Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Союз криминалистов и криминологов
Правильная ссылка на статью:

Борисов С.В. Проблемы установления и реализации уголовной ответственности за фиктивную регистрацию (постановку на учет) по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Аннотация: В ст. 322 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а в ст. 322 УК РФ – за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. Для достижения цели и решения задач, стоящих перед исследованием были применены общенаучные и частно-научные методы: анализ, синтез, структурно-логический метод, статистический и иные методы научного познания. С последним предложением корреспондирует завершающий критерий криминализации, заключающийся в том, что таковая не должна производиться, если борьба с данным вредным для общества деянием возможна и эффективна при помощи иных, более мягких мер. Считаем, что более эффективным и последовательным было бы установление административной ответственности за фиктивную регистрацию (постановку на учет) по месту пребывания или по месту жительства, а уголовно-правовой запрет целесообразно было увязать с административной преюдицией и (или) определенным количеством совершенных действий по такой регистрации (постановке на учет).


Ключевые слова:

уголовная ответственность, теория уголовного права, ужесточение уголовной ответственности, фиктивность, критерии криминализации, общественная опасность деяния, административная ответственность, преступления, законодатель, суд

Abstract: The article 322 of the Criminal Code of the Russian Federation provides for the liability for a fake registration of a citizen of the Russian Federation at the place of residence in a living accommodation in the Russian Federation and a fake registration of a foreign citizen or a stateless person at the place of residence in a living accommodation in the Russian Federation. To achieve the research objectives the author applies general scientific and specific methods of analysis, synthesis, the structural-logic method, statistical and other methods of scientific cognition. The last criminalization criterion runs that criminalization shouldn’t be carried out if struggle against such a socially dangerous act can be possible and effective using other, more gentle measures. The author supposes that it would be more effective and consistent to impose administrative liability for a fake registration at the place of residence, and penal prohibition should be connected with administrative prejudgement and (or) a particular number of cases of a fake registration. 


Keywords:

criminal liability toughening, fictious nature, criminalization criteria, social danger of a deed, administrative liability, crimes, legislator, court, criminal law theory, criminal liability


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Филимонов А. Меры по борьбе с «резиновыми квартирами» и фиктивной регистрацией граждан // Система «ГАРАНТ»: http://www.garant.ru/article/522528/#ixzz2xEyI0dyG (дата обращения: 20 июня 2014г.).
2. Федеральный закон от 21 декабря 2013г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 51. Ст. 6696.
3. Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений. Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений» / Науч. ред. и предисл. В.Н. Кудрявцева. М.: Издательский Дом «Городец», 2007. С. 189-190.
4. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 2001. С. 22.
5. Ляпунов Ю.И. Общественная опасность как универсальная категория советского уголовного права. М., 1989. С. 4.
6. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 декабря.
7. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, вып. XXXII. М., 1978.
8. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1227.
9. Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №30. Ст. 3032.
10. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 30. Ст. 3285.
11. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30 Ст. 2939.
12. Приказ Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 17 апреля.
13. Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 29 августа 2013 г. № 364 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 1 ноября.
14. Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 5. Ст. 653.
15. Приговоры мирового судьи судебного участка № 113 района Преображенское г. Москвы от 20 февраля 2014г. по уголовным делам № 1-07/14 и № 1-08/14 // Интернет-сайт «Ваше реальное право»: http://real-pravo.com/publ/prigovor_imenem_rossijskoj_ federacii_po_st_322_ 3 uk_rf/1-1-0-58/1-1-0-59 (дата обращения: 22 июня 2014г.).
References
1. Filimonov A. Mery po bor'be s «rezinovymi kvartirami» i fiktivnoy registratsiey grazhdan // Sistema «GARANT»: http://www.garant.ru/article/522528/#ixzz2xEyI0dyG (data obrashcheniya: 20 iyunya 2014g.).
2. Federal'nyy zakon ot 21 dekabrya 2013g. № 376-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2013. № 51. St. 6696.
3. Kuznetsova N.F. Problemy kvalifikatsii prestupleniy. Lektsii po spetskursu «Osnovy kvalifikatsii prestupleniy» / Nauch. red. i predisl. V.N. Kudryavtseva. M.: Izdatel'skiy Dom «Gorodets», 2007. S. 189-190.
4. Kurs rossiyskogo ugolovnogo prava. Obshchaya chast' / Pod red. V.N. Kudryavtseva, A.V. Naumova. M., 2001. S. 22.
5. Lyapunov Yu.I. Obshchestvennaya opasnost' kak universal'naya kategoriya sovetskogo ugolovnogo prava. M., 1989. S. 4.
6. Vseobshchaya deklaratsiya prav cheloveka (prinyata na tret'ey sessii General'noy Assamblei OON rezolyutsiey 217 A (III) ot 10 dekabrya 1948 g.) // Rossiyskaya gazeta. 1998. 10 dekabrya.
7. Mezhdunarodnyy pakt o grazhdanskikh i politicheskikh pravakh (N'yu-York, 19 dekabrya 1966 g.) // Sbornik deystvuyushchikh dogovorov, soglasheniy i konventsiy, zaklyuchennykh s inostrannymi gosudarstvami, vyp. XXXII. M., 1978.
8. Zakon RF ot 25 iyunya 1993 g. № 5242-I «O prave grazhdan Rossiyskoy Federatsii na svobodu peredvizheniya, vybor mesta prebyvaniya i zhitel'stva v predelakh Rossiyskoy Federatsii» // Vedomosti S'ezda narodnykh deputatov i Verkhovnogo Soveta Rossiyskoy Federatsii. 1993. № 32. St. 1227.
9. Federal'nyy zakon ot 25 iyulya 2002g. № 115-FZ «O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2002. №30. St. 3032.
10. Federal'nyy zakon ot 18 iyulya 2006 g. № 109-FZ «O migratsionnom uchete inostrannykh grazhdan i lits bez grazhdanstva v Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2006. № 30. St. 3285.
11. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 17 iyulya 1995 g. № 713 «Ob utverzhdenii Pravil registratsii i snyatiya grazhdan Rossiyskoy Federatsii s registratsionnogo ucheta po mestu prebyvaniya i po mestu zhitel'stva v predelakh Rossiyskoy Federatsii i perechnya dolzhnostnykh lits, otvetstvennykh za registratsiyu» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 1995. № 30 St. 2939.
12. Prikaz Federal'noy migratsionnyy sluzhby ot 11 sentyabrya 2012 g. № 288 «Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta predostavleniya Federal'noy migratsionnoy sluzhboy gosudarstvennoy uslugi po registratsionnomu uchetu grazhdan Rossiyskoy Federatsii po mestu prebyvaniya i po mestu zhitel'stva v predelakh Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya gazeta. 2013. 17 aprelya.
13. Prikaz Federal'noy migratsionnoy sluzhby (FMS Rossii) ot 29 avgusta 2013 g. № 364 «Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta predostavleniya Federal'noy migratsionnoy sluzhboy gosudarstvennoy uslugi po osushchestvleniyu migratsionnogo ucheta v Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya gazeta. 2013. 1 noyabrya.
14. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15 yanvarya 2007 g. № 9 «O poryadke osushchestvleniya migratsionnogo ucheta inostrannykh grazhdan i lits bez grazhdanstva v Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2007. № 5. St. 653.
15. Prigovory mirovogo sud'i sudebnogo uchastka № 113 rayona Preobrazhenskoe g. Moskvy ot 20 fevralya 2014g. po ugolovnym delam № 1-07/14 i № 1-08/14 // Internet-sayt «Vashe real'noe pravo»: http://real-pravo.com/publ/prigovor_imenem_rossijskoj_ federacii_po_st_322_ 3 uk_rf/1-1-0-58/1-1-0-59 (data obrashcheniya: 22 iyunya 2014g.).