|
Библиотека
|
ваш профиль |
Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».|
Вопросы безопасности
Правильная ссылка на статью:
Шумов В.В., Малицкий К.Т.
Оценка безопасности и напряженности социально-политической обстановки в регионах России
// Вопросы безопасности.
2019. № 2.
С. 10-23.
DOI: 10.25136/2409-7543.2019.2.29430 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=29430
Оценка безопасности и напряженности социально-политической обстановки в регионах России
DOI: 10.25136/2409-7543.2019.2.29430Дата направления статьи в редакцию: 03-04-2019Дата публикации: 06-06-2019Аннотация: В настоящее время отмечается рост угроз национальной безопасности России как со стороны ряда государств и блоков (санкции и торговые войны, размещение войск НАТО вблизи наших границ), так и угроз традиционного характера (нелегальная миграция из других стран, трансграничная преступность и др.). Замедленные темпы экономического роста, социальное расслоение общества и другие факторы оказывают негативное влияние на общество и побуждают к исследованию уровней безопасности и социально-политической напряженности в регионах России. Объектом исследования являются социальные, этнические и экономические процессы в регионах государства, оказывающие влияние на состояние безопасности регионов и социально-политической напряженности в них. Предмет исследования – модель безопасности регионов государства, индексы динамики и напряженности социально-политической обстановки в них. Для анализа процессов безопасности использованы системный, комплексный, исторический подходы, данные региональной статистики, методы социологии (построение рейтингов и индексов), а также математические методы для оценки параметров модели. Результаты моделирования не противоречат взглядам специалистов по теории и практике безопасности. Выполнено сравнение результатов расчетов с научными результатами в смежных областях (математические модели напряженности обстановки в регионах, рейтинги качества жизни и индексы человеческого развития). Рекомендуется использовать результаты анализа в органах власти и управления при построении сценариев социально-политического развития регионов, для раннего выявления угроз безопасности и обоснования мер, направленных на обеспечение национальной, государственной, общественной и других видов безопасности. Ключевые слова: математическая модель, безопасность, обстановка, регионы России, напряженность социально-политической обстановки, уровень социально-экономического развития, индикатор, национальная безопасность, индекс региона, статистические данныеAbstract: Today there is a growing threat to Russia's national security both from the side of certain states and blocks (sanctions, trade wars, NATO placing their forces close to Russian borders, etc.) and traditional threats such as illegal migraton from other countries, cross-border crime, etc.). Slow pace of economic growth, social stratification and other factors have a negative influence on the society and make it necessary to study the levels of security and socio-political tension in Russia's regions. Thus, the object of the research is the social, ethnic and economic processes in different regions that influence the security and socio-political tension therein. The subject of the research is the model of security and index of socio-political tension in regions. To analyze security processes, the researchers have used systems approach, complex approach, historical approach, regional statistics and social research methods (rating and indexes) as well as mathematical methods to evaluate parameters of the model. The modeling results complete views of specialists in the theory and practice of security. The researchers also compare the results to research data in related areas (mathematical models of tension in regions, life quality rating, human development index). It is recommended to apply the research results in the sphere of management and government to create scenarios of socio-political development, to timely discover threats to national security and substantiate measures aimed at ensuring national, state, social and other kinds of security. Keywords: mathematical model, security, situation, region of Russia, socio-political tensions, level of socio-economic development, indicator, national security, the index of the region, statisticsВведение Модели безопасности и напряженности социально-политической обстановки можно разделить (основание классификации – уровень абстрактности/конкретности) на концептуальные модели, математические модели и рейтинги (индексы). В концептуальных моделях выявляются и анализируются общие исторические и социальные (этнические) закономерности. К ним можно отнести работы Л.Н. Гумилева [1], Ф. Броделя [2, 3, 4], И. Валлерстайна [5], Н.С. Розова [6], Ф. Ратцеля [8] и др. Под национальной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности: государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности и др. [9]. В стратегии национальной безопасности отмечается, что стабильное состояние национальной безопасности на региональном уровне обеспечивается путем сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов страны, расширения и укрепления хозяйственных связей между ними [9]. Если в задачах и моделях геополитики [10] и безопасности [11, 12] делается акцент на объективных процессах и характеристики, то при анализе социальной напряженности в первую очередь учитываются субъективные характеристики. Л.Б. Внукова дает следующее определение социальной напряженности: «комплексный системный феномен, который интегрально характеризует социально-политические процессы с социально-психологической стороны, отражающий неудовлетворенность больших масс людей существующей системой социальных, экономических и политических отношений» [13, с. 32]. По Е.С. Каменецкому социальная напряженность неизмеряема, для ее количественной оценки «необходимо использовать индикаторы, т.е. измеряемые величины, характер изменения которых отражает изменение социальной напряженности. В качестве индикаторов можно использовать как результаты опросов, так и статистические данные» [14, с. 13]. Предложенная им и его коллегами система дифференциальных уравнений позволяет на качественном уровне объяснить механизмы возникновения неустойчивых систем. Основными факторами, влияющими на социальную напряженность, являются: изменение состояния экономики, миграционный приток, перераспределение собственности или власти. Причем макроэкономические процессы сказываются на состоянии общества не сразу, а с определенным лагом [15]. В настоящей работе предпринята попытка оценить напряженность социально-политической обстановки в регионах с использованием модели безопасности. Модель безопасности регионов России По Л. Е. Гринину государство определяется как особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделенную от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определенными территорией и населением [16, с. 25]. Регионам (областям, землям) государства обычно передается часть функций, связанных с решением экономических и социальных проблем. Для учета названных функций определим функцию внутренней безопасности j-го региона i-го государства [12]: где: Содержательно выражение (1) отражает дихотомию (неразрывную связь) ценностей развития и сохранения, что соответствует определению национальной безопасности [9]. Устойчивость любого государства (региона) определяется в первую очередь его этнической структурой. Функция сохранения региона есть дробь – отношение численности самого крупного этноса (национальности) к суммарной численности населения региона. Эта дробь возводится в степень – произведение двух параметров (сохранения и разнородности), отражающих дихотомию ценностей конкуренции – кооперации (единства через разнообразие). Параметр притяжения характеризирует возможности государствообразующего этноса создавать устойчивое государственное образование. Эти возможности растут с уменьшением значения параметра
В мире существуют народы, не имеющие своей государственности: палестинцы, баски, каталонцы, курды, цыгане и другие. Для этих народов полагается, что значение параметра притяжения больше единицы. Рядом исследователей выделяются следующие показатели, характеризующие различия между этносами [17, 18]: географические, лингвистические, генетические и другие. Вместе с тем, данные показатели не характеризуют результатов межэтнических взаимодействий и должны быть дополнены другими показателями. В таблице 1 показаны оценки межэтнических расстояний
Табл. 1. Значения межэтнических расстояний и параметра разнородности
Коэффициент корреляции между указанными параметрами равен 0,93. Наряду с исследователями, безопасность и комфортность проживания в тех или иных странах и регионах оценивают тысячи и миллионы обычных граждан, голосуя за безопасность «ногами», мигрируя в другие страны и регионы. Параметр притяжения где: Учитывая базовые потребности индивидов [20] и результаты соцопросов населения о качестве жизни, социально-экономический критерий j-го региона (субъекта федерации) определен в виде: где:
С 2012 г. РИА-Рейтинг строит рейтинги регионов России по качеству жизни, используя 72 частных показателя. Показатели объединены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения; занятость населения и рынок труда; жилищные условия населения; безопасность проживания; демографическая ситуация; экологические и климатические условия; здоровье населения и уровень образования; обеспеченность объектами социальной инфраструктуры; уровень экономического развития; уровень развития малого бизнеса; освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры [21]. В таблице 2 представлены для регионов России средние значения за 2012–2017 гг. функции внутренней безопасности (ФВБ), рейтинга качества жизни (РКЖ) [22] и индекса человеческого развития (ИЧР) [23].
Табл. 2. Средние значения функции внутренней безопасности, рейтинга качества жизни и индекса человеческого развития
Коэффициент корреляции между наборами данных ФБР и РКЖ равен 0,68, между РКЖ и ИЧР – 0,75, между ФБР и ИЧР – 0,41 (пустые графы в анализе не учитывались). Люди обычно оценивают качество жизни и безопасность не по абсолютным значениям, а по динамике ее изменения (жить стало лучше или сложнее?). Коэффициент корреляции для разностей значений показателей ФБР и РКЖ за 6 лет равен 0,81. Минимальные значения рейтинга качества жизни в 2017 г. имели (в порядке возрастания значения рейтинга): Республика Тыва (0,14), Республика Ингушетия (0,20), Карачаево-Черкесская Республика (0,25), Республика Алтай (0,25), Забайкальский край (0,26), Еврейская автономная область (0,27), Республика Калмыкия (0,27), Чукотский автономный округ (0,28), Курганская область (0,29), Республика Бурятия (0,32). В 2017 г. минимальные значения функции внутренней безопасности имели: Республика Дагестан (0,07), Карачаево-Черкесская Республика (0,10), Республика Саха (Якутия) (0,15), Кабардино-Балкарская Республика (0,25), Республика Калмыкия (0,32), Республика Крым (0,34), Чукотский автономный округ (0,35), Республика Башкортостан (0,35), Республика Тыва (0,35) и Республика Алтай (0,36). В Дагестане фиксируется наибольшее количество террористических актов, и наиболее сильно проявляются межэтнические противоречия. В Республике Крым не завершены процессы интеграции в социально-экономическое пространство России. Следует отметить, что индекс человеческого развития определен как среднее арифметическое трех индексов: долголетия (рассчитывается на основе средней продолжительности жизни), образования (рассчитывается на основе доли грамотного населения и доли обучающихся среди людей в возрасте от 7 до 24 лет) и дохода (рассчитывается на основе ВВП на душу населения по паритету покупательной способности. Этот индекс может свидетельствовать как о качественном развитии этносов, так и о качественном их угасании (если естественный прирост населения отрицателен). Таким образом, имея набор из 12 показателей (9 социально-экономических и 3 для расчета функции сохранения) по каждому региону, можно оперативно вычислять значения их функции безопасности. Моделирование напряженности социально-политической обстановки В работе [14] для объяснения роста социальной напряженности в послевоенной РСФСР и ее кратковременного падения в середине 1980-х гг. использовались индикаторы (количество убийств и самоубийств на 100 000 населения, коэффициенты брачности и разводимости) и объясняющие факторы: изменение экономической ситуации и миграция населения. В Стратегии [9] национальными интересами на долгосрочную перспективу заявлены: · укрепление обороны страны, обеспечение ее суверенитета и независимости; · укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества; · повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны; · сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей; · повышение конкурентоспособности национальной экономики и др. Здесь, как и в других документах, делается акцент на динамике показателей, их изменение со временем. В отчете о научно-исследовательской работе [24] выделены следующие индикаторы состояния отечественной культуры с точки зрения обеспечения национальной безопасности государства: · уровень социального согласия в обществе (межпоколенческое, межнациональное, межрегиональное, межрелигиозное согласие); · витальность – уровень жизненного оптимизма в обществе, уверенность людей в будущем; · состояние духовного единства народа; · демографическая ситуация в стране; · уровень жизни населения. Обобщая рассмотренные подходы к оценке безопасности и напряженности социально-политической обстановки в регионах, в качестве индикаторов будем использовать данные региональной статистики [24]: 1) Естественный прирост (убыль) численности населения на 1000 чел. 2) Суммарный коэффициент рождаемости. 3) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, м2. 4) Валовой региональный продукт на душу населения, руб. 5) Вероятность смерти от момента рождения до 5 лет. 6) Уровень безработицы, %. Первые два и пятый индикаторы отражают витальность и демографическую ситуацию, третий, четвертый и шестой – уровень жизни населения. Социальное согласие в обществе учитывается с использованием функции сохранения. Для 1–4 индикаторов нормированное значение в t-м году вычислим по формуле: где: Для 5 и 6 индикаторов нормированное значение в t-м году определим: Большие нормированные значения индикаторов соответствуют более благоприятным социальным условиям. Разница значений индикаторов за некоторый интервал времени На социальную обстановку в регионе наибольшее влияние может оказывать как комплекс показателей, так и минимальное (максимальное) значение одного из них. Тогда показатель динамики где: Используя модель безопасности, определим напряженность социально-политической обстановки в j-м регионе: При
Табл. 3. Значения показателей динамики и напряженности социально-политической обстановки в период с 2014 по 2017 г.
Из таблицы видно, что положительная динамика социальной обстановки отмечается в Тамбовской, Ленинградской, Московской, Липецкой и Калужской областях. Регионов с отрицательной динамикой с 2014 по 2017 г. большинство. По данным социологических опросов отмечается отрицательная динамика уровня безопасности в стране [25]: · значения индекса «А как бы Вы оценили нынешнее экономическое положение России в целом?» опустились с максимального значения 0,68 в III квартале 2014 г. до 0,32 в январе 2019 г.; · значения индекса «Как бы Вы оценили в целом нынешнюю политическую обстановку в России?» опустились с максимального значения 0,78 в III квартале 2014 г. до 0,49 в январе 2019 г.; · значения индекса «Насколько Вы согласны с тем, что дела в стране идут в правильном направлении?» опустились с максимального значения 0,78 в III квартале 2014 г. до 0,42 в январе 2019 г. Эмпирической базой для расчета перечисленных индексов служат данные ежемесячных экспресс-опросов, проводимых Всероссийским центром исследования общественного мнения по репрезентативной общероссийской выборке. Заключение Таким образом, нами решена задача моделирования напряженности социально-политической обстановки в регионах России. Представленная модель позволяет дифференцировать субъекты России по степени напряженности, а как следствие, и уязвимости занимаемых территорий, население которых наиболее подвержено вовлечению в противоправную деятельность, возможно наносящую ущерб Российской Федерации в целом, поскольку социально-экономической состояние, соответствие уровня жизни граждан ожидаемому во многом определяют степень готовности населения к улучшению своего благосостояния всеми доступными способами, в том числе незаконными, создающими угрозу безопасности региону, государству. Подобный подход позволяет выделить регионы, требующие наиболее пристального внимания с точки зрения снижения рисков возникновения угроз безопасности региону, государству. Предложенная модель может быть использована, в частности, в задачах обеспечения безопасности государства в части выявления потенциально опасных территорий, на которых имеются или существует тенденция к возникновению предпосылок зарождения угроз и их источников, что достаточно важно при планировании деятельности на средне- и дальнесрочную перспективу. Кроме того, динамика изменения напряженности может свидетельствовать о деятельности органов власти различного уровня: «удалось снизить напряженность, либо нет». Делая вывод, заключаем, что модель может быть использована для оценки эффективности: · деятельности органов власти и органов местного самоуправления в части координации их деятельности по развитию регионов; · организации стимулирования приграничного населения к участию в решении задач охраны общественного порядка и защиты государственной границы; · оценки рисков возникновения угроз безопасности государству в пограничном пространстве (приграничных регионах). Библиография
1. Гумилев Л. Н. Этногенез и биосфера Земли. – СПб.: Кристалл, 2001. – 642 с.
2. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV-XVIII вв. Структуры повседневности: возможное и невозможное / Пер. с фр. Л. Е. Куббеля; под ред. Ю. Н. Афанасьева. – М.: Прогресс, 1986. – Т. 1. – 622 с.
3. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV-XVIII вв. Игры обмена – М. : Весь мир, 2007. – Т. 2. – 672 с.
4. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV-XVIII вв. Время мира / Пер. с фр. Л. Е. Куббеля; вступ. ст. и ред. Ю. Н. Афанасьева – М. : Прогресс, 1992. – Т. 3. – 679 с.
5. Валлерстайн И. Миросистемный анализ: введение. – М. : Территория будущего, 2006. – 248 с.
6. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2016 год / под ред. С.Н. Бобылева и Л.М. Григорьева. – М. : Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2016. – 298 с.
7. Розов Н. С. Философия и теория истории. Кн. 1. Пролегомены. – М. : Логос, 2002. – 656 с.
8. Ратцель Ф. Земля и жизнь: Сравнительное землеведение / Пер. с нем. под ред. П. И. Кротова: в 2 т. – Репринтное издание 1900-х гг. – СПб. : Альфарет, 2015.
9. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. – Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683.
10. Плохотников К. Э. Математическая модель геополитики // Мировая политика. – 2017. – № 3. – С.23-74.
11. Alesina A., Spolaore E. On the number and size of nations // Quarterly Jour-nal of Economics. – 1997. – Vol. 113. – P. 1027–1056.
12. Шумов В. В. Государственная и общественная безопасность: Модели-рование и прогнозирование. – М.: ЛЕНАНД, 2016. – 144 с.
13. Внукова Л. Б., Челпанова Д. Д., Пащенко И. В. Социально-политическая напряженность в полиэтничном регионе. – Ростов н/Д. : Изд-во Южного научного центра РАН, 2014. – 192 с.
14. Басаева Е. К., Каменецкий Е. С., Хосаева З. Х. Математическое моде-лирование изменения социальной напряженности в СССР в послевоен-ные годы // Историческая информатика. информационные технологии и математические методы в исторических исследованиях и образовании. – 2016. – № 1–2 (15–16). – С. 12–19.
15. Басаева Е. К., Каменецкий Е. С., Хосаева З. Х. О влиянии нелинейных эффектов на стабильность общества // Математические заметки СВФУ. – 2015. – Т. 22. – № 3. – С. 78–83.
16. Гринин Л. Е. Формации и цивилизации. Глава 4. Социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. – 1997. – № 5. – С. 5–63.
17. Камалова Р.У. Этническая гетерогенность: основные понятия и про-блемы измерения // «Полития», 2013. – № 4 (71). – С. 127–149.
18. Балановский О.П. Генофонд Европы. – М.: Тов-во научн. изданий КМК, 2015. – 354 с.
19. Сороко Е. Этнически смешанные супружеские пары в Российской Фе-дерации // Демографическое обозрение. – 2014. – Т. 1. – № 4. – С. 96–123.
20. Макклелланд Д. Мотивация человека / Пер с англ. ООО «Питер Пресс»; под ред. Е. П. Ильина. – СПб.: Питер, 2007. – 667 с.
21. Разработка научно-теоретических основ и методик внедрения в прак-тику деятельности федерального органа исполнительной власти, территориальных органов управления в сфере культуры подсчета па-раметров и количественных индикаторов состояния отечественной культуры с точки зрения национальной безопасности Российской Фе-дерации : Отчет по научно-исследовательской работе. – М.: Мини-стерство культуры Российской Федерации, 2011. – 38 с.
22. Рейтинг российских регионов по качеству жизни – 2017. – URL: http://riarating.ru/infografika/20180214/630082471.html (дата обращения: 16.02.2018).
23. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2016 год / под ред. С. Н. Бобылева и Л. М. Григорьева. — М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2016. – 298 с.
24. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2017 : стат. сб.– М. : Росстат. – 2017. – 751 с.
25. Индексы социального самочувствия. – ВЦИОМ. Рейтинги и индексы. – URL: https://wciom.ru/news/ratings/indeksy_socialnogo_samochuvstviya (дата обращения: 16.02.2018)
References
1. Gumilev L. N. Etnogenez i biosfera Zemli. – SPb.: Kristall, 2001. – 642 s.
2. Brodel' F. Material'naya tsivilizatsiya, ekonomika i kapitalizm, XV-XVIII vv. Struktury povsednevnosti: vozmozhnoe i nevozmozhnoe / Per. s fr. L. E. Kubbelya; pod red. Yu. N. Afanas'eva. – M.: Progress, 1986. – T. 1. – 622 s.
3. Brodel' F. Material'naya tsivilizatsiya, ekonomika i kapitalizm, XV-XVIII vv. Igry obmena – M. : Ves' mir, 2007. – T. 2. – 672 s.
4. Brodel' F. Material'naya tsivilizatsiya, ekonomika i kapitalizm, XV-XVIII vv. Vremya mira / Per. s fr. L. E. Kubbelya; vstup. st. i red. Yu. N. Afanas'eva – M. : Progress, 1992. – T. 3. – 679 s.
5. Vallerstain I. Mirosistemnyi analiz: vvedenie. – M. : Territoriya budushchego, 2006. – 248 s.
6. Doklad o chelovecheskom razvitii v Rossiiskoi Federatsii za 2016 god / pod red. S.N. Bobyleva i L.M. Grigor'eva. – M. : Analiticheskii tsentr pri Pravitel'stve Rossiiskoi Federatsii, 2016. – 298 s.
7. Rozov N. S. Filosofiya i teoriya istorii. Kn. 1. Prolegomeny. – M. : Logos, 2002. – 656 s.
8. Rattsel' F. Zemlya i zhizn': Sravnitel'noe zemlevedenie / Per. s nem. pod red. P. I. Krotova: v 2 t. – Reprintnoe izdanie 1900-kh gg. – SPb. : Al'faret, 2015.
9. Strategiya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii. – Utverzhdena Ukazom Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 31.12.2015 № 683.
10. Plokhotnikov K. E. Matematicheskaya model' geopolitiki // Mirovaya politika. – 2017. – № 3. – S.23-74.
11. Alesina A., Spolaore E. On the number and size of nations // Quarterly Jour-nal of Economics. – 1997. – Vol. 113. – P. 1027–1056.
12. Shumov V. V. Gosudarstvennaya i obshchestvennaya bezopasnost': Modeli-rovanie i prognozirovanie. – M.: LENAND, 2016. – 144 s.
13. Vnukova L. B., Chelpanova D. D., Pashchenko I. V. Sotsial'no-politicheskaya napryazhennost' v polietnichnom regione. – Rostov n/D. : Izd-vo Yuzhnogo nauchnogo tsentra RAN, 2014. – 192 s.
14. Basaeva E. K., Kamenetskii E. S., Khosaeva Z. Kh. Matematicheskoe mode-lirovanie izmeneniya sotsial'noi napryazhennosti v SSSR v poslevoen-nye gody // Istoricheskaya informatika. informatsionnye tekhnologii i matematicheskie metody v istoricheskikh issledovaniyakh i obrazovanii. – 2016. – № 1–2 (15–16). – S. 12–19.
15. Basaeva E. K., Kamenetskii E. S., Khosaeva Z. Kh. O vliyanii nelineinykh effektov na stabil'nost' obshchestva // Matematicheskie zametki SVFU. – 2015. – T. 22. – № 3. – S. 78–83.
16. Grinin L. E. Formatsii i tsivilizatsii. Glava 4. Sotsial'no-politicheskie, etnicheskie i dukhovnye aspekty sotsiologii istorii // Filosofiya i obshchestvo. – 1997. – № 5. – S. 5–63.
17. Kamalova R.U. Etnicheskaya geterogennost': osnovnye ponyatiya i pro-blemy izmereniya // «Politiya», 2013. – № 4 (71). – S. 127–149.
18. Balanovskii O.P. Genofond Evropy. – M.: Tov-vo nauchn. izdanii KMK, 2015. – 354 s.
19. Soroko E. Etnicheski smeshannye supruzheskie pary v Rossiiskoi Fe-deratsii // Demograficheskoe obozrenie. – 2014. – T. 1. – № 4. – S. 96–123.
20. Makklelland D. Motivatsiya cheloveka / Per s angl. OOO «Piter Press»; pod red. E. P. Il'ina. – SPb.: Piter, 2007. – 667 s.
21. Razrabotka nauchno-teoreticheskikh osnov i metodik vnedreniya v prak-tiku deyatel'nosti federal'nogo organa ispolnitel'noi vlasti, territorial'nykh organov upravleniya v sfere kul'tury podscheta pa-rametrov i kolichestvennykh indikatorov sostoyaniya otechestvennoi kul'tury s tochki zreniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Fe-deratsii : Otchet po nauchno-issledovatel'skoi rabote. – M.: Mini-sterstvo kul'tury Rossiiskoi Federatsii, 2011. – 38 s.
22. Reiting rossiiskikh regionov po kachestvu zhizni – 2017. – URL: http://riarating.ru/infografika/20180214/630082471.html (data obrashcheniya: 16.02.2018).
23. Doklad o chelovecheskom razvitii v Rossiiskoi Federatsii za 2016 god / pod red. S. N. Bobyleva i L. M. Grigor'eva. — M.: Analiticheskii tsentr pri Pravitel'stve Rossiiskoi Federatsii, 2016. – 298 s.
24. Regiony Rossii. Osnovnye kharakteristiki sub''ektov Rossiiskoi Federatsii. 2017 : stat. sb.– M. : Rosstat. – 2017. – 751 s.
25. Indeksy sotsial'nogo samochuvstviya. – VTsIOM. Reitingi i indeksy. – URL: https://wciom.ru/news/ratings/indeksy_socialnogo_samochuvstviya (data obrashcheniya: 16.02.2018)
Результаты процедуры рецензирования статьи
В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Методология исследования основана на сочетании теоретического и модельного подходов с применением методов анализа, моделирования, сравнения, обобщения, синтеза. Актуальность исследования обусловлена непреходящей важностью безопасности (глобальной, национальной и региональной, снижения социально-политической напряжённости (как в нашей стране, так ив современном мире в целом) и, соответственно, необходимостью изучения, проектирования и реализации мер по их обеспечению, включая математическое моделирование. Научная новизна, по мнению автора, связана с решением задачи моделирования напряжённости социально-политической обстановки в регионах России, которая может быть использована для оценки эффективности координации органов власти и органов местного самоуправления в интересах привлечения граждан к решению задах охраны общественного порядка и защиты государственной границы, оценки угроз безопасности государству в пограничном пространстве. Однако столь всеобъемлющее утверждение требует более полного обоснования (в части конкретизации функций органов государственной власти и местного самоуправления, определения оценки угроз безопасности государства в пограничном пространстве, роли граждан в охране общественного порядка и защите государственной границы, оценки угроз безопасности государству в пограничном пространстве). Стиль изложения научный. Статья написана русским литературным языком. Структура рукописи включает следующие разделы: Введение (модели безопасности и напряжённости социально-политической обстановки – концептуальные, математические, рейтинги (индексы), национальная безопасность, объективные и субъективные характеристики, оценка напряжённости социально-политической обстановки в регионах с использованием модели безопасности), Модель безопасности регионов России (государство как особая политическая единица, функция внутренней безопасности j -го региона i -го государства, оценки межэтнических расстояний между русскими и 10 другими этносами на основании распространенности смешанных браков (по данным переписи населения 2010 г.) и параметра этнической разнородности, социально-экономический критерий j -го региона, рейтинги 85 регионов России по качеству жизни, средние значения за 2012–2017 гг. функции внутренней безопасности и рейтинга качества жизни, минимальные значения рейтинга качества жизни в 2017 г., минимальные значения функции безопасности), Моделирование напряженности социально-политической обстановки (национальные интересы на долгосрочную перспективу, индикаторы состояния отечественной культуры с точки зрения обеспечения национальной безопасности государства, данные региональной статистики, витальность и демографическая ситуация, уровень жизни населения, социальное согласие в обществе, нормированные значения индикаторов, разница значений индикаторов за некоторый интервал времени, критерий Байеса-Лапласа, значения показателей динамики и напряженности социально-политической обстановки в 85 регионах положительная и отрицательная динамика социальной обстановки, отрицательная динамика уровня безопасности в стране), Заключение (выводы), Библиография. Текс содержит три таблицы, один рисунок. Изображение на рисунке 1 в верхней и нижней частях практически не читается, рисунок может быть удалён, поскольку дублирует сведения, представленные в таблице 2. В оголовке таблицы 3 обозначения Д (динамика) и Н (напряжённость) желательно привести полностью. Содержание в целом соответствует названию. В то же время в формулировке заголовка желательно отразить, за какой период времени вычислены представленные показатели безопасности и напряжённости социально-политической обстановки в регионах Российской Федерации. Сущность предлагаемой модели требует дополнительного обоснования – по каким основаниям, из каких соображений и источников в расчётные формулы включены те или иные конкретные переменные, каким образом проводилась оценка достоверности модели (в том числе в части сопоставления с результатами аналогичных исследований отечественных и зарубежных авторов, а также расчётов индекса развития по данным Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации). Имеет место и ряд частных неточностей. Например, в формулу (1) для функции внутренней безопасности j -го региона i -го государства входят шесть параметров, ниже отмечается, что, имея набор из 12 показателей (каких?), можно оперативно вычислять значения функции безопасности регионов. Библиография включает 18 источников отечественных и зарубежных авторов – монографии, научные статьи, материалы научных мероприятий, статистические сборники, Интернет-ресурсы. Библиографические описания некоторых источников нуждаются в корректировке в соответствии с ГОСТ и требованиями редакции, например: 2. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV–XVIII вв. : в 3 т. / Ф. Бродель; пер. с фр. Л. Е. Куббеля; под ред. Ю. Н. Афанасьева. – М.: Прогресс, 1986. – ??? с. 9. Шумов В. В. Государственная и общественная безопасность: Моделирование и прогнозирование. – М. : ЛЕНАНД, 2016. – 144 с. 10. Внукова Л. Б., Челпанова Д. Д., Пащенко И. В. Социально-политическая напряженность в полиэтничном регионе. – Ростов н/Д. : Изд-во Южного научного центра РАН, 2014. – 192 с. 14. Сороко Е. Этнически смешанные супружеские пары в Российской Федерации // Демографическое обозрение. – 2014. – Т. 1. – № 4. – С. 96–123. 16. Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка научно-теоретических основ и методик внедрения в практику деятельности федерального органа исполнительной власти, территориальных органов управления в сфере культуры подсчета параметров и количественных индикаторов состояния отечественной культуры с точки зрения национальной безопасности Российской Федерации». – М. : Министерство культуры Российской Федерации, 2011. – 38 с. 17. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2017 : стат. сб. – М. : Росстат, 2017. – 751 с. 18. Индексы социального самочувствия. – ВЦИОМ. Рейтинги и индексы. – URL: https://wciom.ru/news/ratings/indeksy_socialnogo_samochuvstviya (дата обращения: 16.02.2018). Для источника № 6 нужно указать выходные данные. Апелляция к оппонентам (Гумилев Л. Н., Розов Н. С., Плохотников К. Э., Шумов В. В., Внукова Л. Б., Челпанова Д. Д., Пащенко И. В., Басаева Е. К., Каменецкий Е. С., Хосаева З. Х., Гринин Л. Е., Сороко Е., Бродель Ф., Валлерстайн И., Ратцель Ф., Alesina A., Spolaore E.) имеет место. В целях повышения научной (теоретической и практической) ценности полученных авторами результатов целесообразно провести сравнительный анализ опыта работа рассматриваемого вуза с наработками иных образовательных организаций (как в нашей стране, так и за рубежом). Замечен ряд опечаток: Если в задачах и моделях геополитики [7] и безопасности [8, 9] делается акцент на объективные процессы и характеристики – Если в задачах и моделях геополитики [7] и безопасности [8, 9] делается акцент на объективных процессах и характеристиках; В Дагестане фиксируется наибольшее количество террористических актов и наиболее сильно проявляются межэтнические противоречия – В Дагестане фиксируется наибольшее количество террористических актов, и наиболее сильно проявляются межэтнические противоречия; В отчете по НИР – В отчете о НИР; оценки угроз безопасности государству в пограничном пространстве – оценки угроз безопасности государства в пограничном пространстве. Выражение «уровень социального согласия в обществе» представляется тавтологичным. Аббревиатуры РИА, АО, НИР, ВЦИОМ следует расшифровать, ФВБ, РКЖ привести полностью при первом упоминании. В целом рукопись соответствует основным требованиям, предъявляемым к научным статьям. Материал представляет интерес для читательской аудитории и после доработки может быть опубликован в журнале «Вопросы безопасности» (рубрика «Научно-техническое обеспечение национальной безопасности»).
Результаты процедуры повторного рецензирования статьи
В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
на статью Оценка безопасности и напряженности социально-политической обстановки в регионах России Журнал: Вопросы безопасности В целом объектом исследования в данной работе является проблема безопасности и напряженности социально-политической обстановки в стране и ее регионах. Предметом – методы моделирования напряженности социально-политической обстановки в целях дифференцирования субъектов России по данному критерию. Методология данного исследования базируется на анализе и использовании трех основных методов отражения ситуации: - концептуальных моделей; - математических моделей; - рейтингов (индексов). С помощью концептуальных моделей выявляются и анализируются общие исторические и социальные (этнические) закономерности. Математические модели (система дифференциальных уравнений) позволяют на качественном уровне объяснить механизмы возникновения неустойчивых систем. Эмпирической базой для расчета индексов служат данные ежемесячных экспресс-опросов, проводимых Всероссийским центром исследования общественного мнения по репрезентативной общероссийской выборке. Актуальность тематики данной работы не вызывает сомнений. В соответствии с Указом Президента РФ "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации": «Стратегическими целями государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Становление политики безопасности России как долговременной программы обеспечения государственно-национальных интересов сопряжено с реализацией стратегических национальных приоритетов осуществления инновационных преобразований, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства. В ситуации мирового кризиса задачи укрепления национальной и региональной безопасности общества имеют приоритетное значение, так как увеличиваются угрозы социально-политической дестабилизации, снижения возможностей реализации конституционных прав и свобод граждан. Значимым для политической науки и практики представляется вопрос о том, как государство выстраивает приоритеты национальной безопасности в аспекте региональной политики, определяет стратегию модернизации властных институтов. Особое значение имеет анализ политических рисков глобализации и регионализации, процессов вызревания угроз деградации государственности, распространения рынков насилия, консолидации экстремистских и радикальных сил. Актуальными являются проблемы разработки региональных моделей безопасности, выявления политических ресурсов и эффективных механизмов обеспечения национальной и региональной безопасности. В Стратегии национальной безопасности отмечается, что стабильное состояние национальной безопасности на региональном уровне обеспечивается путем сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов страны, расширения и укрепления хозяйственных связей между ними. Научная новизна данной работы заключается в разработке модели, которая позволяет дифференцировать субъекты России по степени напряженности, а как следствие, и уязвимости занимаемых территорий. Население этих регионов наиболее подвержено вовлечению в противоправную деятельность, возможно наносящую ущерб Российской Федерации в целом. Социально-экономическая ситуация, несоответствие уровня жизни ожидаемому, во многом определяют степень готовности населения к улучшению своего благосостояния всеми доступными способами, в том числе создающими угрозу безопасности региону, государству. Подобный подход позволяет выделить регионы, требующие наиболее пристального внимания с точки зрения снижения рисков возникновения угроз безопасности. Содержание и структура данной работы вполне отвечают требованиям, предъявляемым к научной статье, в полной мере соответствует поставленной задаче. Работа написана четким и ясным научным языком, аккуратно форматирована. В работе отсутствуют грамматические и стилистические ошибки. Структура статьи вполне отвечает задаче автора. Таблицы и математические модели приводятся к месту, хорошо иллюстрируют текст и углубляют понимание смысла изложенного. В частности, интересные данные содержатся в Табл. 1. (Значения межэтнических расстояний и параметра разнородности), Табл. 2. (Средние значения функции внутренней безопасности, рейтинга качества жизни и индекса человеческого развития), Табл. 3. (Значения показателей динамики и напряженности социально-политической обстановки). В приведенных автором математических формулах четко и наглядно отражены: - функция внутренней безопасности региона (1); - параметр притяжения (2); - социально-экономический критерий региона (3); -показатель динамики обстановки в регионе, определенный с использованием критерия Байеса-Лапласа (7); - напряженность социально-политической обстановки в регионе (8) Библиография работы состоит из 25-ти источников. В том числе: – 12 монографий, 7 научных статей, 2 нормативно-правовых документа, 2 электронных ресурса. Следует отметить, что все как печатные источники, так и электронные ресурсы указаны в соответствии с требованиям ГОСТа. Сноски и ссылки в тексте оформлены с указанием необходимых данных. В библиографическом списке следует отметить оптимальное сочетание трудов классиков (от Л.Н. Гумилева и Ф. Ратцеля до И. Валлерстайна) и современных авторов. В заключение следует отметить, что работа интересна теоретически и может быть полезна с практической точки зрения. Можно констатировать: - содержание статьи полностью соответствует заявленной в названии теме; - статья соответствует современным достижениям научно-теоретической мысли; - в работе присутствует научная новизна; - по языку, стилю, расположению материала, наглядности таблиц и формул статья доступна читателям, на которых она рассчитана; - материалы статьи безусловно представляют интерес как для научных сотрудников, так и для практических работников федерального и регионального уровня; - публикация статьи целесообразна; |
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
Рус
, (1)
– уровень социально-экономического развития региона; 
– численность населения j-го региона; 
– численность самой многочисленной национальности в j-м регионе; 
– функция сохранения j-го региона; 
≥ 1 – параметр этнической разнородности между этносами i и j; 
– параметр притяжения государствообразующего этноса i.
между русскими и другими этносами на основании распространенности смешанных браков (по данным переписи населения 2010 г. 
, (2)
– количество регионов; 
– коэффициент миграционного прироста в j-м регионе (параметр миграции). Для русского этноса его значение равно: 
.
, (3)
– относительное значение уровня валового регионального продукта (ВРП) на душу населения в j-м регионе (относительно максимального значения по всем регионам);
– относительное значение основных фондов региона на душу населения (относительно максимального значения);
– относительное значение новых жилых домов (кв. м) на душу населения (относительно максимального значения);
– относительное значение отношения среднемесячной зарплаты к величине прожиточного минимума (относительно максимального значения);
– относительное значение числа легковых автомобилей на 1000 человек населения (относительно максимального значения);
– весовой коэффициент климатического фактора;
– уровень урбанизации j-го региона;
– потребление мяса и мясопродуктов надушу населения;
– коэффициент Джини (характеризует степень экономического расслоения населения региона);
– весовые коэффициенты (
= … 
= 1).
(4)
– значение k-го индикатора для j-го региона в t-м году; 
(
) – максимальное (минимальное) значение k-го индикатора по всем регионам в t-м году.
. (5)
может принимать значения на отрезке [–1, 1] и равна:
обстановки в j-м регионе определим с использованием критерия Байеса-Лапласа:
(7)
– степень значимости минимума из индикаторов; 
–важность k-го индикатора.
. (8)
, 
= 1, k = 1, …, 6 за интервал с 2014 по 2017 г. вычислены значения напряженностей социально-политической обстановки в регионах (табл. 3).