Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 2085,   статей на доработке: 307 отклонено статей: 819 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Вернуться к содержанию

Таможенная технология выявления контрафактной продукции, содержащей товарные знаки Чемпионата мира по футболу 2018 года
Стрельников Аркадий Анатольевич

доцент, кафедра Таможенное дело, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)» ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)»

454092, Россия, Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, 87, ауд. 518а

Strel'nikov Arkadii Anatol'evich

Associate Professor of the Department of Customs Affairs at South Ural State University

454092, Russia, Chelyabinskaya oblast', g. Chelyabinsk, pr. Lenina, 87, aud. 518a

strelnikov.6767@gmail.com
Гольцова Анастасия Сергеевна

выпускница 2018 года, кафедра Таможенное дело, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)» ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)»

197375, Россия, Ленинградская область, г. Санкт-Петербург, ул. Афанасьевская, 1

Gol'tsova Anastasiya Sergeevna

graduate student of the Department of Customs Affairs at South Ural State University

197375, Russia, Leningradskaya oblast', g. Saint Petersburg, ul. Afanas'evskaya, 1

n.goltsova22@mail.ru

Аннотация.

Предметом исследования является таможенный контроль товаров, содержащих товарные знаки Чемпионата мира по футболу 2018 года. В последние годы вопрос защиты прав на объекты интеллектуальной собственности все больше привлекает внимание таможенников, экономистов и правообладателей. Это связано, главным образом, с распространением контрафактной продукции не только на внутреннем, но также и на международном рынке. Заполнение рынка контрафактной продукцией наносит огромный ущерб как правообладателям, так и потребителям. Проблема распространения контрафактной про-дукции требует взаимодействия таможенных органов с правообладателями и другими го-сударственными органами для проведения активных защитных действий. Методологическую основу исследования составляет комплекс мер научного познания, среди которых анализ, синтез, системный подход, статистический и сравнительно-правовой методы. Новизна исследования заключается в разработке пилотного проекта в рамках ЕАЭС по маркировке товаров, предназначенных для мероприятий мирового значения. Для по-вышения уровня защищенности внутреннего рынка от контрафактной продукции, было предложено наносить на оригинальную продукцию FIFA дополнительную специальную маркировку (радиочастотная идентификация RFID). Данная маркировка упростит процесс выявления контрафактной продукции, так как в ней можно «зашить» всю необходимую информацию о происхождении товара. Основным выводом проведенного исследования является вывод о том, что при-менение специальной маркировки для товаров с символикой FIFA позволит защитить торговую марку FIFA и сохранить имидж компании на российском рынке, вытеснить с внутреннего рынка Российской Федерации контрафактную продукцию, а так же повысить контроль легальности импорта таких товаров.

Ключевые слова: объекты интеллектуальной собственности, футбол, контрафактная продукция, ФТС России, таможенный контроль, маркировка, таможенное декларирование, таможенная территория ЕАЭС, ФИФА, товарные знаки

DOI:

10.7256/2306-9945.2019.1.28769

Дата направления в редакцию:

30-01-2019


Дата рецензирования:

03-02-2019


Дата публикации:

05-03-2019


Abstract.

The subject of the research is the customs control over the goods with the 2018 FIFA World Cup trademarks. Recently the protection of intellectual property rights have been attracting increasingly more attention of custom officials, economists and rights holders. This is caused by the distribution of counterfeit products on the internal and international markets. Counterfeit products on the market is a threat for both rightsholders and consumers, thus this is the issue that demands mutual efforts of customs authorities, rightsholders and other state authorities. The methodological basis of this research includes a set of research methods such as analysis, synthesis, systems approach, statistical and comparative law methods. The novelty of the research is caused by the fact that the authors carry out a pilot research as part of the EAEU marking of goods designated for the global use. To reinforce the protection of the internal market from the counterfeit products, the authors suggest to add additional special marking on the original FIFA products (RFID radio-frequency identification). Such marking would simplify the process of defining counterfeit products because all the necessary information about the origin of a product would be encoded there. The main conclusion of the research is that application of special FIFA marking would protect the FIFA trademark and reputation of the company on Russia's market, force out counterfeit products from the internal market of the Russian Federation and increase the control over legality of import in case of such products. 

Keywords:

customs territory of the EAEU, Customs declaration, marking, customs control, FCS of Russia, football, counterfeit products, intellectual property, FIFA, trademarks

Введение.

Летом 2018 года впервые в Российской Федерации был проведен Чемпионат мира по футболу (далее ЧМ по футболу). Правительством Российской Федерации была предоставлена официальная Гарантия № 6 от 14.04.2010 года. Представленная гарантия предполагает осуществление на территории Российской Федерации комплексной Программы по защите бренда FIFA,. Так же был подписан Федеральный закон № 108-ФЗ от 07.06.2013 «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4].

Для реализации положений правительственной гарантии имущественные права FIFA, относящиеся к проведению мероприятий, в том числе права на применение символики спортивных соревнований, подлежат защите на государственном уровне в рамках уголовного, административного и гражданского законодательства Российской Федерации.

Из-за особой важности мероприятия, на таможенные органы была возложена задача по обеспечению защиты имущественных прав FIFA [1].

Стоит отметить наличие достаточно широкой научной базы, связанной с изучением таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности в целом. Но, в силу того, что Чемпионат мира по футболу первый раз за все годы проходил в России, следует отметить достаточно узкую направленность.

Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности отмечали в своих исследованиях: Зубкова М.Н. [11], Гокинаева И.А., Папочкина Ю.А. [8], Долгова М.В [9], Буровникова Т.Г. [7] Агамагомедова С. [5], и др. Однако в работах вышеперечисленных практиков и ученых изучен таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности в общем, но отсутствует практическая значимость в вопросах совершенствования таможенного контроля товаров, содержащих товарные знаки FIFA.

Характеристика товарных знаков FIFA

В преддверии Чемпионата мира по футболу, который прошел летом 2018 года в России, в ФТС встал вопрос борьбы с ввозом контрафактной продукции с символикой Международной федерации футбола (от фр. Fеdеration Internationale de Football Association, сокращенно — FIFA, в русской транслитерации — ФИФА), а так как Чемпионат мира впервые проходил в России, продукция с символикой прошедшего чемпионата являлась новой для ТРОИС и таможенных органов.

Под эгидой FIFA проходят все футбольные турниры всемирного масштаба. Чемпионат мира можно назвать хорошим поводом обогатиться недобросовестным предпринимателям за счет продажи брелоков, магнитов, игрушек и предметов одежды с символикой чемпионата, так как такой товар будет пользоваться спросом у болельщиков [3].

Так как FIFA является правообладателем многих товарных знаков, то важной задачей таможенных органов РФ является недопущение появления на внутреннем рынке РФ и других стран Союза контрафактной продукции с использованием охраняемой символики. В связи с этим необходимо было наладить сотрудничество не только с представителями FIFA и правоохранительными органами РФ, но и обеспечить двустороннюю связь взаимодействия между всеми странами-участницами Союза.

Визуальный образ бренда FIFA состоит из двух элементов:

– буквенное обозначение;

– корпоративный дизайн.

Буквенное обозначение «FIFA» (рисунок 1) ассоциируется со всеми мероприятиями, которые проводит FIFA по всему миру. Обозначение наносится на все предметы и объекты, которые разработала FIFA для различных спортивных мероприятий. К таким объектам относятся как сувенирная продукция, так и сцены, на которых проходит церемония награждения победителей чемпионата [19].

Рисунок 1 — Официальный логотип FIFA

Корпоративный дизайн создаёт визуальный образ в глазах публики и отличается оригинальным известным логотипом и индивидуальным шрифтом. Чтобы каждое событие оставалось в памяти, FIFA тщательно подходит к созданию бренда для каждого спортивного события. Так для проведения Чемпионата мира по футболу в России 2018 года командой по управлению брендом FIFA был разработан пакет отличительных знаков, который включает в себя официальную эмблему, талисман, официальный постер и постеры принимающих городов (рисунок 2,3) [19].

Рисунок 2 — Эмблема Чемпионата мира по футболу в России

Рисунок 3 — Талисман – волк «Zabivaka» Чемпионата мира по футболу в России

Для городов, которые принимали матчи чемпионата мира, FIFA разработала собственную символику и словесное обозначение, которое представляет собой название города–участницы с цифрой 2018, например «Москва 2018» как на русском, так и на английском языках. Следует отметить, что на основании статьи 1483 Гражданского кодекса РФ не могут быть зарегистрированы обозначения, представляющие собой названия городов. Но они могут быть включены в состав товарного знака в качестве неохраняемых элементов. В символике отражены индивидуальные архитектурные особенности городов чемпионата мира, их наиболее узнаваемые достопримечательности (рисунок 4) [18].

Рисунок 4 — Символика города-организатора Чемпионата мира по футболу 2018 года

Для обеспечения качественной работы по выявлению и пресечению контрафактной продукции, содержащей товарные знаки Чемпионата мира по футболу 2018 года, был создан специальный орган — «Комитет по защите имущественных прав ФИФА» при Координационном совете по организации и проведению ЧМ по футболу 2018 года во исполнение Правительственной гарантии, выданной Российской Федерацией FIFA. Основной целью создания Комитета являлось объединение усилий и координация работы правоохранительных органов и других ведомств по защите интеллектуальных прав FIFA, а также охраняемой в соответствии со специальным законом символики Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 [19]. В состав Комитета входят представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Роспатента, Министерство спорта России, МВД России, Федеральной антимонопольной службы России (далее — ФАС) и ФТС России. В работе Комитета принимали участие и представители Генеральной прокуратуры и представители FIFA как правообладателя символики.

На ФТС России в значительной мере была возложена задача по защите не только продукции, содержащей товарные знаки Чемпионата мира по футболу 2018 года, но и интеллектуальной собственности в целом. ФТС России совместно с FIFA разработали план двухстороннего уведомления о выявляемых правонарушениях, в отношении продукции FIFA, также с 2016 года проводились мероприятия по уведомлению таможенных органов об охраняемых объектах символики FIFA, в основном такие мероприятия проходили в тех управлениях, в регионах деятельности которых проходил Чемпионат мира по футболу,– это Центральное, Северо-Западное, Южное, Уральское и Приволжское таможенные управления [20].

Анализ деятельности таможенных органов Российской Федерации по выявлению контрафактной продукции, содержащей товарные знаки FIFA.

С начала 2017 года случаи выявления контрафактной продукции, содержащей товарные знаки Чемпионата мира по футболу 2018 года стали появляться повсеместно.

Контрафактная продукция широко распространена среди товаров, которые имеют хоть какое-нибудь отношение к спорту, также выявляются не только спортивные товары, но и сувенирная продукция, обувь, игрушки, а также любые товары, реализующиеся через розничные сети. Часто товар пытаются ввезти на территорию РФ «под прикрытием», то есть в декларации не упоминается наличие товарного знака, правообладателем которого является FIFA. В таможенных документах декларант указывает только название товара, например, как «футбольная игра». Такую контрафактную продукцию выявляют только путем проведения таможенного досмотра — таможенный инспектор вскрывает упаковку и проверяет ее содержимое [10,12,13].

За 2016 год таможенными органами РФ было выявлено 61 тысяча единиц контрафактной продукции (далее ЕКП), содержащих товарные знаки FIFA, в 2017 году этот показатель составил 234 тысячи ЕКП. За первый квартал 2018 года таможенными органами РФ было выявлено 120 тысяч ЕКП (рисунок 5) [20].

Рисунок 5 — Выявленная контрафактная продукция, содержащая товарные знаки FIFA за 2016 – 2018 гг. в тыс. ед.

Чемпионат мира по футболу 2018 года проходил в 11 городах России (Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Нижний Новгород, Волгоград, Казань, Сочи, Самара, Саранск, Ростов-на-Дону и Екатеринбург). В связи с этим в Центральном, Северо-Западном, Южном, Уральском и Приволжском таможенных управлениях первоочередной задачей являлась защита имущественных прав FIFA и обеспечение таможенного контроля.

В Северо-Западном таможенном управлении велась активная работа по выявлению контрафактной продукции, содержащей символику FIFA, за 2016 год Псковской таможней было выявлено 50 тысяч ЕКП, содержащей товарные знаки Чемпионата мира по футболу 2018 года. В 2017 году Балтийская, Выборгская, Пулковская и Архангельская таможни выявили 52515 ЕКП с символикой FIFA [6].

Таможни Северо-Западного таможенного управления пресекли попытку ввоза деревянных брелоков, на которые были нанесены товарные знаки FIFA. Товары были задекларированы по ДТ без заявления сведений о наличии данного товарного знака. По установленному порядку товары были изъяты, в отношении владельцев продукции возбуждены дела об административном правонарушении.

Также была выявлена крупная партия незадекларированных товаров легкой промышленности, ввозимых под видом «стальных труб», по факту оказалось, что это были контрафактные «костюмы для детей», на которых изображен символ Чемпионата мира по футболу 2018 года — волк «Забивака» в количестве 1590 штук. Данные товары были также изъяты и в отношении них было возбуждено дело об административном правонарушении [20].

Таможенные органы Южного таможенного управления принимали активное участие в мероприятиях по предотвращению проникновения контрафактной продукции, содержащей символику FIFA, на внутренний рынок. За 2016 год таможенными органами Южного таможенного управления было выявлено 108 ЕКП, содержащей символику FIFA.

В 2017 году было выявлено 1534 ЕКП, содержащей товарные знаки, правообладателем которых является FIFA, на выявленную продукцию был нанесен товарный знак «FIFAWORLDCUP».

Уральское и Приволжское таможенные управления также принимали активное участие в работе, направленной на выявление контрафактной продукции, содержащей символику FIFA.

По данным ФТС России большинство из выявленных контрафактных товаров, содержащих символику FIFA, были изготовлены в Юго-Восточной Азии.

Защита прав на ОИС является одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов России, и Челябинская таможня внесла свой вклад в осуществление этой работы.

Эффективная деятельность челябинских таможенников по выявлению и пресечению правонарушений в отношении продукции FIFA осуществлялась на этапе декларирования, т.е. до выпуска товара в свободное обращение на таможенной территории ЕАЭС, а также при взаимодействии с правоохранительными органами.

На внутреннем рынке Челябинская таможня проводила выездные таможенные проверки. Работа по выявлению контрафактной продукции проводилась в тесном взаимодействии с территориальными подразделениями транспортной прокуратуры и Роспотребнадзора.

Так, в 2017 году Челябинской таможней было выявлено и признано 50 ЕКП, содержащей товарные знаки «RUSSIA 2018» и «FIFAWORLDCUPRUSSIA 2018», правообладателем которых является FIFA. За первый квартал 2018 года было выявлено 2 ЕКП. Большинство из выявленных ЕКП было выявлено на Троицком таможенном посту. Количество выявленных и признанных контрафактных товаров, содержащих символику FIFA за кварталы 2017 года и первый квартал 2018 года представлены на рисунке 6.

Рисунок 6 — Выявленная и признанная контрафактная продукция, содержащая символику FIFA по кварталам за 2017 год и I квартал 2018 года

Детальная номенклатура контрафактной продукции FIFA представлена на рисунке 7.

Рисунок 7 — Детальная номенклатура контрафактной продукции, содержащей символику FIFA, выявленной и признанной Челябинской таможней в 2017 году и I квартале 2018 года

В отношении выявленных ЕКП, содержащих товарные знаки, правообладателем которых является FIFA, за 2017 год и I квартал 2018 года было возбуждено 9 дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.10 «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)» КоАП РФ. Небольшое количество выявленных ЕКП можно объяснить тем, что Челябинская область не принимала участия в проведении Чемпионата мира по футболу 2018 года, но тем не менее челябинские таможенники выполнили все функции, по обеспечению защиты имущественных прав FIFA. По мнению таможенных органов при выборе продукции с символикой FIFA потребителям нужно было обращать внимание на следующие моменты:

1) Цена — оригинальная продукция имеет объективно высокую цену, по официальным данным от представителя FIFA стоимость оригинальной продукции начинается от 1000 рублей.

2) Качество — оригинальная продукция изготавливается из качественных материалов и тестируется по установленным критериям надежности.

3) Упаковка — оригинальная продукция обязательно имеет индивидуальную упаковку.

4) Бирка — оригинальная продукция имеет стилизованные бирки и ярлыки с информацией о производителе и правообладателе.

5) Товарный знак — на оригинальной продукции обязательно размещены товарные знаки в том виде, в котором они зарегистрированы.

Челябинские таможенники информировали о том, что общественность также может способствовать выявлению контрафактной продукции, в том числе содержащие товарные знаки, правообладателем которых является FIFA, путем сообщения о фактах нарушения имущественных прав FIFA [20].

Применение маркировки товаров как способ усовершенствования выявления контрафактной продукции, содержащей товарные знаки FIFA

В рамках проведения ЧМ по футболу 2018 года в Российской Федерации на органы исполнительной власти, в том числе и на ФТС России легла большая ответственность за обеспечение защиты оригинальной продукции FIFA от контрафакта. Для повышения уровня защищенности внутреннего рынка от контрафактной продукции, предлагаем наносить на оригинальную продукцию FIFA дополнительную специальную маркировку (радиочастотная идентификация RFID), которая поможет выявлять подделку от оригинала еще эффективнее. Данная маркировка значительно упростит процесс выявления контрафактной продукции, так как в ней можно «зашить» всю необходимую информацию о происхождении товара [14].

Радиочастотная идентификация RFID (Radio Frequency Identification) — это система, которая гарантирует хранение и подачу информации из определенного носителя-метки в указанное место, с помощью специальных устройств. Данные метки способствуют упростить идентификацию различных объектов: начиная товарами в магазине и заканчивая определением местоположения автотранспорта и идентификации людей, животных, документов и имущества. Радиочастотная маркировка преобладает над линейным и двумерным штрихкодированием. Она надежнее и дешевле аналогов устройств для считывания сигнала. Основные структурные элементы RFID-меток: микрочип (закрепленный на специальной основе) и передающая сигналы антенна, а также устройство для считывания передаваемой информации. Примером такого устройства может быть мобильный телефон, на который будет отправлено смс-сообщение определенного содержания, которое закодировал производитель (это может быть информация о наименовании товара, производителе, а также территории распространения продукции). Но в целом, данный метод дорогой в использовании, он применяется в основном в логистике, а не для защиты продукции от подделок.

Контрольный (идентификационный) знак (далее — КиЗ), созданный для маркировки товаров выпускаются двух размеров: 53х80 мм (широкое исполнение) и 25х160 мм (узкое исполнение). Возможно изготовление трех вариантов КиЗ каждого из двух размеров — в зависимости от предполагаемого способа нанесения на изделие: клеевой, вшивной и навесной. КиЗ выпускаются двух цветов, каждый из которых соответствует территории происхождения товара, который подлежит маркировке. Так, для маркировки товаров, произведенных на территориях государств-членов ЕАЭС, используются КиЗ зеленого цвета (рисунок 8) [10].

Рисунок 8 — КиЗ для товаров, произведенных на территории стран ЕАЭС

Для маркировки товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, используются КиЗ красного цвета (рисунок 9).

Рисунок 9 — КиЗ для товаров, ввезенных на территорию стран ЕАЭС.

Процесс цифровой маркировки товара состоит из следующих этапов. На начальном этапе производитель наносит на упаковку специально сгенерированный системой маркировки уникальный код, который содержит информацию о дате, времени и месте производства товара, код товара и криптографический элемент, защищающий код от подделки. Данные через электронные каналы поступают в систему маркировки. Далее информация о перемещении товара между участниками товародвижения передается с помощью электронного универсального передаточного документа. Оператор электронного документооборота передает согласованный продавцом и покупателем универсального передаточного документа в систему маркировки, тем самым фиксируя отгрузку и поступление. Завершающим этапом является факт продажи товара на кассе. Информация о продаже отправляется оператором фискальных данных в систему маркировки одновременно с отправкой данных в Федеральную налоговую службу (далее — ФНС).

В КиЗ заносятся следующие данные:

1) Идентификатор контрольного знака — TID, который будет сообщен при получении знаков.

2) ИНН.

3) Описание товара в соответствии требованиями GS1.

4) Номер Декларации о соответствии.

5) Наименование производителя товара.

6) Наименование страны-изготовителя.

7) Товар импортный или отечественный.

8) Номер таможенной декларации (для импортеров).

9) Идентификационный номер продукции GTIN.

В качестве плюсов внедрения маркировки товаров можно отметить следующие:

1) Уменьшение незаконного товарооборота (как ввезенных товаров, так и произведенных на территории стран ЕАЭС).

2) Увеличение налогов, пошлин, сборов в бюджет государства.

3) Защита торговых марок (брэндов) производителей товаров.

4) Защита рынка от контрафактной продукции, несанкционированной продукции нелегальных пошивочных фабрик.

5) Создание инструмента учета и контроля оборота товаров.

6) Наличие меток на товаре служит подтверждением легальности товара для потребителей, своеобразный знак качества.

В связи с этим необходимо разработать пилотный проект в рамках ЕАЭС по маркировке товаров, предназначенных для мероприятий мирового значения.

Для нанесения специальной маркировки на товары с символикой FIFA компания-производитель должна выполнить два действия.

Первое — прикрепить к изделию КиЗ, либо проверить наличие контрольного знака на уже промаркированном товаре. Второе — сообщить информацию о покупке, продаже или импорте товаров с символикой FIFA в специальный информационный ресурс «Маркировка», оператором которой является ФНС.

Каждый КиЗ несет в себе 2 вида информации:

1) Визуально читаемая информация. В ней содержится:

– краткое наименование товарной группы;

– 2-х символьный код государства, выпустившего товар в оборот (для России это RU);

– идентификационный номер КиЗ.

2) Информация, читаемая при помощи радиочастотной метки (RFID-метка), содержащая в себе серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы (SGTIN). Данный номер может нанести сам производитель товаров FIFA, либо изготовитель контрольного знака с уже нанесенным серийным номером.

Изготавливает контрольные знаки единственное предприятие – пермская печатная фабрика, которая является филиалом АО «Госзнак». Компания-производитель товаров FIFA должна заключить договор с фабрикой и заказать КиЗ для своей продукции. Стоимость является фиксированной и составляет: для вшивного и клеевого знака — по 15 руб. (включая НДС), для накладного (навесного) знака — 22 руб. (включая НДС) [17].

Для применения маркировки в своей продукции производителю необходимы RFID-считыватели, которые необходимы для считывания информации с идентификационной метки, а также для записи на RFID-метку уникального серийного номера торговой единицы. Также при помощи считывателей можно проверять полученные от изготовителя КиЗ данные на предмет брака. Без специализированного оснащения не представляется возможным считывать и записывать информацию на КИЗ, а также не возможно проверить работоспособность КИЗ при получении. В данный момент для этого используется бесплатное программное обеспечение, которое поддерживается двумя типами оборудования: стационарный считыватель Bookos 2.0FE и мобильный считыватель ATID AT-870 [15].

ФНС России разработали специализированное бесплатное приложение «Проверка товаров» для мобильных устройств (для баз iOS и Android). Это приложение помогает осуществить проверку легальности маркированного товара. Для этого необходимо ввести номер КИЗ и получить всю актуальную информацию о товаре. Подробная информация о функционировании системы маркировки размещена в специальном разделе на официальном сайте ФНС России [17].

План действий при ввозе товаров, подлежащих маркировке с КИЗ, установленными за рубежом, на территорию Российской Федерации, начинается с экспорта КиЗ. При вывозе КИЗ для их нанесения на готовые товары за рубежом, КИЗ подлежат декларированию в установленном порядке. При этом ДТ подается в таможенный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле регистрировать декларации на товары, а в графе 44 ДТ с кодом вида документа «01092» указываются реквизиты нотификации, полученной у АО «Госзнак».

Далее после ввоза товаров с установленными КИЗ-ами, выполняется таможенное декларирование товаров с нанесенной маркировкой на готовые товары с учетом следующих особенностей [2]:

1) При заполнении ДТ в графу 31 под номером 10 вносятся все номера КИЗ (для каждого товара).

2) После занесения информации о номерах КИЗ, ДТ подается в таможенный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле регистрировать ДТ.

3) При ввозе товаров с установленными КИЗ-ами, не нужно указывать реквизиты нотификации в ДТ.

План действий при ввозе товаров, подлежащих маркировке, без установленных КИЗ, на территорию Российской Федерации состоит из определенных этапов.

Во-первых, участнику внешнеэкономической деятельности обязан получить КиЗ, изготовляемые эмитентом АО «Госзнак» [15].

Во-вторых, следует промаркировать товары КиЗ до подачи ДТ. Маркировка продукции может проводиться на таможенном складе или на складе временного хранения в рамках совершения предварительных операций. На этом же этапе сотрудникам таможенных органов подается заявление о необходимости маркировки товаров.

В нем указываются:

– оборудование, предназначенное для нанесения маркировки;

– лица, уполномоченные осуществлять маркировку товаров и имеющие допуск в зону таможенного контроля.

В третьих, при заполнении декларации на товары в графу 31 под номером 10 вносятся все номера КиЗ (для каждого товара).

В четвертых, осуществляется подача декларации на товары. ДТ подается в таможенный орган, правомочный регистрировать ДТ.

В случае если маркировка КиЗ товаров, помещаемых под таможенные процедуры реимпорта и выпуска для внутреннего потребления, будет осуществляться после выпуска товаров, вместо количества нанесенных КИЗ-ов и их идентификационных номеров (идентификаторов) указывается 2-значный буквенный код «ПВ» [16].

Таким образом, при ввозе на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной маркировке КИЗ-ами, особенности таможенного декларирования данных товаров связаны с местом нанесения КИЗ-ов на товары:

1) Если КИЗ устанавливается на товар за пределами таможенной территории ЕАЭС, то сначала подается ДТ на экспорт КИЗ, а после ввоза промаркированного товара подается ДТ на такой товар.

2) Если КИЗ устанавливается на товар на таможенной территории ЕАЭС, то сначала осуществляется ввоз немаркированного товара с размещением на складе временного хранения или таможенном складе, где товар маркируется, а затем подается ДТ на товар с маркировкой КИЗ-ом [16].

Данная идентификация позволит пресечь нелегальный ввоз товаров с символикой Чемпионата мира по футболу, а также сократить время осуществления таможенных операций и проведения таможенного контроля, что в свою очередь одновременно повысит результативность и качество.

Оценить эффект от применения маркировки в продукции с товарными знаками FIFA сложно ввиду недостаточного количества статистических данных, поэтому говорить о каком-либо эффекте возможно только с теоретической точки зрения.

Показатель эффективности деятельности таможенных органов по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности при выявлении товаров, обладающих признаками контрафактных рассчитывается по следующей формуле:

где, Ki — количество выявленных товаров в единицах учета, используемых при реализации товаров на внутреннем рынке;

Pi — цена подлинных товаров (рыночная цена товаров, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается при их реализации на внутреннем рынке при правомерном использовании ОИС);

N — количество случаев выявления товаров с признаками нарушения прав интеллектуальной собственности.

Рассчитаем показатель эффективности на примере работы Челябинской таможни. За 2017 год Челябинской таможней было выявлено 50 ЕКП, из них:

- 2 мяча;

- 12 пар спортивной обуви;

- 1 панама;

- 11 дневников;

- 7 кепок;

- 17 спортивных сумок.

На основании подлинных цен, размещенных на официальном сайте FIFA, возможно рассчитать сумму ущерба, нанесенного правообладателю, по следующим категориям товаров: мячи (1690 руб.), спортивные сумки (2990 руб.), кепки (869 руб.) и панама (990 руб.). Так сумма ущерба, нанесенного правообладателю, составила 61 283 рубля.

Теоретически при нанесении специальной маркировки на продукцию с символикой FIFA такого ущерба можно было бы избежать.

Выводы.

Таким образом, применение специальной маркировки для товаров с символикой FIFA позволит защитить торговую марку FIFA и сохранить имидж компании на российском рынке, вытеснить с внутреннего рынка Российской Федерации контрафактную продукцию, повысить контроль легальности импорта таких товаров, а также маркировка послужит своеобразным знаком качества и подтверждением легальности товара для потребителей.

Результативную борьбу с ввозом и реализацией контрафактной продукции на внутреннем рынке России таможня осуществляла не только при таможенном декларировании, но и посредством обратной связи с правообладателями товарных знаков, а также при проведении совместных оперативных мероприятий с правоохранительными органами. Так Федеральная таможенная служба наладила тесное взаимодействие с Международной федерацией футбола по вопросам защиты их имущественных прав.

Одним из ключевых инструментов защиты интересов владельцев торговых марок является ТРОИС РФ, который ведет Федеральная таможенная служба. ООО «Агентство интеллектуальной собственности» как компания, уполномоченная представлять интересы FIFA, подала заявление на включение товарных знаков Чемпионата мира по футболу 2018 года не только в ТРОИС РФ, но и во все таможенные реестры стран-членов ЕАЭС, дабы обеспечить эффективный таможенный барьер для проникновения контрафактной продукции на внутренний рынок ЕАЭС. На конец 2017 года в ТРОИС РФ количество товарных знаков, принадлежащих FIFA, составило 17 штук.

Проблема частых случаев выявления контрафактной продукции, содержащей товарные знаки, правообладателем которых являлась FIFA, объяснялось приближением Чемпионата мира по футболу, что означало потерю дохода государством, появление некачественных, несоответствующих стандартам товаров на рынке, что вело к угрозе безопасности и здоровью населения.

Внесение товарных знаков FIFA во все национальные ТРОИС повлияло на количество выявленных ЕКП, проникающих на рынок, но в целом проблема остается той же — каким образом выявить контрафактную продукцию на этапе таможенного декларирования, так как в ДТ декларанты часто не указывают наличие товарного знака на продукции или указывают наименование «спортивная игра».

В связи с этим, важным элементом эффективного контроля в сфере защиты интеллектуальных прав FIFA, являлось повышение уровня осведомленности всех участников российского рынка (как продавцов, так и покупателей) о негативных административных и уголовных последствиях реализации контрафактных товаров и, в первую очередь, о высоком риске нанесения вреда здоровью граждан при использовании данной продукции.

Библиография
1.
Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собствен-ности (подписана в Стокгольме 14.07.1967 г., изменена 02.10.1979 г.).
2.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к До-говору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). – ред. от 1.01.2018 г.
3.
Соглашение о международной регистрации знаков (заключено в Мадриде 14.04.1891, изменена 02.10.1979 г.).
4.
Федеральный закон от 07.06.2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Рос-сийской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5.
Агамагомедова С. Таможенный контроль товаров содержащих объекты интеллек-туальной собственности и перемещаемых физическими лицами // Хозяйство и право. 2015. № 7 (462). С. 103 – 110.
6.
Алексеева, Н.В. Борьба таможенных органов с контрафактной продукцией / Н.В. Алексеева, Е.А. Артемов, А.П. Сурник // Актуальные проблемы таможенного дела: взгляд молодых. 2015. №8. С. 72.
7.
Буровникова, Т.Г. Таможенный контроль в отношении товаров, содержащих объ-ект интеллектуальной собственности // Экономика и социум. 2015. № 1 – 2 (14). С. 588 – 590.
8.
Гокинаева, И.А. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллекту-альной собственности / И.А. Гокинаева, Ю.А. Папочкина // Журнал правовых и экономи-ческих исследований. 2015. № 2. С. 141 – 143.
9.
Долгова, М.В. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллекту-альной собственности: учебное пособие. М.: Изд-во Российской Таможенной академии, 2014. – 233 с.
10.
Зименков, С.П. Основные детерминанты преступности, связанной с посягательст-вами на интеллектуальную собственность // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2015. №3. С. 148 – 151.
11.
Зубкова, М.Н. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллекту-альной собственности // Евразийский юридический журнал. 2017. №8 (111). С. 215 – 216.
12.
Калинников, А.В. Проблемы контрафакта в Российской Федерации / А.В. Калинников, А.П. Сурник // Актуальные проблемы таможенного дела: взгляд моло-дых. 2014. №6. С. 31.
13.
Клепиков, Е.К. Контрафактная продукция и борьба с ней // Вестник Московского университета МВД России. 2015. №1. С. 98 – 99.
14.
Рахматулина, Р.Ш. Средства индивидуализации и другие обозначения в праве интеллектуальной собственности // Финансы: Теория и Практика. 2016. №3. С. 57 – 63.
15.
Филатова, Н.Г. Правовое регулирование наименования места происхождения това-ра как особого объекта интеллектуальных прав // Вестник Калмыцкого университета. 2015. №5. С. 94 – 97.
16.
Хорошилов, С.А. Незаконный оборот товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: проблемы крими-нализации и дифференциации уголовной ответственности / С.А. Хорошилов, А.В. Майоров // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. №37. С. 78 – 88.
17.
Худжатов, М.Б. Особенности декларирования товаров // Маркетинг и логистика. 2017. №1. С. 15 – 23.
18.
Картотека арбитражных дел / Официальный сайт Арбитражного суда Челябинской области. URL: http://kad.arbitr.ru.
19.
Комитет по защите имущественных прав FIFA / Официальный сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности. URL: http://old.rupto.ru/about/consult/komitet_fifa.
20.
Руководство по использованию официальной символики FIFA / Официальный сайт Международной федерации футбола. URL: http://www.fifa.com/mm/document/affederation/marketing/02/85/05/06/2018fifaworldcuppublicguidelines_ru_august2017_russian.pdf.
References (transliterated)
1.
Konventsiya, uchrezhdayushchaya Vsemirnuyu Organizatsiyu Intellektual'noi Sobstven-nosti (podpisana v Stokgol'me 14.07.1967 g., izmenena 02.10.1979 g.).
2.
Tamozhennyi kodeks Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza (prilozhenie № 1 k Do-govoru o Tamozhennom kodekse Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza). – red. ot 1.01.2018 g.
3.
Soglashenie o mezhdunarodnoi registratsii znakov (zaklyucheno v Madride 14.04.1891, izmenena 02.10.1979 g.).
4.
Federal'nyi zakon ot 07.06.2013 g. № 108-FZ «O podgotovke i provedenii v Ros-siiskoi Federatsii chempionata mira po futbolu FIFA 2018 goda, Kubka konfederatsii FIFA 2017 goda i vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii».
5.
Agamagomedova S. Tamozhennyi kontrol' tovarov soderzhashchikh ob''ekty intellek-tual'noi sobstvennosti i peremeshchaemykh fizicheskimi litsami // Khozyaistvo i pravo. 2015. № 7 (462). S. 103 – 110.
6.
Alekseeva, N.V. Bor'ba tamozhennykh organov s kontrafaktnoi produktsiei / N.V. Alekseeva, E.A. Artemov, A.P. Surnik // Aktual'nye problemy tamozhennogo dela: vzglyad molodykh. 2015. №8. S. 72.
7.
Burovnikova, T.G. Tamozhennyi kontrol' v otnoshenii tovarov, soderzhashchikh ob''-ekt intellektual'noi sobstvennosti // Ekonomika i sotsium. 2015. № 1 – 2 (14). S. 588 – 590.
8.
Gokinaeva, I.A. Tamozhennyi kontrol' tovarov, soderzhashchikh ob''ekty intellektu-al'noi sobstvennosti / I.A. Gokinaeva, Yu.A. Papochkina // Zhurnal pravovykh i ekonomi-cheskikh issledovanii. 2015. № 2. S. 141 – 143.
9.
Dolgova, M.V. Tamozhennyi kontrol' tovarov, soderzhashchikh ob''ekty intellektu-al'noi sobstvennosti: uchebnoe posobie. M.: Izd-vo Rossiiskoi Tamozhennoi akademii, 2014. – 233 s.
10.
Zimenkov, S.P. Osnovnye determinanty prestupnosti, svyazannoi s posyagatel'st-vami na intellektual'nuyu sobstvennost' // Biznes v zakone. Ekonomiko-yuridicheskii zhurnal. 2015. №3. S. 148 – 151.
11.
Zubkova, M.N. Tamozhennyi kontrol' tovarov, soderzhashchikh ob''ekty intellektu-al'noi sobstvennosti // Evraziiskii yuridicheskii zhurnal. 2017. №8 (111). S. 215 – 216.
12.
Kalinnikov, A.V. Problemy kontrafakta v Rossiiskoi Federatsii / A.V. Kalinnikov, A.P. Surnik // Aktual'nye problemy tamozhennogo dela: vzglyad molo-dykh. 2014. №6. S. 31.
13.
Klepikov, E.K. Kontrafaktnaya produktsiya i bor'ba s nei // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2015. №1. S. 98 – 99.
14.
Rakhmatulina, R.Sh. Sredstva individualizatsii i drugie oboznacheniya v prave intellektual'noi sobstvennosti // Finansy: Teoriya i Praktika. 2016. №3. S. 57 – 63.
15.
Filatova, N.G. Pravovoe regulirovanie naimenovaniya mesta proiskhozhdeniya tova-ra kak osobogo ob''ekta intellektual'nykh prav // Vestnik Kalmytskogo universiteta. 2015. №5. S. 94 – 97.
16.
Khoroshilov, S.A. Nezakonnyi oborot tovarov i produktsii bez markirovki i (ili) naneseniya informatsii, predusmotrennoi zakonodatel'stvom Rossiiskoi Federatsii: problemy krimi-nalizatsii i differentsiatsii ugolovnoi otvetstvennosti / S.A. Khoroshilov, A.V. Maiorov // Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika. 2016. №37. S. 78 – 88.
17.
Khudzhatov, M.B. Osobennosti deklarirovaniya tovarov // Marketing i logistika. 2017. №1. S. 15 – 23.
18.
Kartoteka arbitrazhnykh del / Ofitsial'nyi sait Arbitrazhnogo suda Chelyabinskoi oblasti. URL: http://kad.arbitr.ru.
19.
Komitet po zashchite imushchestvennykh prav FIFA / Ofitsial'nyi sait Federal'noi sluzhby po intellektual'noi sobstvennosti. URL: http://old.rupto.ru/about/consult/komitet_fifa.
20.
Rukovodstvo po ispol'zovaniyu ofitsial'noi simvoliki FIFA / Ofitsial'nyi sait Mezhdunarodnoi federatsii futbola. URL: http://www.fifa.com/mm/document/affederation/marketing/02/85/05/06/2018fifaworldcuppublicguidelines_ru_august2017_russian.pdf.