к публичным акциям массового одновременного пребывания (передвижения) граждан, религиозных мероприятий, флеш-мобов и иных форм активности); фикции признания совокупности актов одиночных пикетирований единой акцией; фикции приоритета специально отведенных для публичных мероприятий мест над иными местами (прослеживается в практике привлечения граждан к ответственности за организацию акций вне специальных мест и в практике отказа в согласовании проведения мероприятий на обычных территориях). В заключении отмечено негативное влияние юридико-фиктивных приемов на содержание права граждан на проведение публичных мероприятий и, в частности, на беспрепятственную реализацию правомочий выбора формы и места проведения акций.

Ключевые слова: юриспруденция, конституционное право, правоприменительная практика, юридическая фикция, свобода собраний, публичное мероприятие, религиозное мероприятие, совокупность актов пикетирования, непублично-правовая природа мероприятия, специально отведенные места

Abstract: Through the prism of legal fiction the author studies the legislation of the Russian Federation on freedom of association, which was amended in June of 2012, as well as the practice of its application by the courts of general jurisdiction. The author substantiates existence of legal fiction of including the events, which are not public by their nature, into the category of public events (e.g. recognition as a public action the mass simultaneous presence (movement) of persons, religious events, flash-mobs, and other forms of activity); legal fiction of recognition of a combination of a one-man pickets as a united action; legal fiction of priority of specially designated areas for public events over other areas (which is present in the practice of responsibility for organizing actions outside the designated areas and refusal for approval for the events in regular areas). As a conclusion, the author refers to negative influence of legal fiction techniques on the contents of the right of citizens for association, and more specifically, for the unconstrained implementation of the legal competence in the sphere of choice of form and place for the actions.

Keywords: jurisprudence, constitutional law, legal practice, legal fiction, freedom of association, public event, religious event, combination of pickets, non-public legal nature of an event, specially designated areas.

Аннотация: государства, освободившиеся от тоталитарных режимов, насажденных политической партией и/или ее лидером, стремятся к достижению баланса между провозглашением демократических ценностей и допустимыми мерами защиты учреждаемого ими конституционного строя. Этому должны способствовать, в том числе, конституционные суды, на которые возлагаются функции по контролю соблюдения конституции политическими партиями при осуществлении ими своей деятельности. К числу посттоталитарных государств относятся, в том числе постсоциалистические страны Восточной Европы, ряд которых рассматривается в настоящей статье. При проведении анализа законодательства и судебной практики стран исследуемого региона автором преимущественно используются формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Непосредственному контролю со стороны конституционного суда подлежат не только учредительные документы политической партии, но и действия как членов, так и сторонников партии. Косвенное влияние на деятельность политической партии оказывается конституционным судом при разрешении избирательных споров и осуществлении конституционного нормоконтроля актов, регламентирующих статус партий и иных объединений граждан, в том числе порядок финансирования их деятельности. Эти тезисы подтверждаются анализом современного законодательства и практики конституционных судов государств, расположенных на территории бывшей Югославии, результаты которого отражены в статье. Автор приходит к заключению, что в России возможности конституционного суда в части контроля конституционности деятельности политических партий намного слабее, чем у конституционных судов в странах бывшей Югославии.

Ключевые слова: конституционный суд, политическая партия, неконституционность деятельности партии, конституционный контроль, избирательные споры, постсоциалистические страны, страны бывшей Югославии, запрет политической партии, свобода объединения, финансирование партий.

Abstract: The states, which were freed from totalitarian regimes put upon them by a political party or a political leader, aim to find balance between the announced democratic values and accpetable measures of protection of their constitutional order. The constitutional courts, which serve the function of control over compliance with the Constitution by the political parties in their activities, should also facilitate achievement of this balance e. The post-Socialist states of the Eastern Europe are usually regarded as post-totalitarian states, and a number of such states were analyzed in this article. The author used mostly formal legal and comparative legal methods in the analysis of legislation and judicial practice. The court should directly control both the constituent documents and the activities of its members and followers. The indirect influence upon the activities of political party is cast by the constitutional court, when the election disputes are resolved, and constitutional norm control of acts regulating status of parties and other associations of persons, including the procedure for the financing of their activities. These theses are supported by the analysis of the modern legislation and practice of the constitutional courts situated in the former Yugoslavia territory, and results of the analysis are reflected in the article. The author makes a conclusion that in Russia the competence of the Constitutional Court in regard to the constitutional control over the activities of the political parties is much weaker than that of the constitutional courts of the former Yugoslavia states.

Keywords: constitutional court, political party, incompliance to constitution, activities of a party, constitutional control, election disputes, post-Socialist states, former Yugoslavia states, prohibition of a political party, freedom of association, party financing.

Аннотация: В статье анализируются проблемные вопросы прямого действия положений Конституции Российской Федерации 1993 года с опорой на имеющиеся теоретические источники по теме и судебную практику. Дано понятие прямого действия Конституции Российской Федерации 1993 года в широком и узком смыслах. Прямое действие Конституции в широком смысле представлено как соответствие юридической и фактической конституции, наличие в обществе конституционализма как режима конституционного правления. Прямое действие Конституции в узком смысле определено как использование, соблюдение, исполнение, применение конституционных положений независимо от их конкретизации в отраслевом законодательстве наряду с нормами отраслевого законодательства, а при необходимости – и помимо них. Особое внимание обращено на прямое применение норм Конституции судебными органами. Затронут вопрос о пределах прямого действия конституционных норм, в частности, показано ограничение их регулятивного действия в сфере применения мер юридической ответственности. Раскрыта роль конституционно-судебных органов и прежде всего – Конституционного Суда Российской Федерации в деле обеспечения прямого действия конституционных норм. Показано значение механизма исполнения конституционно-судебных решений в деле обеспечения прямого действия положений Конституции.

Ключевые слова: судебное правоприменение, Конституционный Суд, пределы прямого действия, государственное гарантирование, прямое действие Конституции, конституционализм, Конституция, исполнение решений, непосредственное исполнение решений, обеспечение исполнения решений

Abstract: The article concerns analysis of topical issues regarding direct effect of provisions of the Constitution of the Russian Federation of 1993 on the basis of existing relevant theoretical sources and judicial practice. The author provides a definition of direct effect of the Constitution of the Russian Federation in broad and narrow meanings. Direct effect of the Constitution in the broad sense is presented as a correspondence of de jure and de facto constitution, presence of constitutionalism as a regime of constitutional government in a society. Direct effect of the Constitution in the narrow sense is understood as use, compliance, implementation, and application of constitutional provisions no matter whether they were specified within the branches of legislation, and if necessary, instead of such specialized legal provisions. Special attention is paid to the direct application of the norms of the Constitution by the judicial bodies. The author touches upon the issue of the limitations to the direct effect of constitutional norms, and he shows the limitations of their regulating effect in the sphere of constitutional responsibility measures. He discuses the role of constitutional judicial bodies, and, first of all, of the Constitutional Court of the Russian Federation in the sphere of guarantees of direct effect of constitutional norms. The author also shows the value of the mechanism for the enforcement of constitutional legal decisions in the sphere of guarantees of direct effect of the provisions of the Constitution.

Keywords: judicial application of law, the Constitutional Court, limitations to the direct effect, state guarantees, direct effect of the Constitution, constitutionalism, the Constitution, implementation of decisions, direct enforcement of decisions, guaranteed of implementation of decisions.

Аннотация: Аннотация. В статье рассматривается ценность факта принятия Конституции в условиях нестабильности и противоречий гражданского общества 1993 г.; ценность самой Конституции как непререкаемого основного закона государства, обладающего высшей юридической силой; ценности основного содержания Конституции (правового положения личности, общественного и государственного строя), выраженные в конституционных нормах. Среди последних выделяются наиболее важные базовые ценности, которые выражают современное понимание определенных общечеловеческих или солидарных ценностей, имеют непреходящее значение и сохраняются в обозримом будущем (возможно, в других формулировках) при принятии новой конституции, когда это станет необходимым. Аннотация. В статье рассматривается ценность факта принятия Конституции в условиях нестабильности и противоречий гражданского общества 1993 г.; ценность самой Конституции как непререкаемого основного закона государства, обладающего высшей юридической силой; ценности основного содержания Конституции (правового положения личности, общественного и государственного строя), выраженные в конституционных нормах. Среди последних выделяются наиболее важные базовые ценности, которые выражают современное понимание определенных общечеловеческих или солидарных ценностей, имеют непреходящее значение и сохраняются в обозримом будущем (возможно, в других формулировках) при принятии новой конституции, когда это станет необходимым.

Ключевые слова: ценности человечества, ценность конституции, ценности конституции, базовые ценности, правовой статус личности, принятие конституции, основы общественного строя, основы государственного строя, статья конституции, конституция РФ

Abstract: The article contains evaluation of the fact of adoption of the Constitution of the Russian Federation of 1993 as a basic law of the state with supreme legal force in the situation of lack of stability and contradictions in the civil society, as well as of the constitutional values in its norms (legal position of an individual, social and state orders). Among the latter he singles out the foremost important basic values, expressing the modern understanding of the general human or solidarity values, which have continued importance and shall remain in the future (possibly with some changes in wording) when a new Constitution shall be adopted if necessary.

Keywords: values of the humanity, values of the Constitution, basic values, legal status of a person, adoption of the Constitution, fundamentals of the social order, fundamentals of the state order, article of the Constitution, the Constitution of the Russian Federation.

Аннотация: Анализ действующего законодательства в обозначенном в названии статьи вопросе, позволил автору сделать вывод о взаимосвязи правового статуса общественных объединений, как субъекта в системе прямой демократии, с различными факторами. По мнению автора зависимость прослеживается: от организационно-правовой формы, от наличия статуса юридического лица, от наличия представительства в законодательном органе власти, от группы форм непосредственной демократии, в реализации которой участвует общественное объединение. Общественные объединения участвуют в реализации форм прямой демократии путем: инициирования; участия в подготовке и проведении; контроля за подготовкой, проведением, реализацией принятых решений; взаимодействия с органами власти и иными институтами гражданского общества в процессе реализации решений, принятых с использованием форм прямого народовластия. Тезис о взаимосвязи правового статуса общественного объединения от выделенных автором факторов аргументирован примерами федерального законодательства, актами субъектов федерации. Обозначены некоторые проблемы и пробелы правового регулирования в рамках обозначенного вопроса, высказана авторская точка зрения.

Ключевые слова: общественные объединения, прямая демократия, политические партии, субъект демократии, народовластие, механизм народовластия, непосредственное народовластие, инициатор, правовой статус, законодательство

Abstract: Analysis of current legislation on the issue allowed the author to make a conclusion on the interrelation between the legal status of social associations as subjects within the direct democracy system and various factors. In the opinion of the author there are the following dependencies: on the organizational and legal form, on presence of the legal entity status, on the presence of representation in the legislative government body from the direct democracy group, which was formed with the participation of a social association. Social associations take part in implementation of direct democracy by initiation, participation in preparation and holding, control over preparation and holding, implementation of decisions, interaction with the government bodies and other civil society institutions in the process implementation of the decisions made with the participation of the direct rule by the people. The thesis on interrelated character of social association status and the above-mentioned factors is supported by examples of federal legislation, and acts of the constituent subjects of the Russian Federation. The author also points out some problems and gaps of legal regulation in this sphere, and she expresses her opinion on these issues.

Keywords: social associations, direct democracy, political parties, democracy subject, rule of the people, rule of the people mechanism, direct rule by the people, initiator, legal status, legislation.

Аннотация: В статье анализируются юридические ошибки, допущенные федеральным и региональным законодателем при введении категории специально отведенных для публичных мероприятий мест, а также при определении статуса и порядка использования данных территорий. Особое внимание уделяется раскрытию сущности юридико-идеологических ошибок (обусловленных просчетами в целесообразности появления специально отведенных для публичных мероприятий мест, не упростивших своим наличием доступ граждан к свободе собраний); юридико-содержательных ошибок (связанных с непоследовательным использованием объема применяемой законодателем терминологии, с двусмысленностью положений федерального законодательства о митингах и информационной избыточностью актов о специальных местах регионального уровня); юридико-технических ошибок (проявляющихся в отсутствии четких лексических граней между порядками проведения публичных акций в обычных и специальных местах). По итогам исследования формулируются предложения по совершенствованию отечественного нормативно-правового массива в части преодоления выявленных ошибок и упрощения доступа граждан к свободе собраний.

Ключевые слова: юриспруденция, конституционное право, юридическая ошибка, законодательство субъектов РФ, публичное мероприятие, свобода собраний, специально отведенные места, юридико-идеологические ошибки, юридико-содержательные ошибки, юридико-технические ошибки

Abstract: The article includes analysis of legal mistakes made by federal and regional legislators when introducing the category of specially designated areas for public events and when establishing their status and procedures for the use of such areas. Much attention is paid to the nature of legal and ideological mistakes (due to miscalculations in the need for the specially designated areas for public events, which did not make access of citizens to the freedom of association any easier); legal contents mistakes (related to inconsistencies in the use of terminology by legislator, ambiguous provisions of federal legislation on meetings and informational redundancy of acts on special areas at the regional level). As a result of the study the author formulates propositions on the improvement of Russian normative legal acts in order to overcome the mistakes and make the access of citizens to freedom of associations.

Keywords: jurisprudence, constitutional law, legal mistake, legislation of the constituent subjects of the Russian Federation, public event, freedom of association, specially designated areas, legal ideological mistakes, legal contents mistake, technical legal mistakes.

Аннотация: В статье анализируются основные особенности советской избирательной системы в контексте дореволюционного избирательного опыта и становления института Советов. Большевики, отвергая опыт предшествовавших избирательных систем, заявляли об ориентации на сложившуюся революционную практику выборов в Советы. При кажущейся новизне этого института, в ходе выборов в Советы в 1917 г. воспроизводился электоральный опыт, глубоко укоренившийся в сознании населения. Большевики, декларируя полный разрыв с традициями, адаптировали многие черты дореволюционного избирательного права: цензовость, неравное и непрямое представительство на выборах. В ряде случаев, большевики позаимствовали и более архаичные черты прошлых избирательных систем, такие как открытая процедура голосования. Несомненной новизной обладал производственный порядок проведения выборов. Как традиционные, так и новые особенности советской избирательной системы были нацелены на предоставление преференций на выборах городским пролетарским слоям и формирование лояльного правящей партии состава Советов. Ключевые слова: избирательные цензы, непрямое, неравное представительство, производственный принцип, открытый порядок голосования.

Ключевые слова: избирательные цензы, непрямое, неравное представительство, производственный принцип, открытый порядок голосования, большевики, советская избирательная система, Советы, электоральные традиции, советские правоведы, Советская Россия

Abstract: The article contains analysis of the key specific features of the Soviet election system within the context of pre-Revolutionary election experience, and formation of the Soviets. The Bolsheviks denied the experience of previous election systems, and they announced that they shall follow the revolutionary practice of the Soviets election. While the institute was seemingly novel, during the elections to the Soviets in 1917 the traditional electoral experience was used. The Bolsheviks, having declared the total departure from the tradition, adapted many elements of pre-Revolution election law: such as the census, indirect and unequal representation in elections. In some cases the Bolsheviks used even more archaic elements from old election systems, such as “open” non-secret voting. Some novelties were introduced into the procedure. And both traditional and new elements of the Soviet election system were aimed at preferences for the city proletariat and formation of the Soviets, which would be loyal to the ruling party.

Keywords: election census, indirect, uneven representation, production principle, open non-secret voting, the Bolsheviks, the Soviet Election system, the Soviets, electoral traditions, the Soviet legal scholars, the Soviet Russia.

Аннотация: В статье рассматриваются входящие в состав федеративных государств территориальные единицы, не являющиеся субъектами федерации и находящиеся под непосредственным управлением федерации. Отмечается, что в российской юридической науке отсутствует единый подход к классификации таких территориальных единиц, а также используются различные термины для их наименования. Автор предлагает обобщенно называть такие составные части федеративных государств федеральными территориальными единицами. Отмечается существование федераций, территории которых исчерпывающе разделены на территории их субъектов. Рассматриваются федеральные территориальные единицы, имеющиеся в разных государствах мира: федеральные столичные округа, федеральные территории и федеральные владения. Отмечается наличие уникальных территориальных единиц: округ Брчко в Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской, федеральная территория Лабуан в Малайзии, федеральная территория управления племенами в Пакистане. По результатам анализа предлагается делить федеральные территориальные единицы на два вида: федеральные автономные образования и федеральные административные единицы. Также дается авторское определение федеральных территориальных единиц.

Ключевые слова: федеративное устройство, субъекты федерации, федеральные столичные округа, федеральные территории, федеральные владения, территория федерации, прямое управление федерации, федеральные автономные образования, федеральные административные единицы, структура федерации

Abstract: The article concerns territorial units within the federal states, not being subjects of the federation and being directly governed by the federation. It is noted that the Russian legal science has no unified approach to classification of such territorial units, and varied terminology is used for them. The author offers to call such elements of federal states “federal territorial units”. She notes existence of federations, where all of the territory is divided into constituent subjects. The author also evaluates federal territorial units in different states, noting presence of unique territorial units, such as the Brcko District in Bosnia-Hercigovina and the Republic of Serbia Federation, the federal territory of Labuan in Malaysia, federal territory managed by the tribes in Pakistan. As a result of the analysis the author offers to divide federal territorial units into two types: federal autonomous units, and federal administrative units, she also provides a definition of federal territorial units.

Keywords: federal structure, subjects of the federation, federal capital districts, federal territories, federal possession, federal territory, direct government by federation, federal autonomous units, federal administrative units, structure of the federation.

Аннотация: Аннотация: В статье рассматривается механизм законотворчества. Исследуются субъекты законотворчества, необходимость проведения законотворчества в установленном правом порядке и процедуре при соблюдении законотворческой техники, с помощью организационных и финансовых средств на основе сравнительно-правового анализа российского и вьетнамского законодательства. Предлагается структура механизма законотворчества, включая его субъектов, процедуры, правила, приемы и способы законотворческой техники, а также организационные и финансовые средства, необходимые для достижения правотворческого результата. Между элементами механизма законотворчества всегда существуют взаимосвязь, взаимосогласованность и взаимодействие. Эффект законотворчества зависит от всех элементов механизма законотворчества. Отсутствие того или иного элемента влияет на неработоспособность или неэффективность данного механизма. На основе формулирования понятия механизма законотворчества и его элементов делается вывод о том, что от слаженной работы всех элементов механизма законотворчества зависит его результат - принятие качественных и эффективно действующих законов.

Ключевые слова: закон, создание закона, законотворчество, законотворческая деятельность, законотворческий процесс, механизм законотворчества, субъекты законотворчества, законотворческие процедуры, основа законотворчества, законотворческая техника

Abstract: The article concerns the mechanism of law-making. The author studies the law-making subjects and the need for law-making within the legal procedure following legislative technique with the assistance of organizational and financial means based on comparative legal analysis of the Russian and Vietnamese legislation. The author proposes to use a law-making structure and organizational and financial means for achieving the law-making result. The elements of the law-making mechanism are always interacting, they are interrelated and intertwined. The effect of legislation depends on all of the elements of law-making mechanism, and the lack of any element makes the entire mechanism inefficient, or precludes its functioning. Based upon the definion of the law-making mechanism and its elements the author draws a conclusion that the result of law-making in the form of quality and efficient laws is dependent on coherent work of all elements of the lawmaking mechanism.

Keywords: law, making law, law-making, law-making activity, legislative process, law-making mechanism, subjects of law-making, law-making procedures, basis for law-making, law-making technique.

Аннотация: В статье анализируется институт патроната или патронатной семьи как способ создания улучшенных по сравнению с детскими домами условий проживания и образования детей. При этом правовая природа патроната рассматривается как качественно однородная с приемной семьей. Отмечается опережающее учреждение патроната в отдельных субъектах Российской Федерации в отсутствие федерального регулирования (Пермская и Оренбургская области). Законодательство отдельных субъектов РФ различает два вида патроната: 1) социальный патронат (иногда именуемый психолого-педагогическим патронатом), осуществляемый соответствующими органами власти и учреждениями; 2) патронат, осуществляемый патронатными воспитателями. Автор на основе изучения и сравнения регионального законодательства, делает вывод о необходимости регулирования патроната законами, а не подзаконными актами. Существующая в субъектах РФ система патроната позволяет распределить обязанности по законному представительству интересов ребенка между уполномоченной службой, родителями (законными представителями ребенка) и патронатным воспитателем. Автор вступает в дискуссию по вопросу разграничения обязанностей по содержанию и воспитанию детей, полагая, что они могут быть разграничены не только между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства, но и родителями, не лишенными родительских прав. Все три субъекта защиты имущественных прав несовершеннолетних имеют возможности использовать те или иные способы защиты прав, закрепленные ст. 12 ГК РФ. В статье формулируется ряд выводов, например, о том, что патронатные воспитатели осуществляют опеку над детьми как своего рода опекуны, однако объем их прав и обязанностей меньше по сравнению с опекунами и попечителями, а также приемными родителями. Автор утверждает, что государство в лице органов опеки и попечительства не должно уклоняться от ответственности за ребенка на период его нахождения в семье патронатного воспитателя. Отмечается, что институт социального патроната на федеральном уровне пока не легитимирован, поскольку воспринимается многими учеными и практиками не как эффективный институт защиты прав ребенка, а как вмешательство в частную жизнь.

Ключевые слова: патронат, права, имущественные, ребенок, семья, опека, воспитатель, ювенальная, федерация, полномочия

Abstract: The article includes analysis of patronage or patronage (foster) family as the means for creating better conditions for housing and education of children in comparison with the orphanages. The legal nature of patronage is regarded as similar in quality with the adoptive families. The author notes that in some constituent subjects of the Russian Federation the development of patronage is advanced in the absence of federal regulation (in Perm and Orenburg regions). Legislation of some constituent subjects of the Russian Federation distinguishes two types of patronage: 1) social patronage (sometimes also called psychological and pedagogical patronage, which is implemented by government bodies and institutions); 2) patronage by patronage educators. Based upon comparative studies of the regional legislation, the author makes a conclusion that there is need to regulate patronage with laws, and not the by-laws. The patronage system existing in the constituent subjects of the Russian Federation allows distributing obligations on lawful representation among the competent services, parents or lawful representatives of a child and patronage educators. The author disputes the issue of distinguishing the obligations on raising and education of children, considering that they may be distributed not only among the patronage educators and government bodies, but also with the parents, whose rights were not terminated. All three of these subjects of protection of proprietary rights of minors may use the some of the means of legal protection under Art. 12 of the Civil Code of the Russian Federation. The article includes a conclusion that the patronage educator serve as a type of foster parents, while the amount of their rights and obligations is more limited compared to adoptive and foster parents. The author states that the state as represented by foster care bodies should not avoid responsibility for a child at the time when a child is with the family of a patronage educator. It is noted that the institution of social patronage is not legitimated at the federal level, and it is regarded by many scholars and practitioners as an interference with the private life, rather than an efficient institution for the protection of rights of a child.

Keywords: patronage, rights, proprietary, child, family, foster, educator, juvenile, federation, competence.

Аннотация: В данной статье исследованы современные проблемы предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах для осмысления данной проблемы и осуществления попытки оптимизации их деятельности. Сопоставление норм правовых источников, регулирующих данную сферу общественных отношений, и практика их реализации показали существенные проблемы. Объемный массив правовых актов, постоянно подвергается изменениям, что порождает некоторые трудности предоставления государственных и муниципальных услуг. Многофункциональные центры не свободны от сложной бюрократической процедуры в процессе взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, нуждаются в универсальных специалистах, и при этом скованы жесткими требованиями законодательства и подзаконных нормативных правовых актов. Для эффективной реализации такой деятельности и повышения качества обеспечения прав и свобод человека и гражданина необходимо оптимизировать деятельность нового для России формирования – многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг. В этой связи в статье сделаны некоторые авторские предложения по совершенствованию организации их деятельности.

Ключевые слова: государственные услуги, муниципальные услуги, многофункциональный центр, предоставление государственных услуг, обеспечение прав челоека, деятельность многофункционального центра, требования многофункционального центра, обращения граждан, специалист многофункционального центра, принцип одного окна

Abstract: This article concerns analysis of the modern problems in the sphere of providing state and municipal services in the multi-functional centers for the purpose of understanding this issue and optimization of their work. Comparison of the legal norms regulating this sphere of social relations and practice of their implementation have shown the existing problems. The large number of normative acts, which are being continuously amended, causes a number of difficulties with the provision of state and municipal services. The multi-functional centers are not free from complicated bureaucratic procedures regarding interactions with the state and municipal bodies, and they need universally qualified specialists. At the same time they are strictly limited by legislation and by-laws. In order to guarantee their efficient work and improvement in the sphere of protection of human rights and freedoms, there is need to optimize the activities of novel multi-functional centers for the provision of state and municipal structures in Russia. The author also makes proposals for the improvements in their activities.

Keywords: state services, municipal services, multi-functional center, provision of state services, guarantees of human rights, activities of a multi-functional center, requirements for a multi-functional center, applications of citizens, specialist of a multi-functional center, “one stop” principle.

Аннотация: Статья посвящена актуальной теме разрешения Конституционным Судом Российской Федерации дел в заседаниях без проведения слушаний. Читателю предлагается кратко ознакомиться с историей вопроса возникновения новой организационной формой осуществления конституционного правосудия в России. В статье подведены итоги практики Конституционного Суда РФ в указанной процедуре за 2011 – 2012 годы. Рассматривается, насколько эффективно новое законодательное регулирование конституционного судебного процесса позволяет решать задачу защиты конституционных прав и свобод граждан. Для этого автором соотнесена практика Конституционного Суда РФ с текстом статьи 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Сделан вывод о несовершенстве формулировок ряда положений новой статьи, вследствие чего Конституционный Суд вынужден руководствоваться собственным пониманием необходимого и достаточного основания при выборе организационной формы судопроизводства. Обращается внимание на востребованность определений с позитивным содержанием, которые более способствовали ускорению рассмотрения обращений заявителей, чем процедура применения статьи 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Автором поставлен вопрос о необходимости дальнейшего развития процедуры «письменного производства».

Ключевые слова: конституционный судебный процесс, письменное производство, Конституционный Суд РФ, определения, постановления, правоприменительная практика, нормативные положения, эффективность, проблемы, совершенствование

Abstract: The article is devoted to the topical issues of resolution of disputes by the Constitutional Court of the Russian Federation in the proceedings without the hearings. The reader is provided with the brief description of the new organizational form of implementation of constitutional justice in Russia. The article provides the analysis of the results of the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation in 2011-2012. The author evaluates the efficiency of the new legislative regulation of constitutional judicial process, allowing achieving constitutional protection of basic rights and freedoms. The author compares the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation and the text of Art. 47.1 of the Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation”. The author concludes that some provisions of this article are inadequately worded, and the Constitutional Court is forced to form its own interpretation of the necessary and sufficient grounds when choosing a procedure. Attention is paid to the popularity of positive definitions, which could facilitate the process of dealing with the claims more, than it is provide for by the of Art. 47.1 of the Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation”. The author raises the issue of the need for the further development of the “written procedure”.

Keywords: constitutional judicial process, written procedure, the Constitutional Court of the Russian Federation, resolutions, decisions, law-enforcement practice, normative provisions, efficiency, problems, improvement.

Аннотация: Статья посвящена анализу особенностей порядка формирования Союзного Совета Швейцарии. Автор обращает внимание на целый ряд факторов, влияющих на процесс формирования Совета. При этом центральное место в статье занимает рассмотрение особого механизма распределения мест в Совете среди самых влиятельных политических партий, обозначаемого как "магическая формула". Детальному анализу подвергаются различные точки зрения на причины, приведшие к партийной неоднородности правительства. Автор отмечает, что образованию "Большой коалиции" предшествовал длительный и многогранный процесс выстраивания сотрудничества между основными политическими силами в стране. Подчеркивается высокая степень гетерогенности Союзного Совета Швейцарии, в основе которой, помимо партийной разобщенности, лежат языковые, конфессиональные и гендерные различия среди советников. Ограничению негативного влияния политической неоднородности правительства, по мнению автора, способствуют как особенности механизма выборов членов Совета, так и взаимный процесс сближения между ними в процессе дальнейшей работы.

Ключевые слова: Союзный Совет, Магическая формула, правительство, коалиция, формирование правительства, избрание советников, политический конфликт, оппозиция, референдум, Швейцарская Конфедерация

Abstract: The article is devoted to the specific features regarding formation of the Federal Council of Switzerland. The author pays attention to a number of factors influencing its composition. The central place is given to the special mechanism of allocation of seats in the Council among the most influential political parties, which was also known as “the magical formula”. The article also includes analysis of the causes for heterogeneous character of the Federal Council of Switzerland, which is due to the party segregation, as well as language, clerical and gender-related difference of the Councilors. The specific features of elections of the Council members and the process of their work level out negative influence of political heterogeneity of the government.

Keywords: the Federal Council, magic formula, Government, coalition, formation of government, election of Councilors, political conflict, opposition, referendum, the Swiss Confederation.

Аннотация: В статье проводится сравнительно-правовой анализ органов конституционной юстиции в Испании и России, рассматривается строение этих органов, способы их формирования, полномочия этих органов в целом и их структурных образований в частности, а также сроки полномочий судей органов конституционной юстиции. Исследование проводится по актуальному конституционному законодательству с учётом последних изменений в Органическом законе о Конституционном трибунале Испании и Федеральном конституционном законе о Конституционном суде России. Автор приходит к выводу о том, что органы конституционного правосудия России и Испании имеют некоторые различия, которые обусловлены правовыми системами этих стран и государственно-правовыми традициями, а также делает предположения по поводу влияния различий Конституционного суда России и Конституционного трибунала Испании на конституционное правосудие в этих странах, а также по поводу возможности заимствования определённых особенностей испанского Конституционного трибунала.

Ключевые слова: Конституционное правосудие, Сравнительный анализ, Институциональный аспект, Органы конституционной юстиции, Конституционный суд России, Конституционный трибунал Испании, Конституционализм, Сравнительное право, Независимость конституционной юстиции, Конституционные гарантии

Abstract: The article contains comparative analysis of the constitutional justice bodies in Spain and in Russia, their structures, procedures of their formation and scopes of competence of these bodies and their divisions, as well as the terms of service for the judges of constitutional courts. The study is based upon current constitutional legislation taking into account the recent amendments to the Organic Law on Constitutional Tribunal in Spain and the Federal Constitutional Law on the Constitutional Court of the Russian Federation. The author makes a conclusion that the constitutional justice bodies of Russia and Spain are somewhat different which is due to the differences in legal systems of these states and their public law traditions, he also supposes that the differences between the Constitutional Court of the Russian Federation and the Constitutional Tribunal of Spain are reflected in the constitutional justice of these states, and he expresses his opinion on possible borrowing of some specific features of the Spanish Constitutional Tribunal.

Keywords: constitutional justice, comparative analysis, institutional aspect, constitutional justice bodies, the Constitutional Court of Russia, the Constitutional Tribunal of Spain, constitutionalism, comparative law, independence of constitutional justice, constitutional guarantees.

Аннотация: Институт военных священников в Российской Федерации и Италии имеет достаточно продолжительную историю развития. Вместе с тем, в настоящее время после 70-летней эпохи идеологии атеизма в Российской Федерации возрождение военного духовенства является предметом многих дискуссий. С одной стороны, очевидна необходимость создания условий для повышения духовно-нравственного состояния российской армии, с другой — отсутствует четкая концепция, соответствующая конституционному принципу светского государства, реализации права граждан на свободу совести и вероисповедания в Вооруженных силах. Изучение нормативно-правовых актов Италии позволило определить конституционно-правовой статус капелланов и обозначить основные проблемы, с которыми сталкиваются государство и религиозные объединения.

Ключевые слова: юриспруденция, светскость, религия, секуляризм, религиозные объединения, военные священники, армия, свобода совести, свобода вероисповедания, государство.

Abstract: The institutions of military priests in the Russian Federation and in Italy have a rather lengthy history. At the same time after 70 years of atheist ideology the revival of the military priesthood has become an object to many discussions in Russia. On one hand, the need to improve spiritual and moral values of the Russian army is obvious, on the other hand, there is no clear concept, which would conform to the constitutional principle of the secular state, implementation of right of people to freedom of conscience and religion in the military forces. The study of the normative legal acts of Italy allowed to establish constitutional legal status of chaplains and to signify the key problems, which the state and religious associations have to face.

Keywords: jurisprudence, secular, religion, secularism, religious associations, military priest, army, freedom of conscience, freedom of religion, state.

Аннотация: В статье рассматривается вопрос о конституционности нормы Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (подп. «а» п. 3.2 ст. 4), устанавливающей запрет быть избранным лицам, осужденным когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений. Актуальность этого вопроса связана с обращением группы граждан в Конституционный Суд РФ. Федеральный законодатель может устанавливать иные ограничения избирательного права граждан РФ, помимо предусмотренных ч. 2 ст. 32 Конституции РФ. Автор приходит к выводу, что пределами таких ограничений являются конституционные ценности, закрепленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Ограничение пассивного избирательного права, установленное ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствует конституционному принципу равноправия человека и гражданина. Делается вывод о том, что реальное отбытие наказания не освобождает лицо от обязанности нести юридическую ответственность за совершенное преступление и не может быть основанием для изъятий из общего ограничения пассивного избирательного права. В статье ставится проблема соотношения разных видов юридической ответственности: конституционно-правовой и уголовной. По мнению автора, установленное избирательным законодательством ограничение пассивного избирательного права не противоречит Конституции РФ. Кроме того, данное ограничение соответствует принципу разумности и соразмерности, о котором неоднократно говорилось в решениях Конституционного Суда РФ.

Ключевые слова: избирательное право, пределы ограничений, принцип равноправия, конституционная ответственность, принцип соразмерности, Конституционный Суд, конституционная юстиция, уголовная ответственность, личность, избиратель.

Abstract: The article contains analysis of constitutionality of the norm of the Federal Law of June 12, 2002 N. 67- FZ «On the primary guarantees of election rights and the right to participate in referendum of the citizens of the Russian Federation» (pp. «a» p. 3.2 of Art. 4), establishing the prohibition for being elected for the persons ever convicted for the commission of grave and extremely grave crimes. Topicality of this issue is due to the fact that a group of citizens filed a suit in the Constitutional Court of the Russian Federation. The federal legislator has a right to establish other limitations to the election right of citizens of the Russian Federation in addition to those provided for by the Art. 32 p. 2 of the Constitution of the Russian Federation. The author comes to a conclusion that the limitations should not cross the constitutional values, as enshrined in p. 3 of Art. 55 of the Constitution of the Russian Federation. The limitation to the passive elective right by the Federal Law «On the primary guarantees of election rights and the right to participate in referendum of the citizens of the Russian Federation» complies with the constitutional principle of equality of individuals and citizens. The author makes a conclusion that the fact that the though a person may have served his term, it does not free him from responsibility for a crime, and it may not provide for an exception from the general limitation of passive elective right. The article also establishes the issue of correlation of different types of legal responsibility: constitutional and criminal. In the opinion of the author, the existing limitation to the passive elective right does not contradict to the Constitution of the Russian Federation. Additionally, this limitation corresponds to the principle of reasonableness and proportionality, which were often mentioned in the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation.

Keywords: election right, boundaries to limitations, equal rights principle, constitutional responsibility, proportionality principles, the Constitutional Court, constitutional justice, criminal responsibility, person, elector.

Аннотация: Статья посвящена вопросам искажения волеизъявления народа при подведении итогов голосования. Приведены примеры из практики и сделан вывод о том, что искажение волеизъявления народа в российской действительности является распространённым явлением, для защиты от которого необходима разработка соответствующих мер, направленных на то, чтобы голоса избирателей были подсчитаны с сохранением тайны голосования и правильно, без искажения их волеизъявления.

Ключевые слова: юриспруденция, искажение волеизъявления народа, подведение итогов голосования, подведение итогов голосования, народ, голосование, выборы, проблемы, предложения, вывод.

Abstract: The article is devoted to the issues of distortion of expression of will of the people, when establishing the voting results. the authors provides practical examples and he draws a conclusion that distortion of the will of the people in the Russian practice is rather widespread, and in order to afford protection from it, there is need for the development of a complex of measures in order for the voices of the voters to be calculated keeping secrecy of vote and with due correctness without distortion of expression of their will.

Keywords: jurisprudence, distortion, will, people, establishing the voting results, people, voting, elections, problems, propositions, conclusion.

Аннотация: В статье представлен авторский подход к понятию и сущности гражданского (общественного) контроля; предлагается ряд наиболее эффективных мер, необходимых для того, чтобы гражданское общество сформировалось и эффективно отстаивало свои интересы, способствуя поступательному и динамичному развитию страны. Несмотря на значительное количество работ, посвященных общественному контролю, необходимо, тем не менее, отметить недостаточную разработанность проблем в данной сфере. Причина видится в продолжающихся реформах в России, нестабильности федерального законодательства, регулирующего указанные вопросы. Эти и другие обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость исследования, определяют необходимость изучения гражданского (общественного) контроля с целью повышения эффективности его функционирования и свидетельствуют о необходимости научно-практических рекомендаций. Методологическая основа исследования состоит в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных в правоведении. При проведении исследования особую роль сыграли следующие методы научного познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, логический, метод системно-структурного анализа. Исследование строилось на основе обобщения и системного анализа работ отечественных ученых, а также нормативной правовой базы.

Ключевые слова: юриспруденция, контроль, права, свободы, человек, гражданин, проблемы, обеспечение, власть, Россия.

Abstract: The article includes approach of the author towards definition and nature of civil (social) control. The author offers a number of efficient measures in order for the civil society to form and efficiently protect its Interests, facilitating progressive and dynamic development of the states. In spite of a large number of publications regarding social control, a number of topical issues still are not sufficiently studied. The reasons for it may include ongoing reforms in Russia and lack of stability of federal legislation in this sphere. These and some other circumstances provide for topicality and practical value of the study, and they define the need for the study, as well as scientific and practical recommendations in order to improve efficiency of social control. The methodological basis for the study includes general scientific and special legal scientific methods. The following methods played an important role in the study: dialectic, historic, comparative legal, specific social, statistical, logical, systemic structural analysis. The study was based upon generalization and systemic analysis of works of Russian scholar, as well as normative legal basis.

Keywords: jurisprudence, control, rights, freedoms, individual, citizen, problems, guarantees, power, Russia.

Аннотация: В статье проводится исследование действующего законодательства, регулирующего правовые отношения, связанные с реализацией судебного способа защиты конституционного права на доступ к информации о деятельности судов, а также проводится критический анализ его применения на примере судебной практики Новосибирского областного суда и городских (районных) судов Новосибирской области. Автор обосновывает позицию о том, что федеральный судья, осуществляя деятельность, связанную с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, выступает от имени государственного органа, не осуществляя при этом деятельность по отправлению правосудия.В статье также содержатся выводы автора о том, что реализация права на обжалование действий и бездействия должностных лиц судов, которые нарушают право на доступ к информации о деятельности судов и установленный порядок его реализации, должна осуществляться в рамках гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ. Автором предлагается внести в действующее законодательство изменения, которые позволят устранить существующие расхождения в судебной практике и обеспечить эффективную реализацию гарантированного Конституцией РФ право на судебную защиту.

Ключевые слова: суд, юриспруденция, доступ, обжалование, Конституция, квалификационная коллегия, право, судья, информация, защита.

Abstract: The article contains analysis of the current legislation in the sphere of implementation of the judicial protection of constitutional right to access information on activities of the courts, as well as the critical analysis of It’s application based upon the judicial practice of the Novosibirsk Regional Court and city (district) courts of Novosibirsk region. The author supports the position that a federal judge represents a state body, while not administrating justice, when he takes part in the activities guaranteeing access to Information on court activities. The article also contains position of the author providing that implementation of the right to challenge acts and failure to act on the part of judicial officials, violating the right to access to information on activities of the courts and the order of its implementation should be provided within the framework of Chapter 25 of the Civil Procedural Code of the Russian Federation. The author proposes to amend the current legislation in order to deal with the existing practical contradictions and to guarantee the effective implementation of the right to judicial protection as enshrined in the Constitution of the Russian Federation.

Keywords: court, jurisprudence, access, challenging, Constitution, qualification board for judges, right, judge, information, access.

Аннотация: В статье рассматривается сущность и цель судебного конституционного контроля, сравниваются существующие модели конституционной юстиции, рассматриваются достоинства и недостатки различных моделей конституционного правосудия, в том числе применительно к системе конституционного судебного контроля в России. Автор приходит к выводу о том, что в настоящее время существует тенденция к сближению моделей конституционной юстиции, поэтому при построении системы конституционного правосудия не следует придерживаться канонов одной из моделей, а использовать преимущества каждой из них.

Ключевые слова: юриспруденция, конституционное право, судебный конституционный контроль, охрана конституции, американская, европейская и иберийская модели, конституционализм, сравнительное право, конституционная юстиция, конституционное правосудие, тенденции конституционной юстиции.

Abstract: The article concerns nature and goals of judicial constitutional control, the author compares existing models of constitutional justice, positive and negative features of various constitutional justice models, including the Russian model. The author comes to a conclusion that currently there is a tendency for bringing models of constitutional justice closer to each other; therefore, there is no reason to strictly follow one of such models. Rather one should use the positive features of several models, when forming the system of constitutional justice.

Keywords: jurisprudence, constitutional law, judicial constitutional control, constitutional protection, American, European, and Iberian models, constitutionalism, comparative law, constitutional justice, tendencies of constitutional justice.

Аннотация: В статье раскрываются основы конституционного строя России сквозь призму правовых позиций Конституционного Суда РФ. На примерах судебной практики иллюстрируются содержательные аспекты политических, социально-экономических и духовных основ конституционного строя. Особое внимание уделяется анализу таких основ конституционного строя, как демократическое государство; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; республиканская форма правления; разделение властей; единство государственной власти; государственный суверенитет; идеологическое и политическое многообразие, многопартийность; федеративное государство; самостоятельность местного самоуправления; правовое государство.К социальноэкономическим основам конституционного строя, наиболее исследованным в конституционном судопроизводстве, относятся: свобода экономической деятельности; единство экономического пространства; поддержка конкуренции; признание многообразия форм собственности и их равной защиты; социальный характер государства. Духовные основы конституционного строя Конституционный Суд раскрывает чаще всего через анализ содержания светского характера государства. Практически по всем из основ конституционного строя сформулированы правовые позиции Конституционного Суда, которые обогащают лаконичные положения российской Конституции, служат ориентиром для законодателя и правоприменителя, а также иных, включая негосударственных, участников публичных правоотношений.

Ключевые слова: конституционный, федерализм, демократия, идеология, право, социальный, светский, политика, экономика, партии.

Abstract: The article discusses the bases of constitutional order of the Russian Federation through the prism of legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation. Based on the examples of judicial practice the author illustrates substantial aspects of the political, social, economic and spiritual bases of the constitutional order, such as democratic state, recognition of human rights and freedoms as a supreme value, republican form of government, separation of powers, ideological and political variety, multipartisan system, federal state, independence of municipal self-government, rule-of-law state. The social economic bases of constitutional order, which are best studied in constitutional justice, include freedom of establishment, unity of economic territory, support of competition, recognition for variety and equal protection of various forms of property, social state. The spiritual values are usually discussed by the Constitutional Court through the analysis of the secular state. The Constitutional Court has expressed its legal opinions on almost all of the pillars of the constitutional order, and these opinions enrich the laconic provisions of the Constitution of the Russian Federation, and serve as landmarks for the legislators and law-enforcement bodies, as well as other participants of public relations, including private entities.

Keywords: constitutional, federalism, democracy, ideology, right, law, social, secular, politics, economics, parties.

Аннотация: К основным функциям государства в экономической сфере относится стратегическое планирование, которое ориентируется на долгосрочную перспективу, определяет основные направления экономического развития, показывает цели для отдельных отраслей национальной экономики и ключевые механизмы их достижения. В статье исследуются особенности понятия и содержания конституционного института государственной стратегии в экономической сфере на современном этапе. Целеполагающие акты стратегического характера принимаются в России на настоящий момент бессистемно, в отсутствие нормативно установленных — иерархии, классификации, структуры и требований к содержанию. Основным законом в области экономического стратегического планирования выступает Закон о государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации, в котором не нашли отражения стратегии и доктрины, активно применяющиеся на практике. Автором выявлены недостатки правового регулирования принятия программно-стратегических документов в России и сделаны рекомендации по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере.

Ключевые слова: государство, конституционное право, государственная стратегия, государственное планирование, экономика, экономическое развитие, функции государства, конституционный институт, целевые программы, доктрины.

Abstract: The basic functions of the state in economic sphere include strategical planning, which is established for long-term perspective, it defines the key directions of economic development , it also shows the goals for specific branches of national economy and key mechanisms for their achievement. The article is devoted to the specific features of definition and contents of constitutional institution of state strategy in economic sphere at the current stage of development. The goal-establishing acts of strategic character are currently being accepted in Russia without any systemic approach or normatively established hierarchy, classification, structure and requirements to their contents. The basic law in the sphere of economic strategical planning is the Law on State Forecasting and Programs for Social and Economic Development of the Russian Federation, which fails to reflect strategy and doctrine, which are actively applied in practice. The author uncovers the shortcomings of legal regulation in the sphere of acceptation of program strategic documents in Russia and forms recommendations for the improvement of the legislation in this sphere.

Keywords: state, constitutional law, state strategy, state planning, economics, economic development, functions of the state, constitutional institution, focused programs, doctrines.

Аннотация: Работа описывает процесс исламизации региона, историческую динамику правового и политического положения религиозных организаций в стране. Затрагивает проблему клерикализации Египта через призму особенностей его исторического пути.

Ключевые слова: юриспруденция, новейшие конституции, клерикальное государство, Египет, клерикализм, Ближний Восток, «Арабская Весна», исламизация, «Братья мусульмане», революции.

Abstract: The article describes the process of «Islamization» of the region, historical dynamics of legal and political positions of religious organizations in Egypt. The author touches upon the problem of clericalization of Egypt through the prism of specific features of its historical path.

Keywords: jurisprudence, new Constitutions, clerical state, Egypt, clericalism, the Middle East, Arabian Spring, Islamization, Muslim Brothers, revolutions

Аннотация: 14 марта 2013 г. Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о проверке конституционности отдельных положений Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Заявители, среди которых были Уполномоченный по правам человека, региональное отделение партии «Справедливая Россия», член участковой избирательной комиссии, наблюдатель и рядовой избиратель, обжаловали официальные результаты голосования в судебном порядке, однако их заявления не были приняты к рассмотрению. Гражданин Белов О.Б. обратился с жалобой на нарушение его конституционных прав применением в его деле п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в ее взаимосвязи со ст. 220 ГПК РФ и ч. 1 ст. 259 ГПК РФ. Заявитель просил Конституционный Суд признать неконституционной сложившуюся правоприменительную практику толкования п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220, ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, а также п. 10 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в той части, в какой применение данных норм судами общей юрисдикции препятствует индивидуальным избирателям обжаловать в суды процессуальные нарушения, допущенные участковыми избирательными комиссиями и территориальными избирательными комиссиями при оформлении протоколов и подсчете голосов, поскольку подобная практика противоречит ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 32, ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Представленный ниже материал подготовлен на основе выступления автора в Конституционном Суде РФ в качестве представителя стороны по данному делу.

Ключевые слова: юриспруденция, избирательное право РФ, подсчет голосов, Конституционный Суд, избирательная комиссия, Венецианская комиссия, гражданский процесс, судебная защита, конституционное право, толкование.

Abstract: On March 14, 2013 the Constitutional Court of the Russian Federation has considered the case on constitutionality of some provisions of the Civil Procedural Code of the Russian Federation, the Federal Laws «On the basic guarantees of election rights and right to participate in referenda», «On elections of the deputies of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation». The claimants, including the Plenipotentiary Representative on Human Rights, the regional division of the «Fair Russia», member of the precinct election commission, election observer and elector, have challenged the official results of elections in court, however, their claims were not accepted for consideration. Citizen O.B. Belov had filed a claim on violation of his constitutional rights by application of para.1 of part 1 of the Art. 134 of the Civil Procedural Code of the Russian Federation in its relation with the Art. 220 and part 1 of Art 259 of the CPC. The claimant asked the Constitutional Court of the Russian Federation to establish unconstitutionality of the existing practice of interpretation of these provisions of the CPC, as well as the provisions of p. 10 of Art 75 of the Federal Law of June 12, 2002 N. 67-FZ «On the basic guarantees of election rights and right to participate in referenda «to an extent to which its application by the courts of general jurisdiction prevents the individual electors from challenging In court of the procedural violations by the precinct and territorial election commissions regarding counting voices of electors and completion of the protocols, since such a practice contradicts the provisions of p. 3 of Art. 3, p. 2 of Art. 32, p.1 of Art. 46 and p. 3 of Art. 55 of the Constitution of the Russian Federation. This article is based upon the speech by the author as a representative of one of the parties in the Constitutional Court of the Russian Federation on the above-mentioned case.

Keywords: jurisprudence, election law of the Russian Federation, counting the voices of electors, the Constitutional Court of the Russian Federation, the election commission, the Venetian Commission, the civil process, the judicial protection, constitutional right, interpretation.

Аннотация: Принятый 21 ноября 2011 г. Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» впервые за всю историю существования института бесплатной юридической помощи закрепил принципы ее оказания. Настоящая статья посвящена характеристике содержания каждого из девяти закрепленных в федеральном законе принципов. Среди данных принципов — принцип доступности бесплатной юридической помощи для граждан, принцип социальной справедливости и социальной ориентированности при оказании бесплатной юридической помощи, принцип равенства доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании, принцип контроля за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи, а также иные принципы. Настоящая статья изложена в доступной форме и может быть использована специалистами, занимающимися вопросами оказания юридической помощи населению, государственными и муниципальными служащими, а также преподавателями и студентами юридических вузов.

Ключевые слова: юриспруденция, квалифицированная, юридическая, бесплатная, помощь, принципы, доступность, справедливость, равенство, конфеденциальность.

Abstract: The principles of provision of free of charge legal aid were for the first time provided for in the Federal Law «On the Free of Charge Legal Aid In the Russian Federation», which was passed on November 21, 2011. This article is devoted to the characteristic features of each of nine principles enshrined In the Federal Law. These principles include the principle of accessibility of the free of charge legal aid for persons; the principle of social justice and social orientation of free of charge legal aid; the principle of equal access of people to the free of charge legal aid and abolishment of discrimination of persons in its provision; the principle of control over the compliance with the professional ethics and quality requirements by the persons providing free of charge legal aid, etc. This article may be of help for specialists providing legal aid to persons, state and municipal officials, as well as lecturers and students of law schools.

Keywords: jurisprudence, qualified, legal, free of charge, aid, principles, accessibility, justice, equality, confidentiality.

Аннотация: В статье исследован процесс исламизации региона, а также историческая динамика правового положения религиозных организаций в стране. Проблема клерикализации Иордании рассмотрена через призму особенностей ее исторического пути.

Ключевые слова: юриспруденция, новейшие конституции, Иордания, клерикализм, Ближний Восток, «Арабская весна»., «Братья Мусульмане», исламизация, Хашемиты, религия.

Abstract: The article is devoted to the process of Islamisation of the region, as well as the historical dynamics of the legal position of the religious organizations in a state. The problem of clericalisation of Jordan is viewed through the prism of specific features of its historical path.

Keywords: jurisprudence, the newest Constitutions, Jordan, clericalism, the Middle East, the Arabian Spring, the Muslim Brothers, Islamisation, Hashemite, religion.

Аннотация: Уроки из второго по катастрофичности (после Чернобыля) ядерного происшествия еще только предстоит уяснить и осмыслить. Тем не менее, некоторые выводы, имеющие значение для развития международно-правовых механизмов ответственности за ядерный ущерб, из этого события, хотя и не имевшего значительных трансграничных последствий и произошедшего в стране, не участвующей ни в одном международном соглашении о компенсации ядерного ущерба, уже могут быть сделаны.

Ключевые слова: юриспруденция, ядерный, ущерб, международная, ответственность, компенса- ция, энергетика, АЭС, Фукусима-1, атомное.

Abstract: This article includes analysis of the current state of legal provisions for the people’s rule in the Constitutions of the Republics, which are constituent subjects of the Russian Federation. The author analyzes the norms of these constitutional acts in order to establish the specific features and to uncover the contradictions, which appear in the process of constitutional legal enshrinement of the people’s rule. Much attention is paid to the analysis of positions of legal norms within the texts of normative legal acts and their contents.

Keywords: jurisprudence, people of the Republic, people’s rule, multinational people, power, bases of the constitutional system, constitution, republic, constituent subjects of the federation, structure.

Аннотация: В настоящее время объем прав и свобод личности определяется не только конкретными особенностями того или иного общества, но и развитием общечеловеческих ценностей и культуры, уровнем и степенью взаимодействия международного сообщества. Учитывая возникшую необходимость в создании универсальных международно-правовых стандартов в области прав человека, сравнительно-правовые исследования в данной сфере, несомненно, представляют практический интерес. Правовые системы Российской Федерации и Федеральной Республики Германия представляются достаточно схожими. В результате проведенного исследования автором делается вывод о том, что к источникам стандартов прав и свобод в обоих государствах в равной степени относятся нормы международного права, высшие нормативно-правовые акты: Конституция РФ и Основной закон ФРГ, акты Европейского Суда по правам человека, а также «мягкое право»: рекомендации органов международных организаций и акты международных конференций. Отмечается различие, существующее в понимании юридической силы решений разноуровневых судов и их соотношении с национальными судами в России и Германии.

Ключевые слова: юриспруденция, права человека, свободы, Конституция РФ, Основной закон ФРГ, источники, юридическая сила, мягкое право, судебная практика, ЕСПЧ.

Abstract: Currently the amount of rights and freedoms of a person is defined not only by the specific features of a particular society, but also by the global human and cultural values, as well as by the level of development of the international community. Considering the need for the formation of the universal international legal standards for human rights, the comparative studies in this sphere are of some interests. The legal systems of the Russian Federation and the Federal Republic of Germany are rather similar. Based on the analysis the author comes to a conclusion that in both of these states the sources of the human rights standards equally include international legal norms, the normative legal acts of supreme legal force, the Constitution of the Russian Federation and the Basic Law of the Federal Republic of Germany, the acts of the European Court of Human Rights, as well as the «soft law»: recommendations of the international organizations and acts of international conference. The author also notes the differences in understanding of legal force of court decisions on different levels and their correlations to the national courts in Russia and in Germany.

Keywords: jurisprudence, human rights, freedoms, the Constitution of the Russian Federation, the Basic Law of the Federal Republic of Germany, the sources, legal force, soft law, judicial practice, ECHR.

Аннотация: Статья посвящена исследованию структуры конституционного права на информацию через ее элементы: права на свободный поиск, получение, хранение, передачу, использование информации, которые детально раскрыты через нормы российского законодательства. Для конкретизации конституционного права на информацию обозначена классификация исследуемого права через право на доступ к источникам информации и право на получение информации.

Ключевые слова: юриспруденция, право, информация, структура, проблемы, доступ к информации, гражданин, конкретизация права, правореализация, нормотворчество.

Abstract: The article is devoted to the studies of the structure of constitutional right to information through analysis of its elements: right to free search, access, keeping, transfer, use of information, which has detailed characteristics In the Russian legal norms. In order to provide specific information on this constitutional right, the author provides a classification of this right through the paradigm of right to access to the sources of information and the right to obtain information.

Keywords: jurisprudence, law, information, structure, problems, access to information, citizen, detailization of right, implementation of law, law-making

Аннотация: В статье проводится исследование действующего законодательства, регулирующего правовые отношения, связанные с реализацией внесудебных механизмов защиты конституционного права на доступ к информации о деятельности судов в Российской Федерации, а также проводится анализ практики их реализации. Автором разграничиваются полномочия председателей судов субъектов РФ и председателей районных (городских) судов, а также дается характеристика надзорных и иных полномочий органов прокуратуры применительно к сфере защиты конституционного права на доступ к информации о деятельности судов в Российской Федерации. В статье также содержатся выводы автора об отсутствии в настоящее время конкретных механизмов контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности судов как на уровне федерального законодательства, так и на уровне внутриведомственных актов, о неэффективности использования полномочий органов прокуратуры для защиты нарушенного права пользователя информацией, а также определяются важнейшие направления совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.

Ключевые слова: юриспруденция, суд, департамент, информация, защита, доступ, надзор, жалоба, право, Конституция.

Abstract: The article includes analysis of the current legislation, which regulates the legal relations in the sphere of implementation of non-judicial mechanisms for the protection of constitutional right to access to information on the activities of the courts in the Russian Federation, as well as of the legal practice in this sphere. The author singles out the competences of the chairmen of the Supreme Courts of the constituent subjects of the Russian Federation and the chairmen of the city (district) courts, and he also provides analysis of the competence of the prosecution in the sphere of protection of the constitutional right to access to the information on the activities of the courts in the Russian Federation. The article also includes positions of the author on the absence of specific mechanisms of control over the guaranteed access to the information on the activities of the courts in the Russian Federation both at the federal level and in the institutional acts, as well as on the lack of efficiency of the actions of prosecutors in the sphere of protection of violated rights for the access to information. The author also expresses his opinion on the key directions for the improvement of legislation and legal practice in the sphere of access to the information on the activities of courts in the Russian Federation.

Keywords: jurisprudence, court, department, information, protection, access, supervision, complaint, right, Constitution.

Аннотация: Представленный материал подготовлен на основании экспертного заключения научных сотрудников Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского», написанного 8 октября 2012 г. по вопросам, поставленным в письме судьи Конституционного Суда Российской Федерации С.Д. Князева. 14 февраля 2013 года было оглашено решение по данному делу — Постановление Конституционного Суда РФ № 4-П.

Ключевые слова: митинги, демонстрации, мирные собрания, административные правонарушения, экспертное заключение, международные стандарты.

Abstract: This material is prepared based on the expert opinion of the scientific researchers of the Irkutsk Regional State Scientific Research Official Institution «Institute of Legislation and Legal Information named after M.M. Speranskiy», which was prepared on October 8, 2012 in response to the questions by the Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation S.D. Knyazev. On February 14, 2013 the decision on this case – the Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation № 4-P was announced.

Keywords: meeting, demonstration, peaceful gathering, administrative offence, expert opinion, international standards.

Аннотация: В статье приводится характеристика структуры научного знания в свете идеи гарантирования избирательных прав граждан. Поскольку наиболее развитыми формами организации научного знания являются научные теории, автор акцентирует внимание на данных сущностных образованиях в системе науки. Анализируя строение научных теорий, исследователь приходит к выводу о формировании в избирательном праве теорий гарантий избирательных прав, гарантирования указанных прав, гарантийного избирательного права, находящихся в стадии перехода от феноменологического к нефеноменологическому уровню знания. Причем универсальный характер присущ только первой теории. Обращение к моделям гарантий избирательных прав граждан, выступающих объектами законов науки, позволяет показать действие законов (закономерностей) в процессе возникновения, функционирования и развития одноименных гарантий. При этом основной закономерностью автор объявляет реализацию избирательных прав граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами избирательного права.

Ключевые слова: юриспруденция, выборы, гарантии, избирательные права, конституционное право, категории, законы, теории, концепции, модели.

Abstract: The article includes analysis of the structure of scientific knowledge in the light of the idea of the guarantees of election rights of citizens. Since the best developed forms of organization of scientific knowledge are scientific theories, the author pays special attention to these formations within the system of science. Having analyzed the structure of scientific theories, the author comes to a conclusion that new theories of guarantees of election rights, guaranteeing election rights and guaranteed election law are being formed within the election law, and it currently undergoing the transformation from the phenomenological to nonphenomenological level. At the same time, only the first theory has universal character. Addressing the models of guarantees of election rights of citizens, which are objects of scientific laws, allows one to show the implementation of these laws (patterns) within the process of formation and development of such guarantees. At the same time, author considers that the key pattern is implementation of election rights of citizens in accordance with the generally recognized principles and norms of election law.

Keywords: jurisprudence, elections, guarantees, election rights, constitutional law, categories, laws, concepts, models.

Аннотация: В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная конституционная норма ставит в равное положение все стороны процесса. Это означает, что в гражданском процессе обладает равенством в защите своих прав и законных интересов истец и ответчик; в уголовном — подсудимый, прокурор и защитник; в конституционном — орган или гражданин, оспаривающий конститу- ционность нормативного правового акта, и орган, издавший этот акт; в административном — орган или должностное лицо, обладающие правом применения мер административного воздействия, и правонарушитель, совершивший административный поступок. Закрепление в законодательстве прав и обязанностей указанных сторон в российском судопроизводстве является правовой основой разрешения любых конфликтов между ними. Однако в реальной действительности осуществление сторонами своих прав зачастую не обеспечивает установления истины по делу, что порождает необходимость переноса разрешения спора в вышестоящие судебные инстанции. Анализ законодательства, судебной практики и научных источников позволяет сделать некоторые выводы о содержании принципов состязательности и равенства сторон, о способах и условиях их реализации, о полномочиях суда и его роли в обеспечении состязательности и равенства сторон в российском судопроизводстве, а также внести предложения по совершенствованию отдельных процессуальных норм.

Ключевые слова: юриспруденция, состязательность, равноправие, судопроизводство, процесс, справедливость, стороны, позиция, доказательство, конституционный.

Abstract: In accordance with Part 3 of the Art. 123 of the Constitution of the Russian Federation the judicial procedure is based on adversarial character and equality of the parties. This constitutional norm provides for the equality of all the parties to the process. It also means that claimant and respondent have equal rights in protection of their rights and lawful interests in civil process; so do the defendant and the prosecutor in the criminal trial; the entity or person, who challenges constitutionality of a normative legal act and a body, which published this act, in constitutional process; body or official having the right to apply the administrative measures and the person accused of an administrative offence in the administrative procedure. Provision for the rights and obligations of these parties in the Russian judicial procedures forms the legal basis for the conflict resolution among these parties. However, in reality implementation of rights by the parties fails to guarantee the uncovering of truth in a case, which requires the conflict resolution in the higher instance courts. Analysis of legislation, judicial practice and scientific sources allows one to make some conclusions on the contents of principles of adversarial procedure and equality among the parties, means and conditions for their implementation, powers of the court and its role in guaranteeing adversarial procedure and equality of the parties in the Russian judicial procedure, and to make some propositions for the improvement of some procedural norms.

Keywords: jurisprudence, adversarial character, equal rights, judicial procedure, process, justice, parties, position, evidence, constitutional.

Аннотация: В статье анализируются особенности регулирования некоторых территорий субъектов РФ, отличающие их от обычных административно-территориальных единиц. К таким территориям автор относит, во-первых, административно-территориальные единицы с особым статусом (территории бывших субъектов РФ, утративших статус таковых при объединении с другим субъектом РФ; столицы республик (административные центры иных субъектов РФ и др.); во-вторых, территории с особым статусом, которые не являются административнотерриториальными единицами (особо охраняемые территории; зоны чрезвычайных ситуаций; туристические территории и др.). Анализ уставов пяти новых (объединенных) субъектов федерации (краев и областей) свидетельствует о наделении вошедших в их состав шести автономных округов, сохранивших свое территориальное единство, но утративших статус субъекта федерации, статусом административно-территориальных единиц с особым статусом. Автор анализирует сходства и отличия в уставно-правовом регулировании отношений между субъектом федерации и административно-территориальной единицей с особым статусом. Отмечается недостаточность правового регулирования на федеральном и региональном уровнях, особенно в сфере защиты прав коренных малочисленных народов. Ставится под сомнение законность преобразования административно-территориальной единицы с особым статусом в единое муниципальное образование. В статье рассматриваются также столицы (административные центры) субъектов РФ как их особые территориальные единицы, имеющие важное функциональное предназначение. Рассматривается вопрос о специфике территориального устройства столиц, наименования и др. Автор обращает внимание на определение законодательством субъектов РФ статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, выделяет особенности регулирования в различных субъектах. К территориям с особым статусом субъекты РФ могут относить национальные административно-территориальные образования, региональные зоны (районов) чрезвычайных санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, фитосанитарной и экологической ситуаций, территории, имеющие историко-культурное, религиозное значение, зоны экономического развития.

Ключевые слова: юриспруденция, территория, субъект, федерация, статус, единица, столица, природная, укрупненный, автономный.

Abstract: The article is devoted to the specific features of regulation of some territories of the constituent subjects of the Russian Federation, which differ from the regular administrative and territorial units. In the point of view of the author, such territories include the following: firstly, the administrative territorial units having special status (the territories of the former constituent subjects of the Russian Federation, which lost their status in the process of merging with other constituent subjects of the Russian Federation) and capitals of the Republics (administrative centers of other constituent subjects of the Russian Federation, etc.); secondly, the territories having special status, which are not administrative territorial units (specially protected territories, territories of emergency situations, tourist territories, etc.). The analysis of the Statutes of the five new (united) constituent subjects of the Russian Federation (regions and districts) shows that the six autonomous districts, which were included into them and therefore lost their independent status as constituent subjects of the Russian Federation while retaining their territorial integrity, became administrative territorial units with a special status. It is noted that there is lack of due legal regulation on both federal and regional levels, and especially so in the sphere of protection of indigenous small-numbered peoples. The author questions lawfulness of the transformation of administrative territorial units having special status into the single municipal unit. The article also includes analysis of the capitals (administrative centers) of the constituent subjects of the Russian Federation as special territorial units, having an important function. The author pays attention to the definition of status of specially protected natural sites of regional value, and she points out some specific features of their regulation in various constituent subjects.

Keywords: jurisprudence, law, constituent subject, territorial unit, administrative unit, administrative center, autonomous district, municipal, small-numbered peoples, natural sites.

Аннотация: В производстве Конституционного Суда РФ находилось дело по проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”» и его отдельных положений, принятого в июне 2012 г. При подготовке дела к слушанию в Конституционном Суде РФ судья-докладчик сформулировал ряд вопросов, ответы на которые имеют значение для правильного разрешения дела. Ниже представлены эти вопросы и ответы на них в том виде, как они вошли в текст заключения, подготовленного автором 7 августа 2012 г. для Конституционного Суда РФ. В феврале 2013 г. было вынесено итоговое решение по данному делу (Постановление Конституционного Суда РФ № 4-П).

Ключевые слова: юриспруденция, массовые акции, митинги, пикетирование, административное правонарушение, административная ответственность, исправительные работы, штраф, Веницианская комиссия, уголовная ответственность.

Abstract: The Constitutional Court of the Russian Federation took a case on constitutionality of the Federal Law «On amendments to the Code of the Russian Federation on Administrative Offences and the Federal Law «On Gatherings, Meetings, Demonstrations, Marches and Picketing», which was passed in June 2012, and some of its provisions. When the case was being prepared for a hearing in the Constitutional Court of the Russian Federation, the reporting judge formulated a number of questions, answers to which matter for the correct ruling on the case. The author provides these questions and the answers to them as they were prepared for the report of August 7, 2012 for the Constitutional Court of the Russian Federation. In February of 2013 the final decision on this case was reached by the Constitutional Court (the Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation № 4-P).

Keywords: jurisprudence, mass actions, meeting, picketing, administrative offence, correctional works, fine, the Venetian Commission, the criminal responsibility.

Ключевые слова: Территория, субъект РФ, преобразование, объединение субъектов РФ, образование нового субъекта РФ, граница, референдум

Keywords: Territoriya, sub'ekt RF, preobrazovanie, ob'edinenie sub'ektov RF, obrazovanie novogo sub'ekta RF, granitsa, referendum

Ключевые слова: постиндустриальное общество, территориальное устройство, государственно-территориальное устройство, публичная власть, государство, территория.

Keywords: gosudarstvo, territoriya.

Ключевые слова: Правовая культура, народы Дагестана, обычное право, полиюридизм, правовая система, традиции.

Keywords: narody Dagestana, obychnoe pravo, poliyuridizm, pravovaya sistema, traditsii.

Ключевые слова: Международное право, национальное законодательство, источники права, решения Европейского суда по правам человека, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Интерлакенская декларация, юридическая сила, правовые позиции.

Keywords: Mezhdunarodnoe pravo, istochniki prava, resheniya Evropeiskogo suda po pravam cheloveka, resheniya Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii, Interlakenskaya deklaratsiya, yuridicheskaya sila, pravovye pozitsii.

Ключевые слова: Доктрина прав человека; защита прав человека; Европейский суд по правам человека; Конституционный Су

Keywords: Doktrina prav cheloveka; zashchita prav cheloveka; Evropeiskii sud po pravam cheloveka; Konstitutsio

Ключевые слова: Вотум недоверия, вотум доверия, Болгария, парламентский контроль, вотум недоверия как инструмент оппозиционного меньшинства в парламенте.

Keywords: Votum nedoveriya, votum doveriya, Bolgariya