Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 2114,   статей на доработке: 266 отклонено статей: 911 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Вернуться к содержанию

К вопросу о внедрении технически обоснованных норм выработки в процесс производства
Радченко Ярослав Иванович

старший научный сотрудник, Научно-исследовательский институт ФСИН России

125130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15а

Radchenko Yaroslav Ivanovich

senior researcher at Research Institute of the Federal Penitentiary Service

125130, Russia, Moscow, str. Narvskaya, 15a

yaroslav_neo@mail.ru
Аксенова Анна Владимировна

научный сотрудник, Научно-исследовательский институт ФСИН России

125130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15А

Aksenova Anna Vladimirovna

researcher at Research Institute, Federal Penitentiary Service 

125130, Russia, Moscow, str. Narvskaya, 15A

sharonova-anna@mail.ru
Аннотация. В статье рассматривается внедрение в процесс организации труда на производстве технически обоснованных норм выработки. Так как изменения в организации труда и производства отражаются, прежде всего, в нормах труда. Они могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных, либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. В статье описывается порядок пересмотра, и принятия новых норм времени и выработки. Приводится необходимая нормативная правовая база в области нормирования труда. В ходе исследования предполагается применение комплекса общенаучных и специальных методов исследования: диалектический; формально-логический; сравнительный анализ; анализ специальной научной литературы и нормативных и правовых документов; изучение, анализ и обобщение данных о производственно-трудовом процессе и его составных частях по отдельным направлениям производств уголовно-исполнительной системы. Новизна исследования заключается в отсутствии единого подхода к нормированию труда производственных рабочих и внедрению технически обоснованных норм выработки на различных предприятиях Российской Федерации.Основным вкладом авторов в исследование темы является подробное обоснование с приведением соответствующих статистических данных, необходимости внедрения технически обоснованных норм выработки. Описанные в статье процедуры внедрения норм выработки и пересмотра действующих нормативов, могут лечь в основу единого подхода по нормированию труда рабочих промышленных предприятий.
Ключевые слова: нормирование, труд, производство, ВВП, Трудовой кодекс, закон, норма времени, норма выработки, Министерство труда, производительность труда
DOI: 10.7256/2409-7802.2016.4.16058
Дата направления в редакцию: 05-08-2015

Дата рецензирования: 06-08-2015

Дата публикации: 27-01-2017

Abstract. The article is devoted to the in-process implementation of technically based performance standards. It is an important topic due to the fact that changes in the process of labor and production management are reflected in worktime standards. These standards may be reviewed as a result of new equipment or technology being improved or implemented, or other activities increasing the growth of labor productivity as well as in case of operating physically or morally outmoded equipment. The authors of the article describe the procedures for reviewing and adopting new time and performance standards. They also provide the necessary legislative and regulatory framework in the sphere of performance standards. In the course of their research the authors have used a set of general and special research methods such as dialectic method, method of formal logic (aristotelian method), comparative analysis, analysis of research literature and legal documents, and analysis and generalization of data about production process and components of the production process depending on particular penal enforcement procedures. The novelty of the research is caused by the fact that there is no single approach to labour standards of direct workers and implementation of technically based performance standards at different enterprises of the Russian Federation. The main contribution to the topic is that the authors provide a detailed description of the need to implement technically based performance standards and give relevant statistics. They also describe procedures for implementing performance and time standards and reviewing current standards which may create the basis for new standards at production enterprises. 

Keywords: rate of development, regulations time, law, Labour Code, GDP, production, labor, rationing, Ministry of Labour, labor productivity

В условиях возрастающей конкуренции как в России, так и за её пределами снижение затрат на производственную деятельность и, как следствие, конечной цены товара, выступает одним из главных факторов в конкурентной борьбе.

Рост производительности труда на сегодняшний момент является одной из приоритетных задач государства, об этом свидетельствует разработанный правительством Российской Федерации План мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест.[3]

Одним из ключевых показателей уровня производительности труда в стране является отношение ВВП на душу населения. По последним официальным данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации Россия по этому показателю находится на 55-е месте в мире.[5]

Одним из основных факторов роста производительности труда является уровень его нормирования. Несмотря на то, что производительность оборудования, используемого в работе сильно влияет на результаты труда, нормы выработки и нормы времени на проведение операции, привязанные к оплате труда, прямо отражаются на себестоимости готовой продукции и являются важным фактором в стимулировании работников производства.[7]

Расчет численности рабочих на производстве, и их рациональная расстановка по рабочим местам была бы невозможна без соответствующего уровня нормирования труда. Нормы труда и выработки также используются при выборе наиболее оптимального варианта технологии изготовления продукции. Всё вышесказанное свидетельствует о достаточно высокой актуальности нормирования труда.

Нормирование труда представляет собой составную часть управления производством и включает в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками (бригадами) и установление на этой основе норм труда.

Необходимыми признаются затраты, способствующие эффективному функционированию производства и рациональному использованию трудовых и материальных ресурсов при условии соблюдения научно-обоснованных режимов труда и отдыха.[6]

Таким образом, можно сказать, что норма труда – это величина затрат труда, выраженная во времени (или других единицах измерения), на выполнение работ (изготовление единицы продукции) одним работником (или группой работников) в конкретных условиях производства при условии соблюдения научно-обоснованных режимов труда и отдыха. Однако статья 160 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) дает другое определение: «Нормы труда – нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы – устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда».[1]

Законодательные основы регулирования вопросов нормирования труда нашли свое отражение не только в главе 22 ТК РФ, но и в Положении об организации нормирования труда в народном хозяйстве[2], а также в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 504 от 30.09.2013 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях», в соответствии с которым в госструктурах рекомендуется утверждать локальным нормативным актом Положение о системе нормирования труда учреждения. Этот приказ может быть использован и в организации работы коммерческих структур, в случае выполнения ими аналогичных работ или оказании соответствующих услуг.

Несмотря на то, что существует много способов устанавливать собственные нормы времени и выработки приоритет следует отдавать технически обоснованным нормам.

Под технически обоснованной нормой следует понимать нормы, установленные специальным инженерно-экономическим расчетом, на основе проектирования рационального и технологического процесса производства и эффективной организации труда.

К технически обоснованным нормам могут быть отнесены:

- единые и типовые нормы;

- нормы, разработанные на основе межотраслевых и отраслевых нормативов по труду.

Руководство предприятия должно осуществлять и постоянно совершенствовать организацию труда, обеспечивать широкое внедрение технически обоснованных норм для всех работающих, в установленном порядке вводить межотраслевые и отраслевые нормы выработки, времени обслуживания, нормативы численности для обязательного применения, систематически проводить проверку норм, создавать условия для высокопроизводительной работы и роста производительности труда.[9]

При приеме нового работника рекомендуется ознакомить его с нормами труда. В случае установления для работника предприятия норм времени на выполнение работ или норм обслуживания рекомендуется довести до его сведения, что их выполнение осуществляется в пределах установленной ему продолжительности рабочего времени.[4]

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Иные основания пересмотра норм труда не установлены трудовым законодательством. Перевыполнение норм труда отдельными работниками предприятия, в том числе за счет высокого уровня личных профессиональных качеств, не может рассматриваться в качестве основания для пересмотра установленных в учреждении норм труда.

Новые нормы труда, в том числе установленные в результате пересмотра, утверждаются соответствующим документом (приказом) начальником или заместителем предприятия и доводятся до персонала, работающего по данным нормам. Для утверждения норм труда создается комиссия, в состав которой входят экономист, инженер (специалист) по нормированию труда, мастер (начальник) участка.[8]

О введении новых норм труда рабочие должны быть извещены заблаговременно, но не позднее, чем за 2 месяца. При этом руководство предприятия обязано обстоятельно, в доходчивой форме разъяснить работникам причины и основания для пересмотра норм, а также условия, при ко­торых эти нормы должны применяться. Форма извещения о внедрении новых трудовых норм определяется руководством предприятия самостоятельно. При этом наряду с новыми нормами труда рекомендуется указывать ранее действовавшие нормы, факторы, послужившие основанием введения новых норм труда или их корректировки.

Таким образом, правильное внедрение технически обоснованных норм выработки, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, позволит снизить затраты на единицу изготовленной продукции, и сделать её более конкурентоспособной как внутри страны, так и на международной арене.

Библиография
1.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 08.06.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
2.
Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 19.06.1986 № 226/П-6 (ред. от 15.08.1989) «Об утверждении Положения об организации нормирования труда в народном хозяйстве» // Бюллетень Госкомтруда СССР. – 1986, № 12.
3.
Распоряжение Правительства РФ от 09.07.2014 № 1250-р «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест» // Собрание законодательства РФ, – 2014, № 29, ст. 4165.
4.
Приказ Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, – 2013, № 12.
5.
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/97sop-vvp21.htm
6.
Самойлов И.В. Нормирование труда – понятие, виды и законодательное регулирование // Заработная плата, 2004, № 1.
7.
Овсянникова Т.А., Радченко Я.И. Особенности расчета стоимости производимых в уголовно-исполнительной системе товаров. // Актуальные проблемы производственного сектора УИС: Сборник материалов научно-практического семинара / Отв. ред. М.М. Андронова. – Вып. 5. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2014. – с.37-43.
8.
Радченко Я.И., Овсянникова Т.А., Аксёнова Т.А. Особенности распределения прибыли от приносящей доход деятельности, связанной с трудовой занятостью осужденных // Правовое поле современной экономики, 2015, № 7, с. 118-127.
9.
Тарасова М.И. Проблемы социально-трудовых отношений в местах лишения свободы // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы межведомственного и межвузовского взаимодействия по повышению конкурентоспособности результатов научной деятельности, ведомственного и социального образования». – Москва, 2015. – с 122-115
10.
Глущенко О.П. Развитие уголовно-процессуального законодательства о привлечении понятых для участия в следственных действиях // Политика и Общество. - 2015. - 6. - C. 787 - 792. DOI: 10.7256/1812-8696.2015.6.15593.
11.
А. Р. Хагуш Роль международных двусторонних договоров в регулировании военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 2. - C. 124 - 132.
References (transliterated)
1.
Trudovoi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 30.12.2001 № 197-FZ (red. ot 08.06.2015) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2002, № 1 (ch. 1), st. 3.
2.
Postanovlenie Goskomtruda SSSR, Prezidiuma VTsSPS ot 19.06.1986 № 226/P-6 (red. ot 15.08.1989) «Ob utverzhdenii Polozheniya ob organizatsii normirovaniya truda v narodnom khozyaistve» // Byulleten' Goskomtruda SSSR. – 1986, № 12.
3.
Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 09.07.2014 № 1250-r «Ob utverzhdenii plana meropriyatii po obespecheniyu povysheniya proizvoditel'nosti truda, sozdaniya i modernizatsii vysokoproizvoditel'nykh rabochikh mest» // Sobranie zakonodatel'stva RF, – 2014, № 29, st. 4165.
4.
Prikaz Mintruda Rossii ot 30.09.2013 № 504 «Ob utverzhdenii metodicheskikh rekomendatsii po razrabotke sistem normirovaniya truda v gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) uchrezhdeniyakh» // Byulleten' trudovogo i sotsial'nogo zakonodatel'stva RF, – 2013, № 12.
5.
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/97sop-vvp21.htm
6.
Samoilov I.V. Normirovanie truda – ponyatie, vidy i zakonodatel'noe regulirovanie // Zarabotnaya plata, 2004, № 1.
7.
Ovsyannikova T.A., Radchenko Ya.I. Osobennosti rascheta stoimosti proizvodimykh v ugolovno-ispolnitel'noi sisteme tovarov. // Aktual'nye problemy proizvodstvennogo sektora UIS: Sbornik materialov nauchno-prakticheskogo seminara / Otv. red. M.M. Andronova. – Vyp. 5. – Vologda: VIPE FSIN Rossii, 2014. – s.37-43.
8.
Radchenko Ya.I., Ovsyannikova T.A., Aksenova T.A. Osobennosti raspredeleniya pribyli ot prinosyashchei dokhod deyatel'nosti, svyazannoi s trudovoi zanyatost'yu osuzhdennykh // Pravovoe pole sovremennoi ekonomiki, 2015, № 7, s. 118-127.
9.
Tarasova M.I. Problemy sotsial'no-trudovykh otnoshenii v mestakh lisheniya svobody // Sbornik materialov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii «Aktual'nye problemy mezhvedomstvennogo i mezhvuzovskogo vzaimodeistviya po povysheniyu konkurentosposobnosti rezul'tatov nauchnoi deyatel'nosti, vedomstvennogo i sotsial'nogo obrazovaniya». – Moskva, 2015. – s 122-115
10.
Glushchenko O.P. Razvitie ugolovno-protsessual'nogo zakonodatel'stva o privlechenii ponyatykh dlya uchastiya v sledstvennykh deistviyakh // Politika i Obshchestvo. - 2015. - 6. - C. 787 - 792. DOI: 10.7256/1812-8696.2015.6.15593.
11.
A. R. Khagush Rol' mezhdunarodnykh dvustoronnikh dogovorov v regulirovanii voenno-tekhnicheskogo sotrudnichestva Rossii s inostrannymi gosudarstvami // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 2. - C. 124 - 132.