Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения в области организации и проведения публичных мероприятий в Российской Федерации. Предметом исследования является концептуальные основы административно-правового регулирования публичных мероприятий. Автор подробно рассматривает особенности системы административно-правового регулирования публичных мероприятий, механизма указанного регулирования, а также стадии административно-правового регулирования. Особое внимание автор уделяет сравнению с административно-правовым регулирование в целом, приводит примеры таких элементов системы административно-правового регулирования, как административно-правовые нормы, применение административно-правовых норм, а также примеры административно-правовых отношений. В качестве основных метода научного исследования использовались, как общенаучные методы: логический, системно-структурный, так частнонаучные методы (методы юридической науки): метод моделирования. Основными выводами произведенного исследования являются то, что административно-правовое регулирование публичных мероприятий представляет собой целенаправленное упорядочивание государством управленческих отношений и отношений по привлечению к административной ответственности в сфере организации, проведения и участия в публичных мероприятиях. Концептуальные основы указанного регулирования составляют его система, механизм и стадии. Реформирование данных основ позволит улучшить административно-правовое регулирование публичных мероприятий в целом.

Ключевые слова: административное право, правовое регулирование, административно-правовое регулирование, публичные мероприятия, митинг, собрание, шествие, пикетирование, демонстрация, массовые мероприятия

Abstract: The research object is the range of social relations in the sphere of organization and holding of public events in the Russian Federation. The research subject includes the conceptual grounds of administrative-legal regulation of public events. The author considers the peculiarities of the system of administrative-legal regulation of public events, of the mechanism of such regulation, and its stages. Special attention is paid to the comparison with administrative-legal regulation in general, gives the examples of such elements of the system of administrative-legal regulation as administrative-legal provisions, and the examples of administrative-legal relations. The author applies general scientific methods including logical and system-structural, and special methods (method of legal science), including modeling. The author concludes that administrative-legal regulation of public events is a purposeful ordering of management relations and imposition of administrative responsibility in organization, holding and attendance of public events. The conceptual framework of this regulation is its system, mechanism and stages. The reform of this framework will improve administrative-legal regulation of public events in general. 

Keywords: public events, demonstration, picketing, procession, meeting, meeting, public events, administrative-legal regulation, legal regulation, administrative law

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и правоприменительного характера при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предпринимательской деятельности. Автором проводится анализ правового регулирования исследуемой сферы общественных отношений, его значение и эффективность. Основное внимание в статье уделяется проблеме унификации процедуры государственного контроля (надзора),муниципального контроля и роли Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в реализации этой задачи. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий "взаимодействие" контрольно-надзорных органов и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также "манипулирование рынком". В статье представлены авторские позиции относительно толкования данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время не сформирована единая правовая основа деятельности контрольно-надзорных органов, нет системообразующего вектора ее развития. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье является разработка предложений по совершенствованию правового регулирования исследуемых правоотношений. Новизна статьи заключается в разработке предложений о необходимости включения в текст Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» процедуры досудебного обжалования решений, действий (бездействия) контрольно-надзорных органов, с учетом особенностей этой стороны деятельности государственных и муниципальных органов. В статье также представлена авторская позиция относительно толкования понятий "взаимодействие" контрольно-надзорных органов и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и "манипулирование рынком".

Ключевые слова: государственный контроль (надзор), предприниматель, хозяйствующий субъект, законодательство, правовое регулирование, муниципальный контроль, юридическое лицо, федеральный закон, защита прав, обязанность

Abstract: The research subject is the range of legal and law enforcement problems of government control (supervision) and municipal control over entrepreneurial activities. The author analyzes legal regulation of this sphere of social relations, its importance and effectiveness. The main attention is paid to the problem of unification of the procedure of government control (supervision), municipal control and the role of the Federal Law “On the protection of rights of legal entities and self-employed persons upon the realization of government and municipal control (supervision)”. Besides, the author carries out theoretical and legal analysis of the concepts of “interaction” of supervisory bodies, legal entities and self-employed persons and “market manipulation”. The article demonstrates the author’s positions on the interpretation of these categories. The research methodology comprises the modern achievements in epistemology. The author applies theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling) and traditional legal methods (formal logical). The author concludes that at present there is no uniform legal basis for the activities of supervisory bodies, and there is no framework vector of its development. The main contribution of the author is the proposals about the improvement of legal regulation of the relations under consideration. The novelty of the study consists in the proposals about amending the text of the Federal Law “On the protection of rights of legal entities and self-employed persons upon the realization of government and municipal control (supervision)” with the procedure of pre-trial appeal of decisions, actions (inactions) of supervisory bodies with account for the particularities of this form of activity of public and municipal authorities. The article demonstrates the author’s position on the interpretation of the concepts of “interaction” of supervisory bodies, legal entities and self-employed persons and “market manipulation”

Keywords: legal regulation, municipal control, legal entity, federal law, protection of rights, responsibility, legislation, business entity, self-employed person, public control (supervision)

Аннотация: Предметом проведенного исследования является институт административного принуждения, научная литература, позволяющая дать полную характеристику административного принуждения как вида государственного правового принуждения. Объектом исследования являются общественные правоотношения, складывающиеся при применении административного принуждения уполномоченными государственными органами. В статье описана система государственного принуждения и место в ней административного принуждения, изложены точки зрения ученых о сущности административного принуждения, проанализированы особенности данного правового института, определены его характеристики, сформулировано понятие, изложены цели, основание и сущность. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический, системный и др.). В заключение автор делает вывод, что административное принуждение – это вид государственного правового принуждения, в свою очередь являющийся методом государственного управления, применяемым, как правило, уполномоченными субъектами функциональной власти, установленных нормами административного права принудительных мер воздействия, направленных на обеспечение выполнения юридических обязанностей лицами, совершившими противоправные действия, или при возникновения обстоятельств, угрожающих охраняемым правом общественным отношениям.

Ключевые слова: административное принуждение, понятие, виды, характеристика, цель, основание, сущность, признаки, специфика, меры

Abstract: The research subject is the institution of administrative coercion and the scientific literature allowing characterizing administrative coercion as a form of legal coercion by the state. The research object covers social relations emerging upon the application of administrative coercion by the authorized public bodies. The article describes the state coercion system and the role of administrative coercion; presents the opinions of scholars about the essence of administrative coercion; analyzes the peculiarities of this legal institution, defines its attributes, formulates the notion, and describes its purposes, grounds, and essence. The research methodology is based on the set of general scientific and special methods of cognition (formal-legal, analytical, normative-logical, system, etc.). The author concludes that administrative coercion is a form of legal coercion by the state which is the method of public management applied, as a rule, by the authorized bodies; the form of the coercive measures established by the provisions of administrative law and aimed at the provision of the discharge of legal obligations by persons who had committed illegal actions, or in the case of circumstances threatening social relations protected by the law. 

Keywords: administrative coercion, notion, forms, attribute, purpose, ground, essence, features, specificity, measures

Аннотация: Предметом исследования является порядок и проблемы обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов РФ. На базе действующего законодательства автором выделены следующие аспекты института обжалования в таможенной практике: соотношение ведомственного и судебного порядка обжалования; преимущества ведомственного порядка обжалования; лица, наделенные правом обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов; сроки обжалования и рассмотрения жалобы, направленность решений, действий (бездействия) таможенных органов; обязательные требования к жалобе; проблемы обжалования, упрощенный порядок обжалования. В качестве методов исследования использовались следующие: метод анализа номативно-правовых актов и научной литературы, сранительно-правовой метод, метод обобщения данных. Основными выводами автора по теме исследования являются следующие положения. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов регламентируется как на наднациональном, так и на национальном уровне. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц может быть осуществлено в административном и (или) судебном порядке. Административный (ведомственный) порядок имеет ряд преимуществ и активно используется участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами. В качестве вклада автора в разработку темы следует считать выделение направлений обжалования и проблем правоприменительной практики.

Ключевые слова: таможенные органы, обжалование, сроки, таможенное законодательство, административный кодекс, право на защиту, упрощенный порядок, рассмотрение жалобы, ФТС России, подтверждение полномочий

Abstract: The research subject is the procedure and the problems of appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities of the Russian Federation. Based on the current legislation, the author outlines the following aspects of the institution of appeal in the customs practice: correlation between the departmental and judicial procedure of appeal; the advantages of the departmental procedure of appeal; persons authorized with the right to appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities; the compulsory requirements to the appeal; the problems of appeal and the simplified procedure of appeal. The author applies the method of analysis of statutory instruments and scientific literature, the comparative-legal methods and the method of generalization of data. The author comes to the following conclusions: the procedure of appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities or their officials can be implemented according to the administrative and (or) judicial procedure. Administrative (departmental) procedure has certain advantages and is actively used by the participants of foreign economic activities and other interested parties. The author outlines the directions of appeal and the problems of law enforcement practice. 

Keywords: authorisation, Federal Customs Service of the Russian Federation, consideration of an appeal, simplified procedure, right to protection, administrative code, customs legislation, terms, appeal, customs authorities

Аннотация: Предметом настоящего исследования является анализ нормативно-правовой базы осуществления уполномоченными органами государственной власти функции государственного контроля (надзора). Данная сфера государственного управления необоснованно остается без внимания органов прокуратуры РФ, осуществляющих надзор за законностью при осуществлении уполномоченными органами государственной власти государственного контроля (надзора) за органами местного самоуправления и их должностными лицами. Не способствует и единообразному пониманию порядка применения ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и сформированная судебная практика При выполнении работы использовался целый комплекс методов: системный, сравнительно-правовой,статистический, формально-логический и другие. Основным выводом проведенного исследования является установление необоснованных попыток отдельных органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере контрольно-надзорной деятельности вывести профильный для указанных органов виды государственного контроля (надзора) за деятельности органов местного самоуправления за рамки действия ст. 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ключевые слова: государственный контроль, Конституция РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, прокуратура РФ, судебная практика, подзаконное нормотворчество, европейская хартия, защита местного самоуправления, поручение президента РФ

Abstract: The research subject is the analysis of the statutory base of government control (supervision) implementation by the authorized bodies of state power. This sphere of public administration unfairly lacks attention of the prosecution bodies of the Russian Federation carrying out supervision over the legality of the control (supervision) of the authorized bodies of state power over local authorities and their officials. The established judicial practice neither furthers the uniform interpretation of the order of implementation of the article 77 of the Federal Law of 06.10.2003 No 131. The author applies the set of methods: the system, comparative-legal, statistical, formal-logical and others. The author detects the unfair attempts of particular bodies of state power, authorized in the sphere of control and supervision, to exclude the profile form of control and supervision from the scope of the article 77 of the Federal law of 6.10.2003 No 131 “On the fundamentals of organization of local authorities in the Russian Federation”.

Keywords: the European Charter, subordinate rulemaking, judicial practice, officials, local authorities, The Constitution of the Russian Federation, government control, protection of local self-government, presidential commission

Аннотация: Объектом исследования в настоящей публикации выступает научная монография профессора И.В. Понкина «Теория девиантологии государственного управления: Неопределённости, риски, дефекты, дисфункции и провалы в государственном управлении» (Москва, 2016). Автор научной рецензии исследует обозначенную научную монографию с точки зрения релевантности (соответствие ожиданиям по прикладной ценности, применимости) выстроенной в монографии комплексной научной модели. В рецензии содержание анализируемой монографии связывается с недавно озвученными либеральными экономистами проектами трансформации существующей модели государственного управления в России в модель «проектно-ориентированного государственного управления». Методология исследования определялась целями научного рецензирования и включала методы анализа, индукции и дедукции, метод прогностического моделирования (в части проверки модели на релевантность). Основными выводами проведенного рецензирования монография профессора И.В. Понкина «Теория девиантологии государственного управления: Неопределённости, риски, дефекты, дисфункции и провалы в государственном управлении» (Москва, 2016) являются выводы о высоких актуальности, научной новизне, прикладной ценности этой монографии и представляемой в ней принципиально новой научной теории.

Ключевые слова: теория девиантологии, государственное управление, дисфункция, провал, релевантность, реформа, научная теория, ориентированное управление, систематический сбой, дисбаланс

Abstract: The research object is the scientific monograph by I.V. Ponkin “The Theory of Public Management Deviance Study: Uncertainties, Risks, Drawbacks, Malfunctions, and Failures of Public Management”, Moscow, 2016. The author of the review studies the mentioned scientific monograph from the position of the relevance (compliance with the expectations about applicability) of the complex scientific model proposed in the monograph. The reviewer links the content of the monograph with the projects of transformation of the existing Russian public management model into the model of “project-oriented public management”, recently articulated by the liberal economists. The research methodology is conditioned by the purposes of scientific reviewing and includes the methods of analysis, induction and deduction, and the method of prognostic modeling (in terms of the relevance check). The reviewer concludes about the high level of topicality, scientific novelty and practical value of the monograph and the proposed scientific theory. 

Keywords: imbalance, system failure, oriented management, scientific theory, reform, relevance, failure, malfunction, public management, deviance study theory

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию трудовых отношений лиц с ограниченными возможностями здоровья. В условиях формирования информационного общества в Российской Федерации предлагается развитие дистанционных трудовых отношений лиц с ограниченными возможностями. На основе анализа норм трудового права в части дистанционного труда, а также законодательства, регулирующего вопросы труда лиц с ограниченными возможностями, обозначаются меры, направленные на урегулирование дистанционных трудовых отношений лиц с ограниченными возможностями в рамках развития информационного общества. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы. В статье обозначаются меры, направленные на урегулирование дистанционных трудовых отношений лиц с ограниченными возможностями. Предлагается дополнение ТК РФ, Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" положениями, регулирующими специальные вопросы труда дистанционных работников – лиц с ограниченными возможностями; внесение изменений в рекомендованный перечень профессий для инвалидов.

Ключевые слова: информатизация, трудовые отношения, дистанционная работа, ограниченные возможности, концепция развития, информационное общество, дистанционные работники, альтернативные технологии, условия труда, место работы

Abstract: The paper studies labor relations of persons with disabilities. In the context of formation of the information society in Russia, the author suggests developing distance labor relations of persons with disabilities. Based on the analysis of the provisions of labor law related to distance work and the legislation regulating the issues of labor of persons with disabilities, the author offers the measures aimed at regulating distance labor relations of persons with disabilities in the context of the information society formation. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies theoretical and general philosophical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling) and traditional legal methods. The paper enumerates the measures aimed at the regulation of distance labor relationship of persons with disabilities. The author offers amending the Labor Code of the Russian Federation and the Law “On social protection of persons with disabilities in the Russian Federation” with the provisions regulating social issues of labor of remote employees – persons with disabilities, and changing the recommended list of professions for persons with disabilities. 

Keywords: work place, labor conditions, alternative technologies, remote employees, information society, development concept, disabilities, distance work, labor relations, informatization

Аннотация: Предметом исследования являются нормы действующего законодательства об объектах культурного наследия, касающиеся зон охраны объектов археологического наследия. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе определения, установления и утверждения указанных зон охраны, а также их допустимость для объектов археологического наследия. Автором подробно анализируются произошедшие изменения в рассматриваемой части, а также правовое регулирование данного вопроса в субъектах Российской Федерации, выявляется существующая проблема и предлагаются различные пути ее разрешения. В ходе исследования автором использовался комплекс общенаучных методов, таких как дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический, социологический. Кроме того, были применены сравнительно-правовой, историко-правовой методы, метод систематического анализа. Новизна исследования заключается в том, что автор на основе историко-правового анализа действующего законодательства, а также логики фактически сложившейся практики анализирует новое положение федерального закона и показывает его ущербность, вызванную не верным толкованием смысла правового института со стороны представителей федерального специализированного органа, после чего предлагает конкретные пути видоизменения или дополнения данного закона в целях выхода из сложившейся ситуации.

Ключевые слова: объект археологического наследия, территория памятника, памятник археологии, зоны охраны, защитные зоны, временные охранные зоны, проект зон охраны, археологический надзор, министерство культуры, толкование нормы

Abstract: The research subject includes the provisions of the existing legislation on the cultural heritage objects related to the protective zones of archaeological heritage. The research object includes social relations emerging in the process of defining, establishing and approving these protective zones and their appropriateness for the archaeological heritage objects. The author analyzes the changes which had taken place in the legislation under consideration and legal regulation of this issue in the regions of the Russian Federation, detects the existing problem and offers various ways of its solving. The author applies the set of general scientific methods including deduction, induction, analysis, synthesis, the historical and sociological methods, the method of comparative analysis. The novelty of the study consists in the fact that based on the historical and legal analysis of the current legislation and the logic of the established practice, the author analyzes the new provision of the federal law, and demonstrates its defects caused by the incorrect interpretation of the meaning of the legal institution by the representatives of the federal specialized body, and offers the concrete ways of changing or amending this law in order to solve the existing problem.

Keywords: interpretation of the provision, Ministry of Culture, archaeological supervision, protective zones project, temporary protective zones, protective zones, protective zones, archaeological monument, monument area, archaeological heritage object

Аннотация: Предметом статьи является сравнительно-правовой анализ структуры, целей, предметов правового регулирования, принципов Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) и модельного Евро-американского типового кодекса административной юрисдикции, вобравшего в себя основные начала административной юстиции независимо от правовых систем (Континентально-Европейской и Латино-Американской). В нашем государстве с советского времени имеется институт административной юрисдикции, осуществляемый главным образом благодаря Кодексу РФ об административных правонарушениях, с 15 сентября 2015 года вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ и начал на кодифицированной основе действовать институт административной юстиции. В большинстве современных демократических государств предусмотрены нормы законодательства, затрагивающие особенности рассмотрения административных дел в судебном (квазисудебном) порядке. В статье на основе авторского перевода Евро-американского типового кодекса административной юрисдикции проведено краткое сравнительно-правовое исследование института административной юстиции, имеющее значение для совершенствования административного судопроизводства в Российской Федерации, включая возможность нормативного закрепления ответственности государства и административных органов (органов исполнительной власти), их должностных лиц за нарушенные права граждан в сфере публичного управления. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретические, общефилософские (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный). Основным вкладом, который сделан авторами, является сравнительный анализ краткого содержания, структуры, перечня административных дел и принципов модельного Евро-американского типового кодекса административной юрисдикции и КАС РФ. Основной вывод, который сделан авторами по итогам исследования, состоит в том, что необходимо использовать некоторые элементы модели административной юстиции, содержащиеся в «Евро-американском типовом кодексе административной юрисдикции» для возрождения и развития эффективной судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов граждан и организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений в современной Российском государстве. Новизна статьи заключается в главном выводе о возможности юридического влияния модельного Евро-американского типового кодекса на совершенствование института административной юстиции в Российской Федерации.

Ключевые слова: административная юстиция, административная юрисдикция, сравнительное административное право, административный процесс, административное судопроизводство, судебная защита граждан, административные дела, государственные служащие, судебный контроль, открытость

Abstract: The research subject is the comparative-legal analysis of the structure, the purposes, and the subjects of legal regulation, the principles of the Code of administrative legal proceedings of the Russian Federation and the standard Euro-American code of administrative jurisdiction incorporating the foundations of administrative jurisdiction regardless of legal systems (Continental European and Latin-American). In Russia, since the soviet period, there exists the institution of administrative jurisdiction implemented mainly by virtue of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation; since 15 September 2015, the Code of administrative legal proceedings of the Russian Federation is functioning, as well as the institution of administrative jurisdiction on the codified basis. In most modern democratic states the legislative provisions, related to the peculiarities of consideration of administrative cases through judicial (quasi-judicial) proceedings, are functioning. The study contains the author’s translation of the Euro-American standard code of administrative jurisdiction and the comparative-legal analysis of the institution of administrative jurisdiction, which is important for the improvement of administrative legal proceedings in the Russian Federation, including the possibility of normative consolidation of responsibility of the state and administrative bodies (executive bodies) and their officials for the violation of citizens’ rights in the sphere of public administration. The research methodology comprises the modern achievements in epistemology. The author applies theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis synthesis, analogy deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logical), and the methods of special sociological research (statistical, expert assessments, etc.), and the comparative method. The author carries out the comparative analysis of the content, the structure and the register of administrative cases and principles of the standard Euro-American code of administrative jurisdiction and the code of administrative legal proceedings of the Russian Federation. The author concludes that it is necessary to use particular elements of the administrative jurisdiction model, contained in the Euro-American standard code of administrative jurisdiction, for the revival and development of effective judicial protection of the violated or contested rights, freedoms and interests of citizens and organizations resulting from administrative and other legal relationship in the modern Russian state. The novelty of the study consists in the conclusion about the possibility of legal impact of the Euro-American standard code on the improvement of the institution of administrative jurisdiction in the Russian Federation. 

Keywords: transparency, judicial control, state officials, administrative cases, judicial protection of citizens, administrative legal proceedings, administrative proceedings, comparative administrative law, administrative jurisdiction, administrative justice

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе денежного обращения. Разнообразие видов денежного обращения с правовых позиций, а, равно, необходимость построения единой системы денежного обращения, устанавливающей роль и значение различных видов денежного обращения, обуславливает актуальность в правовых классификациях видов денежного обращения. Современный правовой подход к классификации видов денежного обращения заимствован из экономической теории и сводится к делению денежного обращения на наличное денежное обращение и безналичное денежное обращение, что не отражает многообразия денежного обращения с позиций права и не позволяет выявить его особенности. Методологической основой служит диалектический метод научного познания социальных, экономических и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов достигается за счет комплексного применения системно-структурного, сравнительно-правового, формально-юридического и логико-теоретических методов, а также метода описания понятий, анализа, синтеза, обобщения и иных методов. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что денежное обращение с правовых позиций может быть классифицировано по таким основаниям, как форма объектов правоотношений в денежном обращении, функции, выполняемые объектами правоотношений в денежном обращении, субъекты, определяющие начало и окончание денежного обращения, правовая взаимосвязь денег, как объектов правоотношений в денежном обращении и природа правоотношений в денежном обращении. Автором выделяются основные особенности денежного обращения в сфере публичных финансов.

Ключевые слова: денежное обращение, деньги, публичные финансы, государство, денежный суррогат, безналичное денежное средство, электронное денежное средство, эмитент, кредитная организация, Центральный банк

Abstract: The research subject includes the legal provisions regulating social relations in the sphere of currency circulation. The diversity of currency circulation forms form the viewpoint of law, as well as the necessity to create a uniform currency circulation system, determines the need for legal classifications of currency circulation forms. The modern legal approach to the classification of currency circulation forms is borrowed from economics, and means the division of currency circulation into cash turnover and non-cash transactions which don’t reflect the diversity of currency circulation from the position of law and don’t allow detecting its peculiarities. The research methodology is based on the dialectical method of scientific cognition of social, economic and legal phenomena in their interdependence and interconnection. The validity and sufficiency of the results is achieved through the complex use of the system-structural, comparative-legal, formal-legal and logical methods, as well as the method of description of notions, analysis, synthesis, generalization and other methods. The author concludes that currency circulation can be classified according to such factors as the form of objects of legal relationship in currency circulation, the functions performed by the objects of legal relationship in currency circulation, the subjects defining the beginning and the end of currency circulation, the legal interrelation of money as the object of legal relationship in currency circulation, and the nature of legal relationship in currency circulation. The author outlines the main peculiarities of currency circulation in the public finance sphere. 

Keywords: cash equivalent, non-cash monetary means, electronic monetary means, issuer, lending agency, Central bank, state, public finance, money, currency circulation