Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1933,   статей на доработке: 312 отклонено статей: 745 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Вернуться к содержанию

Антикоррупционные стандарты поведения лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации
Дамм Ирина Александровна

кандидат юридических наук

директор Центра противодействия коррупции и правовых экспертиз ФГАОУ ВО "Сибирский федеральный университет", доцент кафедры деликтологии и криминологии Юридического института ФГАОУ ВО "Сибирский федеральный университет"

660075, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, 6, ауд. 1-22

Damm Irina Alexandrovna

PhD in Law

Director, Center for Corruption Prevention and Legal Expertise; Docent, the department of Delictology and Criminology, Siberian Federal University

660075, Russia, Krasnoyarskii krai, g. Krasnoyarsk, ul. Maerchaka, 6, aud. 1-22

idamm@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 

Аннотация.

Предметом исследования являются нормы антикоррупционного законодательства Российской Федерации, подзаконные и ведомственные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты организаций, а также положения кодексов этики образовательных организаций высшего образования, закрепляющие антикоррупционные стандарты поведения представителей сферы образования. В статье подробно рассматриваются складывающиеся тенденции формирования антикоррупционных стандартов поведения в сфере образования. Особое внимание уделяется закреплению антикоррупционных обязанностей, запретов, ограничений и рекомендаций, возлагаемых на лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации. Автор использовал диалектический метод познания, а также системно-структурный, формально-логический и другие методы научного познания. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что единые антикоррупционные стандарты поведения для работников образовательных организаций отсутствуют. В отношении узкого круга лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, закреплены антикоррупционные стандарты поведения нормативными актами Правительства Российской Федерации, а также ведомственными актами Министерства образования и науки Российской Федерации. В отношении иных лиц, также осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, антикоррупционные стандарты устанавливаются по усмотрению образовательной организации в соответствующих локальных нормативных актах. Автор приходит к выводу о том, что основные антикоррупционные обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, должны быть едины и закреплены на уровне федерального закона. При этом полный перечень таких лиц целесообразно установить нормативным правовым актом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Ключевые слова: коррупция, предупреждение коррупции, антикоррупционные стандарты поведения, обязанности, запреты, ограничения, рекомендации, образовательные организации, конфликт интересов, ректор

DOI:

10.7256/2454-0706.2017.12.25104

Дата направления в редакцию:

27-12-2017


Дата рецензирования:

28-12-2017


Дата публикации:

30-12-2017


Abstract.

The subject of this research is the norms of anticorruption legislation of the Russian Federation, bylaws and departmental normative legislative bills, local normative acts of organizations, as well as positions of the codes of ethics of universities, setting anticorruption standards of conduct for the educators. The article carefully examines the current trends in formation of the anticorruption standards of conduct in the education sphere. Special attention is given to the establishment of anticorruption responsibilities, prohibitions, limitations and recommendations placed on the individuals carrying out the executive functions in educational institutions. The research allowed concluding that there are currently no unified anticorruption standards of conduct for members of educational institutions. With regards to a small circle of individuals carrying out the executive functions in educational institutions, the anticorruption standards of conduct are set by the orders of the Government of Russia, as well as departmental orders of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation.

Keywords:

recommendations, restrictions, bans, duties, anticorruption standards of conduct, prevention of corruption, corruption, educational institutions, conflict of interest, rector

Введение

Одним из ключевых направлений предупреждения коррупции является формирование антикоррупционных обязанностей, запретов, ограничений и рекомендаций, распространяемых на представителей органов и организаций, выполняющих публичные функции в государстве.

В общем виде под антикоррупционными стандартами поведения следует понимать совокупность обязанностей, запретов, ограничений и рекомендаций, возлагаемых на лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных (муниципальных) служащих, работников организаций в целях предупреждения коррупции.

Последовательное закрепление на протяжении последнего десятилетия антикоррупционных стандартов поведения в отношении лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных (муниципальных) служащих при осуществлении должного контроля за их соблюдением уже приносит положительный эффект. Антикоррупционные стандарты поведения в отношении названных категорий закреплены в законодательстве Российской Федерации, например, в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» единые антикоррупционные стандарты поведения представителей органов и организаций, выполняющих публичные функции в государстве, не установлены. В названном Федеральном законе антикоррупционные запреты, обязанности и ограничения в разных объемах возложены на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности (ст. 12.1), на государственных и муниципальных служащих (ст. 9 и др.), на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (ст. 12.2), а также на работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (ст. 12.4).

Антикоррупционные обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на государственных гражданских и муниципальных служащих, детализируются Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Важно отметить, что на ряд работников государственных органов распространяются антикоррупционные стандарты поведения, установленные в отношении государственных гражданских служащих.

Так, на прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18, 20 и 20.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

На сотрудников органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности.

На сотрудников таможенного органа распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению сотрудником таможенного органа обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ст. 7.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»).

Анализ содержания и перечней антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений, возложенных на лиц, выполняющих публичные функции, позволяет сделать вывод о формировании основных и дополнительных антикоррупционных стандартов поведения.

К числу основных антикоррупционных стандартов поведения следует отнести, например, обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов или запрет на получение вознаграждений (подарков и иных) в связи с исполнением должностных обязанностей и др.

Основные антикоррупционные обязанности, запреты и ограничения едины для различных категорий лиц, выполняющих публичные функции. При этом нормативное закрепление таких обязанностей и запретов может осуществляться в разных правовых актах.

Дополнительные антикоррупционные стандарты поведения возлагаются на лиц, выполняющих публичные функции, исходя из специфики их трудовых функций. Например, гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Таким образом, в Российской Федерации начинает выстраиваться система антикоррупционных стандартов поведения в публичной сфере.

Следует отметить, что не во всех значимых сферах, обеспечивающих сохранение и развитие государства и общества, сформированы необходимые антикоррупционные стандарты поведения. К числу таких сфер относится образование.

Коррупция в сфере образования существует в отношениях, связанных с управлением системой образования, а также с организацией образовательной деятельности [1].

Управление системой образования осуществляют государственные и муниципальные органы через лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих. В отношении этих категорий в настоящее время установлен достаточный объем антикоррупционных стандартов поведения.

Организация образовательной деятельности включает в себя образовательный процесс, административную деятельность, а также хозяйственную деятельность по обеспечению образовательного процесса. Организацию образовательной деятельности обеспечивают следующие категории работников образовательных организаций: руководители, педагогические работники, научные работники, административные и административно-хозяйственные работники, медицинские работники и другие.

Правовое регулирование антикоррупционных стандартов поведения работников образовательных организаций существенно различается и находится на начальной стадии развития.

Отдельные аспекты антикоррупционных стандартов поведения работников сферы образования становились предметом изучения таких отечественных и зарубежных исследователей, как: А.М. Баскакова и А.А. Баранова [2], Е.А. Быковская [3], Н.В. Ванюхина и А.И. Скоробогатова [4], С.Б. Верещак и О.А. Иванова [5], Н.П. Дацко [6], С.В. Дергачев [7], Т.И. Ерёмина [8], Л.Р. Замалетдинова и А.Б. Фахретдинова [9], А.А. Кирилловых [10], Ю.А. Коваль [11], Л.В. Лучшева [12], М.В. Лыбанева [13], А.А. Машиньян и Н.В. Кочергина [14], А.В. Майоров и Я.Л. Ванюшин [15], В.А. Михеев [16], О.Н. Монахов [17] и Н.В. Захаров [18], И.В. Плюгина [19; 20], М. Пуассон [21], Ж. Аллак [22], С.Е. Чаннов [23], Д.С. Чекменев [24], О.А. Чепарина и Е.В. Кобчикова [25], И.В. Шишко [26] и др.

Вместе с тем антикоррупционные стандарты поведения лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, еще не становились предметом специального научного исследования. Учитывая, что для деятельности названных лиц характерны повышенные коррупционные риски, особую актуальность приобретает исследование состояния соответствующих антикоррупционных стандартов поведения.

Основная часть

Антикоррупционные стандарты поведения в системе противодействия коррупции выполняют следующие основные функции: информативную и охранительную.

Информирование работников образовательной организации о закрепленных антикоррупционных стандартах поведения способствует разрушению базовых коррупциогенных стереотипов, сформировавшихся в сфере образования: «коррупция – это только преступление (взяточничество)», «подарок не взятка», «репетиторство не конфликт интересов», «а пусть докажут» и пр. [27] Кроме того, закрепление антикоррупционных стандартов поведения позволяет сформировать в образовательной организации общепринятые, понятные и прозрачные правила поведения, позволяющие предупреждать влияние личной заинтересованности на исполнение работником своих должностных обязанностей.

Антикоррупционные стандарты поведения выполняют охранительную функцию в системе противодействия коррупции, поскольку выступают дополнительными сдерживающими правовыми средствами, «препятствующими» совершению коррупционных правонарушений, в том числе и преступлений. Образно говоря, антикоррупционные стандарты поведения стоят «на страже» личной антикоррупционной безопасности работника сферы образования.

Несмотря на важную роль закрепления единых основных антикоррупционных стандартов поведения, в сфере образования наблюдается хаотичное и бессистемное их формирование. Особенно ярко названная тенденция прослеживается в отношении лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации.

В Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» нормы, непосредственно закрепляющие антикоррупционные стандарты поведения работников образовательных организаций, не установлены. Распространение пунктом 19 раздела «Ограничения и обязанности, налагаемые на работников организации» письма Минобрнауки России от 06.08.2013 № 12-925 положений ст. 12.2 названного Федерального закона на всех работников образовательных организаций представляется недостаточно обоснованным.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержит лишь понятие конфликта интересов педагогического работника и некоторые положения по его урегулированию. Другие антикоррупционные стандарты поведения в отношении иных категорий работников образовательных организаций, в том числе, выполняющих управленческие функции, в данном законе не закреплены.

Одним из первых ведомственных актов Министерства образования и науки Российской Федерации, направленных на установление антикоррупционных стандартов поведения, стал приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.11.2013 № 1070 о представлении сведений о доходах [28]. Приложением № 1 к указанному приказу утвержден перечень лиц, на которых возлагается обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, в образовательной организации высшего образования это ректор, президент, первый проректор, главный бухгалтер и директор филиала. В научной организации: директор (заведующий, начальник) и главный бухгалтер. В организации дополнительного профессионального образования: ректор (директор) и главный бухгалтер. В унитарном предприятии: руководитель (директор, генеральный директор) и главный бухгалтер. В общеобразовательной организации: директор (заведующий, начальник) и главный бухгалтер. В профессиональной образовательной организации «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением»: директор (заведующий, начальник) и главный бухгалтер. В организации дополнительного образования: директор (заведующий, начальник) и главный бухгалтер.

Последующее ведомственное закрепление антикоррупционных стандартов поведения Министерством образования и науки Российской Федерации осуществляется в отношении указанных категорий работников образовательных организаций. Названные категории именуются «работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации».

Основной массив антикоррупционных стандартов поведения для работников публичной сферы содержится в постановлении Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 568). Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.10.2015 № 1227 антикоррупционные обязанности запреты и ограничения, установленные в названном постановлении Правительства распространены на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации [29].

Некоторые из содержащихся в данном постановлении антикоррупционных стандартов поведения являются едиными и распространены также на лиц, замещающих государственные, муниципальные должности (министры, депутаты), на государственных, муниципальных служащих (советники, консультанты и пр.) соответствующими нормативными правовыми актами. К таким единым стандартам относятся:

- запрет на получение вознаграждений (подарков и иных) в связи с исполнением должностных обязанностей (пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 568);

- обязанность уведомлять об обращении каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (статья 9 Федерального закона «О противодействии коррупции», абз. 1 пп. «в» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 568);

- обязанность представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (статья 8 Федерального закона «О противодействии коррупции», абз. 2 пп. «в» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 568);

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (статья 11 Федерального закона «О противодействии коррупции», абз. 3 пп. «в» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 568);

- и др.

Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации закреплены необходимые для исполнения соответствующих обязанностей порядки уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов [30], о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений [31] и др.

Таким образом, на отдельные категории работников образовательных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, распространены антикоррупционные стандарты поведения, единые для иных представителей публичной сферы. Приняты необходимые нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру выполнения данной категорией работников антикоррупционных обязанностей.

К числу лиц, осуществляющих управленческие функции образовательной организации, на которых распространяются единые антикоррупционные стандарты поведения, в образовательной организации высшего образования относятся, как уже было отмечено, пять категорий работников: ректор, президент, первый проректор, главный бухгалтер и директор филиала. Только эти категории работников, выполняющих управленческие функции в образовательной организации, обязаны соблюдать единые антикоррупционные стандарты поведения.

Возможно, сложившаяся ситуация обусловлена тем, что перечень лиц, обязанных соблюдать указанные в постановлении Правительства Российской Федерации № 568 антикоррупционные обязанности, запреты и ограничения, первоначально устанавливался приказом Министерства образования и науки Российской Федерации для исполнения одной обязанности, – представлять сведения о доходах. И только потом на лиц, указанных в этом перечне, распространили и иные обязанности, запреты и ограничения. Очевидно, что не на всех лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, необходимо возлагать обязанность представлять сведения о доходах и расходах. Учитывая неоднозначные оценки эффективности института представления сведений о доходах и расходах в системе предупреждения коррупции в том виде, в каком он существует в настоящее время, целесообразность его распространения на иных лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, вызывает сомнения. Вместе с тем представляется, что иные основные антикоррупционные стандарты поведения должны быть едины.

На иных работников, выполняющих управленческие функции в вузе, например, на проректоров, руководителей департаментов, директоров институтов, деканов факультетов, заведующих кафедрами и других руководителей научных, образовательных и административных структурных подразделений, единые антикоррупционные стандарты поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации № 568, не распространяются. В отношении этой категории работников образовательных организаций возможно установление антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений в локальных нормативных актах по усмотрению образовательной организации.

Сложившееся искусственное дробление лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, на две категории: на лиц, в отношении которых антикоррупционные стандарты поведения устанавливаются на уровне подзаконных нормативных правовых актов, и на лиц, в отношении которых антикоррупционные стандарты закрепляет сама образовательная организация, – не соответствует принципам нормотворчества, а также основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции. Такое выборочное возложение антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений не может способствовать системному предупреждению коррупции в образовательных организациях.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на организации возложена обязанность по самостоятельному предупреждению коррупции. В связи с этим ряд образовательных организаций приступил к закреплению антикоррупционных стандартов поведения для иных работников в кодексах этики или соответствующих локальных нормативных актах.

Проведенное исследование кодексов этики в образовательных организациях высшего образования, вошедших в ТОП-50 Национального рейтинга вузов [32], с целью выявления в их содержании антикоррупционных стандартов поведения позволило сделать следующие выводы. Лишь в 27 вузах из 50 приняты кодексы этики, что составляет 54 %. Соответственно, почти в половине исследованных образовательных организаций высшего образования антикоррупционные стандарты поведения в отношении работников либо вообще не установлены, либо закреплены в каких-то иных локальных нормативных актах (вместе с тем, возможно, кодексы этики в некоторых вузах все же приняты, но не размещены на официальном сайте). В 78 % изученных кодексов этики закреплены антикоррупционные положения. Вместе с тем подходы вузов к определению объема и содержания закрепляемых антикоррупционных положений весьма разнообразны. Например, ряд кодексов этики не рекомендует (Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации) или обязывает воздерживаться (Московский государственный университет им. Ломоносова), либо предлагает считать недопустимым и недостойным (Белгородский государственный национальный исследовательский университет) работникам принимать подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги материального характера [33]. Соответственно, если в одном вузе не рекомендуют принимать подарки, то в другом обязывают воздерживаться, то есть запрещают. Представляется очевидным, что такая регламентация ключевых антикоррупционных положений недопустима.

Некоторые образовательные организации включают в свои кодексы этики дополнительные антикоррупционные рекомендации для лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации. Так, в кодексе этики Новосибирского национального исследовательского государственного университета закреплено, что «оценки и решения руководства должны быть беспристрастными и основываться на фактах и реальных заслугах преподавателя» (п. 4.2.2) [34].

В кодексе этики Воронежского государственного университета указывается, что работники, занимающие руководящие должности, обязаны принимать меры по предупреждению коррупции; своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости, избегать любых личных и финансовых связей, которые могут быть расценены как оказание покровительства каким бы то ни было лицам (п. 4).Кроме того, руководящие работники не должны допускать в возглавляемых ими подразделениях университета конфликта интересов, под которым понимается ситуация, когда в силу служебного положения могут быть созданы условия для предоставления противоречащих закону или локальным актам университета поощрений, льгот, привилегий подчинённым работникам. Вопрос о наличии или отсутствии конфликта интересов в каждом отдельном случае рассматривается комиссией по противодействию коррупции. Примечательно, что руководящие работники университета не реже одного раза в пять лет должны повышать квалификацию по вопросам противодействия коррупции (п. 8) [35].

В кодексе этики Новосибирского государственного технического университета «сотрудникам университета, наделенным организационно­распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, рекомендуется быть образцом профессионализма, способствовать формированию в университете благоприятного для эффективной работы морально­психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости» (п. 2.3) [36].

В настоящее время в образовательных организациях начался этап принятия локальных нормативных актов, закрепляющих антикоррупционные стандарты поведения, в том числе в отношении лиц, осуществляющих управленческие функции. В целом оценивая положительно такое направление предупреждения коррупции, полагаем, что основные антикоррупционные обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, должны быть едиными и закреплены на уровне федерального закона. Исключение может составить только обязанность представлять сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера.

Перечень лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, закрепленный Приложением №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.11.2013 № 1070 является достаточным для определения круга лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера. Вместе с тем такой перечень, очевидно, недостаточен для системного и эффективного предупреждения коррупции в образовательной организации. В настоящее время назрела необходимость определения круга управленцев образовательной организации, деятельность которых сопряжена с повышенными коррупционными рисками. Полный перечень лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, на которых должны распространяться основные антикоррупционные стандарты поведения целесообразно определить нормативным правовым актом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Разные подходы к нормативному закреплению антикоррупционных стандартов поведения, а также определению перечня лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, в отношении которых такие стандарты установлены, не способствуют формированию единого, общепринятого и понятного антикоррупционного пространства в сфере образования.

Заключение

Исследование антикоррупционных стандартов поведения лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, позволило сделать вывод, что необходимый объем закреплён лишь в отношении узкого круга работников образовательных организаций. Например, в образовательной организации высшего образования антикоррупционные стандарты поведения закреплены в отношении ректора, президента, первого проректора, главного бухгалтера, директора филиала. На этих работников образовательной организации распространены необходимые обязанности, ограничения и запреты:

- запрет на получение вознаграждений (подарков и иных) в связи с исполнением должностных обязанностей;

- обязанность уведомлять об обращении каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- обязанность представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- и др.

Правовое регулирование обязанностей, запретов и ограничений указанной категории работников образовательной организации осуществляется подзаконными нормативными правовыми актами (постановлениями Правительства Российской Федерации и ведомственными актами Министерства образования и науки Российской Федерации).

На иных работников, выполняющих управленческие функции в вузе, например на проректоров, руководителей департаментов, директоров институтов, деканов факультетов, заведующих кафедрами и иных руководителей научных, образовательных и административных структурных подразделений, единые антикоррупционные стандарты поведения не распространяются.

Исследование кодексов этики на предмет наличия антикоррупционных стандартов поведения показало, что такие кодексы этики приняты не во всех образовательных организациях. При этом в вузах, в которых кодексы этики приняты, перечень и содержание антикоррупционных стандартов поведения для различных категорий работников существенно разнятся. Некоторые образовательные организации дополнительно устанавливают антикоррупционные рекомендации для лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации.

Как следует из положений пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области, отнесено к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции. Полагаем, что основные антикоррупционные обязанности, запреты, ограничения и рекомендации должны быть едины для лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, и закреплены на уровне федерального закона. При этом полный перечень лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации, на которых должны распространяться соответствующие стандарты, целесообразно определить нормативным правовым актом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Библиография
1.
Дамм, И.А. Коррупция в сфере образования: понятие, характерные черты, формы и виды / И.А. Дамм // Актуальные проблемы экономики и права. – 2016. – Т. 10. – № 4 (40). – С. 5–17.
2.
Баскакова, А.М. Конфликт интересов педагогического работника / А.М. Баскакова, А.А. Баранова // Апробация. – 2015. – № 5. – С. 109–111.
3.
Быковская, Е.А. Предупреждение и предотвращение коррупции в вузе / Е.А. Быковская // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. – 2015. – № 4.1. – С. 24–30.
4.
Ванюхина, Н.В. Устранение конфликта интересов педагога как фактор профилактики коррупциогенного поведения в сфере образования / Н.В. Ванюхина, А.И. Скоробогатова // Диалектика противодействия коррупции: материалы III Всероссийской научно-практической конференции. – 2013. – С. 31–34.
5.
Верещак, С. Б. Правовое регулирование конфликта интересов в образовательных организациях / С. Б. Верещак, О.А. Иванова // Факторы и условия искоренения коррупции и других негативных явлений в образовании: психолого-педагогический аспект (на примере Краснодарского края) / под ред.: Т.С. Анисимовой, Т.В. Суняйкиной, У.А. Чернышевой. – Славянск-на-Кубани: Филиал Кубанского гос. ун-та в г. Славянске-на-Кубани, 2016. – С. 90–95.
6.
Дацко, Н.П. Дисциплинарные увольнения педагогических работников в Российской Федерации / Н.П. Дацко // Весник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2016. – № 1. – С. 67–72.
7.
Дергачев, С.В. О некоторых правовых аспектах урегулирования конфликта интересов в образовательной сфере / С.В. Дергачев // Марийский юридический вестник. – 2015. – № 4. – С. 116–118.
8.
Ерёмина, Т.И. О законодательной дефиниции «конфликт интересов педагогического работника» / Т.И. Ерёмина // Экономика, педагогика и право. – 2015. – № 2. – С. 12.
9.
Замалетдинова, Л.Р. Конфликт интересов в педагогической среде высшего учебного заведения / Л.Р. Замалетдинова, А.Б. Фахретдинова // Вестник экономики, права и социологии. – 2016. – № 1. – С. 260–262.
10.
Кирилловых, А.А. Публичная служба и конфликт интересов в сфере высшего образования: проблемные вопросы / А.А. Кирилловых // Законодательство и экономика. – 2015. – № 2. – С. 29–43.
11.
Коваль, Ю.А. К вопросу о ситуациях конфликта интересов в сфере образования / Ю.А. Коваль // Теория и практика общественного развития. – 2014. – № 4. – С. 253–255.
12.
Лучшева, Л.В. Антикоррупционная этика как средство регулирования конфликта интересов между преподавателем и студентом / Л.В. Лучшева // Вестник экономики, права и социологии. – 2016. – № 4. – С. 232–235.
13.
Лыбанева, М.В. Преодоление конфликтов интересов в сфере образовательных услуг на основе государственно- частного партнерства / М.В. Лыбанева // Вестник Национальной академии туризма. – 2015. – № 2 (34). – С. 69–73.
14.
Машиньян, А.А. Противодействие коррупции в образовании: необходимость антикризисного и антикоррупционного анализа в российской системе образования / А.А. Машиньян, Н.В. Кочергина // Перспективы науки и образования. – 2015. – № 4. – С. 37–40.
15.
Майоров А.В. Обоснование нормативного закрепления антикоррупционных стандартов служебного поведения сотрудников образовательного учреждения высшего профессионального образования / А.В. Майоров, Я.Л. Ванюшин // Правопорядок: история, теория, практика. – 2015. – № 4 (7). – С. 46–50.
16.
Михеев, В.А. Новации и конфликты в системе высшего образования современной России / В.А. Михеев // Конфликтология. – 2014. – Т. 3. – С. 176–191.
17.
Монахов, О.Н. Особенности профессионально-этического содержания антикоррупционного стандарта поведения педагогических работников военного вуза / О.Н. Монахов // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования / под ред. С.С. Чернова. – 2017. – С. 117–125.
18.
Монахов, О.Н. Конфликт интересов преподавателя вуза в системе противодействия коррупции / О.Н. Монахов, Н.В. Захаров // Актуальные вопросы современной науки. – 2015. – № 39. – С. 253–264.
19.
Плюгина, И.В. Конфликт интересов в сфере образования // Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование: Науч.-практ. пособие / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2016. – С. 128–137.
20.
Плюгина, И.В. Конфликты интересов и противодействие коррупции в сфере образования [Электронный ресурс] / И.В. Плюгина. – Режим доступа: http://obrzakon.ru/documents/opendoc/id/1234/cat_id/85/.
21.
Poisson M. Corruption and education. – URL: http://etico.iiep.unesco.org/uploads/media/190247e.pdf.
22.
Аллак Ж. Коррумпированные школы, коррумпированные университеты: Что можно сделать? / Ж. Аллак, М. Пуассон. – Париж: Международный Институт планирования образования ЮНЕСКО, 2014. – 365 c.
23.
Чаннов, С.Е. Можно ли уволить учителя, который занимается репетиторством с учениками класса, в котором он ведет занятия, по п. 7.1. ч. 1 ст. 81 ТК. РФ? [Электронный ресурс] / С.Е. Чаннов // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
24.
Чекменев, Д.С. К вопросу о комиссиях по урегулированию споров как элемента организационно-правового механизма разрешения конфликтных ситуаций между студентами и другими участниками образовательных отношений / Д.С. Чекменев // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2014. – № 4. – С. 425–430.
25.
Чепарина, О.А. Конфликт интересов в гражданско-правовых и иных отношениях с участием образовательных организаций / О.А. Чепарина, Е.В. Кобчикова // Вестник экономики, права и социологии – 2014. – № 4. – С. 202–204.
26.
Шишко, И.В. Возмездное участие государственного (муниципального) служащего в образовательных программах повышения квалификации: вопросы правомерности и наличия конфликта интересов [Электронный ресурс] / И.В. Шишко, И.А. Дамм // Юридические исследования. – 2016. – № 10. – Режим доступа: http://e-notabene.ru/lr/article_20303.html/.
27.
Основы антикоррупционного просвещения в сфере образования : учеб. пособие / Е.А. Акунченко, П.А. Вырва, И.А. Дамм и др.; под ред. И.А. Дамм, Н.В. Щедрина. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2016. – 200 с.
28.
Об утверждении перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, порядка представления гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и лицами, замещающими указанные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях: приказ Минобрнауки России от 13.09.2013 г. № 1070.
29.
О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей: приказ Минобрнауки России от 28.10.2015 г. № 1227
30.
Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими отдельные должности на основании трудовых договоров в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов: приказ Минобрнауки России от 06.10.2015 г. № 1107.
31.
Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) о фактах обращения в целях склонения работников, замещающих отдельные должности на основании трудовых договоров в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений: приказ Минобрнауки России от 01.10.2015 года № 1078.
32.
Национальный рейтинг университетов [Электронный ресурс] // Интерфакс. – Режим доступа: http://unirating.ru/.
33.
Дамм, И.А. Состояние антикоррупционных стандартов поведения в сфере образования / И.А. Дамм // Актуальные вопросы формирования антикоррупционных стандартов и их применения. – Казань, 2017. – С. 236–240.
34.
Кодекс этики и служебного поведения работников НГУ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nsu.ru/rs/mw/link/Media:/49282/jpg2pdf_(2).pdf
35.
Кодекс этики работников и обучающихся ВГУ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vsu.ru/ru/anti-corruption/docs/ethics_codex.pdf
36.
Кодекс профессиональной этики и служебного поведения профессорско-педагогического состава и сотрудников НГТУ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ciu.nstu.ru/docushare/dsweb/Get/Document-2067/Кодекс%20этики%20и%20служебного%20поведения%20работников%20НГТУ.pdf
References (transliterated)
1.
Damm, I.A. Korruptsiya v sfere obrazovaniya: ponyatie, kharakternye cherty, formy i vidy / I.A. Damm // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. – 2016. – T. 10. – № 4 (40). – S. 5–17.
2.
Baskakova, A.M. Konflikt interesov pedagogicheskogo rabotnika / A.M. Baskakova, A.A. Baranova // Aprobatsiya. – 2015. – № 5. – S. 109–111.
3.
Bykovskaya, E.A. Preduprezhdenie i predotvrashchenie korruptsii v vuze / E.A. Bykovskaya // Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta putei soobshcheniya. – 2015. – № 4.1. – S. 24–30.
4.
Vanyukhina, N.V. Ustranenie konflikta interesov pedagoga kak faktor profilaktiki korruptsiogennogo povedeniya v sfere obrazovaniya / N.V. Vanyukhina, A.I. Skorobogatova // Dialektika protivodeistviya korruptsii: materialy III Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. – 2013. – S. 31–34.
5.
Vereshchak, S. B. Pravovoe regulirovanie konflikta interesov v obrazovatel'nykh organizatsiyakh / S. B. Vereshchak, O.A. Ivanova // Faktory i usloviya iskoreneniya korruptsii i drugikh negativnykh yavlenii v obrazovanii: psikhologo-pedagogicheskii aspekt (na primere Krasnodarskogo kraya) / pod red.: T.S. Anisimovoi, T.V. Sunyaikinoi, U.A. Chernyshevoi. – Slavyansk-na-Kubani: Filial Kubanskogo gos. un-ta v g. Slavyanske-na-Kubani, 2016. – S. 90–95.
6.
Datsko, N.P. Distsiplinarnye uvol'neniya pedagogicheskikh rabotnikov v Rossiiskoi Federatsii / N.P. Datsko // Vesnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo. – 2016. – № 1. – S. 67–72.
7.
Dergachev, S.V. O nekotorykh pravovykh aspektakh uregulirovaniya konflikta interesov v obrazovatel'noi sfere / S.V. Dergachev // Mariiskii yuridicheskii vestnik. – 2015. – № 4. – S. 116–118.
8.
Eremina, T.I. O zakonodatel'noi definitsii «konflikt interesov pedagogicheskogo rabotnika» / T.I. Eremina // Ekonomika, pedagogika i pravo. – 2015. – № 2. – S. 12.
9.
Zamaletdinova, L.R. Konflikt interesov v pedagogicheskoi srede vysshego uchebnogo zavedeniya / L.R. Zamaletdinova, A.B. Fakhretdinova // Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii. – 2016. – № 1. – S. 260–262.
10.
Kirillovykh, A.A. Publichnaya sluzhba i konflikt interesov v sfere vysshego obrazovaniya: problemnye voprosy / A.A. Kirillovykh // Zakonodatel'stvo i ekonomika. – 2015. – № 2. – S. 29–43.
11.
Koval', Yu.A. K voprosu o situatsiyakh konflikta interesov v sfere obrazovaniya / Yu.A. Koval' // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. – 2014. – № 4. – S. 253–255.
12.
Luchsheva, L.V. Antikorruptsionnaya etika kak sredstvo regulirovaniya konflikta interesov mezhdu prepodavatelem i studentom / L.V. Luchsheva // Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii. – 2016. – № 4. – S. 232–235.
13.
Lybaneva, M.V. Preodolenie konfliktov interesov v sfere obrazovatel'nykh uslug na osnove gosudarstvenno- chastnogo partnerstva / M.V. Lybaneva // Vestnik Natsional'noi akademii turizma. – 2015. – № 2 (34). – S. 69–73.
14.
Mashin'yan, A.A. Protivodeistvie korruptsii v obrazovanii: neobkhodimost' antikrizisnogo i antikorruptsionnogo analiza v rossiiskoi sisteme obrazovaniya / A.A. Mashin'yan, N.V. Kochergina // Perspektivy nauki i obrazovaniya. – 2015. – № 4. – S. 37–40.
15.
Maiorov A.V. Obosnovanie normativnogo zakrepleniya antikorruptsionnykh standartov sluzhebnogo povedeniya sotrudnikov obrazovatel'nogo uchrezhdeniya vysshego professional'nogo obrazovaniya / A.V. Maiorov, Ya.L. Vanyushin // Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika. – 2015. – № 4 (7). – S. 46–50.
16.
Mikheev, V.A. Novatsii i konflikty v sisteme vysshego obrazovaniya sovremennoi Rossii / V.A. Mikheev // Konfliktologiya. – 2014. – T. 3. – S. 176–191.
17.
Monakhov, O.N. Osobennosti professional'no-eticheskogo soderzhaniya antikorruptsionnogo standarta povedeniya pedagogicheskikh rabotnikov voennogo vuza / O.N. Monakhov // Sotsial'no-ekonomicheskie nauki i gumanitarnye issledovaniya / pod red. S.S. Chernova. – 2017. – S. 117–125.
18.
Monakhov, O.N. Konflikt interesov prepodavatelya vuza v sisteme protivodeistviya korruptsii / O.N. Monakhov, N.V. Zakharov // Aktual'nye voprosy sovremennoi nauki. – 2015. – № 39. – S. 253–264.
19.
Plyugina, I.V. Konflikt interesov v sfere obrazovaniya // Konflikt interesov na gosudarstvennoi i munitsipal'noi sluzhbe, v deyatel'nosti organizatsii: prichiny, predotvrashchenie, uregulirovanie: Nauch.-prakt. posobie / Otv. red. A.F. Nozdrachev. M., 2016. – S. 128–137.
20.
Plyugina, I.V. Konflikty interesov i protivodeistvie korruptsii v sfere obrazovaniya [Elektronnyi resurs] / I.V. Plyugina. – Rezhim dostupa: http://obrzakon.ru/documents/opendoc/id/1234/cat_id/85/.
21.
Poisson M. Corruption and education. – URL: http://etico.iiep.unesco.org/uploads/media/190247e.pdf.
22.
Allak Zh. Korrumpirovannye shkoly, korrumpirovannye universitety: Chto mozhno sdelat'? / Zh. Allak, M. Puasson. – Parizh: Mezhdunarodnyi Institut planirovaniya obrazovaniya YuNESKO, 2014. – 365 c.
23.
Channov, S.E. Mozhno li uvolit' uchitelya, kotoryi zanimaetsya repetitorstvom s uchenikami klassa, v kotorom on vedet zanyatiya, po p. 7.1. ch. 1 st. 81 TK. RF? [Elektronnyi resurs] / S.E. Channov // Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus». – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru.
24.
Chekmenev, D.S. K voprosu o komissiyakh po uregulirovaniyu sporov kak elementa organizatsionno-pravovogo mekhanizma razresheniya konfliktnykh situatsii mezhdu studentami i drugimi uchastnikami obrazovatel'nykh otnoshenii / D.S. Chekmenev // Vestnik Pyatigorskogo gosudarstvennogo lingvisticheskogo universiteta. – 2014. – № 4. – S. 425–430.
25.
Cheparina, O.A. Konflikt interesov v grazhdansko-pravovykh i inykh otnosheniyakh s uchastiem obrazovatel'nykh organizatsii / O.A. Cheparina, E.V. Kobchikova // Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii – 2014. – № 4. – S. 202–204.
26.
Shishko, I.V. Vozmezdnoe uchastie gosudarstvennogo (munitsipal'nogo) sluzhashchego v obrazovatel'nykh programmakh povysheniya kvalifikatsii: voprosy pravomernosti i nalichiya konflikta interesov [Elektronnyi resurs] / I.V. Shishko, I.A. Damm // Yuridicheskie issledovaniya. – 2016. – № 10. – Rezhim dostupa: http://e-notabene.ru/lr/article_20303.html/.
27.
Osnovy antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya : ucheb. posobie / E.A. Akunchenko, P.A. Vyrva, I.A. Damm i dr.; pod red. I.A. Damm, N.V. Shchedrina. – Krasnoyarsk : Sib. feder. un-t, 2016. – 200 s.
28.
Ob utverzhdenii perechnya dolzhnostei v organizatsiyakh, sozdannykh dlya vypolneniya zadach, postavlennykh pered Ministerstvom obrazovaniya i nauki Rossiiskoi Federatsii, pri naznachenii na kotorye grazhdane obyazany predstavlyat' svedeniya o svoikh dokhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera, a takzhe svedeniya o dokhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera svoikh supruga (suprugi) i nesovershennoletnikh detei i pri zameshchenii kotorykh rabotniki obyazany predstavlyat' svedeniya o svoikh dokhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera, a takzhe svedeniya o dokhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera svoikh supruga (suprugi) i nesovershennoletnikh detei, poryadka predstavleniya grazhdanami, pretenduyushchimi na zameshchenie otdel'nykh dolzhnostei na osnovanii trudovogo dogovora v organizatsiyakh, sozdannykh dlya vypolneniya zadach, postavlennykh pered Ministerstvom obrazovaniya i nauki Rossiiskoi Federatsii, svedenii o svoikh dokhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera i litsami, zameshchayushchimi ukazannye dolzhnosti, svedenii o svoikh dokhodakh, raskhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera, a takzhe polozheniya o proverke dostovernosti i polnoty svedenii, predstavlyaemykh grazhdanami, pretenduyushchikh na zameshchenie dolzhnostei v organizatsiyakh, sozdannykh dlya vypolneniya zadach, postavlennykh pered Ministerstvom obrazovaniya i nauki Rossiiskoi Federatsii, i rabotnikami, zameshchayushchimi dolzhnosti v etikh organizatsiyakh: prikaz Minobrnauki Rossii ot 13.09.2013 g. № 1070.
29.
O rasprostranenii na rabotnikov, zameshchayushchikh otdel'nye dolzhnosti na osnovanii trudovogo dogovora v organizatsiyakh, sozdannykh dlya vypolneniya zadach, postavlennykh pered Ministerstvom obrazovaniya i nauki Rossiiskoi Federatsii, ogranichenii, zapretov i obyazannostei: prikaz Minobrnauki Rossii ot 28.10.2015 g. № 1227
30.
Ob utverzhdenii Poryadka uvedomleniya rabotodatelya (ego predstavitelya) rabotnikami, zameshchayushchimi otdel'nye dolzhnosti na osnovanii trudovykh dogovorov v organizatsiyakh, sozdannykh dlya vypolneniya zadach, postavlennykh pered Ministerstvom obrazovaniya i nauki Rossiiskoi Federatsii, o vozniknovenii lichnoi zainteresovannosti, kotoraya privodit ili mozhet privesti k konfliktu interesov: prikaz Minobrnauki Rossii ot 06.10.2015 g. № 1107.
31.
Ob utverzhdenii Poryadka uvedomleniya rabotodatelya (ego predstavitelya) o faktakh obrashcheniya v tselyakh skloneniya rabotnikov, zameshchayushchikh otdel'nye dolzhnosti na osnovanii trudovykh dogovorov v organizatsiyakh, sozdannykh dlya vypolneniya zadach, postavlennykh pered Ministerstvom obrazovaniya i nauki Rossiiskoi Federatsii, k soversheniyu korruptsionnykh pravonarushenii: prikaz Minobrnauki Rossii ot 01.10.2015 goda № 1078.
32.
Natsional'nyi reiting universitetov [Elektronnyi resurs] // Interfaks. – Rezhim dostupa: http://unirating.ru/.
33.
Damm, I.A. Sostoyanie antikorruptsionnykh standartov povedeniya v sfere obrazovaniya / I.A. Damm // Aktual'nye voprosy formirovaniya antikorruptsionnykh standartov i ikh primeneniya. – Kazan', 2017. – S. 236–240.
34.
Kodeks etiki i sluzhebnogo povedeniya rabotnikov NGU [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.nsu.ru/rs/mw/link/Media:/49282/jpg2pdf_(2).pdf
35.
Kodeks etiki rabotnikov i obuchayushchikhsya VGU [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: https://www.vsu.ru/ru/anti-corruption/docs/ethics_codex.pdf
36.
Kodeks professional'noi etiki i sluzhebnogo povedeniya professorsko-pedagogicheskogo sostava i sotrudnikov NGTU [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: https://ciu.nstu.ru/docushare/dsweb/Get/Document-2067/Kodeks%20etiki%20i%20sluzhebnogo%20povedeniya%20rabotnikov%20NGTU.pdf