Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 2302,   статей на доработке: 294 отклонено статей: 906 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Андреева Е.М. Правовой режим остатков межбюджетных трансфертов на счетах получателей

Опубликовано в журнале "Административное и муниципальное право" в № 2 за 2017 год на страницах 31-40.

Аннотация: Предметом исследования выступают отношения по использованию межбюджетных трансфертов. Автор остановился на анализе одной из проблем в данной сфере, которую законодателю пока не удается полностью решить, а именно - проблеме неполного освоения межбюджетных трансфертов. В настоящее время на счетах получателей – публично-правовых образований другого уровня на конец финансового года остается большое количество неиспользованных бюджетных средств, переданных им в форме субвенций, субсидий, иных целевых межбюджетных трансфертов. Цель статьи выявить причины остатков бюджетных средств и предложить комплексное решение задачи их минимизации. В процессе исследования автором применены как общенаучные методы - диалектика, системный и исторический методы, анализ, синтез, наблюдение, моделирование, так и традиционно правовые методы - формально-логический, обобщения научных концепций и нормативного материала. Результаты работы заключаются, во-первых, в обобщении основных причин, влекущих неполное освоение бюджетных средств, и по итогам классификация остатков на «позитивные» и «негативные». Во-вторых, в исследовании нового механизма «бюджетного аккредитива», используемого законодателем с 2013 года в целях предотвращения появления остатков. В-третьих, в предложениях автора по совершенствованию правового регулирования межбюджетных отношений.
Выводы по результатам исследования могут быть использованы в педагогической и практической деятельности, а также при модификации действующего бюджетного законодательства.

Ключевые слова: Бюджетный кодекс РФ, бюджетный аккредитив, бюджетный федерализм, межбюджетные отношения, межбюджетные трансферты, субвенции, субсидии, остатки межбюджетных трансфертов, остатки, бюджет

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.2.21554

Эта статья недоступна для пользователей, которые не вошли в цифровую библиотеку издательства под своим логином и паролем. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Если вы один из авторов этой статьи, вы можете открыть бесплатный доступ к этой статье для своих читателей. Вы должны зайти под своим логином и паролем, чтобы воспользоваться услугой. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Библиография:
Решение Коллегии Счетной палаты РФ от 17.06.2013г. № 28К (919) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования в 2010-2011 годах средств субвенции, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в Московской области (совместно с Контрольно-счетной палатой Московской области)». // Официальный сайт Счетной палаты РФ. http://www.ach.gov.ru/activities/bulleten/645/16661/?sphrase_id=237728. Дата обращения 3.08.2016г.
Заключение Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ «На проект Федерального закона № 312571-6 «Об исполнении федерального бюджета за 2012 год». // Официальный сайт Государственной Думы РФ. http://www.duma.gov.ru.
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов». //Собрание законодательства РФ, 2007, № 31. Ст. 3995.
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 20010-2011 годов». // Собрание законодательства РФ, 2008, № 48. Ст. 5499.
Закон Санкт-Петербурга от 21.11.2007г. № 538-110 «О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» (ст. 3). // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 2007, № 38.
Приложение 160 к Закону Областному закону Ленинградской области от 14 декабря 2007 года № 184-оз «Об областном бюджете Ленинградской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (п. 10). // Вестник Правительства Ленинградской области, 2007, № 81.
Федеральный закон от 26.04.2007г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ, 2007, № 18. Ст. 2117.
Федеральный закон от 09.04.2009г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( п. 8 ст. 1). // Собрание законодательства РФ, 2009, № 15. Ст. 1780.
Федеральный закон от 7 мая 2013 года №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ, 2014, № 43. Ст. 5795.
Федеральный закон от 22.10.2014г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (п. 44 ст. 1). // Собрание законодательства РФ, 2014, № 43. Ст. 5795.
Заключение Счетной палаты РФ от 24.06.14г. № ЗСП-287/16-10 На проект Федерального закона № 529548-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ». // Цитируется по ССП Консультант плюс. Дата обращения 13.08.2016г.
Письмо Счетной палаты РФ от 31.10.2007г. № 01-1620/15-10 «Доклад о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в федеральный бюджет, а также по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год». // Цитируется по ССП Консультант плюс. Дата обращения 13.08.2016г.
Заключение Счетной палаты РФ от 20.03.2015г. № ЗСП-75/16-10 «На проект Федерального закона № 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» 13.08.2016г. // Официальный сайт Государственной Думы РФ. http://asozd.duma.gov.ru.
Реформирование бюджетного процесса: место и роль Федерального казначейства. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2006, № 21.
Представление Счетной палаты РФ от 02.09.2014г. № ПР 12-262/12-02 «О результатах контрольного мероприятия «Анализ планирования и реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, включая оценку сбалансированности целей, задач, индикаторов, мероприятий и финансовых ресурсов государственной программы, и ее соответствия долгосрочным целям социально-экономического развития Российской Федерации, а также контроль исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за 2013 год и текущий период 2014 года». // Цитируется по ССП Консультант плюс. Дата обращения 13.08.2016г.
Письмо «Минфина России от 15.07.2014г. № 01-02-01/16-34380 «В ответ на Представление Счетной палаты РФ от 11.06.2014 № 01-1722/16-10». // Официальный сайт Министерства финансов РФ. http://www.minfin.gov.ru.
Пояснительная записка «К проекту Федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2013 год». // Официальный сайт Государственной Думы РФ. http://asozd.duma.gov.ru.
Заключение Счетной палаты РФ от 30.08.2013г. № ЗКМ-120/14-02 «На отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год». // Цитируется по ССП Консультант плюс. Дата обращения 13.08.2016г.
Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года». // Собрание законодательства РФ, 2014, № 2 (часть II). Ст. 219.
Камардина Ю.В. Отдельные направления совершенствования функциональной деятельности органов Федерального казначейства. // Бюджетный учет. 2012. № 6.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1249 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». // Собрание законодательства РФ, 2012, № 3. Ст. 447.
Официальный сайт Федерального казачества. http://roskazna.ru/upload/iblock/972/20062012_238.pdf. Дата обращения 12.12.2016г. Официально опубликован не был.
Приказ Казначейства России от 28 августа 2013 года № 13н. // Российская газета, 2013, № 279.
Приказ Казначейства России от 26 марта 2014 года № 5н. // Российская газета, 2014, № 100.
Приказ Казначейства России от 16 февраля 2015 года № 3н. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, № 38
Андреева Е.М. Основные подходы к правовому регулированию отношений по финансовому обеспечению делегированных полномочий // Финансовое право и управление. - 2015. - 4. - C. 411 - 417. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.4.17176.

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена