Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 2114,   статей на доработке: 266 отклонено статей: 911 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Тагиров З.И. Административно-правовое регулирование личной профессиональной безопасности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации при повседневном несении службы и при чрезвычайных обстоятельствах (в составе функциональных групп)

Опубликовано в журнале "Полицейская деятельность" в № 3 за 2017 год на страницах 41-51.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемные вопросы административно-правового регулирования личной профессиональной безопасности при осуществлении государственной правоохранительной службы сотрудниками органов внутренних дел (далее – ОВД) Российской Федерации. Объектом исследования является профессиональная защищенность сотрудников ОВД как объективное состояние (характеристика) системы службы в ОВД, а также как система мер, направленных на снижение профессиональных рисков и угроз. Предметом исследования выступают правовые нормы, регламентирующие порядок прохождения службы в ОВД в части регулирования личной профессиональной безопасности сотрудников. Указанные нормы находятся в сфере действия конституционного, административного, трудового и т.н. «полицейского» права. Цель работы заключается в установлении юридических противоречий нормативной сферы регулирования личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД. Задачами работы определены описание генезиса личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД, изучение структуры административно-правовой нормы о личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД, выработка конкретных предложений по совершенствованию правового регулирования личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД. В исследовании применены общенаучные и специально-юридические средства и способы познания, обеспечивающие историзм, объективность и системность нормативно-правового изучения личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД. В их числе принципы: развития предмета исследования, его логической определенности, исторической конкретности и диалектической связи между логическим и историческим способами познания; системности и всесторонности исследования; общенаучные подходы: системный, генетический, деятельностный; методы анализа и синтеза, юридической интерпретации и другие исследовательские средства современной социогуманитаристики. Статья написана на основе действующих отечественных источников права с применением ведомственной статистики. В статье особое внимание уделяется выявлению пробельности ведомственных норм права в сфере личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД, недостаточно регламентирующих конституционное право сотрудников ОВД на безопасные условия труда. В статье последовательно и убедительно обосновывается вывод о том, что профессиональные риски личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД должны быть нормативно регламентированы. Результаты работы описываются предельно точно и информативно. Приводятся фактические данные, примеры из юридической практики, описываются некоторые взаимосвязи правовых норм и закономерности механизма правовой регламентации личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД. При этом отдается предпочтение новым исследовательским результатам и данным долгосрочного значения. Критические выводы автора противоречат существующим правовым нормам и имеют существенное практическое значение для всестороннего обеспечения защищенности сотрудников ОВД, снижения травматизма и гибелей сотрудников ОВД при исполнении служебных обязанностей, общей стабилизации системы кадров ОВД.

Ключевые слова: организация, полиция, личная профессиональная безопасность, сотрудник внутренних дел, административно-правовая норма, Буданов Анатолий Валентинович, травма, гибель, чрезвычайное обстоятельство, особые условия

Информация о гранте: Статья подготовлена во исполнение п.129 Сводного перечня научных проблем ОВД РФ (ВНИИ МВД России, 2016)

DOI: 10.7256/2454-0692.2017.3.22228

Эта статья недоступна для пользователей, которые не вошли в цифровую библиотеку издательства под своим логином и паролем. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Если вы один из авторов этой статьи, вы можете открыть бесплатный доступ к этой статье для своих читателей. Вы должны зайти под своим логином и паролем, чтобы воспользоваться услугой. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Библиография:
Горбатов В.В., Асекретов О.К. Концептуальные вопросы личной безопасности сотрудников органов внутренних дел проходящих обучение в образовательных организациях МВД России // Обеспечение личной безопасности в деятельности сотрудников органов внутренних дел: материалы внутриведомственной научно-практической конференции. – СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2015. - С. 70-74.
Буданов А.В. Педагогические основы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук в форме научного доклада (научная специальность 13.00.01 – общая педагогика). – М.: Академия управления МВД России, 1997. – 44 с. Режим доступа [свободный] по URL: http://irbis.gnpbu.ru/Aref_1997/Budanov_A_V_1997.pdf (дата обращения 05.03.2017).
Буданов А.В. Педагогика личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД: учебно-практическое пособие. - М.: Академия МВД России, 1996. – 40 с. Режим доступа [свободный] по URL: https://yadi.sk/i/F3W0oLOdywqP6 (дата обращения 05.03.2017).
Решение коллегии МВД России от 24 ноября 2009 г. N 3км/1 «Об организации профессиональной подготовки личного состава органов внутренних дел Российской Федерации и мерах по ее совершенствованию»: приказ МВД России от 04.12.2009 № 921 «Об объявлении решения коллегии МВД России» // Доступ [свободный] из СПС «Страс-Юрист» [ведомственный ресурс].
Тагиров З.И. Личная профессиональная безопасность сотрудников органов внутренних дел как административно-правовая норма // Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: сборник материалов всероссийской научно-практической конференции (Москва, 9 декабря 2016 года, Академия управления МВД России). – М.: Академия управления МВД России, 2017. – С.
Киреев М.П. Противодействие экстремизму в современной России и задачи органов внутренних дел // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов: XVIII Международная научная конференция: сборник трудов. – М.: Академия управления МВД России, 2009. – С. 145-147.
Тагиров З.И. Некоторые актуальные вопросы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в ходе проведения специальных мероприятий и специальных операций // Обеспечение личной безопасности в деятельности органов внутренних дел: материалы внутриведомственной научно-практической конференции / сост.: С.А. Горелов, А.С. Душкин. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2015. – С.253-257.
Концепция обеспечения собственной безопасности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 02.01.2013 N 1 // Доступ [по подписке] из СПС «Гарант» [электронный ресурс].
Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (действующая редакция) // Доступ [по подписке] из СПС «Консультант Плюс» [электронный ресурс].
Положение об организации работы по охране труда в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 10.05.2001 № 492 // Доступ [по подписке] из СПС «Кодекс» [электронный ресурс].
Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 31.03.2015 № 385 // Доступ [свободный] из СПС «Страс-Юрист» [ведомственный ресурс].
Крысин М.В. Преподавание дисциплины «Основы личной безопасности сотрудников ОВД»: анализ проблем и регламентирующих документов // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. – М.: Московский университет МВД России, 2005. – С. 340-343.
Галиуллина Р.Х. Правовое регулирование охраны труда, расследования страховых случаев и несчастных случаев на производстве в системе органов внутренних дел // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2013. № 14 (4). С. 4-10.
Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2016 по делу N 33-1322/2016; 2. Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 июля 2013 г. по делу N 33-2811; 3. Определение Московского городского суда от 12.12.2012 № 4г/5-10602/12; 4. Апелляционное определение Московского областного суда от 19.09.2016 по делу N 33-25590/2016 // Доступ [по подписке] из СПС «Консультант Плюс» [электронный ресурс].
Пункты 3 и 4 Правил выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время: постановление Правительства РФ от 24.12.2011 № 1122 (ред. от 08.07.2015) // Доступ [по подписке] из СПС «Консультант Плюс» [электронный ресурс].
Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время: приказ МВД России от 20.02.2012 № 106 (ред. от 19.09.2016) // Доступ [по подписке] СПС «Консультант Плюс» [электронный ресурс].
Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 // Доступ [по подписке] из СПС «Консультант Плюс» [электронный ресурс].
Присяга сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденная Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 // Доступ [по подписке] СПС «Консультант Плюс» [электронный ресурс].

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена