Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 2370,   статей на доработке: 306 отклонено статей: 876 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Военкова Н.П. Лицензионный контроль: состояние и перспективы

Опубликовано в журнале "NB: Административное право и практика администрирования" в № 1 за 2017 год на страницах 29-40.

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием деятельности лицензирующих органов. Автором проанализированы основные нормативные правовые акты, действующие в настоящее время в сфере лицензирования, а также некоторые проблемы, возникающие в связи с их применением. По результатам анализа выявлены проблемы, возникающие в настоящее время при проведении лицензионного контроля, такие как отсутствие четкого перечня лицензионных требований, соблюдение которых обязательно лицензиатом, установление актов СССР и РСФСР в качестве лицензионных требований. Кроме того автор проводит анализ статистической информации лицензирующих органов о состоянии аннулирования лицензий по решению судов в 2016 г. Методологическую основу работы составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общенаучные методы познания (системный метод, анализ, синтез, аналогия, наблюдение, моделирование, сравнение), которые позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого предмета. Научная новизна исследования заключается в обосновании автором необходимости наделения лицензирующих органов, выдавших лицензии, полномочиями по аннулированию лицензий в административном порядке в случаях, определенных в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также о целесообразности разработки проекта федерального закона о разрешительной деятельности.

Ключевые слова: лицензирование, лицензионный контроль, положение о лицензировании, нарушения лицензионных требований, государственный контроль, государственная услуга, контрольно-надзорная функция, лицензирующий орган, государственное управление, нормативно-правовое регулирование

DOI: 10.7256/2306-9945.2017.1.22179

Эта статья недоступна для пользователей, которые не вошли в цифровую библиотеку издательства под своим логином и паролем. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Если вы один из авторов этой статьи, вы можете открыть бесплатный доступ к этой статье для своих читателей. Вы должны зайти под своим логином и паролем, чтобы воспользоваться услугой. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Библиография:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Консультант Плюс. Законодательство.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // Консультант Плюс. Законодательство.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации // Консультант Плюс. Законодательство.
Гражданский кодекс Российской Федерации // Консультант Плюс. Законодательство.
Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс. Законодательство.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс. Законодательство.
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Консультант Плюс. Законодательство.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Консультант Плюс. Законодательство.
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс. Законодательство.
Федеральный закон от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Консультант Плюс. Законодательство.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности») // Консультант Плюс. Законодательство.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах») // Консультант Плюс. Законодательство.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», «Положением о ведении реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации», «Положением об осуществлении контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами») // Консультант Плюс. Законодательство.
приказ Росстата от 30 марта 2012 г. № 103 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс. Законодательство.
Проект федерального закона № 957581-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», подготовленный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Васильевым, В.Н. Плигиным, С.А. Поповым, Д.Ф. Вяткиным, В.А. Поневежским (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18 декабря 2015 г.) // Консультант Плюс. Проекты правовых актов.
Проект федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации» (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25 августа 2015 г.) // Консультант Плюс. Проекты правовых актов.
Кулапов В.Л., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2011. С. 241.
Гета Ю.Р. Лицензирование как метод диспозитивного регулирования в административно-правовых отношениях: проблемы и перспективы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. №11-1 (49).
Севрюгин В.Е. «Старая одежда» нового КоАП РФ: концептуальные недоработки и перекосы законопроекта // Административное право и процесс. 2016. № 10.
Шохин Д.В. Административно-правовой институт разрешительной системы в механизме государственного управления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.
Ноздрачев А.Ф. Административная разрешительная система: происхождение и содержание современного понятия // Журнал российского права. 2014. № 5. № 6.
Поручение Президента Российской Федерации от 6 января 2017 г. № Пр-31.
Проблемы законодательного регулирования государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/58822 (дата обращения: 2 марта 2017 г.).
Государственная автоматизированная информационная система «Управление» URL: http://gasu.gov.ru/lod (дата обращения: 6 марта 2017 г.).

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена